Rada Evropské unie Brusel 30. ledna 205 (OR. en) 5306/5 ADD FIN 28 PE-L 5 POZNÁMKA K BODU I/A Odesílatel: Příjemce: Předmět: Rozpočtový výbor Výbor stálých zástupců / Rada Absolutorium, které má být uděleno společným podnikům za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 203 - návrhy doporučení Rady PŘÍLOHA : Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy... 2 PŘÍLOHA 2: Společný podnik SESAR... 6 PŘÍLOHA 3: Společný podnik ARTEMIS... 8 PŘÍLOHA 4: Společný podnik Clean Sky... 2 PŘÍLOHA 5: Společný podnik pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva... 6 PŘÍLOHA 6: Společný podnik pro palivové články a vodík... 9 PŘÍLOHA 7: Společný podnik ENIAC... 22 5306/5 ADD mp/ls/kno
PŘÍLOHA Návrh DOPORUČENÍ RADY ze dne o absolutoriu, které má být uděleno řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 203 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/202 ze dne 25. října 202, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení (ES, Euratom) č. 605/2002, a zejména na čl. 208 odst. 2 tohoto nařízení, s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/98/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku 2, a zejména na čl. 5 odst. 3 tohoto rozhodnutí, s ohledem na finanční nařízení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy přijaté jeho správní radou dne 22. října 2007, 2 Úř. věst.l298, 26.0.202, s.. Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58. 5306/5 ADD mp/ls/kno 2
po přezkoumání výkazu příjmů a výdajů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen společný podnik ) za rozpočtový rok 203 a jeho rozvahy ke dni 3. prosince 203 a zprávy Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 203, doprovázené odpověďmi společného podniku na připomínky Účetního dvora, vzhledem k tomu, že připomínky obsažené ve zprávě Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 203 vyžadují určité poznámky ze strany Rady, které jsou připojeny k tomuto doporučení; vzhledem k tomu, že Rada zdůrazňuje význam, který přikládá těmto poznámkám a opatřením na ně navazujícím; vzhledem k tomu, že v návaznosti na výše uvedený přezkum umožňuje plnění rozpočtu společného podniku udělit absolutorium za toto plnění, DOPORUČUJE Evropskému parlamentu, aby řediteli společného podniku udělil absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 203. V Bruselu dne Za Radu předseda nebo předsedkyně Úř. věst. C 452, 6.2.204, s. 44. 5306/5 ADD mp/ls/kno 3
Příloha k PŘÍLOZE POZNÁMKY PŘIPOJENÉ K DOPORUČENÍ RADY O ABSOLUTORIU, KTERÉ MÁ BÝT UDĚLENO SPOLEČNÉMU PODNIKU Rada vítá výrok Účetního dvora, podle něhož roční účetní závěrka společného podniku ve všech významných ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci ke dni 3. prosince 203, výsledky jeho hospodaření a jeho peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančních předpisů a účetních pravidel, která přijal účetní Komise, a rovněž uskutečněné operace za daný rozpočtový rok jsou legální a správné. Je však třeba vznést určité připomínky. V návaznosti na připomínky Účetního dvora Rada naléhavě vyzývá společný podnik, aby v roční účetní závěrce předložil údaje o stupni pokroku probíhajících prací s cílem zajistit transparentnost o stavu činností dosud provedených společným podnikem, pokud jde o ujednání o zadávání zakázek podepsaná s Mezinárodní organizací energie z jaderné syntézy ITER. Aby nedocházelo k nadměrným přenosům prostředků, Rada vyzývá společný podnik, aby věnoval náležitou pozornost řádnému plnění prostředků na závazky a prostředků na platby v průběhu rozpočtového roku a rušil přidělení nevyužitých prostředků, bude-li to nutné, v souladu se zásadou ročního rozpočtu. Rada vítá pokrok dosažený společným podnikem, pokud jde o zavádění a provádění jeho systémů vnitřní kontroly. Jelikož však stále přetrvávají některé nedostatky, Rada vyzývá společný podnik, aby nadále vyvíjel úsilí o zlepšení a zefektivnění různých prvků svých systémů vnitřní kontroly. 5306/5 ADD mp/ls/kno 4
