ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Praha: Číslo jednací: Spis. značka: /2014/KUSK SZ_150631/2014/KUSK Vyřizuje: Bc. Hana Křížová / linka 510 Značka: OŽP/HK ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Identifikační údaje : Název: Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin, v k.ú. Tlustice. Zařazení záměru: záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II. bod 10.1 Zařízení ke skladování, úpravě nebo využívání nebezpečných odpadů; zařízení k fyzikálněchemické úpravě, energetickému využívání nebo odstraňování ostatních odpadů. Charakter záměru: Záměrem je ve stávající hale provozovat regeneraci obráběcích kapalin. Maximální kapacita záměru je 150 t recyklovaných a regenerovaných průmyslových kapalin za rok. Vlastní recyklace probíhá ve dvou fázích. První fáze probíhá přímo u zákazníka (první separace nečistot). Druhá fáze bude probíhat ve stávající hale v obci Tlustice. Zde dojde k odloučení volného oleje a k dalšímu čištění obráběcí emulze. Vzniklý destilát je základní surovinou pro obráběcí emulze, odmašťovací náplně atp. Umístění: kraj: Středočeský obec: Tlustice kat. území: Tlustice Oznamovatel: ELLBOGEN s.r.o., Tlustice 257, Hořovice IČ Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Středočeský kraj, obec Tlustice, Krajský úřad Středočeského kraje - odbor životního prostředí a zemědělství, Česká inspekce životního prostředí - OI Praha a Krajská hygienická stanice Středočeského kraje - územní pracoviště v Berouně. Veřejnost neuplatnila právo na vyjádření. Středočeský kraj souhlasí se záměrem Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin a nepožaduje další posuzování dle zákona č.100/2001 Sb. Obec Tlustice nemá připomínky a nepožaduje další posuzování záměru. Zborovská Praha 5 tel.: fax: krizova@kr-s.cz

2 strana 2 / 5 Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor ţivotního prostředí Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Oblast ochrany ovzduší a kategorizace zdroje znečišťování ovzduší dle zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší není v oznámení zpracována, takže k němu nelze zaujmout jednoznačné stanovisko. Teoreticky by se mohlo jednat o zdroj znečišťování ovzduší uvedený v příloze č. 2 zákona č. 201/2012Sb. o ochraně ovzduší pod bodem (Ropná rafinerie, výroba a zpracování petrochemických výrobků) nebo pod bodem (Extrakce rostlinných olejů a živočišných tuků a rafinace rostlinných olejů). V případě, že se opravdu bude jednat o vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší, který podle 11 odst.2 zákona č. 201/2012Sb. o ochraně ovzduší podléhá povolovacímu řízení na krajském úřadu, musí provozovatel požádat krajský úřad o vydání závazného stanoviska k umístění a stavbě zdroje. K žádosti o vydání závazného stanoviska k umístění a stavbě zdroje je nutné na KÚ přiložit technickou dokumentaci a Odborný posudek. Vzor a náležitosti žádosti jsou uvedeny na webu KÚ. ( ovzdusi/informace-pro-provozovatele/vzory-zadosti-provozovatelu-stacionarnich-zdroju-prokrajsky-urad-stredoceskeho-kraje.htm) Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech S realizací záměru souhlasí za předpokladu, že místo provozování technologie bude splňovat technické požadavky pro nakládání s ropnými látkami. Dále připomíná, že uvedené zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpadů lze provozovat pouze na základě rozhodnutí krajského úřadu, o udělení souhlasu k provozování a s provozním řádem zařízení podle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Toto rozhodnutí musí provozovatel předložit místně příslušnému stavebnímu úřadu pro vydání povolení o změně užívání stavby. Další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, nepožaduje. Z hlediska zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci V oznámení záměru není uvedena kapacita zařízení v t/den. Pokud kapacita překročí 10 t/den, je zařízení zařazeno do kategorie 5.1.j) podle přílohy č. 1 zákona a je nezbytné před stavebním řízením získat pro zařízení integrované povolení. Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. ČIŢP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném a účinném znění (dále jen zákon o odpadech ), se k předloženému záměru Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin nelze vyjádřit. V textu oznámení ČIŽP, OI Praha, OOH postrádá podstatné informace týkající se nakládání s odpady např. jaké odpady budou do procesu k využívání odpadů (recyklace) vstupovat,

