III. S T A T U T Meziresortního orgánu pro potírání nelegálního zaměstnávání cizinců Článek I (1) Meziresortní orgán pro potírání nelegálního zaměstnávání cizinců (dále jen MOPNZC) je meziresortním koordinačním orgánem v oblasti boje proti nelegálnímu zaměstnávání cizinců. MOPNZC je zřízen v souladu s usnesením vlády České republiky ze dne 23. října 2000 č. 1044 k Aktualizované koncepci boje proti organizovanému zločinu. (2) Posláním MOPNZC je koordinovat činnost příslušných institucí, navrhovat legislativní změny přispívající k řešení nelegálního zaměstnávání cizinců a vytvářet koncepci řešení tohoto problému. MOPNZC dále doporučuje směry kontrolní a preventivní činnosti a získává informace z oblasti výzkumu migrace, z oblasti ekonomiky, a to se zaměřením zejména na oblast šedé ekonomiky. (3) MOPNZC se při svém jednání řídí Jednacím řádem. Jednací řád upravuje zejména způsob hlasování a schvalování, pravidla pro svolání zasedání a formu předávání písemností. Jeho změny a doplňky podléhají schválení všemi přítomnými členy MOPNZC nebo jejich zástupci, za podmínky, že je MOPNZC usnášeníschopný. Článek II (1) Členství v MOPNZC vzniká jmenováním a zaniká odvoláním vedoucím představitelem členské instituce v MOPNZC. Seznam členských institucí je součástí Jednacího řádu MOPNZC. (2) Činnost MOPNZC řídí předseda. MOPNZC je dále složen z místopředsedy, tajemníka a dalších členů z institucí v něm zastoupených. (3) Předsedu MOPNZC, místopředsedu a tajemníka jmenuje ministr práce a sociálních věcí z řad pracovníků Ministerstva práce a sociálních věcí. Předseda je jmenován z řad ředitelů odborů, místopředseda z řad vedoucích oddělení a tajemník z řad odborných referentů. (4) Každá členská instituce v MOPNZC může jmenovat nejvíce tři členy, kteří mohou být v případě potřeby zastoupeni dalšími osobami vyslanými na jedno či více zasedání MOPNZC členskou institucí.
Článek III (1) Předsedu MOPNZC zastupuje v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu místopředseda, pokud předseda MOPNZC nestanoví jinak. (2) Tajemník zajišťuje administrativní agendu MOPNZC a organizační přípravu jednání, eviduje uložené úkoly a vede přehled o jejich plnění, vykonává další činnosti uložené předsedou. (3) Podle povahy projednávané problematiky může předseda na jednání MOPNZC na základě vlastní iniciativy nebo na návrh členů, přizvat další odborníky zabývající se danou problematikou. Přizvané osoby nejsou členy MOPNZC a své příspěvky v rámci programu jednání mohou prezentovat jen na návrh člena MOPNZC a se souhlasem předsedy. Článek IV (1) Předseda MOPNZC může za účelem plnění úkolů MOPNZC zřídit nebo zrušit pracovní skupiny. Zřídí-li pracovní skupinu, je povinen vydat pravidla její činnosti. (2) Vedoucí představitel členské instituce jmenuje členy ad hoc pracovních skupin z řad svých členů v MOPNZC. (3) Pracovní skupiny připravují podklady pro zasedání MOPNZC, podle svého odborného zaměření zpracovávají úkoly zadané MOPNZC a projednávají záležitosti spojené s nelegálním zaměstnáváním cizinců. Výstupy pracovních skupin se prostřednictvím tajemníka MOPNZC předkládají jako podklady na zasedání MOPNZC k vyhodnocení a schválení. (4) Na jednání pracovní skupiny si každý její člen může přizvat jako svého poradce jednoho odborníka. Frekvenci zasedání si její členové určí sami a informují o tom tajemníka MOPNZC, který pak podle ní svolává řádná zasedání. Mimořádné zasedání pracovní skupiny pak svolává tajemník na návrh člena pracovní skupiny. Článek V (1) Dnem nabytí účinnosti tohoto Statutu se mění platnost dosavadního Statutu, který nabyl účinnosti dne 16. listopadu 2005 na základě usnesení vlády ČR ze dne 16. listopadu 2005 č. 1483. (2) Tento Statut nabývá účinnosti dne (3) Změny Statutu podléhají schválení vládou. (4) Statut je přístupný veřejnosti na internetové stránce Úřadu vlády ČR a MPSV ČR. 2
