č.j.: 519/2014 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 523 ze dne 25.06.2014 Změna zvláštní části Organizačního řádu Úřadu městské části Praha 3 - Odbor dopravy, Odbor živnostenský Rada městské části I. s c h v a l u j e 1. změnu zvláštní části Organizačního řádu, a to s účinností od 1. 7. 2014 1.1. 12 Odbor dopravy ruší se ad 2) oddělení pozemních komunikací s činnostmi, které jsou uvedeny příloze č. 1 tohoto usnesení 12 Odbor dopravy /OD/ s činnostmi, které jsou uvedeny v příloze č. 2 tohoto usnesení 1.2. 16 Odbor živnostenský ruší se ad 3) oddělení živnostenského rejstříku s činnostmi, které jsou uvedeny v příloze č. 3 tohoto usnesení změna názvu ad 1) oddělení správní na ad 1) oddělení správní a živnostenského rejstříku s činnostmi, které jsou uvedeny v příloze č. 4 tohoto usnesení 16 Odbor živnostenský /OŽ/ s činnostmi, které jsou uvedeny v příloze č. 5 tohoto usnesení II. u k l á d á 1. Ing. Petru Fišerovi, tajemníkovi ÚMČ 1.1. zajistit zveřejnění změn zvláštní části Organizačního řádu Úřadu městské části Ing. Bohuslav Nigrin zástupce starosty Ing. Vladislava Hujová starostka městské části
Příloha č.1 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014 - odd. pozemních komunikací ad 2) oddělení pozemních komunikací - vykonává státní správu na pozemních komunikacích MČ P3, v rozsahu uvedeném ve Statutu HMP podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon a vyhl. č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích - vykonává státní dozor na pozemních komunikacích MČ P3 - spolupracuje s odborem dopravy MHMP a TSK při zařazování pozemních komunikací do jednotlivých kategorií a tříd a jejich změnách - rozhoduje o odstraňování zdrojů ohrožování místní komunikace a zdrojů rušení silničního provozu na nich - vykonává působnost speciálního stavebního úřadu ve věcech místních komunikací s výjimkou místních komunikací I. třídy - vydává stavební povolení, vede stavební a kolaudační řízení ve věci staveb pozemních komunikací - rozhoduje na návrh vlastníka pozemní komunikace o zřízení věcného břemene umožňujícího využití tohoto pozemku popřípadě jeho části pro účely stavby; pokud se prokazatelně nepodaří dosáhnout majetkoprávního vypořádání s vlastníkem pozemku, je příslušný speciální stavební úřad oprávněn na návrh vlastníka stavby zřídit věcné břemeno za jednorázovou úhradu, podle zvláštního předpisu - rozhoduje o změně užívání stavby nebo jejího odstranění - je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním řízení, vydává příslušná závazná stanoviska a vyjádření za odbor dopravy - provádí konzultační a poradenskou činnost na úseku územního plánování a stavebního řádu a to v oboru působnosti speciálního stavebního úřadu. - komplexně posuzuje projektové dokumentace náročných staveb za obor dopravy v rámci územního a stavebního řízení - vede řízení ve věcech správních poplatků - zabezpečuje kontrolní činnost na místních komunikacích a předává podklady k projednání zjištěných přestupků a správních deliktů oddělení správnímu a poplatků - vyřizuje petice, stížnosti, připomínky, oznámení a podněty - vydává dle 4 odst. 6) zákona č. 183/2006 Sb. koordinovaná stanoviska nebo koordinovaná závazná stanoviska za ÚMČ
Příloha č.2 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-12 Odbor dopravy 012 Odbor dopravy /OD/ Odbor dopravy je organizační jednotkou Úřadu městské části pro odvětví dopravy a silničního hospodářství. Vykonává působnost silničního správního úřadu a speciálního stavebního úřadu na všech místních komunikací s výjimkou vozovek místních komunikací I. třídy a ve věcech veřejně přístupných účelových komunikací. Vykonává správu místního poplatku za užívání veřejného prostranství na území městské části Praha 3, zajišťuje prodej parkovacích karet pro zónu placeného stání. - zabezpečuje a odpovídá za návrhy usnesení Rady městské části a Zastupitelstva městské části v rámci odboru, návrhy předává v listinné a elektronické podobě - odpovídá za plnění usnesení Rady městské části v rámci odboru, zpracovává 1x měsíčně přehled plnění usnesení - odpovídá za plnění