Příloha č. 1 Smlouvy o dílo. Popis projektu. Očekávaný přínos projektu

Transkript

1 Příloha č. 1 Smlouvy o dílo Popis projektu Individuální projekt Libereckého kraje Podpora procesů střednědobého plánování, síťování a financování sociálních služeb v Libereckém kraji (dále jen projekt) je zaměřený na rozvoj procesů v oblasti plánování sociálních služeb na úrovni Libereckého kraje v návaznosti na legislativní změny související s financováním sociálních služeb a s povinností krajů sestavovat Základní síť sociálních služeb. Projekt má dva hlavní cíle a to: 1) vytvoření Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji (dále SPRSS LK) na období v souladu s novými pravidly Ministerstva práce a sociálních věcí splňující Minimální kritéria kvality plánování rozvoje sociálních služeb na krajské úrovni 2) zavedení mechanismu sběru dat z území kraje, jejich utřídění, analyzování a vyhodnocení v návaznosti na plánování a síťování sociálních služeb pomocí nově zavedené IT aplikace. Cílovou skupinu tvoří: Poskytovatelé a zadavatelé sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších služeb na podporu sociálního začleňování Pracovníci v sociálních službách Zaměstnanci veřejné správy, kteří se věnují sociální, rodinné nebo zdravotní problematice Sociální pracovníci Očekávaný přínos projektu 1) Cílem projektu je vytvořit nový střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období roků (dle nových pravidel definovaných MPSV). V rámci této aktivity vzniknou analytické podklady pro proces tvorby SPRSS LK. 2) Dílčím výstupem bude vznik Akčních plánů pro roky ) Výstupem druhé aktivity bude vznik metodiky kontrolní činnosti Libereckého kraje. Bude vyškolen kontrolní tým odboru sociálních věcí. Aktivity vychází ze zavedení do praxe tzv. Karet řešených potřeb sociálních služeb v Libereckém kraji. Karty potřeb budou vymezovat obsah sociálních služeb, které budou zahrnuty do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje.

2 4) Rozšíření stávající IT aplikace Libereckého kraje. Rozšíření aplikace umožní efektivní sběr a vyhodnocování dat od poskytovatelů. Díky sdílenému prostředí mezi poskytovateli sociálních služeb, obcemi a krajským úřadem se IT aplikace stane nástrojem kontroly financování sociálních služeb v Libereckém kraji a nástrojem pro plánování, síťování sociálních služeb na území kraje. V rámci projektu budou vyškoleni pracovníci kraje i obcí, a to v oblasti síťování, plánování a definování potřebnosti sociálních služeb. Klíčové aktivity projektu Prostřednictvím jednotlivých klíčových aktivit dojde k naplnění stanovených cílů projektu. Na dodržování klíčových aktivit bude dohlížet Projektový tým projektu složený ze zaměstnanců Krajského úřadu Libereckého kraje, který tvoří odborníci z jednotlivých odborů nebo oddělení (např. ekonomický odbor, oddělení veřejných zakázek, personální oddělení, atd.). Projektový tým tvoří: Projektový/finanční manažer Odborný pracovník/analytik Administrativní pracovník Klíčové aktivity projektu: 1) Podpora a rozvoj procesů plánování sociálních služeb při tvorbě Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji 2) Podpora a rozvoj procesů při řízení, rozvoji, financování a kontroly sociálních služeb v Libereckém kraji 3) IT aplikace k řízení, správě, financování a kontrole Základní sítě sociálních služeb 4) Zvýšení odborných znalostí a pracovních kompetencí úředníků kraje a obcí zabývajících se plánováním a zjišťováním potřebnosti sociálních služeb v Libereckém kraji 5) Evaluace projektu 6) Řízení projektu Ad 1. Podpora a rozvoj procesů plánování sociálních služeb při tvorbě Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji Náplní aktivity jsou tyto činnosti: a) Analýza komunitního plánování v území a komunitních plánů obcí (II. a III.)

