městská policie V Písku dne: 26.1.2011 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 10. 2. 2011 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Hodnocení činnosti Městské policie Písek za rok 2010 NÁVRH USNESENÍ a) rada města byla na svém jednání se zprávou hodnocení činnosti Městské policie Písek za rok 2010 seznámena b) jiné usnesení Návrh předkládá JUDr. Ondřej Veselý, starosta Návrh zpracoval Jan Liška, velitel městské policie
Důvodová zpráva: Seznámení s činností Městské policie Písek za rok 2010 Doporučení zpracovatele: --- Vztah k rozpočtu: --- Vztah ke strategickému plánu: --- Přílohy: Pracovní náplň stránka 2 (celkem 15)
Hlavní materiál k projednání: MĚSTSKÁ POLICIE PÍSEK Hodnocení činnosti městské policie Statistika událostí rok 2003-2010 Úvod a charakteristika Rok 1990 spolu s demokracií a uvolněním přinesl také na celém území České Republiky nárůst kriminality, přestupků a správních deliktů. Začaly se projevovat ve větší míře negativní jevy ( nezaměstnanost, drogy, prostituce, rasismus, agresivita mládeţe, atd. ), proto bylo obcím městům ČR zákonem o obcích č.376/1990 Sb. svěřeno do samostatné působnosti zabezpečení místních záleţitostí veřejného pořádku a ČNR v návaznosti přijala zákon O Obecní (městské) policii č.553/1991 Sb.. Těchto zákonů také vyuţilo zastupitelstvo města Písku a zřídilo Městskou policii Písek obecně závaznou vyhláškou dne 23.1.1992, která zabezpečuje především místní záleţitosti veřejného pořádku v rámci působnosti města. Při této činnosti úzce spolupracuje s Policií ČR. Městská policie slouţí všem občanům, a proto má také kaţdý právo obracet se na stráţníky se ţádostí o pomoc, stráţníci jsou povinni v rozsahu svých úkolů poţadovanou pomoc poskytnout. Při zabezpečování místních záleţitostí veřejného pořádku městská policie zejména : přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, dohlíţí na dodrţování pravidel občanského souţití, dohlíţí na dodrţování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, se podílí v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, se podílí na dodrţování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených tímto nebo zvláštním zákonem činí opatření k jeho obnovení, se podílí na prevenci kriminality v obci, provádí dohled nad dodrţováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci, odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichţ projednávání je v působnosti obce, poskytuje za účelem zpracování statistických údajů Ministerstvu vnitra na poţádání údaje o obecní policii. stránka 3 (celkem 15)
Řízení a organizace městské policie Městskou policii řídí starosta města Písku. Vedením je pověřen velitel a zástupci VMP. Vedení odpovídá za soustavné zvyšování úrovně městské policie a přitom se opírá o podněty vlastních pracovníků, občanů města i o zkušenosti ostatních měst ČR. Při plnění úkolů spolupracuje městská policie s Policií ČR, odbory MÚ a orgány statní správy. Celkový počet zaměstnanců je 32. Z toho je velitel, zástupce pro vnější výkon sluţby, zástupce velitele pro vnitřní sluţbu manaţer prevence kriminality ( vedoucí výcviku střeleb a fyzické přípravy MP Písek ), administrativní pracovnice a 28 stráţníků pro přímý výkon sluţby. V průběhu roku 2010 z oblasti personalistiky se jednalo o vyrovnaný rok z hlediska odchodu a příchodu nových stráţníků ( bez pohybu ). Plánovaný počet zaměstnanců městské policie je naplněn Výkon sluţby Sluţba je zajišťována nepřetrţitě po celých 24 hodin čtyřmi pravidelně se střídajícími směnami. Kaţdá směna má 7 stráţníků, kteří se dle funkčního zařazení dělí na : velitele směny, jeho zástupce a velitele hlídek všichni v přímém výkonu sluţby. Město Písek je rozděleno na jednotlivé sektory, které se dále dělí na jednotlivé rajóny. Ty jsou přiděleny konkrétním stráţníkům, kteří zde v rámci hlídkové činnosti vykonávají dohled a případně činí kroky k nápravě závadového stavu ( včetně historického centra města, obce Semice, Smrkovice, Nový dvůr a Hradiště, které jsou rovněţ začleněny do rajónů. Sluţba je vykonávána formou pochůzkové a hlídkové sluţby a monitoringem kamerového systému. Pracovní činnost Hlavní náplní pracovní činnosti Městské policie Písek zůstává dohled a řešení místních záleţitostí veřejného pořádku na území města. Z přiloţených statistik však vyplývá, ţe převládá činnost je na úseku dopravy. Přestupky, které jsou zaznamenány na úseku veřejného pořádku tvoří zejména.47 aţ 50, zák.