PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Polní cesta HC13 Vlčice mezi obcemi Vlčice a Čermná Evidenční číslo: 643028 Druh veřejné zakázky: Předpokládaná hodnota: Podlimitní veřejná zakázka na stavební práce 27.130.000,- Kč (bez DPH) 1. Základní identifikační údaje zadavatele Zadavatel: Česká republika Státní pozemkový úřad Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj Právní forma Organizační složka státu, kód 325 Kydlinovská 245, 503 01 Hradec Králové Zastoupený: Ing. Petrem Lázňovským, ředitelem Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj IČO: 01312774 CZ 01312774 Profil zadavatele Č.j. / Sp. značka: https://zakazky.spucr.cz/ SPU 011889/2017 / 2VZ8950/2016-514101 2. Popis předmětu veřejné zakázky Předmětem plnění veřejné zakázky je realizace polní cesty HC13 Vlčice dle schváleného plánu společných zařízení v rámci komplexní pozemkové úpravy Vlčice u Trutnova a navazujících katastrálních územích. Podrobnou definici předmětu veřejné zakázky a technické podmínky stanovuje projektová dokumentace vypracovaná projekční společností NDCon, s.r.o., sídlem Zlatnická 10/1582, 110 00 Praha 1, pod zakázkovým číslem 281/13, dále soupis dodávek, služeb a stavebních prací a technické specifikace (podmínky). Součástí realizace díla jsou tyto činnosti: a. Zajištění dodávek materiálů a zařízení nezbytných pro řádné dokončení díla. Součástí díla je i výsadba doprovodné zeleně. b. Provedení všech činností souvisejících s provedením díla nezbytných pro řádné dokončení díla (dodávek, služeb, bezpečnostní opatření apod.). c. Koordinace veškerých činností, jež jsou součástí realizace díla. d. Geodetické vytyčení pozemků pro stavbu před zahájením provádění díla (příslušná parcelní čísla a vytyčovací body jsou uvedeny v projektové dokumentaci). e. Geodetické zaměření skutečně provedeného díla včetně případných geometrických plánů pro kolaudační řízení, případné majetkové vypořádání a zápis díla do katastru nemovitostí. f. Zajištění povinné publicity dle pravidel pro publicitu Programu rozvoje venkova (dále jen PRV ) 2014-2020. Zhotovitel prohlašuje, že byl s tímto závazkem objednatelem seznámen 1
a jsou mu známy jeho podmínky Údaje povinné publicity stanoví Příručka pro publicitu PRV 2014-2020 na internetových stránkách www.eagri,cz/prv a www.szif.cz. g. Zajistit předběžný záchranný archeologický výzkum. h. Pokud dojde v průběhu provádění předběžného záchranného archeologického výzkumu v rámci přípravy a realizace stavby k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo k archeologickým nálezům, je zhotovitel povinen umožnit provedení záchranného archeologického výzkumu v průběhu realizace díla dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. i. Dojde-li během přípravy a realizace stavby k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo k archeologickým nálezům (dle 176, odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb.) je zhotovitel povinen neprodleně oznámit nález objednateli, stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče nebo orgánu ochrany přírody a zároveň učinit opatření nezbytná k tomu, aby nález nebyl poškozen nebo zničen, a práce v místě nálezu přerušit. j. Zajištění všech dalších nepředvídatelných průzkumů nutných pro řádné provádění a dokončení díla, jejichž potřeba by vznikla během realizačních prací, např., nálezy munice apod. Tyto průzkumy budou řešeny jako dodatečné práce dle této smlouvy. k. Zajištění a provedení všech opatření organizačního charakteru nezbytných k řádnému provedení díla. l. Zřízení staveniště, jeho zařízení, napojení na inženýrské sítě a po zhotovení stavby jeho odstranění. m. Ostraha stavby a staveniště, zajištění bezpečnosti práce a ochrany životního prostředí. n. Projednání a zajištění případného zvláštního užívání komunikací a veřejných ploch, popř. dalších pozemků, včetně úhrady vyměřených poplatků a nájemného. o. Zajištění přístupu k jednotlivým úsekům stavby za účelem provádění díla, uvedení prováděním díla dotčených pozemků do původního stavu po ukončení provádění díla, úhrada náhrad za dočasné zábory ploch, dočasné a trvalé stavby a poplatků za uložení odpadů na skládku. p. Zajištění dopravního značení k dopravním omezením vč. případné světelné signalizace, jejich údržba, přemisťování a následné odstranění. q. Zajištění