Pokud jde o zadávání zakázek a udělování grantů, Rada vyjadřuje politování nad početnými nedostatky, které ještě Účetní dvůr zjistil. Rada vyzývá společný podnik, aby v zájmu zmírnění veškerých finančních rizik pro finanční prostředky EU maximalizoval hospodářskou soutěž v oblastech zadávání zakázek a udělování grantů a zlepšil kontroly a ověřování v různých fázích zadávání zakázek a udělování grantů. Rada je rovněž znepokojena významným nárůstem nákladů projektu ITER, který byl v listopadu 203 odhadnut na 290 milionů EUR. S ohledem na to, že Rada ve svých závěrech z července roku 200 souhlasila s financováním projektu ITER až do výše 6,6 miliardy EUR, Rada vyzývá společný podnik, aby neprodleně zavedl odpovídající nástroje pro sledování platnosti odhadů nákladů a veškerých potenciálních odchylek v nákladech a aby ve své výroční zprávě o činnosti řádně vykázal výsledky uskutečněných operací a související rizika. Rada zdůrazňuje význam realistického přístupu k řízení projektu ITER, včetně stanovení realistického referenčního plánu a zabránění rizikům spojeným s vývojem cen komodit. Závěrem Rada vybízí společný podnik, aby důsledně plnil doporučení Účetního dvora a upravil svá finanční pravidla tak, aby zohledňovala změny vyplývající z nového rámcového finančního nařízení, provedl konkrétní opatření na zmírnění určitých rizik spojených s ochranou práv duševního vlastnictví a přijal nezbytná pravidla pro řádné provádění služebního řádu. 5306/5 ADD mp/ls/kno 5
PŘÍLOHA 2 Návrh DOPORUČENÍ RADY ze dne o absolutoriu, které má být uděleno výkonnému řediteli společného podniku SESAR za plnění rozpočtu společného podniku SESAR za rozpočtový rok 203 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/202 ze dne 25. října 202, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení (ES, Euratom) č. 605/2002, a zejména na čl. 208 odst. 2 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 29/2007 ze dne 27. února 2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) 2, a zejména na článek 4b tohoto nařízení, s ohledem na finanční pravidla společného podniku SESAR přijatá jeho správní radou dne 28. července 2009, 2 Úř. věst.l298, 26.0.202, s.. Úř. věst. L 64, 2.3.2007, s.. 5306/5 ADD mp/ls/kno 6
po přezkoumání výkazu příjmů a výdajů společného podniku SESAR (dále jen společný podnik ) za rozpočtový rok 203 a jeho rozvahy ke dni 3. prosince 203 a zprávy Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 203, doprovázené odpověďmi společného podniku na připomínky Účetního dvora, vzhledem k tomu, že Rada vítá skutečnost, že připomínky obsažené ve zprávě Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 203 nevyžadují žádné poznámky, vzhledem k tomu, že v návaznosti na výše uvedený přezkum umožňuje plnění rozpočtu společného podniku udělit absolutorium za toto plnění, DOPORUČUJE Evropskému parlamentu, aby výkonnému řediteli společného podniku udělil absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 203. V Bruselu dne Za Radu předseda nebo předsedkyně Úř. věst. C 452, 6.2.204, s. 58. 5306/5 ADD mp/ls/kno 7
PŘÍLOHA 3 Návrh DOPORUČENÍ RADY ze dne o absolutoriu, které má být uděleno výkonnému řediteli společného podniku EEL za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 203 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy, a zejména na čl. odst. 4 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 56/204 ze dne 6. května 204 o založení společného podniku EEL 2, a zejména na čl. odst. 2 a článek 2 tohoto nařízení, s ohledem na finanční pravidla společného podniku ARTEMIS přijatá jeho správní radou dne 8. prosince 2008, 2 Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 52. Úř. věst. L 69, 7.6.204, s. 52. 5306/5 ADD mp/ls/kno 8
