KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01KPMV2* Čj: MSK 124044/2015 Sp. zn.: ŽPZ/26613/2015/Kos 245.1 V5 Vyřizuje: Ing. Daniel Kostovský Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 534 Fax: 595 622 396 E-mail: posta@msk.cz Datum: 26.11.2015 Rozhodnutí Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ovzduší ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl takto: Právnické osobě Hanwha Advanced Materials Europe, s.r.o., sídlem Příborská 280, Chlebovice, 739 42 Frýdek-Místek, IČO: 281 98 638 (účastník řízení podle 27 odst. 1 správního řádu), zastoupené fyzickou osobou oprávněnou k podnikání pod jménem Ing. Martin Ryška, sídlem Palkovice 733, 739 41 Palkovice, IČ: 47830182, se vydává povolení provozu stacionárních zdrojů podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, umístěných v obci Frýdek-Místek, v katastrálním území Chlebovice, parcelní čísla: 820/4, 820/5, 820/6 a 820/7: Tvarování plastů lisováním (č.101) - Stacionární zdroj označený kódem 6.5. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Stacionární zdroj tvoří 6 výrobních linek pro výrobu lisovaných plastových výrobků z GMT (Glass Fiber Mat Thermoplastic) desek. Vstupní surovinou jsou polypropylenové GMT desky vyztužené skelnými vlákny. Součástí každé výrobní linky je ohřívací pec na zemní plyn pro předehřev GMT desky na teplotu plasticity a vertikální hydraulický lis. Roční projektovaná kapacita je 12 088 t polypropylenových GMT desek. Detailní popis technologického procesu, technických parametrů výrobních zařízení a technologií pro snižování emisí je uveden v provozním řádu stacionárního zdroje. Odpadní plyn z ohřívacích pecí je odsáván z každé trojice ohřívacích pecí samostatným potrubím s následným svodem do jednoho společného potrubí zaústěného do filtrační jednotky (Demister) s instalovaným ventilátorem o výkonu 10 800 m 3 /h a dvěma tkaninovými polyesterovými filtry pro omezování emise tuhých znečišťujících látek v odpadním plynu. Za filtrační jednotkou následuje stupeň mokrého praní, v němž je v absorbéru prováděna vypírka organických látek a tuhých znečišťujících látek prací vodou. Odpadní plyn je následně vnášen do vnějšího ovzduší komínem o výšce 12,5 m nad okolním terénem. Vertikální hydraulické lisy nejsou odsávány. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Tvarování plastů lisováním phase 4 (č.102) - Stacionární zdroj označený kódem 6.5. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Stacionární zdroj je tvořen ze 4 ohřívacích elektrických odporových pecí pro souběžný ohřev horní a dolní strany LWRT (Light Weight Reinforced Thermoplastics) desky. Vstupní surovinou je LWRT polypropylenová deska s obsahem zalaminovaných skelných vláken. Roční projektovaná kapacita vstupních surovin je 1000 t. Součástí stacionárního zdroje jsou 4 vertikální hydraulické lisy pro vytvarování finálního výrobku. Detailní popis technologického procesu, technických parametrů výrobních zařízení a technologie ke snižování emisí je uveden v provozním řádu stacionárního zdroje. Přímé odsávání odpadního plynu z každé ohřívací pece je zajištěno jedním společným odsávacím ventilátorem o výkonu 1980 m 3 /h s následným zaústěním do společného vzduchovodu, který dále odvádí odpadní plyn do absorberu, v němž je prováděna vypírka vodou ke snížení emise tuhých znečišťujících látek a organických látek. Následně je odpadní plyn vnášen do vnějšího ovzduší výduchem přes střechu haly ve výšce 13,4 m nad okolním terénem. Vertikální hydraulické lisy nejsou odsávány. Projektované kapacity stacionárních zdrojů Tvarování plastů lisováním (č.101) a Tvarování plastů lisováním phase 4 (č.102) se podle 4 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší nesčítají. Závazné podmínky povolení provozu podle 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší: I. Specifické emisní limity: - Tvarování plastů lisováním (č.101): Pro organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) ve výši 50 mg/m 3 při tlaku 101,325 kpa a teplotě 273,15 K ve vlhkém plynu; - Tvarování plastů lisováním phase 4 (č.102): Pro organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) ve výši 50 mg/m 3 při tlaku 101,325 kpa a teplotě 273,15 K ve vlhkém plynu. Tím není dotčena zákonná povinnost dodržovat ostatní nezpřísněné emisní limity stanovené prováděcím právním předpisem k zákonu o ochraně ovzduší. II. Způsob, podmínky a četnost zjišťování úrovně znečišťování: - Zjišťování úrovně znečišťování organickými látkami vyjádřenými jako celkový organický uhlík (TOC) u stacionárních zdrojů Tvarování plastů lisováním (č.101) a Tvarování plastů lisováním phase 4 (č.102) bude prováděno jednorázovým měřením v souladu s požadavky na způsob, podmínky a vyhodnocení jednorázového měření emisí podle zákona o ochraně ovzduší a vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění vyhlášky č.155/2014 Sb., (dále jen vyhláška ); - Jednorázové měření organických látek vyjádřených jako celkový organický uhlík (TOC) bude na stacionárním zdroji Tvarování plastů lisováním (č.101) prováděno na komínu č. 101 v intervalu jedenkrát za kalendářní rok; 2/5
