Obecný postup při kontrole prováděné inspektorem OIP na stavbě: (pouze rámcové vodítko, dále dle Příručky inspektora) Hlavní předpisy : Z. č. 262/2006 Sb. Zákoník práce ve znění všech pozdějších předpisů Z. č. 251/2005 Sb. o inspekci práce ve znění pozdějších předpisů Z. č. 183/2006 Sb. Stavební zákon ve znění pozdějších předpisů Z. č. 500/2004 Správní řád ve znění zákona 413/2005 Sb. ( správní řád se používá vždy když není ve speciálním zákoně stanoveno jinak ) Z č. 309/2006 Sb. zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Navazující předpisy, které rozšiřují ustanovení výše zmíněných předpisů ( uvedeny jsou jen ty nejfrekventovanější ): Nařízení vlády č. 361/2007 Sb. kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci Nařízení vlády č. 591/2006 Sb.o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích. Vyhláška č. 499/2006 Sb. o dokumentaci staveb. Nařízení vlády č. 362/2005 o bližších požadavcích na bezpečnost při nebezpečí pádu z výšky nebo do hloubky. Nařízení vlády č. 101/2005 o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí. Nařízení vlády č. 495/2001 o poskytování OOPP. Nařízení vlády č. 494/2001 o způsobu evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu. Nařízení vlády č. 378/2001 Sb. bližší požadavky na bezpečný provoz a obsluhu strojů. Nařízení vlády č. 201/2010 Sb. O hlášení pracovních úrazů Příprava v kanceláři : Zjištění informací o zhotoviteli nebo zhotovitelích v systému RES a obchodním rejstříku. Totéž o investorovi stavby. Zjištění potřebných kontaktních telefonních čísel. Zjištění zda investor stavby zaslal na OIP hlášení o zahájení stavby. Zjištění zda byly na stavbě nebo u zhotovitele v minulosti provedeny kontroly a kdy. Seznámení se s jejich výsledky. Oznámení zhotoviteli o provedení kontroly ( telefonicky, písemně, e-mailem). Oznámení odborům nebo radě zaměstnanců - nutno zajistit. Na místě před vstupem na stavbu : Ověřit si stav prací a ostatních věcí na stavbě vizuálně pohledem přes plot. Případně provést fotodokumentaci. Připravit si průkaz inspektora. Promyslet si postup. 1
Zkontrolovat vyvěšení údajů dle stavebního povolení a vyvěšení kopie hlášení o zahájení prací zaslaného na OIP. Po vstupu na stavbu v kanceláři stavbyvedoucího: Prokázat se průkazem inspektora. Ověřit si totožnost přítomných, hlavně který zástupce, kterého zhotovitele je přítomen. Ověřit si aktuální stav provádění prací, co se toho dne zrovna provádí. Ověřit čí pracovníci jsou na stavbě přítomni. Zjistit dodavatelsko odběratelské vztahy na stavbě. Zjistit zda je jmenován koordinátor BOZP pro stavbu. Seznámit se s prováděcí dokumentací nebo její částí dle potřeby. Prověřit stav následujících dokumentů : Stavebního deníku. Záznamu o úrazech. Předávacích protokolů z předání staveniště pokud nejsou zapsány do stavebního deníku. Předávacích protokolů lešení. Evidence pracovníků přítomných na stavbě podle jednotlivých zhotovitelů Zápisy z kontrolních dnů BOZP. Technologických postupů pro jednotlivé práce včetně dokladů o seznámení pracovníků s nimi. Plán BOZP při manipulaci s břemeny pomocí zdvihadel ČSN 12480 Výpisů z živnostenských oprávnění všech dodavatelů. Dokumentace OOPP ( předepsané OOPP a doklad o jejich předání pracovníkům viz nař. vlády č. 495/2001 o poskytování OOPP). Revizní zprávy o staveništních rozvodech energií. Revizní zprávy používaných drobných elektrických spotřebičů a nářadí dodavatelů. Revizní zprávy staveništních rozvaděčů pokud nebyly součástí staveništních rozvodů a subdodavatelé je instalovali dodatečně. Kopie dokladů o periodickém školení pracovníků s osnovou školení a dokladem o jeho absolvování. Kopie dokladů o zvláštní odborné způsobilosti pracovníků včetně předepsaných příloh. Kopie o vstupních školeních BOZP a informaci o pracovišti při prvním vstupu pracovníků na stavbu. Dokladů předepsaných pro vyhrazené mechanismy ( jeřáby, výtahy, plošiny). Doklad o předání informací koordinátorovi BOZP Případně dalších dle druhu stavby. Pozn.: dokumentaci kontrolujeme v min. rozsahu dle MP GI 6/2005 Vyjádření k vybraným projektovým dokumentacím staveb a uplatňování požadavků právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při povolování staveb. 2