3 b) Analýza jednotlivých cílových skupin a návrh strategie podklad pro analytickou a strategickou část plánu c) Facilitace a vedení kulatých stolů v obcích s rozšířenou působností k mapování potřebnosti sociálních služeb v lokalitě a k nastavení opatření k jejich rozvoji - Zpracovaná 1 x Analýza procesů komunitního plánování obcí Libereckého kraje - Zpracovaná 1 x Analýza cílových skupin pro SPRSS LK - 1 x Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje ( ) - 3 x Akční plán pro daný rok (2018, 2019 i 2020) - Jednání Kulaté stoly - 33 x Zápis z jednání kulatých stolů - 1 x Metodika pro obecní samosprávy - Výkazy práce (doložení účasti facilitátora na aktivitách projektu), konzultační podpora pracovníkům obcí - 1 x Metodický postup pro obce (plánování sociálních služeb) Ad 2. Podpora a rozvoj procesů při řízení, rozvoji, financování a kontroly sociálních služeb v Libereckém kraji a) Zavedení Karet řešených potřeb sociálních služeb v Libereckém kraji (dále jen Karty potřeb ). b) Informační kampaň c) Zpracování metodiky věcných kontrol sociálních služeb na místě - Vznik minimálně 33 Karet potřeb a jejich zavedení do praxe sociálních služeb v Libereckém kraji. - Metodický dokument popisující používání Karet potřeb pro všechny druhy sociálních služeb. - Proškolení všech pracovníků Oddělení rozvoje a financování sociálních služeb Krajského úřadu Libereckého kraje v používání Karet potřeb (12 pracovníků) - Proškolení zástupců sociálních odborů obcí Libereckého kraje (obce II. a III. typu) - Proškolení zástupců poskytovatelů sociálních služeb pověřených k službám obecného hospodářského zájmu (cca 100 zástupců poskytovatelů). - 1x Metodika věcných kontrol. Ad 3. IT aplikace k řízení, správě, financování a kontrole Základní sítě sociálních služeb a) Liberecký kraj bude mít plně funkční IT aplikaci pro správu Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje b) Liberecký kraj bude mít interaktivní katalog sociálních služeb / sociálních jevů

4 c) Výstupy spojené s fungováním IT aplikace a katalogu sociálních služeb / sociálních jevů budou srozumitelnou formou představeny veřejnosti - 1x - Rozšíření IT aplikace současné krajské aplikace (pouhý sběr dat) na ucelený informační systém pro správu Základní sítě Libereckého kraje (interpretace dat, provazba na vyrovnávací platbu, žádosti o dotace, komunikace s obcemi, katalog poskytovatelů, aj.) - 1x - Interaktivní katalog sociálních služeb / sociálních jevů - 2 x tištěný katalog sociálních služeb / sociálních jevů - 1x metodika sběru dat od poskytovatelů a obcí v rámci IT aplikace - 1x Technická dokumentace aplikace a Metodika pro uživatele (kraj, obce, poskytovatelé) - Minimálně 6 metodických setkání s poskytovateli vydefinování indikátorů pro sledování a vykazování dat v rámci IT aplikace. - Proškolení všech uživatelů aplikace (min 12 zaměstnanců OSV KÚLK, min. 22 zástupců obcí Libereckého kraje, min. 100 poskytovatelů sociálních služeb působících v rámci Libereckého kraje) - Správa a servis IT systému po dobu projektu - 1 x návrh a realizace ucelené mediální kampaně = komplexní, kreativní, strategické řešení pro Liberecký kraj - Grafické práce komplexně zpracované vizuální podklady - Průběžná PR kampaň aktivit (prezentace výstupů dle Katalogu sociálních služeb / sociálních jevů) - 1x vytvoření pracovní pozice pro odborného pracovníka analytika systému (IT aplikace) Ad 4. Zvýšení odborných znalostí a pracovních kompetencí úředníků kraje a obcí zabývajících se plánováním a zjišťováním potřebnosti sociálních služeb v Libereckém kraji Náplní aktivity jsou tyto činnosti: a) Vzdělávací kurzy b) Supervize pracovníků kraje Oddělení rozvoje a financování sociálních služeb - Vyškolení pracovníků obcí a kraje zabývajících se procesy plánování a síťování sociálních služeb (20 pracovníků obcí a min. 10 pracovníků KÚ LK) - Pracovníci oddělení rozvoje a financování sociálních služeb budou mít po dobu projektu možnost čerpat supervizi pod dohledem odborného supervizora / kouče.