3 strana 3 / 5 technologický postup využívání odpadů, jakým způsobem bude se vznikajícími odpady dále nakládáno, komu budou odpady dále předávány, případně požadavky na kvalitativní zkoušky odpadů vstupujících do procesu k využívání odpadů, aj. V kapitole B.3.1 Odpady nejsou v tabulce rozlišeny, které odpady jsou kategorie nebezpečné a kategorie ostatní. Dále jsou na str předloženého záměru v této kapitole uvedeny Zkušební metody stanovení pro průmyslové oleje na výstupu, které se však netýkají zákona o odpadech (a tedy kapitoly B.3.1 Odpady). Z výše uvedených důvodů trvá OOH na dalším posuzování záměru a požaduje zpracování dokumentace na takové úrovni, aby bylo možné záměr zhodnotit. Oddělení ochrany ovzduší: V případě realizace navrhované akce bude inspekce vyžadovat její řešení v souladu s platnými právními předpisy (např. jasné zhodnocení zda se nejedná o zdroj uvedený v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší). Oddělení ochrany vod: Z hlediska zákona č 254/2001 Sb., vodní zákon, se k předloženému záměru nelze vyjádřit. Zcela chybí informace o zdroji vody, způsobu likvidace dešťových, splaškových a případně i technologických vod, zabezpečení objektu a vlivu na podzemní i povrchové vody. Požadujeme oznámení doplnit a znovu předložit k vyjádření. Závěr ČIŽP OI Praha má k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky ze strany oddělení odpadového hospodářství a oddělení ochrany vod. Inspekce požaduje další posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. a zohlednění připomínek v dokumentaci. Vyjádření ČIŢP OI Praha k doplněným informacím: Oddělení odpadového hospodářství: Záměrem je regenerovat obráběcí vodou mísitelné kapaliny a recyklovat zařazené průmyslové oleje jako odpady, avšak stále není, i po podání vysvětlení, zřejmé, jaké odpady budou do procesu regenerace vstupovat - není uveden žádný odpady z Katalogu odpadů (vyhláška č. 381/2001 Sb., v platném a účinném znění). Kapitola D.1.1. Sklad ropných látek se zmiňuje o provozovaném zařízení dle 14 odst. 2 zákona o odpadech V zařízeních, která nejsou podle tohoto zákona určena k nakládání s odpady, je možné využívat pouze odpady, která splňují požadavky stanovené pro vstupní suroviny a při nakládání s těmito odpady nesmějí být porušeny zvláštní právní předpisy, v souladu s nimiž je zařízení provozováno, a právní předpisy na ochranu zdraví lidí a životního prostředí. K provozování takovýchto zařízení není požadován souhlas k provozování zařízení podle odst. 1" Příloha č. 1 k předložené EIA nazvaný Komentář k základnímu hodnocení rizik - konečná verze se zmiňuje v identifikaci činnosti o provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů podléhajících souhlasu podle zvláštního právního předpisu - tzn. 14 odst. 1 zákona o odpadech. K tomu OOH uvádí, že není patrné, jakým způsobem bude tedy toto zařízení společností Ellbogen provozováno a nelze říct, že se jedná o zanedbatelnou chybu - je rozdíl, zda bude s oleji nakládáno jako s odpady nebo se vstupní surovinou. Tabulka "Údaje o výstupech" byla doplněna kódem nakládání AN3, což je předání odpadu osobě oprávněné ve smyslu zákona