po přezkoumání výkazu příjmů a výdajů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 203 a jeho rozvahy ke dni 3. prosince 203 a zprávy Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 203, doprovázené odpověďmi společného podniku ARTEMIS na připomínky Účetního dvora, vzhledem k tomu, že v souladu s čl. odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 56/204 společný podnik EEL nahradil společný podnik ARTEMIS a stal se jeho nástupcem; vzhledem k tomu, že by tak absolutorium mělo být uděleno výkonnému řediteli společného podniku EEL, vzhledem k tomu, že připomínky obsažené ve zprávě Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 203 vyžadují určité poznámky ze strany Rady, které jsou připojeny k tomuto doporučení; vzhledem k tomu, že Rada zdůrazňuje význam, který přikládá těmto poznámkám a na ně navazujícím opatřením, která by měl přijmout společný podnik EEL coby nástupnický společný podnik; vzhledem k tomu, že v návaznosti na výše uvedený přezkum umožňuje plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS udělit absolutorium za toto plnění, DOPORUČUJE Evropskému parlamentu, aby výkonnému řediteli společného podniku EEL udělil absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 203. V Bruselu dne Za Radu předseda nebo předsedkyně Úř. věst. C 452, 6.2.204, s. 8. 5306/5 ADD mp/ls/kno 9
Příloha k PŘÍLOZE 3 POZNÁMKY PŘIPOJENÉ K DOPORUČENÍ RADY O ABSOLUTORIU, KTERÉ MÁ BÝT UDĚLENO SPOLEČNÉMU PODNIKU Rada vítá výrok Účetního dvora, podle něhož roční účetní závěrka společného podniku ARTEMIS ve všech významných ohledech věrně odráží finanční situaci ke dni 3. prosince 203, výsledky hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančních pravidel společného podniku ARTEMIS. Rada však vyjadřuje politování nad výrokem s výhradou, který Účetní dvůr vydal o legalitě a správnosti uskutečněných operací, na jejichž základě je účetní závěrka založena, neboť vyhodnotil, že strategie společného podniku ARTEMIS pro audity ex post neposkytuje dostatečnou jistotu, že tento klíčový nástroj kontroly funguje účinně. Rada naléhavě vyzývá společný podnik EEL coby nástupnický společný podnik, aby přezkoumal auditní strategie vnitrostátních financujících orgánů s cílem zajistit, aby všechny tyto orgány předkládaly své auditní zprávy včas a zahrnovaly i veškeré důležité údaje pro účinné fungování strategie pro audity ex post. Dále je třeba vznést tyto připomínky. Pokud jde o plnění rozpočtu, Rada vyzývá společný podnik EEL, aby věnoval náležitou pozornost řádnému plnění prostředků na závazky a prostředků na platby v průběhu rozpočtového roku a v souladu se zásadou ročního rozpočtu rušil přidělení prostředků, bude-li to nutné, aby nedocházelo k nadměrným přenosům prostředků. Kromě toho je Rada znepokojena skutečností, že stále nebyl zřízen vlastní útvar interního auditu a že finanční pravidla nejsou v souladu s ustanoveními finančního nařízení o pravomoci interního auditora Komise. Trvá na tom, že tuto situaci je třeba urychleně napravit. 5306/5 ADD mp/ls/kno 0
Rada rovněž žádá, aby byl zaveden řádný postup pro řešení případů střetu zájmů. Kromě toho Rada společný podnik EEL rovněž vyzývá, aby dále zlepšil monitorování a vykazování výsledků výzkumu. V neposlední řadě jej vybízí, aby řádně zohlednil a provedl doporučení uvedená ve zprávě Komise o druhém průběžném hodnocení. 5306/5 ADD mp/ls/kno
