PROGRAM PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU KARLOVARSKÉHO KRAJE ODBORU KULTURY, PAMÁTKOVÉ PÉČE, LÁZEŇSTVÍ A CESTOVNÍHO RUCHU

Transkript

1 PROGRAM PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU KARLOVARSKÉHO KRAJE ODBORU KULTURY, PAMÁTKOVÉ PÉČE, LÁZEŇSTVÍ A CESTOVNÍHO RUCHU Rada Karlovarského kraje (dále jen rada ) se usnesla na těchto Pravidlech pro hodnocení žádostí a poskytování dotací z rozpočtu Karlovarského kraje odboru kultury, památkové péče, lázeňství a cestovního ruchu na obnovu a využití kulturních památek, památkově hodnotných objektů a movitých věcí (dále jen pravidla ) Čl. I. Úvodní ustanovení 1. Dotace se poskytuje na realizaci projektů obnovy a využití kulturních památek a památkově hodnotných objektů a movitých věcí na území Karlovarského kraje. 2. Dotací se pro účely těchto pravidel rozumí finanční prostředky poskytnuté z rozpočtu Karlovarského kraje (dále jen kraj ) dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů. 3. Dotace se poskytuje žadatelům (právnickým osobám, které nejsou zřizovány nebo zakládány krajem, fyzickým osobám a obcím) k podpoře úhrady nákladů spojených s obnovou, zachováním a využitím kulturních památek, památkově hodnotných objektů a movitých věcí (dále jen projekt ), které jsou v jejich vlastnictví a nacházejí se na území kraje. 4. Dotace se poskytují zejména k podpoře realizace projektů, které např.: a) není možno realizovat z běžných prostředků žadatele, b) jsou financované z více zdrojů, c) přispějí k záchraně objektů v havarijním stavu v případě, že hrozí okamžitá ztráta památkových hodnot, d) přispívají k záchraně v rámci kraje ojedinělé kulturní památky nebo památkově hodnotného objektu či movité věci, e) přispívají k záchraně objektu, který je atraktivní z hlediska cestovního ruchu, f) přispívají k záchraně kulturních památek nebo památkově hodnotných objektů či movitých věcí, které jsou přístupné veřejnosti nebo se obnova týká částí objektu, které jsou pohledově přístupné. 4. Dotace se poskytují žadatelům na základě předložené žádosti o poskytnutí dotace (dále jen žádost ) zpracované v souladu s těmito pravidly. Počet podaných žádostí není omezen. 5. Předpokladem poskytnutí dotace je vyrovnání všech splatných dluhů k rozpočtu kraje a nevyrovnaných závazků, pokud byly žadateli poskytnuty finanční prostředky v předešlých letech. 6. Poskytnutí dotace je vázáno finanční spoluúčastí vlastníka kulturní památky nebo památkově hodnotného objektu či movité věci a finanční spoluúčastí obce, na jejímž správním území se objekt, na který je žádána dotace, nachází (v případě, že žadatelem není obec). Výše spoluúčasti je stanovena dle charakteru žadatele o dotaci takto: a) v případě, že je žadatelem fyzická osoba, církev, spolek či jiná nestátní nezisková organizace, je podmínkou pro poskytnutí dotace spoluúčast žadatele ve výši minimálně 20 % z poskytnuté dotace a spoluúčast obce ve výši minimálně 20 % z poskytnuté dotace, b) v případě, že je žadatelem právnická osoba (vyjma obcí a žadatelů uvedených v odstavci a), je podmínkou pro poskytnutí dotace spoluúčast žadatele minimálně 30 % z poskytnuté dotace a spoluúčast obce ve výši minimálně 20 % z poskytnuté dotace, c) v případě, že je žadatelem obec do obyvatel, je podmínkou pro poskytnutí dotace spoluúčast žadatele ve výši minimálně 30 % z poskytnuté dotace, 1 ze 6