5 Ad 5. Evaluace projektu Tato aktivita slouží k vypracování evaluačních zpráv, jako povinného výstupu projektů financovaných z OPZ. Evaluace projektu by měla obsahovat procesní i dopadovou část. Tato aktivita bude realizována externím subjektem, který bude vybrán prostřednictvím zadávacího řízení veřejné zakázky. Hodnocení projektu bude probíhat průběžně, každých 6 měsíců, kdy zhotovitel předloží průběžnou evaluační zprávu a výsledkem průběžné evaluace by měla být závěrečná evaluační zpráva, která shrne celý průběh projektu tak, aby ji bylo možné předložit při ukončení projektu. Aktivita bude obsahovat jak procesní evaluaci, tedy jak je nastaven projekt - ověření funkčnosti struktury projektu, tak i dopadovou evaluaci, která by měla ověřovat jak krátkodobé, tak dlouhodobé dopady. Evaluace tedy zhodnotí, zda došlo k dosažení stanovených cílů projektu a zda realizace projektu měla očekávané přínosy. V podmínkách zadávacího řízení bude pravidelné setkávání s realizačním týmem projektu, s pracovníky odboru sociálních věcí Krajského úřadu Libereckého kraje, s poskytovateli sociálních služeb, aby byl zajištěn sběr dat od všech dotčených subjektů a výsledná evaluační zpráva byla co nejpřesnější. Výstupy evaluace se budou promítat do příprav strategických dokumentů Libereckého kraje a do přípravy dalších projektů. Na přípravě zadávacího řízení na výběr zhotovitele evaluace se bude podílet oddělení veřejných zakázek Krajského úřadu Libereckého kraje. V rámci příprav zakázky bude použita metodika MPSV Metodika pro evaluaci nesoutěžních projektů OP Zaměstnanost Hodnocení projektu bude probíhat průběžně, každých 6 měsíců, kdy zhotovitel předloží průběžnou evaluační zprávu a výsledkem průběžné evaluace by měla být závěrečná evaluační zpráva, která shrne celý průběh projektu tak, aby ji bylo možné předložit při ukončení projektu. Vstupní, průběžná a závěrečná evaluace projektu Zadavatel považuje evaluaci projektu za nezbytnou součást projektu. S ohledem na rozsah naplánovaných aktivit a dobu realizace projektu se rozhodl zajistit ji dodavatelsky, a to formou vypsání veřejné zakázky. Projektový manažer ve spolupráci s odpovědnými zaměstnanci Krajského úřadu Libereckého kraje (oddělení veřejných zakázek, vedoucí oddělení sociální práce a dalších) připraví vypsání veřejné zakázky na realizaci této aktivity před zahájením projektu a po jeho zahájení dojde k vypsání veřejné zakázky. Zadavatel předpokládá zájem o veřejnou zakázku, je připraven ji opakovat, nedojde-li k úspěšnému výběru zhotovitele. Hodnocení projektu bude probíhat průběžně a výsledkem bude 1 vstupní, 3 průběžné a 1 závěrečná evaluační zpráva, která shrne celý průběh projektu tak, aby ji bylo možné předložit při ukončení projektu. Průběžné zprávy budou vypracovány za období min. 6 měsíců. Zhotovitel, který vzejde z veřejné zakázky, odpovídá za realizaci vstupní, průběžných i závěrečné evaluační zprávy. Součástí zakázky bude stanovení povinnosti zhotovitele účastnit se pravidelných setkání s realizačním týmem projektu.