- Jednorázové měření organických látek vyjádřených jako celkový organický uhlík (TOC) bude na stacionárním zdroji Tvarování plastů lisováním phase 4 (č.102) prováděno na komínu č. 102 v intervalu jedenkrát za kalendářní rok. III. Provozní řád: - Stacionární zdroj Tvarování plastů lisováním (č.101) bude provozován v souladu s provozním řádem č. 124044/2015/I, jehož text je nedílnou součástí výrokové části tohoto rozhodnutí; - Stacionární zdroj Tvarování plastů lisováním phase 4 (č.102) bude provozován v souladu s provozním řádem č. 124044/2015/II, jehož text je nedílnou součástí výrokové části tohoto rozhodnutí. Tímto rozhodnutím se ruší a v plném rozsahu nahrazují rozhodnutí vydaná krajským úřadem pod č.j. MSK 61729/2015 ze dne 24.6.2015 a č.j. MSK 69978/2015 ze dne 24.7.2015. Tímto rozhodnutím se ruší a v plném rozsahu nahrazuje rozhodnutí vydané krajským úřadem pod č.j. MSK 140494/2009 ze dne 3.2.2010, a to pouze v rozsahu 3 stacionárních zdrojů, kterými jsou 3 pece Oven SA-gas2400 sloužící k technologickému ohřevu. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 6.10.2015 žádost účastníka řízení o vydání povolení podle zákona o ochraně ovzduší. Dnem obdržení tohoto podání bylo u krajského úřadu zahájeno správní řízení ve věci vydání povolení provozu stacionárních zdrojů podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. Jako podklad pro vydání povolení byly mj. předloženy návrhy provozních řádů předmětných stacionárních zdrojů, protokoly o autorizovaném měření emisí a o akreditované zkoušce č.121/15 z 2.10.2015 a č. 125/15 z 12.10.2015 a zprávy o autorizovaném měření emisí a o akreditované zkoušce č. 75/15 z 2.10.2015 a č.76/2015 z 12.10.2015. Krajský úřad v souladu s 4 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší posoudil, zda s ohledem na uspořádání stacionárních zdrojů se pro účely stanovení celkové projektované kapacity stacionárních zdrojů projektované kapacity sčítají či nesčítají a dospěl k závěru, že odvod znečišťujících látek je realizován samostatným komínem, neboť znečišťování společným komínem bez ohledu na počet komínových průduchů není možné, a to s ohledem na uspořádání stacionárních zdrojů a s přihlédnutím k jejich technickému řešení odvodu znečišťujících látek (m.j. s ohledem na běžná technická řešení, účel využití stacionárních zdrojů, bezpečnost atd.). Krajský úřad dále především posuzuje vliv navrženého technického řešení na kvalitu ovzduší a v této souvislosti shledal, že znečišťování samostatnými komíny nemá horší vliv na kvalitu ovzduší oproti znečišťování společným komínem. Dopisem č.j. MSK 136087/2015 ze dne 2.11.2015 požádal krajský úřad Českou inspekci životního prostředí (dále jen ČIŽP ) o vyjádření, jakožto dotčený orgán státní správy ve smyslu 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší. Dne 19.11.2015 bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření ČIŽP zn. ČIŽP/49/OOO/1409060.012/15/VDK ze dne 18.11.2015. ČIŽP vznesla připomínky, které byly zapracovány účastníkem řízení do návrhu provozního řádu. 3/5
Krajský úřad je povinen podle 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší při vydávání závazného stanoviska a povolení provozu podle 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, vycházet z programů zlepšování kvality ovzduší a z úrovně znečištění znečišťujícími látkami, které mají stanoven imisní limit v bodech 1 a 2 přílohy č.1 k tomuto zákonu. K závazné podmínce I. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: Při stanovení specifického emisního limitu pro organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) vycházel krajský úřad v souladu s 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší z Krajského integrovaného programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje (aktualizace 2012), jehož jedním z hlavních cílů (Priorita 1) je snížení imisní zátěže suspendovanými částicemi PM 10, a to mj. pomocí opatření 1.5: Snižování plynných prekurzorů tuhých znečišťujících látek. Opatření 1.5 představuje mj. snižování emisí těkavých organických látek u stávajících stacionárních zdrojů a uplatňování požadavku na nízké emise těchto znečišťujících látek u nových stacionárních zdrojů podle priorit 2, 3 a 4 programu. Krajský úřad stanovil hodnotu specifického emisního limitu pro organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) s ohledem na výsledky výše uvedených protokolů o autorizovaném měření emisí, které byly jedním z podkladů pro vydání tohoto rozhodnutí a s přihlédnutím k požadavku opatření MSK_HR 10 uvedeného v Krajském integrovaném programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje (aktualizace 2012), které požaduje, aby emisní parametry stanovených stacionárních zdrojů odpovídaly použití nejlepších známých technologií. Krajský úřad při tomto posouzení vycházel z platného Referenčního dokumentu o nejlepších dostupných technikách Běžné čištění odpadních vod a odpadních plynů Systémy managementu v chemickém průmyslu z února 2002 pro odvětví chemického průmyslu s možností jeho obecného využití i pro jiná výrobní odvětví při posouzení technické a ekonomické přijatelnosti hodnocené v podmínkách konkrétního záměru. Instalované technologie ke snižování emisí organických látek na výše uvedených stacionárních zdrojích na základě předložených podkladů k žádosti (zprávy o autorizovaném měření emisí a o akreditované zkoušce č. 75/15 z 2.10.2015 a č.76/2015 z 12.10.2015) nedosahují stanovené účinnosti pro mokré praní uvedené ve výše zmíněném referenčním dokumentu v tabulce 4.10. kapitole 4.3.2. Vzhledem ke skutečnosti, že krajskému úřadu bylo v rámci předchozích správních řízení vedených v této věci předloženo účastníkem řízení důkladné odborné posouzení všech variant reálných možností snížení emise organických látek v konkrétních podmínkách záměru zahrnujících vyhodnocení jak technické, tak ekonomické přijatelnosti a současně byly v tomto správním řízení dostatečně objasněny důvody nemožnosti dosažení vyšší účinnosti čištění vznikajících odpadních plynů vzhledem k jejich specifickému chemickému složení, považuje krajský úřad realizované technické řešení v podobě instalovaných technologií ke snižování emisí organických látek na výše uvedených stacionárních zdrojích za v daném případě nejlepší dostupné technické řešení. K závazné podmínce II. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: Způsob, podmínky a interval jednorázového měření emise organických látek vyjádřených jako celkový organický uhlík (TOC) byly stanoveny v souladu s ustanovením 3 odst. 6 vyhlášky a s ohledem na míru vlivu provozu předmětných stacionárních zdrojů v kontextu s požadavky uplatňovanými pro technologicky obdobné provozované stacionární zdroje. K závazné podmínce III. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: Vzhledem k tomu, že pro stacionární zdroje označené ve sloupci C v příloze č.2 k zákonu o ochraně ovzduší je vyžadován provozní řád jako součást povolení provozu podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, jsou texty předmětných provozních řádů nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. 4/5
Další závazné podmínky podle 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší krajský úřad nestanovil, neboť nejsou relevantní vzhledem k typům předmětných stacionárních zdrojů a množství znečišťujících látek vnášených do ovzduší, případně vyplývají z právních předpisů (a tudíž je bezpředmětné je stanovovat tímto rozhodnutím) nebo nejsou právními předpisy vyžadovány. Krajský úřad umožnil účastníku řízení v souladu s 36 správního řádu, vyjádřit se k podkladům tohoto rozhodnutí v rámci ústního jednání, o něhož by sepsán protokol č.j. MSK 146673/2015 ze dne 25.11.2015. K předloženým podkladům účastník řízení neměl připomínky a nenavrhoval jejich doplnění. Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu) v souladu s ustanovením 82 odst. 2 správního řádu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník 1. Účastník řízení: Hanwha Advanced Materials Europe, s.r.o., Příborská 280, Chlebovice, 739 42 Frýdek-Místek, zastoupený fyzickou osobou oprávněnou k podnikání pod jménem Ing. Martin Ryška, Palkovice 733, 739 41 Palkovice (písemnost doručována pouze zmocněnci) 2. Dotčené správní orgány: Česká inspekce životního prostředí OI Ostrava, oddělení ochrany ovzduší, Valchařská 15, 702 00 Ostrava (po nabytí právní moci) 5/5