2 d) v případě, že je žadatelem obec nad obyvatel, je podmínkou pro poskytnutí dotace spoluúčast žadatele ve výši minimálně 40 % z poskytnuté dotace. Finanční spoluúčast obce - viz body a), b) - může být nahrazena navýšením spoluúčasti žadatele o příslušnou částku. 7. Předpokládaný celkový objem finančních prostředků na příslušný kalendářní rok bude uveden na úřední desce kraje po schválení rozpočtu Karlovarského kraje, nejpozději při zveřejnění programu. 8. Maximální výše dotace v jednotlivém případě činí ,--Kč. Čl. II. Náležitosti žádosti 1. Žádost se předkládá pouze na formuláři, který je přílohou č. 1těchto pravidel. Žadatel je povinen předložit podepsaný originál žádosti včetně předepsaných příloh, které tvoří její nedílnou součást. 2. Přílohou k formuláři jsou vždy: a) kopie dokladů, na jejichž základě došlo ke vzniku subjektu, je-li žadatel právnickou osobou, b) kopie dokladu o volbě nebo jmenování statutárního orgánu žadatele, je-li žadatel právnickou osobou, c) kopie dokladu o přidělení IČO, pokud bylo přiděleno, d) kopie dokladu o přidělení DIČ, pokud bylo přiděleno, e) kopie smlouvy o zřízení běžného účtu žadatele v některém z peněžních ústavů, f) identifikace žadatele (je-li právnickou osobou), g) kopie výpisu z katastru nemovitostí pro nemovitosti, na které je dotace žádána, ne starší 30ti dnů (u nemovitostí, které nejsou předmětem evidence v katastru nemovitostí, nebo u věcí movitých, nahrazuje výpis z katastru nemovitostí čestné prohlášení žadatele o vlastnictví věci), h) kopie závazného stanoviska příslušného orgánu státní správy v oblasti památkové péče (příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností) v případě kulturních památek a objektů, u nichž tento požadavek vyplývá ze zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. i) fotografie stávajícího stavu objektu či věci, na které je dotace žádána, a fotografie části objektu či stavebních konstrukcí či věci, na něž je dotace žádána. 3. Žadatel může dle svého uvážení připojit též další přílohy. Výhodou je doporučení příslušné odborné organizace památkové péče (územního odborného pracoviště Národního památkového ústavu) k poskytnutí dotace na obnovu a zachování dané kulturní památky nebo památkově hodnotného objektu či movité věci. 4. Žadatel je povinen písemně informovat odbor kultury, památkové péče, lázeňství a cestovního ruchu (dále jen odbor kultury ) o jakékoliv změně v údajích uvedených v podané žádosti, a to do 15 dnů ode dne, kdy se žadatel o této skutečnosti dozví. 5. Potřebné formuláře a veškeré vstupní informace nutné pro zpracování žádostí jsou k dispozici u odboru kultury a na internetových stránkách kraje ( Odbor kultury poskytuje též odbornou pomoc při zpracování žádostí. Čl. III. Přijímání žádosti 1. Žádosti o poskytnutí dotace na realizaci projektu plánovaného na příslušný kalendářní rok musí být doručeny do podatelny Krajského úřadu Karlovarského kraje (dále jen krajský úřad ), Závodní 353/88, Karlovy Vary, v termínu od 1. listopadu 8:00 hodin do 30. listopadu 12:00 hodin kalendářního roku, po kterém následuje rok realizace projektu, ve kterém má být dotace poskytnuta. Pokud tento den 2 ze 6

3 není pracovním dnem, první následující pracovní den. Na žádost doručnou po tomto datu nebude dotace poskytnuta z důvodu pozdního podání žádostí. Stejné účinky podání platí i pro podání žádosti prostřednictvím datové schránky. 2. Žádosti přijaté podatelnou krajského úřadu jsou předány na odbor kultury. 3. Žadateli, který podal žádost po termínu nebo jiným než určeným způsobem (např. faxem nebo e- mailem), nebude dotace poskytnuta z důvodu nedodržení lhůty nebo způsobu podání žádosti. Čl. IV. Hodnocení žádosti a přidělení dotace 1. Administrací programu je pověřen odbor kultury. Odbor kultury zkontroluje úplnost doručené žádosti. 