6 - Evaluační zprávy Ad 6. Řízení projektu Řízení projektu zajišťuje řídící tým ve složení: projektový/finanční manažer (1 úvazek) a administrativní pracovník (0,3 úvazku). Jejich hlavní úlohou bude koordinační, administrativní a kontrolní činnost, koordinace veřejných zakázek a vedení aktivit projektu tak, aby naplnil jeho cíle. Další úlohou týmu je vedení aktivit projektu tak, aby zajistil jeho efektivnost dopadu na cílovou skupinu uživatelů a zajistil jeho realizaci v souladu s pravidly operačního programu. - Vytvoření 2 pracovních pozic v celkové výši 1,3 úvazku Cílové indikátory projektu: Celkový počet účastníků: 30 podpořených osob Počet funkčních podpůrných IT systémů pro sledování služeb: 1 IT aplikace Počet napsaných a zveřejněných analytických a strategických dokumentů (vč. evaluačních): 8 dokumentů Cílové skupiny Poskytovatelé a zadavatelé sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších služeb na podporu sociálního začleňování Sociální pracovníci Pracovníci v sociálních službách Zaměstnanci veřejné správy, kteří se věnují sociální, rodinné nebo zdravotní problematice Přínosy projektu pro cílové skupiny - Cílem předloženého systémového projektu (aktivity projektu) je zajištění procesů střednědobého plánování v Libereckém kraji. V rámci první aktivity budou podpořeni

7 zejména pracovníci krajského úřadu a pracovníci sociálních odborů jednotlivých obcí (min. II. typu). Aktivita má pomoci podpořit proces komunitního plánování a síťování sociálních služeb, procesy podporující schopnost obcí definovat potřebnost sociálních služeb v území. - Druhá aktivita si klade za cíl podpořit všechny cílové skupiny projektu, tzn. pracovníky KÚ LK, pracovníky obcí i samotné poskytovatele sociálních služeb. Náplní druhé aktivity je vydefinování obsahů jednotlivých sociálních služeb, jasného vymezení obsahu služeb i stanovení cílových kompetencí klientů. - Karty potřeb budou nástrojem kontrolní činnosti. Podrobně jsou výstupy popsány u jednotlivých aktivit. - Třetí aktivita - IT aplikace - bude sloužit jako nástroj pro řízení sociálních služeb na úrovni Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje. - Čtvrtá aktivita je zaměřena na vzdělávání pracovníků OSV, KÚ LK a zástupců obcí (odborů sociálních služeb). Projektový tým Projektový/finanční manažer projektu Analytik aplikace pro řízení sítě sociálních služeb projektu 0,8 úvazku Shrnutí Na proces tvorby SPRSS LK a zavedení ucelené IT aplikace jsou těsně navázány další aktivity, které proces plánování doplňují a jsou velmi důležité pro celkové uchopení zákonné povinnosti krajů střednědobě plánovat, koordinovat a spravovat základní síť služeb, financovat a kontrolovat sociální služby (všechny plánované aktivity mají vzájemný synergický efekt). Aktivity projektu jsou zaměřeny nejen na proces střednědobého plánování, ale i na vyškolení pracovníků oddělení rozvoje a financování sociálních služeb Krajského úřadu Libereckého kraje v oblasti plánování, síťování a především kontroly sociálních služeb. Důležitým bodem jsou i měkké dovednosti pracovníků oddělení, např. komunikační dovednosti, vedení týmů (pracovních slupin), prezentační dovednosti (vhodné pro semináře, setkání s poskytovateli sociálních služeb, pracovníky obecních úřadů a zástupců samospráv, apod.). Liberecký kraj chce také tímto projektem metodicky podpořit obce, se kterými spolupracuje při plánování sociálních služeb, tvorbě a financování Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje. Obce jsou důležitými partnery v tomto procesu a zvyšování pracovních kompetencí jejich pracovníků podpoří rozvoj služeb a jejich financování v jednotlivých regionech.

8 Projekt vychází z globálního cíle ESF, jímž je podpora sociálního začleňování sociálně vyloučených osob a osob ohrožených sociálním vyloučením v Libereckém kraji, včetně odstraňování bariér v jejich přístupu ke vzdělávání a k zaměstnávání, cestou zajištění a zvyšování dostupnosti, kvality a kontroly sociálních služeb.