č. 200/1990 Sb.O přestupcích. V této oblasti dochází především k rušení nočního klidu, znečišťování nebo neoprávněnému záboru veřejného prostranství, poškozování cizího majetku, porušování vyhlášek města a nařízení města a přestupkům proti občanskému souţití. Dále bylo také u osob zjištěno na místě veřejně přístupném uţívání - inhalace toluenu a jiných těkavých látek. Ve většině případů se jednalo o osoby nezletilé nebo osoby mladistvé ( převáţná část rómské národnosti ). Činnost stráţníků městské policie je také směřována do jiných oblastí a to zejména na : odchyt volně pobíhajících psů a toulavé zvěře. K odchytu jsou vycvičeni a vyškoleni všichni stráţníci, kteří pouţívají speciální prostředky na odchyt ( narkotizační puška, odchytová síť, odchytová tyč, uspávací prostředky, atd.) počet odchycených psů v roce 2010 je 101. Dále kontrolu podezřelých osob pohybujících se v nočních hodinách na místech s větším výskytem trestné činnosti a přestupků ( parkoviště, bankomaty, parky, průchody domů, atd.). Zjišťování závad veřejně prospěšného zařízení s následným oznámením fyzickým a právnickým osobám ( závady na komunikaci, osvětlení, dopravním značení, poruchy VAK a el.energie, zábory, skládky atd.) Otevírání bytu nebo jiného uzavřeného prostoru kde hrozila důvodná obava, ţe je ohroţen ţivot nebo zdraví osoby anebo hrozila větší škoda na majetku.vyhledání a evidenci autovraků a následnou asistencí při odtahu.likvidace zjištěného poţáru, např. konteinerů s okamţitým vyrozuměním hasičů ( sl.vozidla jsou vybavena hasícími přístroji a všichni stráţníci jsou proškoleni). Těmito prvotními zásahy bylo mnohdy zabráněno velkým škodám na majetku. Nezanedbatelnou práci odvádějí stráţníci při dohledu na zachování veřejného pořádku při konání nejrůznějších sportovních a kulturních akcí pořádaných ve městě Písku. U sportovních a kulturních akcí lze např.uvést hokejové a fotbalové zápasy, běh městem, prvomájové setkání, Šrámkův Písek přehlídka mladého stránka 4 (celkem 15)
divadla, slavnosti města Písku ( dotkni se Písku ) mistrovství ČR motokár a Supermoto, Písecké slavnosti města, kulturní léto a mezinárodní folklórní festival, vánoční trhy a další akce.od roku 2008 na základě usnesení RM stráţníci provádějí dohled nad městskými parky ( Palackého sady, Mírové náměstí, Husovo náměstí, Parkány, Svatá trojice ) v pravidelných pochůzkách 3x denně. Současně bylo také zřízeno na městské policii Call centrum pro hlášení havárii a závad v domech, které jsou ve správě domovní a bytové správy. Městská policie vyřídila v roce 2009 celkem 155 těchto událostí a v roce 2010 celkem 117. Stíţnosti V roce 2010 přijala městská police celkem 5 písemných podnětů a to převáţně v oblasti veřejného pořádku. Podněty byly prověřeny a v rámci pravomocí i vyřešeny. Ve třech případech přijala stíţnost na řešení dopravních přestupků. Všechny stíţnosti byly shledány jako neopodstatněné. Statistika událostí Městské policie Písek Rok 2003 2010 ( stručný výčet ) Celkový počet událostí Městské policie Písek za rok 2003-2010 Rok 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Události MP celkem 14 542 14 449 14 710 13 950 13 963 16 181 17 258 19 827 Události MP celkem 19827 20000 18000 16000 14449 14 710 13950 13963 16181 17258 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Události MP celkem 14449 14 710 13950 13963 16181 17258 19827 Mezi statistiku celkového počtu událostí městské policie patří např.: Kontrola provozoven ( hrací automaty ),cyklisti, nezajištěná vozidla, odtah vozidel, poţár, psi - kontrola volné pobíhání, autovraky, asistence na ţádost, ztráta, nález, oznámení občanů, kontrola osob a vozidel, oznámení závad (MS,VAK,komunikace), otevření bytu,odtah vozidel, přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, doručení písemnosti. Ostatní statistické údaje 2007 : oznámení občanů - 2028, městské sluţby - 1363 událostí ( oznámení závad ), psi kontrola 232, asistence na ţádost 129 událostí, kontrola vozidel 343, kontrola osob 1244, odchyt psů 92, nález 170, vraky 128, drogy 71 ( přistiţení ), přestupky cyklisté 73, dopravní nehody 29, poţáry 13, první pomoc - 2 stránka 5 (celkem 15)