usnesení Zastupitelstva městské části v rámci odboru, zpracovává čtvrtletně přehled plnění usnesení - odpovídá za spolupráci odboru s příslušnými orgány veřejné správy, soudy, Policií ČR a dalšími organizacemi - zabezpečuje a odpovídá za dodržování vnitřních směrnic na úseku účetnictví a nakládání s majetkem na úrovni odboru - odpovídá za vložení a evidenci všech smluv v působnosti odboru do systému elektronické evidence, předává 1 vyhotovení (originál) smlouvy do evidence oddělení sekretariát Odboru kancelář tajemníka úřadu - zajišťuje a odpovídá za archivaci a skartaci veškerých písemností odboru, dle Spisového a Skartačního řádu ÚMČ - na základě pokynů tajemníka se účastní jako zástupce orgánu městské části při provádění soupisu movitých věcí, které by mohly být prodány při výkonu rozhodnutí, při provádění odebrání věci při výkonu rozhodnutí a při provádění výkonu rozhodnutí rozdělení společné věci jinak než prodejem - podle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému vykonává činnosti na základě pokynů Odboru kancelář úřadu, odd. krizového řízení a informační služba - podle zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon vykonává činnosti na základě pokynů Odboru kancelář úřadu, odd. krizového řízení a informační služba - podle zákona č. 106/1999 Sb., o poskytování informací posuzuje žádosti a poskytuje informace vztahující se k působnosti odboru - přijímá stížnosti a oznámení občanů a tyto předává neprodleně Odboru kontroly a interního auditu k evidenci, stížnosti a oznámení občanů náležející do jeho působnosti vyřizuje dle platných právních předpisů a interních norem Úřadu městské části - přijímá žádosti, návrhy a stížnosti ve věcech veřejného nebo jiného společenského zájmu (dále jen petice ) a tyto předává neprodleně Odboru kontroly a interního auditu k evidenci, petice náležející do jeho působnosti vyřizuje dle zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním - v rámci předběžné, průběžné a následné kontroly dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě vykonává činnost příkazce operace, případně správce rozpočtu a řídí se dalšími ustanoveními tohoto zákona - zajišťuje činnosti dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, dle svěřených agend OD 1
Příloha č.2 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-12 Odbor dopravy - spolupracuje s odborem dopravy MHMP a TSK při zařazování pozemních komunikací do jednotlivých kategorií a tříd a jejich změnách - rozhoduje o odstraňování zdrojů ohrožování místní komunikace a zdrojů rušení silničního provozu na nich - vykonává působnost speciálního stavebního úřadu ve věcech místních komunikací s výjimkou místních komunikací I. třídy - vydává stavební povolení, vede stavební a kolaudační řízení ve věci staveb pozemních komunikací - rozhoduje na návrh vlastníka pozemní komunikace o zřízení věcného břemene umožňujícího využití tohoto pozemku popřípadě jeho části pro účely stavby; pokud se prokazatelně nepodaří dosáhnout majetkoprávního vypořádání s vlastníkem pozemku, je příslušný speciální stavební úřad oprávněn na návrh vlastníka stavby zřídit věcné břemeno za jednorázovou úhradu, podle zvláštního předpisu - rozhoduje o změně užívání stavby nebo jejího odstranění - je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním řízení, vydává příslušná závazná stanoviska a vyjádření za odbor dopravy - provádí konzultační a poradenskou činnost na úseku územního plánování a stavebního řádu a to v oboru působnosti speciálního stavebního úřadu. - komplexně posuzuje projektové dokumentace náročných staveb za obor dopravy v rámci územního a stavebního řízení - vede řízení ve věcech správních poplatků - zabezpečuje kontrolní činnost na místních komunikacích a předává podklady k projednání zjištěných přestupků a správních deliktů oddělení správnímu a poplatků - vydává dle 4 odst. 6) zákona č. 183/2006 Sb. koordinovaná stanoviska nebo koordinovaná závazná stanoviska za ÚMČ Odbor se dále člení na: 1. oddělení silničního úřadu 2. oddělení správní a poplatků 3. oddělení dopravy v klidu ad 1) oddělení silničního úřadu - vykonává státní správu na pozemních komunikacích MČ P3, v rozsahu uvedeném ve Statutu HMP podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, podle vyhl. č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích a vyhl. č. 30/2001 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích - vykonává státní dozor na pozemních komunikacích MČ P3 - povoluje zvláštní užívání místních komunikací - stanoví místní a přechodné úpravy silničního provozu na místních komunikacích obvodního charakteru a vydává souhlas k místní úpravě na veřejně přístupných účelových komunikacích OD 2