J E D N A C Í Ř Á D Meziresortního orgánu pro potírání nelegálního zaměstnávání cizinců Článek I (1) Jednání Meziresortního orgánu pro potírání nelegálního zaměstnávání cizinců (dále jen MOPNZC) je neveřejné, pokud jeho předseda nerozhodne jinak. (2) Řádné zasedání MOPNZC se koná jednou za čtyři měsíce a je svoláváno jeho předsedou. Mimořádné zasedání může svolat předseda na základě vlastní iniciativy nebo na návrh člena MOPNZC. (3) Na prvním řádném zasedání MOPNZC v kalendářním roce předkládá jeho předseda plán aktivit MOPNZC na celý rok, který vychází z námětů a podkladů postoupených jednotlivými členy MOPNZC. Návrh plánu aktivit je před projednáváním na zasedání MOPNZC předložen všem členům k připomínkám. Pro připomínkové řízení platí ustanovení Článku IV odstavce 3 Jednacího řádu. V případě potřeby je možné plán aktivit pro daný kalendářní rok na jednáních MOPNZC dále aktualizovat. (4) O plánu aktivit nechává předseda hlasovat. Způsob hlasování upravuje Článek III. Článek II (1) Závěry z jednání přijímá MOPNZC formou rozhodnutí. Způsob hlasování o rozhodnutí upravuje Článek III. (2) Rozhodnutí mají pro členské instituce v MOPNZC doporučující charakter. O přijatých rozhodnutích tyto instituce informují své podřízené složky (například úřady práce, finanční úřady, celní úřady, živnostenské úřady), pokud jim z nich vyplývají úkoly. Článek III (1) Právo hlasovat má každý člen MOPNZC. Pokud člen MOPNZC není přítomen, jeho zástupce vyslaný na zasedání MOPNZC členskou institucí za něho může hlasovat. (2) MOPNZC je usnášeníschopný za přítomnosti nadpoloviční většiny všech jeho členů. Za danou členskou instituci se v případě účasti více než jednoho člena nebo jeho zástupce bude započítávat vždy pouze jeden hlas, na kterém se osoby z dané členské instituce musí mezi sebou shodnout. (3) Ke schválení předložených materiálů a k odsouhlasení přijatých rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech přítomných členů. V případě rovnosti 3
hlasů rozhoduje hlas předsedy MOPNZC nebo místopředsedy (není-li předseda jednání přítomen). Článek IV (1) Pozvánky a podklady na jednání MOPNZC zasílá tajemník MOPNZC všem členům nejpozději deset pracovních dnů před jednáním. Pozvánka a podkladové materiály mohou být zasílány elektronickou poštou. (2) Z každého jednání MOPNZC je vyhotoven písemný zápis, který obsahuje: a) místo, datum a čas jednání, b) popis průběhu jednání, c) kontrolu zápisu z minulého jednání a plnění úkolů, d) stanovení nových úkolů, e) průběh a výsledky hlasování o rozhodnutí, f) text rozhodnutí, g) prezenční listinu. (3) Vyhotovený zápis zasílá tajemník MOPNZC elektronicky k připomínkám nejpozději do pěti pracovních dnů všem členům MOPNZC. K připomínkám, které tajemník MOPNZC neobdrží elektronicky do pěti pracovních dnů od rozeslání, se nepřihlíží. Po vypořádání připomínek tajemník rozesílá definitivní verzi zápisu. (4) Písemnosti týkající se činnosti MOPNZC se ukládají na Ministerstvu práce a sociálních věcí na Správě služeb zaměstnanosti. Článek V (1) Dnem nabytí účinnosti tohoto Jednacího řádu se mění platnost dosavadního Jednacího řádu, který nabyl účinnosti dne 16. listopadu 2005 na základě usnesení vlády ČR ze dne 16. listopadu 2005 č. 1483. (2) Tento Jednací řád nabývá účinnosti dne (3) Změny Jednacího řádu podléhají schválení vládou. (4) Jednací řád je přístupný veřejnosti na internetové stránce Úřadu vlády ČR a MPSV ČR. 4
Složení Meziresortního orgánu pro potírání nelegálního zaměstnávání cizincůčlenské instituce Bezpečnostní informační služba Českomoravská konfederace odborových svazů Český statistický úřad Generální ředitelství cel ČR Ministerstvo financí ČR Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Ministerstvo vnitra ČR Ministerstvo zahraničních věcí ČR Odborový svaz Stavba ČR Přírodovědecká fakulta Univerzity Karlovy v Praze Ředitelství služby cizinecké policie ČR Státní úřad inspekce práce Svaz podnikatelů ve stavebnictví Výzkumný ústav práce a sociálních věci 5