KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, 306 13 Plzeň č.j.: ŽP/1116/12 V Plzni dne 28. 6. 2012 Vyřizuje: Mgr. Nálevka R O Z H O D N U T Í o žádosti o vydání integrovaného povolení společnosti IC-PARK ENERGO, a.s. pro zařízení Bioplynová stanice Svojšín. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ), jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ), 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, po provedeném řízení dle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává podle ustanovení 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci, integrované povolení společnosti IC-PARK ENERGO, a.s., se sídlem Slovanská alej 24, Plzeň, 317 00,s přiděleným IČO: 26 40 18 43 (dále jen provozovatel ), pro zařízení Bioplynová stanice Svojšín, (dále jen zařízení ) 1. Základní údaje Název zařízení: Provozovatel zařízení: Bioplynová stanice Svojšín IC-PARK ENERGO, a.s. Adresa sídla: Slovanská alej 24, Plzeň, 317 00 IČO: 26 40 18 43 Adresa zařízení: Svojšín 131, Stříbro, 349 01 Průmyslové činnosti dle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci: 6.5. Zařízení na zneškodňování nebo zhodnocování zvířecích těl a živočišného odpadu o kapacitě zpracování větší než 10 tun denně Umístění zařízení: Plzeňský kraj, k.ú. Svojšín, st.p.č. 221, 222/2, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 231, 233, p.p.č. 696/4 a 1114 1
1.1 Popis zařízení a přímo spojených činností Bioplynová stanice je umístěna v bývalém zemědělském areálu na okraji obce Svojšín. Vstupní suroviny tvoří jednak biologicky rozložitelné odpady a vedlejší živočišné produkty. Z těchto surovin se v uzavřených, nepropustných a plynotěsných fermentorech vyvíjí bioplyn. Bioplyn je poté spalován na kogeneračních jednotkách za výroby elektrické energie a tepla. Projektovaná kapacita bioplynové stanice je 10,5 20 tun vstupní suroviny denně. Další kategorizace zařízení kromě přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci: Dle přílohy č. 1, bodu 1.4 Výroba bioplynu, Nařízení vlády č. 615/2006 Sb., v platném znění střední zdroj znečišťování ovzduší. Dle 4 odst. 5 písm. c) zákona č. 86/2002 Sb., v platném znění kogenerační jednotky - střední spalovací zdroj znečišťování ovzduší. Dle 3 odst. 2 písm. b) vyhlášky č. 341/2008 Sb. zařízení k biologickému zpracování bioodpadů. Dle přílohy č. 3 zákona č. 185/2001 Sb., v platném znění Zařízení k získání/regeneraci organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších biologických procesů) kód R3 a) Technické a technologické jednotky, ve kterých probíhají průmyslové činnosti podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci Jímky pro uskladnění suroviny určené k hygienizaci (kapacita 45 m 3 a 50 m 3 ). Jímka na uskladnění suroviny nevyžadující hygienizaci (kapacita 16 m 3 ). Hygienizátor (kapacita 6 m 3 ). Homogenizační jímka (kapacita 100 m 3 ). Zásobní homogenizační jímka (kapacita 50 m 3 ). Fermentor (kapacita 2.500 m 3 ). Dofermentor (kapacita 2.500 m 3 ). Koncové sklady (kapacita 5 x 800 m 3 ). b) Související technické jednotky Plynojem. Kogenerační jednotky 2 kogenerační jednotky typ Jenbacher JMS 312 GS-B.L a JMS 312 GS-B/P.L (lze spalovat i zemní plyn). Instalovaný elektrický výkon 2x526 kw el, instalovaný tepelný výkon 2x558 kw tep. Elektroinstalace. Fléra. Výměník tepla. Plynovod. Ventilátor. Chladič. Mostová váha. Biofiltr projektovaná kapacita 40 m 3. Náplň biofiltru tvoří dřevní štěpka a kůra. kancelář s velínem. 2
c) Další související činnosti Příjem a evidence odpadů a surovin vstupní surovina je přivážena 2 3x denně v uzavřených cisternách.. Evidence druhu a množství předávané suroviny je prováděna při předání. Po uzavření hlavních halových vrat je surovina čerpána do homogenizační jímky nebo do zásobních jímek. Surovina vyžadující hygienizaci je čerpána do hygienizátoru. Hygienizace probíhá v hygienizačním tanku při teplotě 70 C. Homogenizace vstupní surovina je míchána pomocí vrtulových čerpadel. Fermentace surovina je prostřednictvím výměníku ohřáta na 40 C. Doba zdržení ve fermentoru je minimálně 35 dnů. Následně je kal přečerpán do 2. stupně dofermentoru. Z dofermentoru je digestát přečerpán do koncového skladu. Bioplyn je čerpán do plynojemu. Nakládání s digestátem z koncového skladu je digestát čerpán do rozvozových vozů a následně aplikován na pozemky smluvní osoby. Nakládání s bioplynem bioplyn je z plynojemu veden ke kogeneračním jednotkám, kde je spálen za vznikui elektrické energie a tepla. Elektrická energie je dodávána do veřejné sítě, teplo z chlazení motorů