PŘÍLOHA 4 Návrh DOPORUČENÍ RADY ze dne o absolutoriu, které má být uděleno výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky 2 za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 203 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 7/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky, a zejména na čl. odst. 4 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 558/204 ze dne 6. května 204 o založení společného podniku Clean Sky 2 2, a zejména na čl. odst. 2 a článek 2 tohoto nařízení, s ohledem na finanční pravidla společného podniku Clean Sky přijatá jeho správní radou dne 7. listopadu 2008, 2 Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s.. Úř. věst. L 69, 7.6.204, s. 77. 5306/5 ADD mp/ls/kno 2
po přezkoumání výkazu příjmů a výdajů společného podniku Clean Sky (dále jen společný podnik ) za rozpočtový rok 203 a jeho rozvahy ke dni 3. prosince 203 a zprávy Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 203, doprovázené odpověďmi společného podniku na připomínky Účetního dvora, vzhledem k tomu, že v souladu s čl. odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 558/204 společný podnik Clean Sky 2 nahradil společný podnik Clean Sky a stal se jeho nástupcem; vzhledem k tomu, že by tak absolutorium mělo být uděleno výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky 2 (dále jen nástupnický společný podnik ), vzhledem k tomu, že připomínky obsažené ve zprávě Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 203 vyžadují určité poznámky ze strany Rady, které jsou připojeny k tomuto doporučení; vzhledem k tomu, že Rada zdůrazňuje význam, který přikládá těmto poznámkám a na ně navazujícím opatřením, která by měl nástupnický společný podnik přijmout, vzhledem k tomu, že v návaznosti na výše uvedený přezkum umožňuje plnění rozpočtu společného podniku udělit absolutorium za toto plnění, DOPORUČUJE Evropskému parlamentu, aby výkonnému řediteli nástupnického společného podniku udělil absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku za rozpočtový rok 203. V Bruselu dne Za Radu předseda nebo předsedkyně Úř. věst. C 452, 6.2.204, s. 7. 5306/5 ADD mp/ls/kno 3
Příloha k PŘÍLOZE 4 POZNÁMKY PŘIPOJENÉ K DOPORUČENÍ RADY O ABSOLUTORIU, KTERÉ MÁ BÝT UDĚLENO SPOLEČNÉMU PODNIKU Rada vítá výrok Účetního dvora, podle něhož roční účetní závěrka společného podniku ve všech významných ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci ke dni 3. prosince 203, výsledky jeho hospodaření a jeho peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančních předpisů a účetních pravidel, která přijal účetní Komise, a rovněž uskutečněné operace za daný rozpočtový rok jsou legální a správné. Je však třeba vznést určité připomínky. Aby nedocházelo k nadměrným přenosům prostředků, Rada vyzývá nástupnický společný podnik, aby věnoval náležitou pozornost řádnému plnění prostředků na závazky a prostředků na platby v průběhu rozpočtového roku a rušil přidělení nevyužitých prostředků, bude-li to nutné, v souladu se zásadou ročního rozpočtu. Rada vítá zlepšení, kterých bylo dosud dosaženo v oblasti celkového čerpání prostředků. Vyzývá nástupnický společný podnik, aby dosáhl dalších zlepšení, pokud jde o výdaje související s výzvami k podávání návrhů, a zejména aby zkrátil prodlení při podpisu grantových dohod, s cílem dosáhnout lepší úrovně čerpání prostředků na platby v budoucnosti. Rada vítá odpovědi společného podniku ohledně dokončení finanční aplikace pro řízení grantů a vyzývá nástupnický společný podnik, aby nadále vyvíjel úsilí související se zlepšováním kontrolních systémů a postupů, zejména ex ante kontrolu vykazovaných nákladů, a aby zajistil větší transparentnost pro všechny zúčastněné strany prostřednictvím relevantních seminářů a odborné přípravy. 5306/5 ADD mp/ls/kno 4