Příloha č.2 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-12 Odbor dopravy - povoluje výjimky z místní úpravy provozu na pozemních komunikacích - povoluje uzavírky a objížďky na místních komunikacích a v souvislosti s tím stanoví dočasné změny dopravního režimu - rozhoduje o označení místní komunikace nebo průjezdního úseku silnice nebo jejich částí, na kterých je z důvodu veřejného zájmu dočasně zakázáno stání silničních vozidel příslušnou dopravní značkou - rozhoduje o připojování pozemních komunikací a připojení sousední nemovitosti k místní komunikaci, o úpravě takového připojení nebo o jeho zrušení - rozhoduje o povolení výjimky o umístění pevných překážek na místní komunikaci - rozhoduje na návrh vlastníka účelové komunikace o omezení veřejného přístupu na tuto komunikaci, případně o tom, zda jde o uzavřený prostor nebo objekt - rozhoduje o zřízení věcného břemene na nemovitosti vlastníka, který je za jednorázovou úhradu povinen strpět zřízení věcného břemene na své nemovitosti, a o výši této úhrady - vydává rozhodnutí ke zřízení úrovňového křížení místní komunikace s dráhou - rozhoduje o odstraňování zdrojů ohrožování místní komunikace a zdrojů rušení silničního provozu na nich - vydává povolení provádět stavby v silničním ochranném pásmu, které vyžadují povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu - provádí prevenci v oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích - vede řízení ve věcech poplatků správních poplatků a místních poplatků za užívání veřejného prostranství - je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním řízení z hlediska řešení dopravy v klidu a vydává příslušná závazná stanoviska a vyjádření - podílí se na tvorbě koncepce dopravních systémů a komplexním řešení dopravní obslužnosti MČ P3 - zabezpečuje kontrolní činnost na místních komunikacích a předává podklady k projednání zjištěných přestupků a správních deliktů oddělení správnímu a poplatků ad 2) oddělení správní a poplatků - projednává přestupky v rámci působnosti Odboru dopravy dle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích - projednává přestupky a jiné správní delikty právnických osob v rámci působnosti Odboru dopravy dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích - vede zkrácené blokové řízení při ukládání pokut - zajišťuje výkon státní správy na úseku dopravy v uceleném oboru dopravy a silničního hospodářství; přestupky, správní delikty - spolupracuje s ostatními odděleními při provádění státního dozoru na pozemních komunikacích - provádí konzultační a poradenské činnosti v oboru působnosti územního správního úřadu; přestupky, jiné správní delikty na úseku dopravy - v případě odvolání do rozhodnutí odboru, prošetřuje a doplňuje důkazy a předkládá odvolání MHMP OD 3
Příloha č.2 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-12 Odbor dopravy - vypracovává připomínky odboru dopravy k legislativním návrhům vyhlášek a zákonů - kontroluje zda vlastníci (správci) a uživatelé pozemních komunikací plní povinnosti stanovené zákonem o pozemních komunikacích, podle potřeby a povahy zjištěných nedostatků písemně ukládá způsob a lhůtu k odstranění těchto nedostatků a jejich příčin - vede řízení ve věcech poplatků: správních poplatků a místních poplatků za užívání veřejného prostranství - vede agendu vyměřených pokut, správních poplatků a agendu vyměřených místních poplatků za užívání veřejného prostranství, přehledné evidence a spolupracuje při tom s odborem ekonomickým - vede řízení v případě neplnění ohlašovací povinnosti místního poplatku za užívání veřejného prostranství. ad 3) oddělení dopravy v klidu - podílí se na tvorbě koncepce dopravních systémů a komplexním řešení dopravní obslužnosti MČ Praha 3 - řeší problematiku dopravy v klidu - zóna placeného stání - zajišťuje prodej parkovacích karet fyzickým osobám dle pravidel pro provoz zón placeného stání stanovených HMP - zajišťuje prodej parkovacích karet fyzickým osobám podnikajícím dle pravidel pro provoz zón placeného stání stanovených HMP - zajišťuje prodej parkovacích karet právnickým osobám dle pravidel pro provoz zón placeného stání stanovených HMP - zajišťuje prodej ostatních typů parkovacích karet dle pravidel pro provoz zón placeného stání stanovených HMP - zajišťuje evidenci vydaných karet dle jednotlivých typů - zajišťuje předávání vybraných finančních prostředků dle příslušných předpisů - spolupracuje se správcem zóny placeného stání na statistickém vyhodnocování provozu zóny placeného stání - spolupracuje se správcem zóny placeného stání na zabezpečení bezproblémového fungování zóny placeného stání - ve spolupráci se správcem zóny placeného stání poskytuje poradenství v otázkách týkajících se zóny placeného stání - povoluje výjimky z místní úpravy provozu na pozemních komunikacích OD 4
Příloha č.3 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014 - odd. živnostenského rejstříku ad 3) oddělení živnostenského rejstříku Působnost podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů: - vede evidenci provozoven, promítá její změny do živnostenského rejstříku a uvědomuje podnikatele o takto provedené změně - přijímá oznámení o zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně - informuje podnikatele o zápisu provozovny do živnostenského rejstříku - přijímá oznámení o přerušení či pokračování provozování živnosti - vyrozumívá podnikatele o zápisu přerušení provozování živnosti a pokračování v provozování živnosti do živnostenského rejstříku - zahajuje řízení o nesplnění podmínek pro vznik živnostenského oprávnění - vydává rozhodnutí o nesplnění podmínek pro vznik živnostenského oprávnění - zasílá rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění zahraničních osob a právnických osob založených zahraničními osobami místně příslušnému orgánu cizinecké policie - zrušuje živnostenské oprávnění nebo pozastavuje provozování živnosti u zahraniční fyzické osoby, pokud nesplňuje podmínku povoleného pobytu - zapracovává do živnostenského rejstříku údaje o změnách došlé z Obchodního rejstříku a z Centrální evidence obyvatel - zpracovává údaje poskytované MV ČR a Policií ČR pro potřeby vedení živnostenského rejstříku - vede živnostenský rejstřík - na požádání vydává v listinné nebo elektronické podobě: - podnikateli výpis podle 47 odst. 2 nebo 3, - úplný výpis, který obsahuje údaje podle odstavce 2, s výjimkou údajů uvedených v odstavci 3, - částečný výpis, který obsahuje údaje v požadovaném rozsahu, s výjimkou údajů uvedených v odstavci 3, - potvrzení o určitém zápisu, popřípadě potvrzení o tom, že určitý zápis není - předává údaje vedené v rejstříku a jejich aktualizaci do ústřední evidence podnikatelů - zveřejňuje údaje v části živnostenského rejstříku, která je veřejným seznamem Působnost dle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů: - eviduje zemědělské podnikatele - vydává osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele - eviduje změny údajů oznámených podnikatelem - zapisuje přerušení provozování zemědělské výroby OŽ 1