2. V případě zjištění formálních nedostatků žádosti (chybí požadované náležitosti, údaje jsou chybné, nepřesné, nedůvěryhodné), vyzve odbor kultury žadatele telefonicky a současně písemně k jejich odstranění ve lhůtě 5 pracovních dní od doručení výzvy. Výzvu zaznamená odbor kultury do příslušné dokumentace. V případě, že žadatel neodstraní formální nedostatky žádosti ve stanovené lhůtě, nebude dotace poskytnuta z důvodu neúplnosti žádosti. 3. Žádosti, které obsahují všechny požadované náležitosti uvedené v čl. II. odst. 1. a 2., odbor kultury předloží k posouzení Komisi pro kulturu a památkovou péči Rady Karlovarského kraje (dále jen komise ). Odbor kultury spolupracuje s komisí při posuzování projektů a zajišťuje veškeré potřebné organizační a administrativní úkony související s posuzováním projektů komisí. 4. Komise posoudí kvalitu jednotlivých projektů na základě kritérií. Kritéria hodnocení projektu jsou uvedena v příloze č. 2 těchto pravidel. 5. Po bodovém ohodnocení projektů zpracuje příslušný odbor seznam hodnocených projektů včetně uvedené výše získaných bodů. Seznam bude předložen komisi, která předloží orgánům kraje návrh, na které projekty doporučuje poskytnout dotaci včetně uvedení její výše. 6. Karlovarský kraj si vyhrazuje právo posoudit, zda navrhované práce přispějí k zachování památkových hodnot objektu či movité věci, které nepodléhají ze zákona vyjádření orgánů státní památkové péče. Pokud odbor kultur dospěje k názoru, že by realizací prací došlo k poškození památkových hodnot, projedná s žadatelem úpravu žádosti. V případě, že žadatel žádost neupraví, bude žádost předložena k posouzení s doporučením odboru kultury dotaci neposkytnout. 7. O poskytnutí dotace a jeho konkrétní výši rozhoduje rada dle ustanovení 59 odst. 2 písm. a) zákona o krajích, popř. na návrh rady Zastupitelstvo Karlovarského kraje (dále jen zastupitelstvo ) dle ustanovení 36 odst. 1 písm. c), d) zákona o krajích. Návrhy předkládá komise a rada. 8. Příslušné orgány kraje rozhodnou o poskytnutí dotace a uzavření veřejnoprávní smlouvy nejpozději do 30.června roku realizace projektu. 9. V průběhu hodnocení žádostí nebudou poskytovány žádné informace vztahující se ke konkrétním projektům a průběžným výsledkům hodnocení. 10. Přehled dotací schválených rozhodnutím příslušného orgánu kraje bude nejpozději do 15 kalendářních dnů od jejich schválení (tj. ode dne zveřejnění ověřeného usnesení příslušného orgánu kraje) zveřejněn na www stránkách kraje Žadatelé budou o zveřejnění schválených dotací vyrozuměni elektronicky. 11. S žadatelem, jemuž příslušný orgán schválí poskytnutí dotace a uzavření veřejnoprávní smlouvy (dále jen příjemce ), uzavře kraj veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje v souladu 3 ze 6

4 s platnými obecně závaznými právními předpisy (dále jen smlouva ). Ve smlouvě je mimo jiné stanovena výše a účel dotace, termín a způsob vyúčtování poskytnutých finančních prostředků (viz příloha č. 3 pravidel). 12. Před podpisem smlouvy předloží žadatel příslušnému odboru originály dokladů uvedených v čl. II. odst. 2 písm. a) až e) k ověření kopií předložených s žádostí. Odbor kultury na kopii dokladů doplní text: Souhlasí s originálem, datum, podpis. Nepředloží-li žadatel výše uvedené originály dokladů, nelze smlouvu uzavřít. 