Úvod k EPC modely EPC a současný stav v podmínkách ČR Ing. Vladimír Sochor SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Workshop Perspektivy metody EPC v České republice, Praha, 29. dubna 2013 1
Rekonstrukce energetického systému běžný způsob ů (dodávka dá díla) energetická služba významným aspektem je následné vlastnictví instalovaného zařízení vlastníkem dodavatel = outsourcing nebo kontrakting vlastníkem zákazník = dodavatelský úvěr, EPC 2
Typy energetických služeb poradenství zpracování dokumentace implementace energeticky úsporných opatření 3
Oblasti pro energetické služby A + B EPC A strana výroby EC B strana spotřeby EPC 4
Charakteristika metody EPC Energy Performance Contracting (EPC): smlouva na poskytování konkrétních služeb souvisejících se spotřebou energie, kdy celková výše plateb závisí na výši zefektivnění těchto služeb, tj. na konkrétních úsporách u zákazníka (Performance Contracting = smlouva o výsledku) EPC zahrnuje technické i finanční aspekty v jednom kontraktu EPC poskytuje komplexní servis EPC snižuje riziko pro zákazníka tím, že GARANTUJE VÝSLEDEK (zaručí objem úspor energie) => energetické služby se zaručeným výsledkem 5
Typy EPC kontraktů Sdílené úspory First out Pevná platba Garantované úspory Dodávka tepla Francouzský model (postupné rozšiřování služeb) 6
Charakteristika metody EPC výhoda pro zákazníka bez použití EPC náklady provozní zaručené úspory jako objem investic s použitím EPC úspory instalace opatření vypršení smlouvy čas 7
Převzetí rizik u energetických služeb Podstata energetické služby typu EPC spočívá v tom, že přebírá rizika základ není v dodavatelském úvěru, který zákazníkovi poskytne nebo ve zprostředkování koupě technologie Příklady přebíraných rizik v kontraktech s ESCO: chyby v projektu nespolehlivost technologie nevhodné provozování a organizace práce nekvalitní údržba zvýšení emisí, vliv na ŽP, hygienické normy neočekávané cenové výkyvy změny trhu (nižší odběry energie, ) nedosažení plánovaných úspor nákladů 8
Finanční zdroje projektů EPC bankovní úvěry (hlavní zdroj financí firem ESCO) vlastní prostředky firem energetických služeb (malé projekty) odprodej pohledávek (ESCO vůči vybrané bance) podpora Ministerstva průmyslu a obchodu - program EFEKT (dotace na zpracování analýzy vhodnosti EPC u vybraných objektů) zvýhodněné úvěry na projekty úspor energie ČSOB, Česká spořitelna, Komerční banka Českomoravská záruční a rozvojová banka (úvahy o podpoře) p 9
Obvyklé schéma struktury financování Zákazník financování a realizace investice platby za služby a investici záruky fin. úspor záruky splátek ESCO poskytnutí úvěru splácení úvěru Investor (Banka) 10
Možné schéma struktury financování Zákazník poskytnutí úvěru splácení úvěru Investor (Banka) záruka úspor platby za služby záruka splátek ESCO 11
Charakteristika projektů EPC obvyklá doba trvání smluvního vztahu 6 až 10 let projekt obvykle zahrnuje: přípravu projektu včetně zpracování projektové dokumentace instalaci navržených energeticky úsporných opatření prvotní zaplacení instalace opatření (je spláceno až z uspořených nákladů) zajištění energetického managementu v podobě sledování a vyhodnocování úspor obvyklý rozsah úspor energie 15 až 50% objem investic 1 až 100 mil. Kč 12
Dlouhodobý vývoj metody EPC vznik firem energetických služeb a nabývání zkušeností od roku 1993 nutnost vyhlašování veřejných zakázek na poskytování energetických služeb (ve veřejném sektoru) chybí obecná podpora projektů řešených metodou EPC (projekty vznikají od zákazníka nebo podporou firem) podpora v rámci mezinárodních projektů na podporu EPC 13
EPC a česká legislativa nutnost přizpůsobení v oblasti veřejných zakázek první znění zákona o veřejných zakázkách (1995) metodický pokyn pro EPC ve státním sektoru (1999) terminologie dodavatelského úvěru (2000) zákon 218/2000 o rozpočtových pravidlech registr ISPROFIN jednací řízení s uveřejněním (používání od 2005) nová vzorová smlouva a další podpůrné p dokumenty y( (2012) 14
Subjekty působící na českém trhu zadavatelé (zákazníci) zájemci z veřejného ř i z privátního sektoru vlastníci nebo správci objektů firmy energetických služeb (ESCO) první ESCO v roce 1993, nyní cca 10 firem se zkušenostmi Asociace poskytovatelů energetických služeb vznikla 2010 subdodavatelé dodavatelé energeticky úsporných zařízení a komponentů poradenské společnosti facilitátoři pomoc s přípravou projektů, organizace soutěží 15
Přehled firem energetických služeb 16
Podpora projektů EPC velká podpora metody EPC ze strany EU a po dlouhé době snaha podporovat EPC i v rámci ČR (MPO) otevřenost a konkurence při přípravě a organizaci výběrových řízení vzorová smlouva a metodika pro využití EPC standardní pomoc při procesu veřejných zakázek při otevření trhu pravděpodobně větší počet firem ESCO pokud stát půjde příkladem větší důvěra zákazníků 17
Silné stránky kontraktů EPC Dodavatel služby má stejný zájem jako klient efektivní objem investic a co největší úspory energie Kontrakt zahrnuje komplexní službu návrh, projekt, realizaci, uvedení do provozu, zodpovědnost za správný způsob provozu, sledování a vyhodnocování úspor Kontrakty garantují smluvně sjednanou výši úspor při nedodržení objemu úspor dodavatel platí veškerou nadspotřebu energie 18
Slabé stránky kontraktů EPC Nízká motivace realizace projektů EPC ve veřejném sektoru provozovatel často není vlastník budovy, ale platí náklady na energie (problém motivace majitelů a provozovatelů objektů) Komplikovaná transformace ušetřených provozních prostředků na investiční ve veřejném sektoru je nutné najít způsob použití úspor provozních nákladů na splátky za instalaci úsporných technologií (tj. dílčí platby investice) Dodavatelský úvěr je započítáván do zadlužení zákazníka podle pravidel Eurostatu platí nutnost zahrnovat projekty do zadlužení státu Náročnost přípravy a procesu veřejné zakázky soutěž na dodávku energetických služeb je podle zákona o veřejných zakázkách mnohem náročnější a tedy i dražší, než soutěž na dodávku zařízení 19
Děkuji za pozornost Vladimír Sochor SEVEn Workshop Perspektivy metody EPC v České republice, Praha, 29. dubna 2013 vladimir.sochor@svn.cz cz 20