je využíváno pro proces fermentace, hygienizace a pro vytápění kanceláře. V případě havarijního stavu je bioplyn spalován na fléře. Nakládání s odpadním vzduchem vzdušina je odsávána z haly příjmu a z prostor nad hladinou jímek na vstupní surovinu. Odpadní vzduch je dále veden na biofiltr, kde jsou pohlcovány zejména pachové emise. Biofiltr se 2 3x ročně doplňuje dřevní štěpkou a kůrou a 1x ročně se jeho obsah kompletně vymění za novou náplň. Nakládání s vodou odpadní vody ze sociálních zařízení jsou zpracovávány v procesu fermentace. Pitná voda je dodávána z veřejného vodovodu. Dešťová voda je svedena do samostatné kanalizace a je odváděna do Černošínského potoka. Nakládání s odpady během provozu zařízení lze předpokládat vznik odpadů spojených s údržbou a opravami zařízení. odstranění nebo využití odpadů bude prováděno smluvní firmou. 2. Nahrazení a rušení rozhodnutí, která byla vydána podle zvláštních právních předpisů 2.1. Tímto rozhodnutím se v souladu s 13 zákona o integrované prevenci nahrazují následující rozhodnutí vydávaná na základě zvláštních právních předpisů: a) povolení ke stavbě a zkušebnímu provozu středních zdrojů znečišťování ovzduší (zařízení na výrobu bioplynu a kogenerační jednotky), podle 17 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, b) povolení změny sortimentu vstupních surovin do zařízení k výrobě bioplynu, podle 17 odst. 2 písm. f) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, 3
c) povolení k vydání provozního řádu zařízení k výrobě bioplynu leden 2012 podle 17 odst. 2 písm. g) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, d) souhlas k provozování zařízení k využívání odpadů a s provozním řádem tohoto zařízení leden 2012 podle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, e) schválení havarijního plánu pro případ úniku závadných látek leden 2012 podle 39 odst. 2 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů. 2.2. Tímto rozhodnutím se v souladu s 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci ruší následující pravomocná rozhodnutí: a) Rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, vydané v souladu s 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů dne 5. 1. 2012 pod č.j.: ŽP/12741/11. b) Rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, vydané v souladu s 17 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů dne 9. 6. 2006 pod č.j.: ŽP/5389/06. c) Rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, vydané v souladu s 17 odst. 2 písm. f) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů dne 11. 5. 2010 pod č.j.: ŽP/4114/10. d) Rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, vydané v souladu s 17 odst. 2 písm. g) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů dne 8. 9. 2008 pod č.j.: ŽP/7754/08. e) Rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, vydané v souladu s 17 odst. 2 písm. g) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů dne 10. 5. 2010 pod č.j.: ŽP/2642/10. 3. Závazné podmínky provozu Krajský úřad, v souladu s ustanovením 13 odst. 3 písm. d) zákona o integrované prevenci, ustanovením 13 odst. 4 a ustanovení 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci, ve vazbě na 14 zákona o integrované prevenci, stanovuje závazné podmínky provozu zařízení a s ním přímo spojených činností, dále postupy a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek. V těchto podmínkách jsou zahrnuty podmínky uvedené ve vyjádření příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví, které se dotýkají zájmů chráněných podle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, popřípadě 4
požadavky uvedené ve stanovisku k posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. 3.1 Emisní limity, opatření na ochranu ovzduší, vody a proti hluku a související monitoring 3.1.1 Ovzduší Střední zdroj znečišťování ovzduší bioplynová stanice 1) Pachové látky nesmějí být vnášeny do ovzduší nad míru způsobující obtěžování obyvatelstva. Přípustná míra obtěžování zápachem je překročena vždy, pokud si na obtěžování zápachem stěžuje více než 20 osob a pokud bylo prokázáno porušení povinnosti podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, které překročení přípustné míry obtěžování zápachem způsobilo. 2) Při provozu zařízení využít všech dostupných opatření k zabránění nebo omezení vzniku zapáchajících látek a opatření k jejich likvidaci. O prováděných opatřeních vést záznamy v provozní evidenci zařízení. 3) Stanovit koncentrace pachových látek ze zařízení do 6 měsíců po navýšení množství surovin vyžadujících hygienizaci. 