Příloha č.3 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014 - odd. živnostenského rejstříku - vyrozumívá podnikatele o zápisu přerušení do evidence zemědělského podnikatele - osobě, která projeví zájem, vydává výpis s veřejné části evidence - vydává potvrzení o tom, že v rejstříku určitý záznam není Dle zákona č. 22/2009 Sb., o volném pohybu služeb provádí dozor nad poskytovateli služeb usazenými v jiném členském státě, kteří přeshraničně poskytují služby na území ČR, a dále poskytuje informace a podává žádosti týkající se jednotlivých poskytovatelů služeb podle tohoto zákona správním orgánům členských států prostřednictvím informačního systému k tomu určeného. Informacemi poskytovanými a předávanými pomocí tohoto systému jsou zejména informace nutné pro uznání dokladů pro ověření splnění požadavků pro poskytování služeb a dalších skutečností při přeshraničním poskytování služeb nebo při usazování, informace související s výkonem dozorové pravomoci správních orgánů a informace související s ohrožením bezpečnosti službou a použitím výstražného mechanismu. OŽ 2
Příloha č.4 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014 - odd. správní a živnostenského rejstříku ad 1) oddělení správní a živnostenského rejstříku Působnost podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů: - ruší živnostenská oprávnění nebo promíjí překážku uvedenou v 8 odst. 2 a ruší živnostenská oprávnění - schvaluje odpovědného zástupce pro živnost koncesovanou - vydává průkaz živnostenského oprávnění dědicům ze zákona, dědicům ze závěti a pozůstalému manželovi - ukládá nebo mění podmínky provozování živnosti - rozhoduje o rozsahu živnostenského oprávnění v pochybnostech - vydává výpisy ze živnostenského rejstříku - vyzývá podnikatele k odstranění závad ohlášení - rozhoduje o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo, nesplňuje-li ohlašovatel podmínky stanovené živnostenským zákonem; rozhoduje o tom, že ohlašovatel nesplnil podmínky pro vznik živnostenského oprávnění - žádá nadřízený orgán o prodloužení lhůty k vydání živnostenského listu; informuje ohlašovatele o prodloužení lhůty a důvodech prodloužení - oznamuje podnikateli, že živnostenské oprávnění bylo vydáno v rozporu se zákonem; zrušuje živnostenské oprávnění a nově projednává ohlášení; rozhoduje o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo nebo vydává nový živnostenský list - vydává opravený výpis a doručuje ho podnikateli - zasílá výpis z živnostenského rejstříku, případně jiným způsobem sdělí příslušnému správci daně z příjmu, ČSÚ, úřadu práce, příslušné správě sociálního zabezpečení a orgánu nebo organizaci, která podle zvláštního zákona vede registr všech pojištěnců všeobecného zdravotního pojištění. Tato povinnost se týká i změn, zrušení, pokračování při úmrtí a rozhodnutí o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo - oznamuje cizinecké policii vydání potvrzení zahraniční fyzické osobě, vznik živnostenského oprávnění, zrušení živnostenského oprávnění, rozhodnutí o tom, že živnostenské oprávnění nevzniklo nebo bylo odloženo, dále skutečnost, že ohlašovatel nebo žadatel o koncesi nesplnil podmínky pro vznik živnostenského oprávnění a zamítnutí žádosti o udělení koncese - provádí změny, pokud nejde o změny již zapsané v základních registrech, v obchodním rejstříku, informačním systému evidence obyvatel nebo informačním systému cizinců. Pokud není změna doložena dle zákona, vyzývá podnikatele k doložení dokladů - provádí zápis změny odpovědného zástupce do živnostenského rejstříku a informuje podnikatele o provedené změně - vyzývá podnikatele k odstranění závad žádosti o koncesi - zahajuje projednávání žádosti o koncesi; zastavuje řízení, neodstraní-li podnikatel závady ve lhůtě - předkládá žádost o koncesi orgánu státní správy ke stanovisku - vyžaduje si vyjádření dalších orgánů, vyžaduje-li to povaha živnosti nebo při pochybnostech - zjišťuje, zda jsou splněny všeobecné a zvláštní podmínky pro provozování živnosti a zda netrvá překážka provozování živnosti - zamítá žádosti o koncesi - rozhoduje o ustanovení odpovědného zástupce v rozhodnutí o udělení koncese - vydává rozhodnutí o udělení koncese - vydává výpis z živnostenského rejstříku - informuje dotčené orgány obdobně jako u 48 - zasílá stejnopis pravomocného rozhodnutí o udělení koncese, její změně nebo zrušení a výpis orgánu, který k udělení koncese vydával stanovisko