Pokud jde o připomínky Účetního dvora k funkci interního auditu, Rada vyzývá nástupnický společný podnik, aby uvedl svá finanční pravidla týkající se organizace interního auditu, a zejména pokud jde o pravomoci interního auditora Komise, v soulad s revidovaným rámcovým finančním nařízením. Rada dále bere na vědomí nedostatky zjištěné útvarem interního auditu Komise ohledně vnitřního kontrolního systému a žádá nástupnický společný podnik, aby zjištěné nedostatky neprodleně odstranil. V neposlední řadě Rada nástupnický společný podnik rovněž vyzývá, aby zlepšil monitorování a vykazování výsledků výzkumu. 5306/5 ADD mp/ls/kno 5
PŘÍLOHA 5 Návrh DOPORUČENÍ RADY ze dne o absolutoriu, které má být uděleno výkonnému řediteli společného podniku pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva 2 za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 203 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, a zejména na čl. odst. 4 uvedeného nařízení, s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 557/204 ze dne 6. května 204 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy 2 2, a zejména na čl. odst. 2 a článek 2 tohoto nařízení, s ohledem na finanční pravidla společného podniku pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva přijaté jeho správní radou dne 2. února 2009, 2 Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38. Úř. věst. L 69, 7.6.204, s. 54. 5306/5 ADD mp/ls/kno 6
po přezkoumání výkazu příjmů a výdajů společného podniku pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva (dále jen společný podnik ) za rozpočtový rok 203 a jeho rozvahy ke dni 3. prosince 203 a zprávy Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 203, doprovázené odpověďmi společného podniku na připomínky Účetního dvora, vzhledem k tomu, že v souladu s čl. odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 557/204 společný podnik pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva 2 nahradil společný podnik pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva a stal se jeho nástupcem; vzhledem k tomu, že by tak absolutorium mělo být uděleno výkonnému řediteli společného podniku pro provádění iniciativy pro inovativní léčiva 2 (dále jen nástupnický společný podnik ), vzhledem k tomu, že připomínky obsažené ve zprávě Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 203 vyžadují určité poznámky ze strany Rady, které jsou připojeny k tomuto doporučení; vzhledem k tomu, že Rada zdůrazňuje význam, který přikládá těmto poznámkám a na ně navazujícím opatřením, která by měl nástupnický společný podnik přijmout, vzhledem k tomu, že v návaznosti na výše uvedený přezkum umožňuje plnění rozpočtu společného podniku udělit absolutorium za toto plnění, DOPORUČUJE Evropskému parlamentu, aby výkonnému řediteli nástupnického společného podniku udělil absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku za rozpočtový rok 203. V Bruselu dne Za Radu předseda nebo předsedkyně Úř. věst. C 452, 6.2.204, s. 35. 5306/5 ADD mp/ls/kno 7
Příloha k PŘÍLOZE 5 POZNÁMKY PŘIPOJENÉ K DOPORUČENÍ RADY O ABSOLUTORIU, KTERÉ MÁ BÝT UDĚLENO SPOLEČNÉMU PODNIKU Rada vítá výrok Účetního dvora, podle něhož roční účetní závěrka společného podniku ve všech významných ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci ke dni 3. prosince 203, výsledky jeho hospodaření a jeho peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančních předpisů a účetních pravidel, která přijal účetní Komise. Vyjadřuje však politování nad výrokem s výhradou, který Účetní dvůr vydal o legalitě a správnosti uskutečněných operací, na nichž je účetní závěrka založena, s ohledem na výskyt chyb nad prahem významnosti zjištěný během ex post auditů Účetního dvora. Rada oceňuje dosažená zlepšení ve srovnání s rokem 202, naléhavě však nástupnický společný podnik vyzývá, aby přijal nutná nápravná opatření k získání nezpůsobilých výdajů nazpět a ke snížení míry chyb s cílem dosáhnout toho, aby Účetní dvůr vydal výrok bez výhrad. Dále je třeba vznést