4) Vedlejší živočišné produkty skladovat co nejkratší dobu (max. 48 hodin). 5) Vstupní suroviny a digestát dopravovat v zakrytých dopravních prostředcích a skladovat v zakrytých nádržích a jímkách. 6) Vrata haly hygienizace a homogenizační jímky budou při provozu uzavřena. K otvírání vrat bude docházet pouze v případě navážení suroviny. 7) V případě poruchy vzduchotechniky nebude v době do odstranění této poruchy probíhat příjem vstupních surovin. 8) Dávkování schválených druhů vstupních surovin a odpadů řídit tak, aby výsledná doba zdržení (v obou stupních fermentoru) nebyla kratší než 60 dnů. Kontrolní výpočet průměrné doby zdržení (pro oba stupně fermentace, výsledné) bude součástí provozní evidence zařízení. 9) Průběžně minimalizovat sekundární prašnost (např. vlhčení nezpevněných komunikací v areálu). O prováděných opatřeních vést záznamy v provozní evidenci zařízení. 10) Nakládání s digestátem (přepravu a aplikaci) zajistit tak, aby nedocházelo ke zvýšeným emisím obtěžujících pachových látek. V případě předání digestátu dalším osobám, provozovatel zařízení je povinen tyto osoby poučit o správném způsobu nakládání s digestátem tak, aby nedocházelo k obtěžování obyvatelstva zápachem. Doklady o provedeném poučení archivovat po dobu 1 roku. 5
Střední spalovací zdroj znečišťování ovzduší kogenerační jednotky Tabulka č. 1-Emisní limity pro kogenerační jednotky Emisní zdroj Kogenerační jednotky, instalovaný tepelný výkon 2x 558 kw tep. Látka nebo ukazatel SO 2 Jednotka Emisní limit dle platné legislativy* NO x 500 TZL mg.m -3 130 TOC 150 *** CO 1.300 * Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 4 Nařízení vlády č. 146/2007 Sb., v platném znění. ** Obsah síry v bioplynu nesmí překročit 2.200 mg.m-3 v přepočtu na obsah methanu, nebo 60 mg.mj -1 tepla přivedeného v palivu. *** Úhrnná koncentrace všech látek s výjimkou methanu při hmotnostním toku vyšším než 3 kg/h. 11) Měřit emise z kogenerační jednotky 1x za 3 roky, ne dříve než po uplynutí 18 měsíců od předchozího měření emisí autorizovanou osobou, při obvyklém provozním výkonu zdroje. 12) Zařízení bude provozováno v souladu se schváleným provozním řádem středního zdroje znečišťování ovzduší. 13) V případě změn ve schváleném provozním řádu zařízení provést jeho aktualizaci a předložit jej ke schválení krajskému úřadu, a to do 3 měsíců od doby, kdy změny nastaly. Tabulka č. 2 Maximální dávky vstupních surovin za každý měsíc 3.1.2 Voda Masokostní moučka Krev Jedlé tuky a jedlé oleje Odpad z kuchyní Kukuřičná siláž Odpad z výroby jedlých olejů rostlinného původu a) Odpadní voda Kal z ČOV max. 1,0 t/den max. 3,0 t/den max. 3,0 t/den max. 2,8 t/den max. 8,0 t/den max. 3,0 t/den max. 42,0 t/den Splašková odpadní voda ze sociálních zařízení je zpracovávána v procesu výroby bioplynu. Podmínky ani emisní limity nejsou stanoveny ** 6
b) Odběr povrchových, podzemních vod, ochranná pásma vodních zdrojů Voda je odebírána z vodovodního řadu na základě smlouvy. Podmínky ani emisní limity nestanoveny. c) Dešťové vody Dešťové vody jsou odváděny jednotnou kanalizací do Černošínského potoka. Podmínky ani emisní limity nejsou stanoveny. 3.1.3 Hluk, vibrace a neionizující záření a) Hluk V rámci provozu je nutné dodržovat nejvyšší přípustné hodnoty hluku stanovené v Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., v platném znění. Tabulka č. 3 Nejvyšší přípustné hodnoty hluku b) Vibrace Denní doba (6:00 až 22:00) Noční doba (22:00 až 6:00) Emise vibrací nejsou relevantní. Podmínky nestanoveny. c) Neionizující záření 50 db 40 db Emise neionizujícího záření nejsou relevantní. Podmínky nestanoveny. 3.2 Nakládání s odpady Tabulka č. 4 Seznam nebezpečných odpadů vznikajících v zařízení Název odpadu Katalogové číslo Kategorie Nechlorované hydraulické minerální oleje 13 01 10 * N Syntetické hydraulické oleje 13 01 11 * N Jiné hydraulické oleje 13 01 13 * N Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje 13 02 05 * N Syntetické motorové, převodové a mazací oleje 13 02 06 * N Jiné motorové, převodové a mazací oleje 13 02 08 * N Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami 15 01 10 * N 15 02 02 * N Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť 20 01 21 * N 1) Nakládání s výše uvedenými nebezpečnými odpady spočívá v jejich shromáždění před předáním oprávněné osobě, a to ve shromažďovacích prostředcích splňujících technické parametry a označení dle vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění. 7
2) Do zařízení k využívání odpadů přijímat pouze následující druhy odpadů kategorie ostatní odpad dle vyhlášky MŽP č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, v platném znění: Tabulka č. 5 Seznam odpadů vstupujících do zařízení Název odpadu Katalogové číslo Kategorie Odpad rostlinných pletiv 02 01 03 O Zvířecí trus, moč a hnůj (včetně znečištěné slámy), kapalné odpady, soustřeďované odděleně a zpracovávané mimo místo vzniku 02 01 06 O Odpad živočišných tkání 02 02 02 O Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování 02 02 03 O Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 02 02 04 O Kaly z praní, čištění, loupání, odstřeďování a separace 02 03 01 O Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování 02 03 04 O Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 02 03 05 O Odpady z destilace lihovin 02 07 02 O Organické hmoty z přírodních produktů (např. tuk, vosk) 04 02 10 O Shrabky z česlí 19 08 01 O Kaly z čištění komunálních odpadních vod 19 08 05 O Směs tuků a olejů z odlučovače tuků obsahující pouze jedlé oleje a jedlé tuky Kaly z biologického čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 19 08 11 Kaly z jiných způsobů čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 19 08 13 19 08 09 O 19 08 12 O 19 08 14 O Kaly z čiření vody 19 09 02 O Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven 20 01 08 O Jedlý olej a tuk 20 01 25 O Biologicky rozložitelný odpad 20 02 01 O 3) Zařízení musí být provozováno v souladu s provozním řádem tohoto zařízení. 4) Při nakládání s odpady činit taková opatření, aby v nejvyšší možné míře předcházela negativním účinkům na lidské zdraví a životní prostředí nebo tyto negativní účinky omezila (např. dbát na dodržování povinností obsluhy při používání ochranných pomůcek atd.). 8
5) Vést průběžnou evidenci o každé dodávce odpadu, ohlašovat odpady a zařízení v souladu s vyhláškou MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění, včetně vedení oddělené evidence vedlejších živočišných produktů. 6) V případě změn ve schváleném provozním řádu zařízení provést jeho aktualizaci a předložit jej ke schválení krajskému úřadu, a to do 3 měsíců od doby, kdy změny nastaly. 7) Nakládat s vedlejšími živočišnými produkty, kategorizovat je a evidovat v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady č. 1069/2009, v platném znění. 8) Procesem hygienizace musí projít druh odpadu 20 01 08 Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven a krev. 3.3 Opatření k vyloučení rizik po ukončení činnosti Šest měsíců před ukončením provozu zařízení bude předložen krajskému úřadu Plán postupu ukončení provozu ke schválení. 3.4 Ochrana zdraví člověka, zvířat a životního prostředí 1) V zařízení umístit prostředky pro zamezení případných úniků závadných látek. Použité sanační materiály shromažďovat do doby předání osobě oprávněné k jejich převzetí ve vhodných shromažďovacích prostředcích. 2) Vést záznamy o provádění havarijních opatření a haváriích nebo o zacházení se závadnými látkami a tyto záznamy uchovávat po dobu minimálně 5 let. Tabulka č. 6 Návrh limitních hodnot rizikových prvků v digestátu Emisní zdroj Organické hnojivo - digestát Látka nebo ukazatel Cd Jednotka Limitní hodnoty podle platné legislativy * Pb 100 Hg 1 As 20 Cr mg.kg -1 sušiny 100 Cu 150 Mo 20 Ni 50 Zn 600 * Limity byly stanoveny podle vyhlášky č. 474/2000 Sb., v platném znění a v souladu s písm. a), bodem 2, přílohy č. 6 vyhlášky č. 341/2008 Sb., v platném znění 3.5 Hospodárné využití surovin a energie Průběžně činit opatření vedoucí k hospodárnému využívání energie ve všech prostorách zařízení a opatření vedoucí k hospodárnému využití energie zaznamenávat do provozního deníku zařízení. 2 9
3.6 Opatření pro předcházení haváriím 1) Veškeré manipulační plochy je nutno zabezpečit proti případnému úniku látek škodlivých vodám dle ustanovení 39 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění. 2) Nejméně jednou za 6 měsíců kontrolovat sklady, včetně výstupů jejich kontrolního systému, pro zjišťování úniku závadných látek a bezodkladně provádět jejich včasné opravy; sklady musí být zabezpečeny nepropustnou úpravou proti úniku závadných látek do podzemních nebo povrchových vod. 3) Nejméně 1x za 5 let, pokud není technickou normou nebo výrobcem stanovena lhůta kratší, prostřednictvím odborně způsobilé osoby zkoušet těsnost potrubí nebo nádrží určených pro skladování a prostředků pro dopravu zvlášť nebezpečných klátek a nebezpečných látek a v případě zjištění nedostatků bezodkladně provádět jejich opravy. 4) Umístit a provozovat zařízení, v němž se závadné látky používají, zachycují, skladují, zpracovávají nebo dopravují tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku těchto látek do půdy nebo jejich nežádoucímu smísení se srážkovými vodami. 5) Odpovědné pracovníky prokazatelně seznámit s havarijním plánem a s opatřeními pro předcházení haváriím a s případnými změnami těchto dokumentů a pravidelně (min. 1x za 2 roky) všechny pracovníky proškolovat v oblasti bezpečnosti a zdraví při práci a v oblasti správného nakládání s odpady a vést o školení záznamy. 6) Údaje uvedené ve schváleném havarijním plánu se aktualizují do jednoho měsíce po každé změně, která může ovlivnit účinnost a použitelnost havarijního plánu. Aktualizovaný havarijní plán se zašle krajskému úřadu ke schválení. 7) Veškerá technologická zařízení podrobovat pravidelným kontrolám, v souladu s doporučením výrobců. O prováděných kontrolách provádět zápis do provozního deníku příslušného zařízení. 3.7 Opatření týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu 1) V případě havarijní situace postupovat dle schváleného provozního řádu a havarijního plánu. 2) Všechny vzniklé havarijní situace zaznamenávat v provozním deníku zařízení s uvedením minimálně těchto údajů: místo havárie, časové údaje o vzniku a době trvání havárie, informované instituce a osoby, datum a způsob provedeného řešení dané havárie, přijatá konkrétní opatření k zamezení vzniku dalších případných havárií. 3) Každá havárie bude neprodleně ohlášena Krajskému úřadu Plzeňského kraje a České inspekci životního prostředí, oblastnímu inspektorátu Plzeň. 3.8 Dálkové přemisťování znečištění a zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Podmínky nejsou stanoveny. 10
3.9 Další podmínky Digestát a vstupní suroviny přepravovat tak, aby nedocházelo ke znečišťování komunikací. V maximální možné míře volit přepravní trasy mimo obytnou zástavbu. V případě znečištění přístupové komunikace zajistí provozovatel zařízení její úklid. 3.10 Kontrola a monitorování a) Ovzduší Kontrolní měření a sledování: Měřit emise z kogeneračních jednotek 1x za 3 roky, ne dříve než po uplynutí 18 měsíců od data předchozího měření autorizovanou osobou při obvyklém provozním výkonu zdroje. b) Nakládání s odpady a surovinami vstupujícími do bioplynové stanice Kontrolní sledování: c) Voda Vést denní záznamy o příjmu a složení odpadů a surovin a údaje zapisovat do provozního deníku (včetně časových záznamů). Kontrolovat technologický postup úpravy odpadů a průběh zpracování každé vsázky zapisovat do provozního deníku. Sledovat bilanci množství vstupních odpadů a množství vystupujících látek. Kontrolní měření a sledování: d) Digestát Kontrolovat nepropustnost nádrží a jímek 1x za 5 let dle ČSN 75 0905. Protokoly či zprávy o kontrole uchovávat po celou dobu provozu zařízení. Kontrolovat 1x ročně čistotu a průchodnost odtokové jednotné kanalizace do Černošínského potoka. O kontrole a přijatých opatřeních provést záznam v provozním deníku zařízení. Kontrolní měření a sledování: Dodržovat u organického hnojiva digestátu, kvalitativní požadavek minimálního obsahu živin pro spalitelné látky v sušině, hodnocené jako ztráta žíháním, ve výši 25 % a pro dusík hodnocený jako celkový dusík v sušině ve výši 0,6 %, v souladu s přílohou č. 3 vyhlášky č. 474/2000 Sb., v platném znění. Maximální dávka hnojení digestátem je dle uvedené platné vyhlášky stanovena 20 tun sušiny na hektar nejvýše 1x za 3 roky. Provádět sledování kvality organického hnojiva digestátu, v ukazatelích ph, sušina, spalitelné látky, N, P, K, kyselina octová a propionová s četností 1x za měsíc při standardním provozu bioplynové stanice, a to autorizovanou osobou. Provádět sledování kvality organického hnojiva digestátu, v ukazatelích spalitelné látky, N, Cd, Pb, Hg, As, Cr, Cu, Mo, Ni, Zn, s četností 1x za 3 měsíce před vyskladňováním digestátu, a to autorizovanou osobou. Provádět sledování kvality organického hnojiva digestátu, v ukazatelích Ca, Mg, S, pro výpočet přívodu živin v evidenci o použití hnojiv a poměru C:N 1x za rok, a to autorizovanou osobou. 11