Vlastní kontrola stavby a staveniště : (staveniště je celý prostor uvnitř oplocení nebo vyhrazený pro práce, stavba je pouze ta vlastní hmota) Dále se kontroluje především : pořádek a čistota pracovišť ( bacha na hřebíky), využívání k pěšímu pohybu pouze cest stanovených v POV a udržovaných, používání přidělených OOPP, stav strojů a zařízení, řízení práce určenými vedoucími pracovníky, osazené výstražné tabulky a značky umístěné dle dokumentace v POV, případně dopravní značky, udržování zařízení staveniště v bezpečném a provozuschopném stavu, především oplocení, komunikace, buňky atd., stav skládek materiálu a jak se s ním manipuluje, předcházení rizik při ruční manipulaci s břemeny realizace opatření proti pádu z výšky nebo do hloubky, stav lešení, používané vázací prostředky u jeřábů apod., stav staveništních rozvodů elektro, pohyblivých přívodů ke strojům a zařízením, dodržování předepsaných pracovních postupů, stav pažení výkopů nebo stav svahů výkopů a uložení výkopku, zda není někdo pod vlivem omamných látek nebo alkoholu (pamatujte si, že ve službě se nechlastá), umístění lékárničky a přístup k pitné vodě (oplachy). zacházení s nebezpečnými chem. látkami. a vše další co nás napadne dle příslušných předpisů. Bezpečný postup po stavbě : Vždy nás provádí zodpovědná osoba zhotovitele (možná i investora). Pokud si necháme aktovku nebo kufr v kanceláři, zamkneme ho. Nechodíme nikdy první. Na nic nesaháme (opatření nařizujeme provádět jiným lidem k tomu oprávněným). Nic nedemontujeme ani do ničeho netlučeme. Nevstupujeme na lešení neodpovídající předpisům. Nelezeme na žebříky nebezpečně postavené, nebezpečně vypadající nebo krátké ( nemají na hoře přesah min. 1,1 m, nejsou pevně uchyceny apod.) Pokud možno vypůjčíme si helmu a použijeme vlastní pracovní rukavice, používáme pevné boty a přiléhavý oděv). Nepijeme nic co jsme si nepřinesli. S nikým se nehádáme. Věnujeme se pouze kontrole. Výjimečně zakážeme nebezpečnou činnost ( zákaz na místě) Důvodem zákazu na místě je mimořádná nebezpečnost jednání kontrolované osoby. Především : práce ve výškách nebo nad hloubkou bez zabezpečení. Práce ve výkopech s hloubkou nad 1,5 m bez zajištění. Práce jednoho pracovníka v uzavřených nádržích. Nebezpečné stroje. Nebezpečná elektrika. Po prohlídce stavby dále v kanceláři stavbyvedoucího : 3
Znova zkontrolujeme doklady uložené na stavbě s ohledem na nově zjištěné skutečnosti při pochůzce. Probereme stav zjištěných nedostatků. Zapíšeme do stavebního deníku okamžitý zákaz prací a podmínky k jeho ukončení pokud jsme jej použily. Nutno zvážit zda nezapsat kontrolu do části stavebního deníku sloužící pro potřeby BOZP. Zajistíme u hlavního zhotovitele urgenci dodání potřebných dokumentů od subdodavatelů, pokud nebyly úplné. Domluvíme si schůzku pro předání protokolu ( nutno upozornit na oprávnění k podpisu, případnou plnou moc, apod. ). Domluvíme si případnou schůzku se subdodavateli. Následně opustíme staveniště, pokud možno klidně a bezpečně. Po návratu do kanceláře : Sepíšeme Dílčí protokol ( pokud jsme vydali zákaz nebezpečné práce). Sepíšeme Protokol. Sepíšeme Opatření. ( možno ihned, nečekáme na vypořádání protokolu) Sepíšeme Příkaz na místě ( datum + 5 dní po datu na Protokolu) Dále provedeme: Doručení Dílčího protokolu ( nejlépe ihned druhý den ). Předáme Protokol a provedeme seznámení s ním ( co nejdříve ), - Kontrolovaná osoba podepíše převzetí = oprávněná osoba zhotovitele (buď statutární zástupce nebo pověřený zástupce pro kontrolu na základě platné plné moci )( pokud nepodepíše nebo nechce viz postup dle zákona). Předáme Opatření ( pro podpis platí jako pro Protokol). Předáme Příkaz na místě po uplynutí lhůty 5 dnů, kdy může být zažádáno o přezkoumání protokolu. (pokud jsme ho mohli vydat, vždy nutno předat statutárnímu zástupci zhotovitele, podstatné je uznání zjištěných vad kontrolovanou osobou). Počkáme 5 dní od předání Protokolu o jinak vyřízení žádosti o Přezkoumání protokolu o Zpráva o přezkoumání protokolu (podepíše inspektor). počkáme 15 dní od vyřízení Zprávy o přezkoumání protokolu ( pokud nebylo od předání Protokolu) Opravný protokol projednat s statutárem KO, nebo Zprávu do datových stránek. Počkáme 15 dnů od vyřízení přezkumu, jinak vyřízení podání námitek zpracováním Rozhodnutí o námitkách (podepíše vedoucí inspektor OIP) Převezmeme hlášení kontrolované osoby o odstranění závad v rozsahu dle Opatření. Provedeme (dle našeho rozhodnutí) Následnou kontrolu plnění Opatření. Po vyřízení Rozhodnutí o námitkách se pokračuje Příkazem, do 8 dnů odpor. Dále postupujeme dle Správního řádu ( zahájení řízení, Příkaz, Rozhodnutí atd.) - Protokol musí být přehledný - strukturovat, uvést výčet, jaké doklady byly kontrolovány, 4
- U popisu závad použít správnou terminologii co bylo porušeno (předpis,, znění), jak bylo porušeno, jak se to projevilo, - Opravu chyb v protokolu řešit dodatkem původní znění se nahrazuje, - Kulaté razítko se státním znakem pouze na rozhodnutí o námitkách a případně dalších podle správního řádu. - Problematika při zastupování kontrolované osoby na základě generální plné moci nebo částečné. Důsledná kontrola rozsahu oprávnění. - Kontrolní seznam jako celek zachycuje pouze hlavní kontrolní body, zachytit i případná další zjištěná porušení pracovněprávních předpisů, - Protokol musí obsahovat poučení o možnostech odvolání - Za každý nevyřízený Nedostatek navrhnout Příkaz 5