Ostatní statistické údaje 2008 : oznámení občanů - 2337, městské sluţby - 1361 událostí ( oznámení závad ), psi kontrola - 166, asistence na ţádost - 210 událostí, kontrola vozidel - 369, kontrola osob - 1337, odchyt psů - 116, nález - 209, vraky - 117, drogy - 53 ( přistiţení ), přestupky cyklisté - 227, dopravní nehody - 26, poţáry - 18, první pomoc - 13, nezajištěná vozidla - 30, havárie závady - 230 Ostatní statistické údaje 2009 : oznámení občanů - 2181, městské sluţby - 1862 událostí ( oznámení závad ), psi kontrola - 193, asistence na ţádost - 215 událostí, kontrola vozidel - 513, kontrola osob - 1514, odchyt psů - 127, nález - 243, vraky - 200, drogy - 301 ( přistiţení ), přestupky cyklisté - 334, dopravní nehody - 29, poţáry - 15, první pomoc - 12, nezajištěná vozidla - 39, havárie závady - 155 Ostatní statistické údaje 2010 : oznámení občanů - 2326, městské sluţby - 2440 událostí ( oznámení závad ), psi kontrola - 831, asistence na ţádost - 381 událostí, kontrola vozidel - 849, kontrola osob - 2173, odchyt psů - 101, nález - 216, vraky - 156, drogy - 135 ( přistiţení ) přestupky cyklisté - 431, dopravní nehody - 18, poţáry - 7, první pomoc - 10, nezajištěná vozidla - 32, havárie závady - 117 Celkový nápad přestupků Městské policie Písek za rok 2003-2010 ( včetně přestupků v dopravě ) Rok 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PŘ- nápad celkem 7 772 9 096 8 517 7 289 6 005 7 112 7 542 8116 PŘ nápad celkem 10000 9000 8000 9096 8517 7289 7112 7542 8116 7000 6005 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PŘ nápad celkem 9096 8517 7289 6005 7112 7542 8116 Tabulka - statistika událostí TPZOV, dopravně řešeno, odtah vozidel, přestupek 30 až 50 zák.č. 200 / 1990 Sb., trestný čin KÓD * ROK 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 BO-TPZOV 1835 2667 2914 2796 2338 2542 3199 3456 DŘ-dopravně řešeno 4889 5714 4914 3973 3195 4111 3652 3916 OV/OT - odtahy vozidel 391 284 142 47 25 2-130 PŘ-přestupek 46-50,zák.č.200 / 90 Sb. 657 431 547 473 447 457 691 614 TČ-trestný čin 72 52 55 36 62 103 82 81 Převoz do PZS (záchytka) - - - - - - - 14 ( 46-ost.přestupky proti pořádku ve státní správě, 47-veřejný pořádek, 48-porušení jin.povinností neţ v 47, 49-občanské souţití, 50-majetek) stránka 6 (celkem 15)
Závěr ze statistik jednotlivého nápadu protiprávního jednání za rok 2010 V roce 2010 bylo městskou policií dle 10, zák.č. 553 / 91 Sb. O Obecní policii v 81 případech oznámeno na Policii ČR důvodné podezření ze spáchání trestného činu. Jak vyplývá ze statistiky, trestná činnost v jednotlivých ulicích města výrazně nelokalizuje oblast města, kde je páchána trestná činnost ( dále jen TČ ). Z míst kde je pácháno větší mnoţství TČ lze hovořit o lokalitách : centrum města a přilehlé ulice, Palackého sady, sídl. JIH a PORTYČ. Z preventivních opatření je do těchto výše uvedených lokalit směřováno více hlídek MP a PČR a dále jsou uvedené lokality monitorovány MKMS. Z analýzy dopravních přestupků je nejvíce zasaţena ulice Ţiţkova, Alšovo náměstí, ul.budějovická, ul.komenského, Velké náměstí, Soukenická, Fug.nám.,Harantova, Tylova, třída Nár.Svobody a sídl. JIH a PORTYČ. Zde své preventivní, ale i represivní působení zastupuje především městská policie. Z analýzy přestupků par.47-50/200/90 Sb. je nejvíce nápadů v ul. Ţiţkova, Palackého sady, Nádraţní, tř.národní Svobody, Heydukova, Budějovická, Komenského, Alšovo náměstí, Velké náměstí a sídl.portyč. Jedná se především o přestupky proti veřejnému pořádku ( porušení nočního klidu, znečištění veřejného prostranství, neoprávněný zábor, atd. ), přestupky proti občanskému souţití, přestupky proti majetku a porušení obecně závazných vyhlášek a nařízení města a to v počtu 641 událostí ( sníţení o 77 událostí oproti roku 2009 ). V neposlední řadě nelze opomenout sníţení nárůstu uţivatelů toluenu a ostatních těkavých látek z 301 událostí resp. přistiţení na 135 událostí ( sníţení o 166 událostí oproti roku 2009 ). Z uvedených statistik vyplývá, ţe došlo k mírnému nárůstu řešených přestupků v dopravě ( kladně lze hodnotit opětovné zavedení odtahů vozidel ). Dále stráţníci poskytli okamţitou první pomoc v roce 2010 v 10 případech, převoz do PZS ( protialkoholní záchytná stanice ) ve 14 případech a velký nárůst byl zaznamenán v oblasti kontrol podezřele se chovajících osob ( i pomoci MKMS ) v 2173 případech, coţ je oproti roku 2009 nárůst o 659 preventivních kontrol ( předcházení TČ ), dalším velmi výrazným nárůstem byla kontrola psů a to v 831 případech coţ je nárůst o 638 událostí avšak ani tento zvýšený dohled nezabránil od znečišťování veřejného prostranství psími exkrementy.. Statistika uložených blokových pokut Městské policie Písek celková výše srovnání roků 2003-2010 / uvedeno v Kč. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Uložené BP celkem 678 000 768 000 749 850 873 900 900 400 916 400 1 065 000 971 900 Uložené BP - celkem Uložené BP - celkem 1 200 000 1 000 000 768 000 749 850 873 900 900 400 916 400 1 065 000 971 900 800 000 600 000 400 000 200 000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 stránka 7 (celkem 15)