všech ostatních nezbytných zkoušek, atestů a revizí podle ČSN a případných jiných právních nebo technických předpisů platných v době provádění a předání díla, kterými bude prokázáno dosažení předepsané kvality a předepsaných technických parametrů díla. r. Respektování obecných podmínek daných povoleními k realizaci stavby, a to zejména vedením přehledu o případně vytěžené ornici a o nakládání s ní při respektování zásad její ochrany. s. Zajištění ochrany a vytyčení podzemních inženýrských sítí uvedených v projektové dokumentaci. Podrobný popis předmětu veřejné zakázky: Polní cesta HC13 vychází z obce Vlčice, pokračuje západním směrem mezi bloky orné půdy, přechází hranici k.ú. Vlčice u Trutnova a dále pokračuje v k.ú. Čermná v Krkonoších, kde končí na hranici KoPÚ. Na konci úseku se polní cesta napojuje na stávající účelovou komunikaci obce Čermná. Celková délka komunikace je 3,264 km. Vozovka je navržena z asfaltobetonu. Polní cesta je členěna na stavební objekty: SO 01 v k.ú. Vlčice u Trutnova Cesta je navržena v kategorii P 5,0/30. Kryt vozovky je z asfaltobetonu, šířka vozovky 4,0 m, krajnice 2 x 0,5 m, délka 307 m. Úsek vede zastavěnou částí obce. SO 102 v k.ú. Vlčice u Trutnova Cesta je navržena v kategorii P 5,0/30 (km 0,000-2,100), šířka vozovky 4,0 m, krajnice 2 x 0,5 m a kategorii P4,0/30 (km 2,100 2,2987), šířka vozovky 3,0 m, krajnice 2 x 0,5 m. Kryt vozovky je z asfaltobetonu, celková délka 2298 m, úsek vede zemědělsky obhospodařovanou krajinou. 2
SO 103 v k.ú. Čermná v Krkonoších Cesta je navržena v kategorie P 4,0/30, šířka vozovky 3,0 m, krajnice 2 x 0,5 m. Kryt vozovky je z asfaltobetonu, délka 659 m, úsek vede zemědělsky obhospodařovanou krajinou. Součástí stavby jsou hospodářské sjezdy, propustky převádějící vodoteče, propustky pod sjezdy, výhybny a výsadba doprovodné zeleně. Stavba bude realizována v souladu se stavebním povolením vydaným odborem výstavby oddělením silničního hospodářství a dopravy Městského úřadu v Trutnově dne 11.4.2016 pod č.j. 45868/2016 s nabytím právní moci dne 13.5.2016. 3. Cena sjednaná ve smlouvě činí: Celková cena díla bez DPH DPH 21 % Celková cena vč. DPH 15.727.884,-- Kč 3.302.855,-- Kč 19.030.739,-- Kč 4. Zvolený druh zadávacího řízení: dle 21 odst. 1 písm. a) a 27 zákona, otevřené řízení na stavební práce 5. Identifikační údaje vybraného uchazeče Nabídka č. 4 STRABAG a.s. Na Bělidle 198/21, 150 00 Praha 5 Korespondenční adresa: Odštěpný závod Praha, oblast Hradec Králové, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové IČO: 60838744 CZ60838744 Nabídková cena v Kč bez DPH: 15 727 884,- Kč Nabídková cena v Kč včetně DPH: 19 030 739,- Kč 6. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky Způsob hodnocení a výběru nabídek zadavatel vymezil v zadávacích podmínkách a hodnotící komise dle takto vymezeného způsobu hodnocení nabídek postupovala. Zadavatel zvolil základním hodnotícím kritériem pro zadání předmětné veřejné zakázky nejnižší nabídkovou cenu ve smyslu ustanovení 78 odst. 1 písm. b) zákona. Hodnotila se pouze absolutní výše celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH, a to v pořadí od nejnižší nabídkové ceny po nejvyšší nabídkovou cenu. Nejvýhodnější nabídkou byla vyhodnocena nabídka s nejnižší celkovou nabídkovou cenou v Kč bez DPH. 3
7. Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele Uchazeč, se kterým byla uzavřena smlouva o dílo (STRABAG a.s.), bude plnit část veřejné zakázky prostřednictvím tohoto subdodavatele: 1) GMD spol. s r.o., IČO: 48152897, se sídlem: Tvardkova 1191, 562 01 Ústí nad Orlicí - část VZ, která bude plněna subdodavatelem: vytyčení pozemku pod stavbou a zaměření stavby 0,14 % (22.671,- Kč bez DPH) 2) Anna Smyčková, IČO: 64775291, se sídlem: Semanín 103, 560 02 Česká Třebová část VZ, která bude plněna subdodavatelem: výsadba doprovodné zeleně 3,10 % (487.626,- Kč bez DPH) 8. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena Nabídka č. 1 M SILNICE a.s. Husova 1697, 530 03 Pardubice Kontaktní adresa: Oblastní závod SEVER, Hradecká 415, 506 01 Jičín IČO: 42196868 CZ42196868 Nabídková cena v Kč bez DPH: 16 853 532,- Kč Nabídková cena v Kč včetně DPH: 20 392 774,- Kč Nabídka č. 2 RONYTRANS, s.r.o. Přívrat 1454/12, 616 00 Brno IČO: 27703568 CZ27703568 19 630 036,58 Kč 23 752 344,26 Kč Nabídka č. 3 SaM silnice a mosty a.s. Máchova 1129/6, 470 01 Česká Lípa IČO: 25018094 CZ25018094 19 763 335,- Kč 23 913 636,- Kč Nabídka č. 4 STRABAG a.s. Na Bělidle 198/21, 150 00 Praha 5 Korespondenční adresa: Odštěpný závod Praha, oblast Hradec Králové, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové IČO: 60838744 CZ60838744 15 727 884,- Kč 19 030 739,- Kč 4