13. Nejpozději při podpisu smlouvy předloží příjemce odboru kultury smlouvu o dílo na práce na obnovu kulturní památky nebo památkově hodnotného objektu či movité věci v daném kalendářním roce. Pokud tato smlouva nebude uzavírána (např. jedná se o práce menšího rozsahu provedené na základě objednávky), tato povinnost odpadá. Nesplní-li příjemce tuto podmínku, nelze smlouvu uzavřít. 14. V případě, že příjemce uzavře smlouvu o zhotovení díla, bude smlouva obsahovat závazek zhotovitele spolupůsobit při výkonu finanční kontroly dle zákona V případě, že se žadatel nedostaví k podpisu smlouvy do 30 dnů ode dne, kdy obdržel písemnou výzvu k jejímu podpisu, či nesplní požadavky uvedené v čl. IV. odst. 12 nebo 13 pravidel, vyhrazuje si poskytovatel dotace právo odstoupit od uzavření smlouvy. 16. Nevyhoví-li kraj žádosti, sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno, a důvod nevyhovění žádosti. Čl. V. Použití dotace, její vyúčtování, kontrola 1. Dotace musí být použita v souladu s uzavřenou smlouvou. Příjemce odpovídá za její řádné a oddělené sledování v účetnictví. 2. Dotace je účelově určena a podléhá finančnímu vypořádání na předepsaném formuláři (viz příloha č. 4 pravidel). Příjemce je povinen provést a předložit odboru kultury finanční vypořádání dotace, a to nejpozději do 15. ledna následujícího kalendářního roku (rozhodující je datum razítka podatelny krajského úřadu), resp. do dne ukončení smlouvy dohodou nebo výpovědí. Odbor kultury po obdržení finančního vypořádání provede kontrolu správnosti předložených účetních dokladů a dodržení stanoveného účelu použití poskytnutých finančních prostředků. Příjemce k finančnímu vypořádání musí předložit kopie veškerých účetních dokladů (faktur, bankovních výpisů, pokladních dokladů apod.) prokazujících skutečné náklady realizace projektu v příslušném kalendářním roce ve výši poskytnuté dotace. Zálohová platba se nepovažuje za podklad k finančnímu vypořádání dotace jako uznatelný výdaj. Současně s kopiemi účetních dokladů musí předložit příjemce při finančním vypořádání k nahlédnutí originály účetních dokladů, resp. veškeré průkazné účetní záznamy vztahující se k poskytnuté dotaci. Tyto originály dokladů budou opatřeny razítkem s textem Bylo použito jako podklad pro závěrečné vyúčtování dotace z rozpočtu Karlovarského kraje, odbor kultury, památkové péče, lázeňství a cestovního ruchu, dne. 3. Součástí závěrečného vyúčtování dotace (příloha č. 4) jsou zejména: Přehled doložených dokladů, ve kterém budou taxativně uvedeny předkládané doklady k vyúčtování. Kopie účetních dokladů vztahujících se k použití poskytnuté dotace a prokazující skutečné náklady projektu v příslušném kalendářním roce. 1 Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů, resp. č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád). 4 ze 6

5 Závěrečná zpráva o vyhodnocení splnění účelu čerpání finančních prostředků příjemce. 4. Je-li příjemce plátcem daně z přidané hodnoty a pokud má u zdanitelných plnění přijatých v souvislosti s financováním daného projektu nárok na uplatnění odpočtu daně z přidané hodnoty v plné výši, krácený nebo v poměrné výši, nemůže uplatnit ve finančním vypořádání tuto výši nároku na odpočet daně z přidané hodnoty jako uznatelný výdaj. 5. Příjemce může provést práce svépomocí, pokud to není v rozporu s jinými právními předpisy. Hodnota prací provedených žadatelem svépomocí předložená v rámci vyúčtování dotace nesmí překročit výši vlastního povinného podílu (event. podílu obce dle čl. I. bodu 6). V tomto případě při závěrečném vyúčtování předloží posudek provedených prací vypracovaný soudním znalcem v oboru oceňování prací daného typu. Posudek může být hrazen z prostředků vynaložených na projekt obnovy. Dotace z rozpočtu Karlovarského kraje bude vyúčtován v souladu s čl. VI. bodem 2 těchto pravidel. 