Rozpracování jednotlivého nápadu uložených blokových pokut / uvedeno v Kč. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 BO - TPZOV 297 000 463 300 513 100 622 500 589 900 548 600 620 200 547 800 DŘ - dopravně řešeno 171 500 130 000 129 350 175 800 233 100 265 900 233 200 138 000 PŘ - 47-50,zák.č.200/90 Sb. 29 300 37 600 36 000 38 700 56 100 85 500 195 900 175 400 PE/PS/PH přestupek psi 12 000 13 700 13 300 8600 9 300 16 400 15 700 10 000 OT/OV-odtah vozidel 168 200 123 800 58 100 16 800 12 000 0 0 100 700 Městská policie Písek prevence kriminality Přednášky a besedy pro děti a mládež ZŠ ve městě Písku - školní rok 09/10 Všechny provedené besedy byly rozděleny na témata určená pro první, druhý stupeň ZŠ a pro mládeţ ve věku 15-20 let. Besedy a přednášky se týkaly především trestní odpovědnosti dětí a mládeţe. Městská police zpracovala časový a obsahový harmonogram přednášek, který byl konzultován s řediteli základních škol nebo jejich zástupci l ( individuální poţadavky ). Byla také navázána úzká spolupráce s PIS OŘ PČR Písek. Pro zvláštní, speciální a praktickou školu je připraven speciální přednáškový program zaměřený na jednotlivá témata: drogy, krádeţe, trestní odpovědnost, ublíţení na zdraví, silniční doprava. O přednášky a besedy je velký zájem i z jiných škol ( ost. školská zařízení a zařízení v regionu Písek a jeho okolí + mateřské školky ), ale Městská policie Písek a PČR Písek nemá kapacity, aby naplnila poţadavky ( rozdělení MP město Písek případně společné přednášky, okolí region písecko PČR ) Veřejné schránky důvěry ( s občany sobě blíž ) Ve městě Písku jsou umístněny na vytypovaných frekventovaných místech schránky důvěry, které slouţí na připomínky, dotazy a náměty občanů, adresované městské policii, městskému úřadu a jiným subjektům působícím v prevenci kriminality. Dále jsou schránky vyuţívány k odevzdávání dokladů či jiných nalezených věcí. Rovněţ je důleţité, ţe ne kaţdý občan má uspokojivý slovní projev a touto cestou je mu dávána moţnost své podněty či upozornění vyjádřit. Schránka je pravidelně vybírána stráţníky městské policie a na obdrţené podněty je okamţitě reagováno. V případě, ţe podnět je směřován jinému subjektu neţ městské policii,je neprodleně předán k vyřízení. V roce 2003 městská policie umístnila veřejné schránky důvěry do přilehlých katastrálních částí obce, kde tato schránka supluje činnost sluţebny, čímţ stráţníci získávají podněty a informace ke své činnosti. Umístění jednotlivých schránek ve městě Písek : Velké náměstí - MÚ, sídliště JIH ( u disko-komplexu DRUŢBA ), U Václavského náměstí ( před stánkem PNS ), Semice ( u hasičské zbrojnice ), Smrkovice ( u zastávky MHD úřední deska MÚ ), Nové Dvory ( na úřední desce MÚ ), sídliště Hradiště - ul.ke střelici, sídliště Lógry - ul.otakara Jeremiáše, sídliště Portyč - ul.čechova Občané města vyuţily schránky důvěry za rok 2005 celkem ve 95 případech. Z tohoto počtu se jedná nejvíce o nálezy OP, ŘP, technické průkazy, průkazy pojištěnce.dále občané města upozorňují na špatné parkování vozidel, problémy s bezdomovci ( sídl.jih ), zničené veřejné zařízení ( lavičky ) a volné pobíhání psů. Městská policie podněty řeší operativně po jejich zjištění, eventuelně je předává příslušným odborům ( odbor dopravy, ţivotní prostření, MS Písek). Nejvíce vytěţovaná schránka je na sídl.jih a na Velkém náměstí. Oproti tomu nejméně vytěţovaná je schránka Nové Dvory. Občané města vyuţily schránky důvěry za rok 2008 celkem ve 111 případech. Občané města vyuţily schránky důvěry za rok 2009 celkem ve 85 případech. Občané města vyuţily schránky důvěry za rok 2010 celkem ve 93 případech. Z tohoto počtu se jedná nejvíce o nálezy OP, ŘP, technické průkazy, průkazy pojištěnce Dále občané města upozorňují na špatné parkování vozidel. stránka 8 (celkem 15)