tyto připomínky. Aby nedocházelo k nadměrným přenosům prostředků, Rada vyzývá nástupnický společný podnik, aby věnoval náležitou pozornost řádnému plnění prostředků na závazky a prostředků na platby v průběhu rozpočtového roku a rušil přidělení nevyužitých prostředků, bude-li to nutné, v souladu se zásadou ročního rozpočtu. Rada vítá dosavadní vývoj při zavádění účinných a spolehlivých systémů vnitřní kontroly a vyzývá nástupnický společný podnik, aby dále vyvíjel úsilí v souladu s doporučeními Účetního dvora. V neposlední řadě Rada nástupnický společný podnik rovněž vyzývá, aby zlepšil monitorování výsledků výzkumu. 5306/5 ADD mp/ls/kno 8
PŘÍLOHA 6 Návrh DOPORUČENÍ RADY ze dne o absolutoriu, které má být uděleno výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík 2 za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 203 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 52/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík, a zejména na čl. odst. 4 uvedeného nařízení, s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 559/204 ze dne 6. května 204 o založení společného podniku pro palivové články a vodík 2 2, a zejména na čl. odst. 2 a článek 2 tohoto nařízení, s ohledem na finanční pravidla společného podniku pro palivové články a vodík přijatá jeho správní radou dne 26. září 2008, 2 Úř. věst. L 53, 2.6.2008, s.. Úř. věst. L 69, 7.6.204, s. 08. 5306/5 ADD mp/ls/kno 9
po přezkoumání výkazu příjmů a výdajů společného podniku pro palivové články a vodík (dále jen společný podnik ) za rozpočtový rok 203 a jeho rozvahy ke dni 3. prosince 203 a zprávy Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 203, doprovázené odpověďmi společného podniku na připomínky Účetního dvora, vzhledem k tomu, že v souladu s čl. odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 559/204 společný podnik pro palivové články a vodík 2 nahradil společný podnik pro palivové články a vodík a stal se jeho nástupcem; vzhledem k tomu, že by tak absolutorium mělo být uděleno výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík 2 (dále jen nástupnický společný podnik ), vzhledem k tomu, že připomínky obsažené ve zprávě Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 203 vyžadují jednu poznámku ze strany Rady, která je připojena k tomuto doporučení; vzhledem k tomu, že Rada zdůrazňuje význam, který přikládá této poznámce a na ni navazujícím opatřením, která by měl nástupnický společný podnik přijmout, vzhledem k tomu, že v návaznosti na výše uvedený přezkum umožňuje plnění rozpočtu společného podniku udělit absolutorium za toto plnění, DOPORUČUJE Evropskému parlamentu, aby výkonnému řediteli nástupnického společného podniku udělil absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku za rozpočtový rok 203. V Bruselu dne Za Radu předseda nebo předsedkyně Úř. věst. C 452, 6.2.204, s. 67. 5306/5 ADD mp/ls/kno 20
Příloha k PŘÍLOZE 6 POZNÁMKA PŘIPOJENÁ K DOPORUČENÍ RADY O ABSOLUTORIU, KTERÉ MÁ BÝT UDĚLENO SPOLEČNÉMU PODNIKU Rada vítá výrok Účetního dvora, podle něhož roční účetní závěrka společného podniku ve všech významných ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci ke dni 3. prosince 203, výsledky jeho hospodaření a jeho peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančních předpisů a účetních pravidel, která přijal účetní Komise, a rovněž uskutečněné operace za daný rozpočtový rok jsou legální a správné. Je však třeba vznést jednu připomínku. Pokud jde o připomínky Účetního dvora k funkci interního auditu, Rada dále bere na vědomí nedostatky zjištěné oddělením interního auditu společného podniku audit, které se týkají jednání v rámci řízení grantů, najímání smluvních dodavatelů a předběžného financování, a žádá nástupnický společný podnik, aby zjištěné nedostatky neprodleně odstranil. 5306/5 ADD mp/ls/kno 2