4 strana 4 / 5 o odpadech, stále však chybí rozdělení odpadů na kategorie nebezpečný a ostatní. Odpad kategorie nebezpečný se označuje symbolem "*" nebo se u tohoto druhu odpadu uvádí písmeno "N". Závěr: ČIŽP OI Praha má i po druhém doplnění informací k oznámení záměru zásadní připomínky ze strany oddělení odpadového hospodářství. Inspekce nadále požaduje další posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., a zohlednění připomínek v dokumentaci. KHS Středočeského kraje - územní pracoviště v Berouně konstatuje, že je možno zajistit nekonfliktní realizaci stavby, a proto další posuzování nepožaduje. Závěr : Záměr Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin v k.ú. Tlustice naplňuje dikci bodu 10.1 kategorie II, příl. č. 1 citovaného zákona. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k cit. zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin v k.ú. Tlustice bude dále posuzován podle citovaného zákona. S ohledem na nedostatečné informace obsažené v oznámení záměru požaduje příslušný úřad projednat záměr ve smyslu citovaného zákona v celém rozsahu. Zároveň příslušný úřad vylučuje spojení postupů při posuzování vlivů na ţivotní prostředí podle cit. zákona s územním a stavebním řízením dle stavebního zákona ve smyslu 91 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Oznamovatel předloží k projednání dokumentaci vlivů na životní prostředí ve smyslu 8 cit. zákona, zpracovanou dle přílohy č. 4 cit. zákona. Dle 19 odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb., může dokumentaci zpracovat pouze fyzická osoba, která je držitelem autorizace. V dokumentaci je nutno především podrobně vyhodnotit problémové okruhy, které byly předmětem připomínek k oznámení uvedených výše a doplnit informace, které chyběly pro možnost dotčeným úřadům se vyjádřit. Jedná se především o požadavek na: 1) doplnění informací týkajících se odpadového hospodářství a to především informace týkající se nakládání s odpady vstup odpadů do procesu, technologický postup využívání odpadů, další nakládání s odpady, označení odpadů, případné požadavky na kvalitativní zkoušky odpadů a další relevantní informace k problematice nakládání s odpady; 2) zhodnocení, zda realizací záměru dojde k instalaci zdroje znečištění ovzduší uvedeného v příloze č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a uvedení případných dalších informací relevantních k problematice ochrany ovzduší; 3) doplnění informací týkajících se ochrany vod, především informace o zdroji vody, způsobu likvidace dešťových vod, likvidace splaškových vod a případných

5 strana 5 / 5 technologických vod, zabezpečení objektu a vlivu na podzemní i povrchové vody a uvedení případných dalších informací relevantních k problematice ochrany vod a nakládání s nimi; 4) bližší upřesnění celkové kapacity zařízení a odhad předpokládané, prakticky využitelné kapacity; S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků požadujeme, aby dokumentace byla předložena v počtu 6 výtisků a v elektronické podobě. Přiložená vyjádření dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů k oznámení jsou pro investora (oznamovatele) nedílnou součástí závěru zjišťovacího řízení. Odůvodnění : Příslušný úřad rozeslal předložené oznámení dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a v průběhu zjišťovacího řízení obdržel vyjádření od Středočeského kraje, obce Tlustice, České inspekce životního prostředí - OI Praha, Krajské hygienické stanice a Krajského úřadu Středočeského kraje - Odboru životního prostředí a zemědělství. Vzhledem k doručeným připomínkám týkajících se nedostatečnosti informací obsažených v oznámení záměru, přičemž tento stav nebyl napraven ani dodatečným doplněním informací oznamovatelem záměru a v zájmu celkové objektivity a respektování zákona č. 100/2001 Sb., bylo proto v závěru zjišťovacího řízení stanoveno, že bude záměr projednán v celém rozsahu stanoveném cit. zákonem. Investor tak předloží EIA dokumentaci, následně bude zadáno zpracování EIA posudku, jeho veřejné projednání a proces bude ukončen vydáním stanoviska. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Josef Keřka,Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství