Opatření E1 - Rozvoj všestranné spolupráce, včetně posílení spolupráce meziresortní a přeshraniční Vize Liberecký kraj je územím, které se rozvíjí i díky spolupráci mezi subjekty Libereckého kraje a přeshraniční spolupráci se sousedními regiony Saska a Polska. Tato spolupráce se odehrává mezi samosprávnými orgány, organizacemi a lidmi v každé oblasti lidského života. Díky tomu se jeho obyvatelé identifikují s přeshraničním územím a využívají všech výhod a možností, které jim poloha území poskytuje. Důležité impulsy rozvoje rovněž poskytuje meziregionální a nadnárodní spolupráce se zahraničními partnery i spolupráce v rámci České republiky. Cíle 1 Vytvořit vhodné podmínky pro kvalitní výměnu informací 2 Zajistit potřebné institucionální zabezpečení pro rozvoj všestranné spolupráce 3 Zvýšit motivaci a zlepšit kompetence aktérů spolupráce 4 Zabezpečit dostupné podpůrné prostředky pro rozvoj spolupráce. (příklad aktivit: finance, legislativa) 5
Cíl 1 Vytvořit vhodné podmínky pro kvalitní výměnu informací Zprostředkování informací potřebných pro rozvoj spolupráce z evropské úrovně, ze sousedských příhraničních regionů, z ostatních regionů a ČR i v rámci kraje b Prezentace Libereckého kraje a subjektů v kraji jako vhodných partnerů pro spolupráci na všech úrovních c Počet komunikačních kanálů Cíl 2 Zajistit potřebné institucionální zabezpečení pro rozvoj všestranné spolupráce Využívání zavedených struktur euroregionu NISA pro rozvoj přeshraniční spolupráce a dalších struktur pro rozvoj nadnárodní a a meziregionální spolupráce b Podpora stávajících fungujících struktur odporujících všestrannou spolupráci v rámci kraje (oborově i územně zaměřených) c Podpora vytváření chybějících struktur k rozvoji spolupráce d Počet fungujících subjektů spolupracujících na různé úrovni Cíl 3 Zvýšit motivaci a zlepšit kompetence aktérů spolupráce Cíl 4 a Podpora výměn, společných akcí a projektů zaměřených na rozvoj spolupráce na všech úrovních b Prezentace dobré praxe c Podpora aktivit zaměřených na zlepšení kompetencí aktérů spolupráce (jazyková vybavenost a další znalosti a dovednosti) Počet projektů fungujícího partnerství Počet aktivit Zabezpečit dostupné podpůrné prostředky pro rozvoj spolupráce. (příklad aktivit: finance, legislativa) a Zapojení Libereckého kraje do projektů spolupráce včetně vyčlenění potřebných finančních prostředků v rámci rozpočtu kraje b Pomoc subjektům v kraji s přípravou a přefinancováním projektů spolupráce c Vytváření fondů na úrovni kraje k iniciaci spolupráce subjektů v kraji (například fond pro podporu navazování přeshraničních kontaktů) d Vytváření vhodných legislativních podmínek pro rozvoj všestranné spolupráce Počet projektů, které realizuje kraj Počet projektů, které realizují jiné subjekty Objem peněz
Opatření E4 - Koncepční řízení rozvoje Vize V Libereckém kraji existují a jsou průběžně vyhodnocovány kvalitní koncepční dokumenty v souladu s platnou legislativou, principy a nástroji udržitelného rozvoje a místní agendy 21. Po dobu své platnosti jsou závazným odborným podkladem pro rozhodování všech subjektů ovlivňujících rozvoj území.respektují nadřazené dokumenty (na národní a evropské úrovni). Subjekty ovlivňující rozvoj území mají vlastní koncepční pracoviště nebo využívají specializovaných pracovišť. Do tvorby koncepčních dokumentů jsou zapojeni odborníci, zájmové skupiny, veřejnost i přeshraniční partneři. Cíle 1 Pro rozvoj kraje využívat kvalitní, aktuální a platné koncepční dokumenty 2 Sledovat naplňování koncepčních dokumentů pravidelným monitoringem území a výstupy zohledňovat při řízení rozvoje území 3 Do rozvoje území zapojovat specializovaná pracoviště využívající moderní technologie a metody plánování rozvoje území, zapojovat odbornou i laickou veřejnost 4 Rozvoj kraje koordinovat na místní, regionální, národní a mezinárodní úrovni
Cíl 1 Pro rozvoj kraje využívat kvalitní, aktuální a platné koncepční dokumenty Cíl 2 a b c d e f Tvorba a aktualizace ÚPD a ÚPP kraje a obcí Tvorba a aktualizace strategií a rozvojových koncepcí kraje a nižších územních jednotek Tvorba a aktualizace rezortních koncepčních dokumentů na územní kraje Vytvořit podmínky krajskou směrnici (finance, legislativa) pro pravidelný monitoring a nutné zohledňování koncepčních dokumentů při rozhodování p rozvoji kraje (i cíl E4/2) Podpora tvorby zpracování digitálních ÚP dle standardů Libereckého kraje Zajistit prostředky na tvorbu a naplňování rozvojových koncepcí Podíl obcí s platným územním plánem Podíl obcí s ÚP zpracovaným v digitálně formě a v souladu s pravidly kraje Podíl obcí s platným strategickým dokumentem Celková dotace vynaložená krajem na digitální plány Počet projektů zaměřených na realizaci koncepcí. Sledovat naplňování koncepčních dokumentů pravidelným monitoringem území a výstupy zohledňovat při řízení rozvoje území a Pořizování úplné aktualizace ÚAP b Pořizování zpráv o uplatňování ÚPD v uplynulém období c Zajistit pravidelný monitoring naplňování strategických dokumentů na všech úrovních jako podklad pro rozhodování o budoucím vývoji Podíl obcí s aktualizovanými ÚAP Počet strategických dokumentů, u nichž je prováděn pravidelný monitoring Cíl 3 Do rozvoje území zapojovat specializovaná pracoviště využívající moderní technologie a metody plánování rozvoje území, zapojovat odbornou i laickou veřejnost Podpora specializovaných pracovišť zabývajících se regionálním rozvojem, odborná vzdělávání jejich pracovníků a zajištění jejich přístupu k a využívání moderních metod a technologií Při tvorbě a projednávání koncepčních dokumentů maximálně zapojovat veřejnost, využívat principy místní agendy 21 (MA 21), organizovat b diskuse a veřejná projednání i nad rámec povinností vyplývajících z příslušné legislativy c Počet obcí zapojených do MA 21 Cíl 4 Rozvoj kraje koordinovat na místní, regionální, národní a mezinárodní úrovni a Zajistit provázanost koncepčních dokumentů na místní, regionální, národní a mezinárodní úrovni b Zajistit provázanost strategického a územního plánování c Vytvořit podmínky pro snižování regionálních a lokálních disparit rozvoje území
Opatření E5 - Podpora občanské společnosti Vize Spolupracující, sebevědomý, znalý, vzdělaný a zároveň tolerantní občan je základem občanské společnosti Libereckého kraje. Podpora rozvoje občanské společnosti je pevně zabudována do vnitřních pravidel veřejné správy a samosprávy, nadací, sponzorů a grantových institucí. Pestrá, strukturovaná, transparentní a udržitelná občanská společnost je založena na aktivním občanství, víceletém a vícezdrojovém financování, na principech partnerství. Do rozvoje občanské společnosti jsou aktivně zapojeny všechny generace (zejména mládeže). Média kvalitně informují o činnostech všech subjektů a příkladech dobré praxe v obcích, mikroregionech i kraji. Cíle 1 Rozvíjet občanskou společnost jako základ demokracie 2 Rozvíjet znalosti, funkčnost a společenskou prospěšnost nevládních neziskových organizací 3 Vytvářet podmínky pro ekonomickou soběstačnost nevládních neziskových organizací 4 Podporovat partnerství a spolupráci nevládních neziskových organizací s partnery v rámci kraje i mimo jeho hranice 5 Prezentace činnosti a aktivit NNO v kraji 6
Cíl 1 Rozvíjet občanskou společnost jako základ demokracie a Zvýšit informovanost občanů o veřejném dění b Přispívat ke zvýšení zájmu a zapojení občanů do veřejného života c Podporovat organizaci veřejných diskusí a kulatých stolů o připravovaných záměrech v území d Zvýšit využití institutu osadních výborů podle zák. č. 128/2000 Sb., 120 a 121 Účast občanů ve volbách Počet osadních výborů Cíl 2 Rozvíjet znalosti, funkčnost a společenskou prospěšnost nevládních neziskových organizací a Školení a semináře pro NNO o všech oblastech správy regionu (zaměření právní, ekonomické, legislativní, profesní) b Stáže a příklady dobré praxe v partnerských NNO c Pravidelné setkávání NNO a Libereckého kraje za účasti politické reprezentace Počet účastníků školení, seminářů Počet akcí Počet setkání za rok Cíl 3 Vytvářet podmínky pro ekonomickou soběstačnost nevládních neziskových organizací a Podpora sociálního podnikání b Grantový fond kraje podporující činnost a projekty NNO c Poradenství, konzultace pro NNO za účelem získávání finančních prostředků z EU d Počet sociálních podniků v kraji Objem finančních prostředků poskytnutých krajem pro NNO Počet konzultačních dnů pro NNO organizovaných krajem Cíl 4 Cíl 5 