PŘÍLOHA 7 Návrh DOPORUČENÍ RADY ze dne o absolutoriu, které má být uděleno výkonnému řediteli společného podniku EEL za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 203 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC, a zejména na čl. odst. 4 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 56/204 ze dne 6. května 204 o založení společného podniku EEL 2, a zejména na čl. odst. 2 a článek 2 tohoto nařízení, s ohledem na finanční pravidla společného podniku ENIAC přijatá jeho správní radou dne 30. května 2008, 2 Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 2. Úř. věst. L 69, 7.6.204, s. 52. 5306/5 ADD mp/ls/kno 22
po přezkoumání výkazu příjmů a výdajů společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 203 a jeho rozvahy ke dni 3. prosince 203 a zprávy Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 203, doprovázené odpověďmi společného podniku ENIAC na připomínky Účetního dvora, vzhledem k tomu, že v souladu s čl. odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 56/204 společný podnik EEL nahradil společný podnik ENIAC a stal se jeho nástupcem; vzhledem k tomu, že by tak absolutorium mělo být uděleno výkonnému řediteli společného podniku EEL, vzhledem k tomu, že připomínky obsažené ve zprávě Účetního dvora týkající se rozpočtového roku 203 vyžadují určité poznámky ze strany Rady, které jsou připojeny k tomuto doporučení; vzhledem k tomu, že Rada zdůrazňuje význam, který přikládá těmto poznámkám a na ně navazujícím opatřením, která by měl přijmout společný podnik EEL coby nástupnický společný podnik; vzhledem k tomu, že v návaznosti na výše uvedený přezkum umožňuje plnění rozpočtu společného podniku ENIAC udělit absolutorium za toto plnění, DOPORUČUJE Evropskému parlamentu, aby výkonnému řediteli společného podniku EEL udělil absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 203. V Bruselu dne Za Radu předseda nebo předsedkyně Úř. věst. C 452, 6.2.204, s. 26. 5306/5 ADD mp/ls/kno 23
Příloha k PŘÍLOZE 7 POZNÁMKY PŘIPOJENÉ K DOPORUČENÍ RADY O ABSOLUTORIU, KTERÉ MÁ BÝT UDĚLENO SPOLEČNÉMU PODNIKU Rada vítá výrok Účetního dvora, podle něhož roční účetní závěrka společného podniku ENIAC ve všech významných ohledech věrně odráží finanční situaci ke dni 3. prosince 203, výsledky hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančních pravidel společného podniku ENIAC. Vyjadřuje však politování nad výrokem s výhradou, který Účetní dvůr vydal o legalitě a správnosti uskutečněných operací, na jejichž základě je účetní závěrka založena, neboť vyhodnotil, že strategie společného podniku ENIAC pro audity ex post neposkytuje dostatečnou jistotu, že tento klíčový nástroj kontroly funguje účinně. Rada naléhavě vyzývá společný podnik EEL coby nástupnický společný podnik, aby přezkoumal auditní strategie vnitrostátních financujících orgánů s cílem zajistit, aby všechny tyto orgány předkládaly své auditní zprávy včas a zahrnovaly i veškeré důležité údaje pro účinné fungování strategie pro audity ex post. Dále je třeba vznést tyto připomínky. Pokud jde o plnění rozpočtu, Rada vyzývá společný podnik EEL, aby věnoval náležitou pozornost řádnému plnění prostředků na závazky a prostředků na platby v průběhu rozpočtového roku a v souladu se zásadou ročního rozpočtu rušil přidělení prostředků, bude-li to nutné, aby nedocházelo k nadměrným přenosům prostředků. Rada rovněž žádá, aby byl zaveden řádný postup pro řešení případů střetu zájmů. 5306/5 ADD mp/ls/kno 24
Kromě toho Rada společný podnik EEL rovněž vyzývá, aby dále zlepšil monitorování a vykazování výsledků výzkumu. V neposlední řadě jej vybízí, aby řádně zohlednil a provedl doporučení uvedená ve zprávě Komise o druhém průběžném hodnocení. 5306/5 ADD mp/ls/kno 25