Provádět 1x za 3 měsíce mikrobiologické rozbory digestátu (Salmonella, Enterococaceae nebo Escherichia coli) v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009. e) Vyhodnocení výsledků provedeného měření, kontrolního sledování a monitoringu Výsledky provedených měření a kontrolních sledování zaznamenávat v souladu se schválenými provozními řády a havarijním plánem. Získané údaje budou oprávněnou osobou neprodleně analyzovány. Bude-li zjištěn významný rozdíl naměřených hodnot a parametrů, s nimiž jsou tyto hodnoty porovnávány, bude tento rozdíl neprodleně posouzen, vyhodnocen a budou přijata příslušná nápravná opatření, se záznamem do provozního deníku zařízení. Pokud bude na základě získaných výsledků měření třeba opravit jejich rozsah a četnost, provozovatel tak učiní po oznámení a odsouhlasení změny Krajským úřadem Plzeňského kraje, odborem životního prostředí. 3.11 Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení Provozovatel zařízení je povinen podle příslušných právních předpisů: Předložit dílčí roční zprávu o plnění podmínek integrovaného povolení Krajském úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, a to nejdéle do 31. 3. běžného roku. Ohlašovat Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí plánované změny v provozu zařízení. Neprodleně ohlašovat dotčeným orgánům státní správy a samosprávy všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdržel dne 13. 2. 2012 pod č.j.: ŽP/1116/12 žádost provozovatele bioplynové stanice Svojšín o vydání integrovaného povolení, v souladu s 3 zákona o integrované prevenci. Výše uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení v souladu s 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb. Dne 27. 2. 2012 pod č.j.: ŽP/1396/12 krajský úřad oznámil účastníkům řízení zahájení řízení, požádal příslušnou obec, tj. obec Svojšín o vyvěšení stručného shrnutí žádosti na úřední desce obce a zároveň požádal o vyjádření účastníky řízení, dotčené správní úřady a k celé žádosti agenturu CENIA, včetně zhodnocení BAT. Výše uvedené oznámení obdržel poslední z účastníků řízení dne 29. 2. 2012. Dne 27. 2. 2012 pod č.j.: ŽP/1398/12 krajský úřad zveřejnil stručné shrnutí žádosti na své úřední desce a na portálu veřejné správy. Dne 1. 3. 2012 pod č.j.: ŽP/1576/12 krajský úřad nařídil ústní jednání spojené s místním ohledáním v areálu bioplynové stanice Svojšín. O ústním jednání a místním ohledání byl na místě pod č.j.: ŽP/2096/12 sepsán protokol, který je nedílnou součástí spisu vedeného správního řízení. Zároveň byla pořízena fotodokumentace. 12
Dne 3. 4. 2012 pod č.j.: ŽP/2820/12 obdržel krajský úřad vyrozumění obce Svojšín o vyvěšení a sejmutí stručného shrnutí žádosti na úřední desce obce. Dne 19. 4. 2012 pod č.j.: ŽP/3103/12 krajský úřad nařídil ústní jednání k projednání žádosti o vydání integrovaného povolení pro bioplynovou stanici Svojšín, v souladu s 12 zákona o integrované prevenci. Tuto písemnost obdržel poslední z účastníků řízení dne 24. 4. 2012. Ústní jednání k výše uvedené žádosti proběhlo dne 21. 5. 2012, o výsledku projednání byl sepsán protokol, který je nedílnou součástí spisu vedeného správního řízení. Dne 21. 5. 2012 pod č.j.: ŽP/4189/12 krajský úřad řízení usnesením přerušil a zároveň vyzval provozovatele zařízení k doplnění podání o vyjádření správce Černošínského potoka k havarijnímu plánu a dokladu o zavedení programu plánované údržby a oprav zařízení. Výše uvedené usnesení a výzvu obdržel poslední z účastníků řízení dne 25. 5. 2012. Doplnění žádosti obdržel krajský úřad dne 26. 6. 2012 pod č.j.: ŽP/5734/12. Dne 28. 5. 2012 pod č.j.: ŽP/4442/12 vyzval krajský úřad provozovatele zařízení k zaplacení správního poplatku 30.000 Kč dle položky 96, písm. a) Sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, v platném znění. Tuto výzvu obdržel provozovatel zařízení dne 31. 5. 2012. Správní poplatek byl uhrazen dne 14. 6. 2012. V rámci vedeného správního řízení obdržel krajský úřad dne 17. 4. 2012 pod č.j.: ŽP/3094/12 vyjádření odborně způsobilé osoby, české informační agentury životního prostředí CENIA k celé žádosti. Toto vyjádření obsahovalo i hodnocení nejlepších dostupných technik a bylo kompletně projednáno na výše zmiňovaném ústním jednání dne 21. 5. 2012. V rámci vedeného správního řízení obdržel krajský úřad dne 13. 3. 2012 pod č.j.: ŽP/2046/12 vyjádření Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni, dne 23. 3. 2012 pod č.j.: ŽP/2334/12 vyjádření Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Plzeňský kraj, dne 26. 3. 2012 pod č.j.: ŽP/2460/12 vyjádření Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, oddělení technické ochrany z hlediska ochrany ovzduší a dne 27. 3. 2012 pod č.j.: ŽP/2459/12 vyjádření České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Plzeň. K výše uvedeným vyjádřením dotčených orgánů státní správy udává krajský úřad, v souladu s 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci následující vypořádání: Vyjádření Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne 13. 3. 2012 vedené pod č.j.: ŽP/2046/12 souhlasné vyjádření bez stanovených podmínek provozu zařízení. Vyjádření Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Plzeňský kraj ze dne 23. 3. 2012 vedené pod č.j.: ŽP/2334/12 souhlasné vyjádření bez stanovených podmínek provozu zařízení. 13