Nabídka č. 5 ZEPOS RS s.r.o. Libuň 225, 507 15 Libuň IČO: 26002671 CZ26002671 17 387 911,69 Kč 21 039 373,14 Kč Nabídka č. 6 EUROVIA CS, a.s. Národní 138/10, 110 00 Praha IČO: 45274924 CZ45274924 17 254 557,- Kč 20 878 014,- Kč Nabídka č. 7 COLAS CZ, a.s. Ke Klíčovu 191/9, 190 00 Praha 9 - Vysočany IČO: 26177005 CZ26177005 15 814 000,- Kč 19 134 940,- Kč 9. Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu vyloučení RONYTRANS, s.r.o. Přívrat 1454/12, 616 00 Brno IČO: 27703568 CZ27703568 Důvod pro vyloučení uchazeče Uchazeč ve své nabídce prokazuje výkon zeměměřických činností prostřednictvím svého subdodavatele. Za tohoto subdodavatele však nebyly předloženy všechny požadované doklady dle bodu 4.6. zadávací dokumentace. Uchazeč neprokázal odbornou způsobilost dle 54 písm. d) zákona - Úřední oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností udělený dle 14 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, s rozsahem uvedeným v ustanovení 13 odst. 1 písm. a) a písm. c) zákona č. 200/1994 Sb. Uchazeč ve své nabídce předložil seznam stavebních zakázek a osvědčení objednatelů k prokázání technické kvalifikačního předpokladu dle čl. 7.1. zadávací dokumentace. Předložená osvědčení však nejsou plně v souladu s požadavkem zadavatele polní cesty, pozemní komunikace s asfaltobetonovým nebo penetrovaným povrchem. Z textu předložených osvědčení nevyplývá, že by součástí provedených děl byly práce spojené s prováděním vrchních vrstev komunikací s asfaltobetonovým nebo penetrovaným povrchem. 5
Hodnotící komise požadovala po uchazeči objasnění výše uvedených nesrovnalostí v souladu s 59 odst. 4 zákona. Lhůta pro objasnění nejasností či doplnění dalších dokladů byla stanovena uchazeči na 3 pracovní dny ode dne doručení žádosti. Uchazeč ve stanovené lhůtě nepodal žádné odpovídající vysvětlení ani nedoložil požadované doklady. Hodnotící komise posoudila prokázání splnění kvalifikace uchazeče v předložené nabídce a konstatovala, že předložená nabídka požadovanou kvalifikaci nesplňuje. Na základě uvedených skutečností hodnotící komise nabídku č. 2 uchazeče RONYTRANS, s.r.o. vyřadila a doporučila zadavateli vyloučit jmenovaného uchazeče z další účasti v zadávacím řízení pro nesplnění kvalifikace v požadovaném rozsahu ( 60 odst. 1 zákona). ZEPOS RS s.r.o. Libuň 225, 507 15 Libuň IČO: 26002671 CZ26002671 Důvod pro vyloučení uchazeče Z předloženého časového harmonogramu uchazeče nejsou hodnotící komisi zřejmé 3 uzlové body. Hodnotící komise požadovala po uchazeči doplňující informaci, o které 3 časové uzlové (kontrolní) body dle bodu 14.2.2. zadávací dokumentace se jedná. Hodnotící komise považovala za nezbytné objasnit tuto nejasnost ve smyslu ust. 76 odst. 3 zákona. Lhůta pro doručení odpovědi vysvětlení nabídky byla stanovena na 3 pracovní dny ode dne doručení žádosti uchazeči. Žádost o písemné vysvětlení nabídky byla odeslána dne 22.11.2016 prostřednictvím datových schránek. Dotaz byl uchazeči doručen dne 23.11.2016. Ve stanovené lhůtě zadavatel neobdržel vysvětlení uchazeče. Hodnotící komise, v souladu s ustanovením 76 zákona, posoudila nabídku z hlediska splnění zákonných požadavků a z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách (a soupis stavebních prací a výkaz výměr) a konstatuje, že posuzovaná nabídka vymezené podmínky nesplňuje. Na základě uvedených skutečností hodnotící komise nabídku č. 5 uchazeče ZEPOS RS s.r.o. vyřadila a doporučila zadavateli vyloučit jmenovaného uchazeče z další účasti v zadávacím řízení pro nesplnění požadavků ve smyslu 76 odst. 1 zákona. 10. Identifikační údaje uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny včetně odůvodnění Žádný z uchazečů, kteří předložili nabídku, nebyl vyloučen z účasti v zadávacím řízení z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny. V Hradci Králové dne 09.01.2017. Ing. Petr Lázňovský ředitel Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj 6