Preventivní akce Městské policie Písek V roce 2010 městská policie a PČR spolupracovala při provádění preventivních akcí zaměřených na podávání alkoholických nápojů mládeţi, na kontrolu silničních kol ( krádeţe, špatné vybavení ), dodrţování vyhlášky o některých omezujících opatřeních k zabezpečení místních záleţitostí veřejného pořádku, dohled nad sportovními a kulturními akcemi a další. Městská policie má dále vytvořena sledovaná místa, kdy stráţníci MP v průběhu dne sledují vytipované prostory města a zapisují zjištěný stav Jedná se především o místa s nejvyšším nápadem trestné činnosti a stíţnosti občanů. Městská policie se také účastnila různých předváděcích akcí v rámci IZS a dětského dne s preventivním zaměřením a soutěţemi. Na všech akcích byla předvedena výstroj, výzbroj a technika, kterou pouţívají stráţníci MP. Poskytování informací v oblasti prevence kriminality a preventivní materiál městské policie Městská policie v průběhu roku pravidelně informovala prostřednictvím místního zpravodaje města Písek, denního a měsíčního tisku a bulletinů o předcházení a prevenci kriminality v nejrůznějších oblastech. Dále se jedná o poradenskou činnost pro občany prostřednictvím vedení městské policie, kdy se stále více občanů začíná dotazovat na moţnosti nejen pomoci, ale i ochrany před trestnou činností ( nejvíce potěšující je, ţe i sami občané se zajímají a chtějí chránit ). Při různých besedách a přednáškách je také dle zájmu poskytnut preventivní materiál na různá témata. Každá ulice, sektor, či rajón má svého strážníka, resp. Poznej svého strážníka. Město Písek je dle schématu rozděleno na jednotlivé sektory, které se dále dělí na jednotlivé rajóny. Ty jsou přiděleny jednotlivým stráţníkům, kteří zde v rámci hlídkové činnosti vykonávají dohled a případně činí kroky k nápravě závadového stavu ( historické centrum města připadá všem stráţníkům ).Části obce Semice, Smrkovice, Nový dvůr a Hradiště jsou rovněţ začleněny do rajónů. V těchto částech jsou ustanoveny osadní výbory, kdy předseda má přímé spojení s operátorem městské policie. Pro městskou policii, ale domnívám se i pro občany, je tento systém značnou výhodou, neboť stráţník je v přímém kontaktu s předsedou a jsou řešeny bez průtahů vzniklé připomínky či náměty obyvatel částí města. Stráţník se v určeném sektoru resp.rajónu pohybuje pěšky. Během obchůzky vyhledává a zjišťuje protiprávní jednání, různé závady na veřejném nebo soukromém majetku, podezřele se chovající osoby, špatně parkující vozidla, toulající se psy a hlavně se zajímá o problémy občanů v dané lokalitě. V případě zjištění takového závadového jednání činní okamţitě kroky k jeho nápravě a v následujících dnech provádí opětovnou kontrolu. Stráţníci se snaţí působit i preventivně svou přítomností v daných sektorech a spolupracovat s občany, zařízením poskytující různé sluţby např. Arkáda, Naděje, domy seniorů, základní a střední školy, organizace provozující sportoviště, atd.stráţník má dále stanoveny kontrolní a sledovaná místa ( místa, kde je zjištěn větší výskyt protiprávního jednání, místa vytipovaná MP/PČR a nebo se jedná o místa, kde se obyvatelé cítí ohroţeni ), kde provádí zvýšenou hlídkovou činnost. Městská policie se snaţí co nejvíce spolupracovat s občany města a řešit jejich problémy, coţ má vazbu na bezpečnostní situaci a především pocit bezpečí. K tomu vyuţívá jak sdělovací prostředky, tiskový zpravodaj města, ale i schránky důvěry. Z výše uvedených řádků je patrné, ţe za stav v rajónu je odpovědný konkrétní stráţník. Pravdou však zůstává, ţe ne vţdy za sluţbu se stráţník do svého rajónu dostane a provede hlídkovou činnost ( provádění jiných zákroků nebo úkonů k plnění úkolů městské policie ) stránka 9 (celkem 15)
Poznámka : od března 2011 plánováno zavedení str. okrskář a nové rozdělení na okrsky v návaznosti na systémové změny práce městské policie ( politické zadání ) Mapa ( schéma ) jednotlivých sektorů resp.rajónů : MĚSTSKÝ KAMEROVÝ MONITOROVACÍ SYSTÉM MĚSTO PÍSEK Popis a budování MKMS - rok 1997-2010 V roce 1997 byl městskou policii zpracován projekt na vybudování městského kamerového monitorovacího systému dále jen MKMS, který obsahoval 4 kamery a záznamové zařízení s moţností dalšího rozšíření. Zastupitelstvo města Písku svým usnesením v roce 1998 rozhodlo, ţe MKMS bude zřizovat postupně a bude plně hrazen z rozpočtu města, případně z dotací. Po kladném vyhodnocení bylo rozhodnuto, ţe kamer. systém má své nezastupitelné místo a bude přínosem v prevenci, ochraně a boji proti kriminalitě a ostatním soc.patol. jevům. Smyslem městského kamerového systému je monitorování veřejného prostranství města Písku a to zejména při zabezpečování místních záleţitostí veř.pořádku, vytvoření bezpečných zón pro občany, zvýšení bezpečí osob a majetku, kontrola rizikových míst v denní a noční době, zlepšení bezpečnosti provozu, nenadálé situace ( havárie, ţivelné pohromy, poţáry, atd.) a také kontrolu činnosti stráţníků městské policie. Rozmístnění a umístění kamer podléhá : a) průzkumu veřejného mínění občanů města místa, kde se cítí nejvíce ohroţeni, b) poznatků a doporučení Policie ČR a městské policie, c) schválení zastupitelstvem města. Kriminalitu zaznamenanou MKMS s přímím zadrţením pachatele lze např.uvést : přistiţení malování Grafity, vloupání do stánků PNS, ničení zaparkovaných osobních vozidel, krádeţe kol, krádeţ TPZOV, demolování parkovacích automatů, vandalismus ( uráţení a zapalování odpad. košů, ničení a otáčení dopravních značek), poškozování kulturních památek soch na Kamenném mostě. MKMS byl nesmírně ceněným pomocníkem stráţníků při monitorování zaplavení města Písek velkou vodou při povodních v srpnu 2002. stránka 10 (celkem 15)
Systém MKMS vychází z poţadavku Města Písek městské policie a Policie ČR na sledování venkovních prostor v zatíţených lokalitách města pomocí kamerového systému a přenosu videosignálu z kamer do místa trvalé obsluhy (sluţebna Městské policie a PČR) s moţností plné ovladatelnosti a pořízení záznamu. Městský kamerový monitorovací systém města Písek má v současné době 20 kamer : umístnění 1) ul.karlova, 2) Tř.Přátelství, 3) ul.dvořákova, 4) Velké náměstí, 5) Tř. Národní svobody, 6) ul.komenského, 7) ul.ţiţkova, 8) Havlíčkovo náměstí, 9) Alšovo náměstí,10) Na Výstavišti, 11-17) sídliště Portyč, 18-19) Palackého sady a 20) Jiráskovo nábřeţí. Zdroj: vlastní - MP Operační pracoviště MKMS MP Písek 2010 stránka 11 (celkem 15)
Preventivní činnost a úkoly pro rok 2011 - Městská policie Písek - úzká spolupráce s PČR a dalšími subjekty při řešení bezpečnostní situace ve městě a vytváření preventivních a represivních opatření - úzká spolupráce s odbory MÚ Písek při řešení preventivních opatření ( OSVaZ, odbor dopravy, ţivnostenský odbor, atd.) - pokračovat v navázané spolupráci s městy ČR působících v prevenci kriminality v rámci projektů MVČR - rozvinout spolupráci v rámci Jihočeského kraje resp.manaţera PK JK - MKMS města Písek výměna zastaralých kamer a přenosů z roku 1999 - pomocí optického kabelu propojení MP a MÚ - Velké náměstí - příprava na KS + posílení propojení MKMS mezi MP a PČR ( priorita ) - odhalování protiprávního jednání pomoci mobilního kamerového systému - pokračovat v navázané spolupráci s městy ČR působících v prevenci kriminality v rámci projektů MVČR - pravidelné týdenní bezpečnostní schůzky vedení městské policie a Policie ČR u starosty města Písek ( zhodnocení páchání protiprávního jednání za uplynulý týden a stanovení nových úkolů a úkonů ) - účastnit se pracovních preventivních seminářů městských policií a seminářů MVČR - v primární prevenci program Junior realizovat besedy a přednášky - preventivní působení na rizikové skupiny dětí a mládeţe - v primární prevenci program Senior realizovat besedy a přednášky - preventivní působení na rizikovou skupinu seniorů - spolupráce s odborem sociálních věcí a zdravotnictví MÚ Písek při řešení PŘ, TČ a jiných správních deliktů dětí a mládeţe. - zajišťovat vybírání schránek důvěry pro podněty občanů ve městě spolupráce ost.org. města - dle podnětů PČR, MÚ Písek, občanů, atd. vyhodnocovat bezpečnostní situaci, a dle konkrétní situace činit kroky pro větší bezpečí osob a majetku. - informovat občany města prostřednictvím tisku o moţnostech ochrany a předcházení trestné činnosti, přestupků a správ.deliktů - internetové stránky MP - vytvářet cíleně zaměřené akce na podávání alkoholických nápojů mládeţi a hraní výherních automatů ( do 18 let ), krádeţe jízdních kol, krádeţe vozidel a součástek a věcí v nich umístněných - vyhodnocovat statistiku preventivně-informačního radaru měření rychlosti vozidel - ul. Zborovská, ul. Strakonická - realizace projektu NE! Krádeţím kol! Preventivní působení na občany města, rekreanty, hosty, návštěvníky před majetkovou trestnou činností krádeţe jízdních kol ( darování zámků na kola s preventivním letákem ), včetně bezpečnosti a dodrţování provozu na pozemních komunikacích - statisticky sledovat pracovní činnost městské policie PŘ, TČ, KS, atd. - kurz záchrany tonoucího ( s pomoci záchranných pomůcek ) včetně podání okamţité první pomoci - realizace kurzu vzdělávání stráţníků MP (Odborná profesní příprava stráţníků MP ) - kontrolní činnost v parkách města ( Parkány, Palackého sady, Pietní park ) - provádění preventivních kontrol v problémových lokalitách sledovaná místa - provozování Call centra ( hlášené závady reakce ) - poskytování telekomunikační tísňové péče, svolávání JSDH Písek - zajištění ochrany střeţených objektů ( DBS, ZZ MS Písek, Městská lektrárna ) - zapracování politického zadání systémových změn ke zkvalitnění práce městské policie ( stráţník s osobní zodpovědností za přidělený okrsek, koordinace činnosti MP a PČR v centru města - doprava, zvýšená mobilita stráţníků, neexistence protekce, zvyšování sankcí za přestupek opakované přestupky stejnou osobou - do 3. 2011) stránka 12 (celkem 15)
Příloha č. 1 PRACOVNÍ NÁPLŇ Zástupce velitele Městské policie Písek Usnesením zastupitelstva města z 3.4.1995 bod 11 byla schválena koncepce práce a organizace městské policie. Bylo schváleno navýšení početního stavu o 5 stráţníků včetně zástupce velitele pro výkon sluţby a poté byl starostou města do této funkce jmenován pan Roman Netušil (jiţ u městské policie nepracuje). Od roku 2000 byl jmenován do této funkce pan Martin Opava a tuto funkci vykonává velmi dobře do současné doby. Manažer prevence kriminality zástupce velitele Městské policie Písek Usnesením zastupitelstva města č. 182/01 doporučilo zastupitelstvo města radě zřízení funkce manaţera prevence kriminality na městské policii a to z důvodu podmínky této funkce pro získání dotačních titulů od ministerstva vnitra. V některých městech ČR zastává tuto funkci úředník městského úřadu, ale v převáţné většině měst je tato funkce začleněna do městské policie. Ve větších městech a statutárních městech jsou zřízena celá oddělení s tím, ţe oddělení čítá několik pracovníků. Usnesením rady města č. 339/01 a č. 359/01 bylo schváleno zvýšení početního stavu stráţníků o jedno místo s funkcí manaţer prevence kriminality. Byla jmenovaná výběrová komise. Na základě doporučení výběrové komise byl do této funkce jmenován pan Jaroslav Rapant, který tuto funkci vykonává velmi dobře do současné doby. Pro snadnější platové zařazení byla tato funkce nazvána manaţer prevence kriminality zástupce velitele městské policie. Z přiloţených pracovních činností je patrné, ţe manaţer prevence kriminality do přímého výkonu sluţby nezasahuje, ten je v plné kompetenci velitele městské policie a jeho zástupce. Pracovní náplň zástupce velitele Městské policie Písek 1) zpracovává plán sluţeb stráţníků včetně plánu dovolené (měsíčně resp. ročně) 2) koordinuje činnosti stráţníků v rámci výkonu sluţby 3) kontroluje čerpání dovolené, náhradního volna a přesčasů včetně zpracování přehledu o průběhu čerpání výše uvedeného volna 4) zpracovává veškerou fotodokumentaci provedenou stráţníky v rámci výkonu sluţby, včetně přiřazení fotek k jednotlivým událostem do informačního systému MP Písek 5) zpracovává záznamy z měst. kamerového monitorovacího systému, včetně záloh a exportu na příslušná média (externí disky apod.) dle poţadavků Policie ČR a dalších příslušných orgánů 6) zodpovídá za provoz sluţebních vozidel ţádanky o přepravu, kontrola knih jízd, zpracovávání měsíčního přehledu vyuţívání sluţ. vozidel (ujeté km, mnoţství PHM apod.), zajišťuje dodrţování termínu servisních prohlídek a včasné provedení TK a ME v souladu se zák.č. 56/2001 Sb. 7) kontroluje zpracování veškerých úředních záznamů (pouţití donucovacích prostředků, o převozu do záchytné stanice apod.) přestupků resp. správních deliktů 8) odpovídá za oznámení (fyz. předání) přestupků resp. správních deliktů příslušným správním orgánům 9) oznamuje příslušným obecním úřadům obce s rozšířenou působností uloţení pokut v blokovém řízení za přestupky zařazené do bodového hodnocení ( 123b zák.č. 361/2000 Sb.) a přestupky, za které byla uloţena v blokovém řízení pokuta vyšší neţ 1 000, - Kč ( 128 zák.č. 361/2000 Sb.) stránka 13 (celkem 15)
10) vyřizuje ţádosti o lustraci (písemné sdělení) provozovatelů motor. vozidel dle příslušnosti obecních úřadů obcí s rozšířenou působností (výzvy pro nepřítomné řidiče apod.) 11) zajišťuje komunikaci Městské policie Písek s orgány veřejné moci včetně fyz. a právnických osob prostřednictvím datové schránky (oddělenost o spis. sluţby GINIS) 12) zajišťuje archivaci všech úředních záznamů a dalších dokumentů dle příslušné právní normy 13) zpracovává podklady pro Radu města v případě udělování výjimek z OZV o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záleţitostí veřejného pořádku v souladu s platnou směrnicí. Podává návrh na odejmutí uvedených výjimek provozovnám, která porušila podmínky uvedené ve směrnici 14) kontroluje správnost vyplnění bloků na pokutu na místě nezaplacenou 15) zajišťuje dodrţování pravidelných kontrol v souladu s poţárním řádem a provádění kalibrace měř. přístroje Dräger apod. 16) zpracovává zprávy o stavu odchycených resp. umístěných psů do psího útulku Strakonice, které následně předává odboru ŢP a VLHZ 17) zajišťuje dohled nad výkonem sluţby v rámci konání kulturních a spol. akcí (městská slavnost apod.) a účastní se koordinačních schůzek, které předchází uvedeným akcím 18) zpracovává předání veškerých podkladů silničnímu správnímu úřadu ve vztahu k vrakům ( 19 resp. 25 zák.