Vyjádření Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, oddělení technické ochrany z hlediska ochrany ovzduší ze dne 26. 3. 2012 vedené pod č.j.: ŽP/2460/12 Podmínka: Na výduších z kogeneračních jednotek bioplynové stanice bude prováděno autorizované měření emisí 1x za 3 kalendářní roky, ne dříve než po uplynutí 18 měsíců od předchozího měření (při obvyklém provozním výkonu zdroje) akceptováno v kapitole 3.10, bodu a) výroku tohoto rozhodnutí. Navržené emisní limity pro kogenerační jednotky: TZL 130 mg/m 3, TOC 150 mg/m 3, NO x 500 mg/m 3, CO 1.300 mg/m 3 při definovaných podmínkách akceptováno v Tabulce č. 1 výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Provozovatel doplní provozní řád pro bioplynovou stanici o identifikační číslo provozovny, o aktuální denní dávku jednotlivých surovin s jejich specifikací (množství, sušina). o stávající množství produkovaného digestátu, o způsob provozu biofiltru a o způsob aplikace digestátu na pozemky (v případě, že aplikaci bude zajišťovat provozovatel bioplynové stanice) a v kapitole 9. uvede provozovatel místo Magistrátu města Plzně Městský úřad Stříbro akceptováno předložením opravených a doplněných stránek žádosti s provozním řádem středního zdroje znečišťování ovzduší č. 153, 155, 156, 158, 172 a 178 na ústním jednání k žádosti dne 21. 5. 2012. Vyjádření České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Plzeň ze dne 27. 3. 2012 vedené pod č.j.: ŽP/2459/12 Podmínka: K řádnému ověření funkce zařízení při využití všech v žádosti uvedených vstupních surovin a po úpravě technologie provozovat zařízení ve zkušebním provozu po dobu minimálně 6 měsíců a maximálně 1 roku neakceptováno. Zařízení již je ve zkušebním provozu, délka zkušebního provozu bude řešena v rámci změny integrovaného povolení po realizaci rozsáhlé rekonstrukce zařízení pro navýšení výrobní kapacity a bude stanovena na dobu 1 roku. Podmínka: Provozovat zařízení v souladu s provozním řádem schváleným integrovaným povolením. Před ukončením zkušebního provozu vypracovat provozní řád a předložit jej Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí ke schválení akceptováno částečně. Dodržování provozního řádu zařízení uloženo v kapitole 3.1.1, bodu 12) výroku tohoto rozhodnutí, schválení provozního řádu zařízení po ukončení zkušebního provozu bude řešeno až v rámci změny platného integrovaného povolení. Podmínka: V návrhu provozního řádu jednoznačně uvést: seznam zpracovávaných surovin, popis manipulace se surovinami, popis řízení a kontroly procesu, teplotních a provozních režimů pro zpracovávané konkrétní suroviny (např. ph, laboratorní kontroly, koncentrace amoniaku, doba vyhnívání apod.), způsob zapracování (náběhu) procesu, popis a četnost sledování kritických bodů, popis a četnost laboratorních kontrol fermentačního zbytku, popis manipulace s fermentačním zbytkem, havarijní plán z hlediska kolapsu bioplynové stanice akceptováno. Provozní řád zařízení obsahuje veškeré výše uvedené náležitosti, úprava provozního řádu bude schválena v rámci změny integrovaného povolení po provedené rekonstrukci a zkušebním provozu, který bude stanoven na dobu 1 roku. 14
Podmínka: Dávkování schválených druhů vstupních surovin a odpadů řídit tak, aby výsledná doba zdržení (v obou stupních fermentoru) nebyla kratší než 60 dnů. Kontrolní výpočet průměrné doby zdržení (pro oba srupně, výsledné) bude součástí provozní evidence zařízení akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 8) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Zařízení udržovat v řádném technickém stavu, což bude dokládáno vedením a archivací provozních záznamů v souladu s provozním řádem akceptováno v kapitole 3.10, písmenu e), 1. odrážce výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Zařízení provozovat tak, aby bylo maximální měrou zamezeno vnášení pachových látek do ovzduší. O prováděných opatřeních vést záznamy v provozní evidenci zařízení akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 2) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Průběžně minimalizovat sekundární prašnost. O prováděných opatřeních vést záznamy v provozní evidenci zařízení akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 9) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Provozované skladovací nádrže udržovat plynotěsně zakryté akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 5) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Používat pouze vstupní suroviny, pro které je zařízení projektováno a které jsou uvedeny v provozním řádu akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 12) a Tabulce č. 2 výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Nakládání s digestátem (přeprava a aplikace) zajistit tak, aby nedocházelo ke zvýšeným imisím obtěžujících pachových látek. V případě předání digestátu dalším osobám tyto osoby poučit o správném způsobu nakládání s digestátem tak, aby nedocházelo k obtěžování obyvatelstva zápachem. Doklady o provedeném poučení archivovat po dobu 1 roku akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 10) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Digestát a vstupní suroviny přepravovat tak, aby nedocházelo ke znečišťování komunikací. V maximální možné míře volit přepravní trasy mimo obytnou zástavbu akceptováno v kapitole 3.9 výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Veškeré manipulační plochy v zařízení (v termínu stanoveném KÚPK) vybudovat zpevněné a udržovat je v čistém stavu neakceptováno. Stanovení a rozsah zpevnění manipulačních ploch bude řešeno v rámci změny integrovaného povolení po realizaci rekonstrukce zařízení pro navýšení výrobní kapacity a v souvislosti s jednáním mezi ČIŽP Plzeň a provozovatelem zařízení. 15
Podmínka: Veškeré manipulační plochy zabezpečit proti případnému úniku závadných látek dle ustanovení 39 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s ustanovením 39 odst. 4 tohoto zákona kontrolovat veškeré skladovací nádrže akceptováno v kapitole 3.6 bodu 1) výroku tohoto rozhodnutí a v havarijním plánu. Podmínka: Vypracovat havarijní plán zařízení ve smyslu vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování as odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů neakceptováno. Havarijní plán byl vypracován a schválen. Podmínka: Vést záznamy technologických parametrů, které jsou potřebné pro správné řízení provozu zařízení, jako jsou zejména: teplota, ph, provozní hodiny zařízení, odstávky, opravy, havarijní stavy, podmínky odlišné od běžného provozu apod. akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 12) a kapitole 3.2, bodu 3) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: V provozní evidenci zaznamenávat údaje o příjmu či dávkování vstupní suroviny: čas, druh, množství, původce/dodavatel a způsob dopravy akceptováno v kapitole 3.2, bodu 5) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: Změny skladby (druhu) vstupních surovin provádět pouze v souladu s provozním řádem akceptováno v kapitole 3.1.1, bodu 12) a kapitole 3.2, bodu 3) výroku tohoto rozhodnutí. Podmínka: V termínu stanoveném KÚPK realizovat navržený systém využití tepla, tj. vybudovat a provozovat teplovod na dodávku tepla do vybraných objektů v obci Svojšín neakceptováno. Tento bod byl vypuštěn při ústním jednání dne 21. 5. 2012. Na základě výše uvedených skutečností správní orgán rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. 16
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ( 83 odst. 1 správního řádu), a to k Ministerstvu životního prostředí České republiky, podáním odvolání u Krajského úřadu Plzeňského kraje ( 86 a 89 správního řádu). V této lhůtě podané odvolání má odkladný účinek. otisk úředního razítka Ing. Rudolf Rečka vedoucí oddělení IPPC a EIA Příloha: 1x žádost o vydání integrovaného povolení včetně schválených provozních řádů, havarijního plánu a ostatních příloh žádosti Rozdělovník: Účastníci řízení: 1. JUDr. Zdeněk Kortán, Rabštejnská 63, Plzeň, 323 23 2. Obec Svojšín, Svojšín 135, Stříbro, 349 01 - bez přílohy 3. Plzeňský kraj, Škroupova 18, Plzeň, 306 13 zde - bez přílohy Příslušné správní úřady (po nabytí právní moci) - bez přílohy: 1. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, oddělení technické ochrany (ochrana ovzduší, odpadové hospodářství), Škroupova 18, Plzeň, 306 13 - zde 2. Městský úřad Stříbro, odbor ŽP (vodoprávní úřad a nakládání s odpady), Masarykovo náměstí 63, Stříbro, 349 01 3. Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni, Skrétova 15, Plzeň, 303 22 4. Česká inspekce životního prostředí, Klatovská 48, Plzeň, 301 22 5. Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Plzeňský kraj, Družstevní 13, Plzeň, 301 00 6. CENIA, Úsek technické ochrany, Litevská 8, Praha 10, 100 05 7. Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ, Vršovická 65, Praha 10, 100 10 17