6. Pokud je dotace poskytována na obnovu objektu, bude na něm po dobu průběhu prací viditelně umístěna tabulka s logem kraje a informací, že na obnově se finančně podílí kraj, nerozhodne-li vedoucí odboru kultury jinak. Tabulka bude předána příjemci při podpisu smlouvy. 7. Příjemce je povinen oznámit písemně nebo elektronicky termín zahájení realizace projektu odboru kultury. Pokud k tomu bude příjemce příslušným odborem vyzván, je dále povinen zabezpečit svolání místního šetření v průběhu realizace stavby za účasti příjemce, odboru kultury, zhotovitele, v případě kulturních památek a objektů nacházejících se v památkově chráněných územích či ochranných pásmech památek též příslušného orgánu státní památkové péče. Pokud bude zjištěno, že došlo k porušení podmínek závazného stanoviska orgánu státní památkové péče vydaného k provádění daných stavebních prací, je kraj oprávněn požadovat vrácení části nebo celé dotace. 8. Pokud se práce na projektu podporované z více finančních zdrojů, z nichž jedním je dotace kraje, neprovedou ve výši nákladů předpokládaných pro běžný kalendářní rok anebo ve výši smluvních nákladů sjednaných na tentýž rok, má se za to, že úspora vznikla z dotace. Proto v případě nečerpání celé dotace je příjemce povinen nevyčerpané finanční prostředky vrátit zpět na účet kraje, a to v termínu stanoveném ve smlouvě. 9. V souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů a v souladu se zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), je kraj jako poskytovatel dotace oprávněn kontrolovat dodržení podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta. Veřejnosprávní kontrolu na místě vykonávají pověření zaměstnanci a členové příslušných kontrolních orgánů kraje. Příjemce je povinen v rámci výkonu této kontrolní činnosti předložit pověřeným zaměstnancům a členům příslušných orgánů kraje k nahlédnutí veškeré průkazné účetní záznamy vztahující se k poskytnuté dotaci. Za tím účelem je příjemce povinen uschovávat účetní záznamy a originální doklady v souladu s ustanovením 31 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 1. Na poskytnutí dotace není právní nárok. Čl. VI. Závěrečná ustanovení 2. Zrušují se pravidla pro poskytnutí příspěvků z rozpočtu Karlovarského kraje na obnovu kulturních památek a památkově hodnotných objektů schválená usnesením rady č. RK 140/02/10 ze dne a usnesením zastupitelstva č. ZK 57/03/10 ze dne Tato pravidla byla schválena usnesením Rady Karlovarského kraje č. RK ze dne XX.XX ze 6

6 4. Zastupitelstvo Karlovarského kraje usnesením č. ZK ze dne XX.XX.2015 schvaluje tato pravidla i pro postup projednávání žádostí dle 36 odst. 1 písm. c) a d) zákona o krajích. 5. Tato pravidla jsou účinná ode dne schválení pro dotace realizované v roce 2016 a v následujících letech. Přílohy: Příloha č. 1 - Formulář žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Karlovarského kraje na obnovu kulturních památek a památkově hodnotných objektů Příloha č. 2 - Identifikace žadatele (v případě právnických osob) Příloha č. 3 - Kritéria pro hodnocení projektů Příloha č. 4 - Vzor veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Karlovarského kraje na obnovu kulturních památek a památkově hodnotných objektů Příloha č. 5 - Formulář závěrečného vyúčtování a vyhodnocení poskytnuté dotace z rozpočtu Karlovarského kraje na obnovu kulturních památek a památkově hodnotných objektů 6 ze 6