č. 13/1997 Sb.) 19) zpracovává zápisy z porad 20) zajišťuje zálohu dat z informačního systému městské policie a prování odstranění dat z uvedeného systému dle ust. 24a zák.č. 553/1991 Sb. 21) zpracovává podklady pro hodnocení stráţníků a podílí se na rozhodování o stanovení příslušného os. příplatku 22) spolupracuje s příslušnými odbory města a příslušnými organizacemi (zajišťování svateb, mytí komunikací apod.) 23) zajišťuje kancelářské, hygienické a sanitární potřeby pro výkon sluţby 24) zastupuje velitele a ekonomku v případě jejich nepřítomnosti 25) plní další úkoly určené velitelem městské policie Pracovní náplň manažera prevence kriminality zástupce velitele městské policie 1) zastupuje velitele městské policie v jemu svěřených úkolech 2) koordinuje činnost subjektů zařazených do prevence kriminality ( město Písek MP PČR ) 3) zpracovává program prevence kriminality předkládaný MVČR včetně ţádosti o státní účelovou dotaci ( město Písek zařazeno v programu PK MVČR ) 4) vyhodnocuje program prevence kriminality a předkládá jej MVČR 5) spolupracuje s manaţerem prevence kriminality Jihočeského kraje a PIS POČR Písek a ostatními městy zařazenými v PK ( především Jihočeský kraj ) 6) zpracovává konkrétní programy prevence kriminality městské policie 7) připravuje smlouvy s jednotlivými subjekty prevence kriminality 8) odpovídá za zúčtování státních dotací 9) zajišťuje přípravu výběrových řízení městské policie 10) připravuje program a pravidelná setkání pracovní skupiny prevence kriminality 11) připravuje a realizuje besedy pro školy a další subjekty 12) v primární prevenci program Junior realizuje besedy a přednášky - preventivní působení na rizikové skupiny dětí a mládeţe 13) v primární prevenci program Senior realizuje besedy a přednášky - preventivní působení na rizikovou skupinu seniorů stránka 14 (celkem 15)
14) účastní se seminářů, profesních kurzů a odborných školení pořádaných OPK MVČR, PK Jihočeského kraje a městských policii 15) odpovídá za evidenci a kontrolu zbraní a střeliva včetně vydávání a ukládání zbraní 16) zabezpečuje a řídí ostré cvičné střelby ( COS, CSS ) 17) zabezpečuje školení dle zákona o zbraních a střelivu a bezpečnosti práce 18) zabezpečuje a řídí tělesnou přípravu a sportovní činnost u městské policie 19) včetně plaveckého výcviku, záchrany tonoucího, pouţití donucovacích prostředků, 20) zabezpečuje a řídí přezkoušení fyzické připravenosti stráţníků městské policie 21) zabezpečuje správu / evidenci všech audio-záznamů ze záznamových zařízení stráţníků MP ( cca.15 000 událostí za rok ) z toho evidence, vyhodnocování, export důkazní prostředky v rámci TČ, PŘ a správního řízení 22) zabezpečuje vyhodnocování záznamu, kontrolu funkčnosti ovládání městského kamerového monitorovacího systému, zajištění důkazních prostředku v rámci TČ, PŘ a správního řízení MKMS ( včetně odstranění závad a zajištění oprav ) 23) zajišťuje odhalování protiprávního jednání resp.nasazení a obsluhu mobilního kamerového systému včetně vyhodnocení a exportu záznamu (důkazních prostředku v rámci TČ, PŘ a správního řízení ) 24) zajišťuje obsluhu, kontrolu a evidenci, záznamů z preventivně-informačních radarů měření rychlosti v ul.strakonická a ul. Zborovská ( zpracovává statistické údaje, které předkládá VMP, dopravní komisi, odboru dopravy a PČR ) 25) zajišťuje správu údrţbu technických prostředků na budově Komenského 85 26) zajišťuje správu schránek důvěry ( vybírání 2 x týdně ), následně předává VS ( nálezy oznámení občanů, stíţnost, atd.) 27) zpracovává statistiku činnosti městské policie ( kriminologická analýza ) 28) provádí kontrolu sociálních zařízení OS Naděje : Svatoplukova, Nábřeţí 1. máje, Purkratice ( spolupráce odbor soc.věcí a zdrav., vedení města Písek) 29) prování kontrolu tech. stavu STK vozidel městské policie 30) zastává funkci tiskového mluvčí městské policie 31) zajišťuje správu internetových stránek městské policie 32) informuje občany prostřednictvím sdělovacích prostředků o prevenci a činnosti městské policie 33) připravuje týdenní svodku událostí činnosti městské policie pro tisk včetně umístnění na internetové stránky MP 34) plní další úkoly uloţené velitelem městské policie stránka 15 (celkem 15)