Podporovat partnerství a spolupráci nevládních neziskových organizací s partnery v rámci kraje i mimo jeho hranice a Podpora zájmových klastrů b Partnerské smlouvy o konkrétní spolupráci kraje a NNO c Založení domů občanské společnosti d Zapojení NNO do programů EU CITIZENS (společné projekty několika NNO a například kraje) e Finanční podpora klastrům Počet smluvních partnerů Počet aktivních občanských domů v kraji Počet projektů, kde je zapojeno více než jedna NNO Prezentace činnosti a aktivit NNO v kraji a Pořádání fór pro NNO b Společný server pro NNO, databáze NNO v kraji a její aktivní správa c pravidelný TV koutek, příklady dobré praxe Počet účastníků Fungující server, existující databáze aktivních NNO Počet médií, která pravidelně informují o dění v NNO
Opatření E6 - Zkvalitnění veřejné správy Vize Veřejná správa vytváří dobré podmínky pro život občana a vhodně ho zapojuje do rozhodovacích procesů. Veřejná správa slouží veřejnému zájmu. Veřejná správa funguje na základě jasných, srozumitelných a vymahatelných pravidel. Veřejná správa je transparentní, efektivní a využívá především místních zdrojů. Veřejná správa spolupracuje se všemi sektory. Vhodně komunikuje se všemi dotčenými subjekty uvnitř i vně organizace. Veřejnou správu vykonávají pracovníci s odbornými a morálními kvalitami, kteří jsou systematicky vzděláváni a jsou si vědomi své služby lidem. Samospráva je odpovědná a svéprávná, a to zvláště v záležitostech týkajících se investic, majetku a financí. Liberecký kraj jako vyšší územně samosprávný celek vykonává na svém území veřejnou správu v plném rozsahu, bez zásahů ústředních orgánů do území. Cíle 1 2 3 4 5 Stanovit na všech úrovních veřejné správy jasná pravidla, která jsou veřejně známá a jsou vymahatelná Zajistit, aby zástupci veřejné správy byli při svém rozhodování nestranní, odborně zdatní a s morálními kvalitami Zvýšit efektivitu, transparentnost a důvěryhodnost veřejné správy Posílit uplatňování principu rozhodování na nejnižší možné úrovni (princip subsidiarity) Hledat a nacházet veřejný zájem v diskusi se všemi dotčenými subjekty v rámci kraje i mimo něj.
Cíl 1 Stanovit na všech úrovních veřejné správy jasná pravidla, která jsou veřejně známá a jsou vymahatelná a Připomínkovat a podílet se na tvorbě jasných pravidel (zprostředkování výměny příkladů dobré praxe), vzorů b Právní servis pro obce a úředníky a zástupce samosprávy c Existence systému zveřejňování pravidel (snadno dostupný, přehledný) d Zapojení obcí a dalších subjektů hospodařících s veřejnými prostředky do systému Registr veřejných zakázek e Personální zajištění funkčního vymáhání dodržování pravidel (motivace pracovníků kontroly) Existence využívání právního servisu a informačního systému veřejné správy (přístupy všem) Procento subjektů zapojených do RVZ (povinné) Systém školení a prohlubování kvalifikace zástupců veřejné správy Cíl 2 Zajistit, aby zástupci veřejné správy byli při svém rozhodování nestranní, odborně zdatní a s morálními kvalitami a Respektovat zákon č. 312/ 2002 a přijmout zákon o státních úřednících b Zvyšovat kvalifikaci a kompetence zástupců veřejné správy na regionální a místní úrovni c Zavést a dodržovat etický kodex Zadání výběrových řízení a jejich ověření Organizování zdělávání zástupců veřejné správy na všech úrovních Cíl 3 Zvýšit efektivitu, transparentnost a důvěryhodnost veřejné správy a b c d e f g Zvýšit dostupnost, využití a kvalitu ICT ve veřejné správě na regionální a místní úrovni (data, sítě, předávání informací) Zlepšit materiálně technické vybavení pracovišť veřejné správy na regionální a místní úrovni Zajistit zveřejňování výběrových řízení, smluv, rozpočtů, jednání rady a zastupitelstva kraje, atd. Snížit administrativní zátěž veřejné správy. Odmítat snahy ministerstev vytvářet svoje orgány v území kraje Centrální ukládání dat pro obce na KÚ LK. Přijatý zákon o státních úřednících Cíl 4 Posílit uplatňování principu rozhodování na nejnižší možné úrovni (princip subsidiarity) a Cíl 5 Hledat a nacházet veřejný zájem v diskusi se všemi dotčenými subjekty v rámci kraje i mimo něj. a Dávat prostor k diskusím, využití referenda b Využít nástroje komunitního plánování c Získat a udržet důvěru občanů