Příloha č.4 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014 - odd. správní a živnostenského rejstříku - na základě oznámení změn (podle okolností pokud nejde o změny zapsané v jiných registrech) provede zápis změn do živnostenského rejstříku, vydá výpis nebo informuje podnikatele o provedených změnách - provádí změnou rozhodnutí změnu rozsahu předmětu podnikání a podmínek provozování živnosti, zapíše změnu do rejstříku a vydá výpis, zahajuje řízení o změně podmínek uložených v rozhodnutí o udělení koncese z vlastního nebo jiného podnětu - oznamuje zánik živnostenského oprávnění orgánům uvedeným v 48 a 55 odst. 2 - zrušuje živnostenské oprávnění - zrušení oznamuje neprodleně na úřední desce obecního úřadu - vede evidenci provozoven, promítá její změny do živnostenského rejstříku a uvědomuje podnikatele o takto provedené změně - přijímá oznámení o zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně - informuje podnikatele o zápisu provozovny do živnostenského rejstříku - přijímá oznámení o přerušení či pokračování provozování živnosti - vyrozumívá podnikatele o zápisu přerušení provozování živnosti a pokračování v provozování živnosti do živnostenského rejstříku - zahajuje řízení o nesplnění podmínek pro vznik živnostenského oprávnění - vydává rozhodnutí o nesplnění podmínek pro vznik živnostenského oprávnění - zasílá rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění zahraničních osob a právnických osob založených zahraničními osobami místně příslušnému orgánu cizinecké policie - zrušuje živnostenské oprávnění nebo pozastavuje provozování živnosti u zahraniční fyzické osoby, pokud nesplňuje podmínku povoleného pobytu - zapracovává do živnostenského rejstříku údaje o změnách došlé z Obchodního rejstříku a z Centrální evidence obyvatel - zpracovává údaje poskytované MV ČR a Policií ČR pro potřeby vedení živnostenského rejstříku - vede živnostenský rejstřík - na požádání vydává v listinné nebo elektronické podobě: - podnikateli výpis podle 47 odst. 2 nebo 3, - úplný výpis, který obsahuje údaje podle odstavce 2, s výjimkou údajů uvedených v odstavci 3, - částečný výpis, který obsahuje údaje v požadovaném rozsahu, s výjimkou údajů uvedených v odstavci 3, - potvrzení o určitém zápisu, popřípadě potvrzení o tom, že určitý zápis není - předává údaje vedené v rejstříku a jejich aktualizaci do ústřední evidence podnikatelů - zveřejňuje údaje v části živnostenského rejstříku, která je veřejným seznamem Působnost dle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů: - eviduje zemědělské podnikatele - vydává osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele - eviduje změny údajů oznámených podnikatelem - zapisuje přerušení provozování zemědělské výroby - vyrozumívá podnikatele o zápisu přerušení do evidence zemědělského podnikatele - osobě, která projeví zájem, vydává výpis s veřejné části evidence - vydává potvrzení o tom, že v rejstříku určitý záznam neexistuje. Dle zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb provádí dozor nad poskytovateli služeb usazenými v jiném členském státě, kteří přeshraničně poskytují služby na území ČR, a dále poskytuje informace a podává žádosti týkající se jednotlivých poskytovatelů služeb podle tohoto zákona správním orgánům členských států prostřednictvím informačního systému k tomu určeného. Informacemi poskytovanými a předávanými pomocí tohoto systému jsou zejména informace nutné pro uznání dokladů pro ověření splnění požadavků pro poskytování
Příloha č.4 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014 - odd. správní a živnostenského rejstříku služeb a dalších skutečností při přeshraničním poskytování služeb nebo při usazování, informace související s výkonem dozorové pravomoci správních orgánů a informace související s ohrožením bezpečnosti službou a použitím výstražného mechanismu
Příloha č.5 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-16 Odbor živnostenský 16 Odbor živnostenský /OŽ/ Odbor živnostenský je organizační jednotkou Úřadu městské části. Jako odbor pověřeného úřadu městské části vykonává působnost obecních živnostenských, podle zákona o živnostenských úřadech. - zabezpečuje a odpovídá za návrhy usnesení Rady městské části a Zastupitelstva městské části v rámci odboru, návrhy předává v listinné a elektronické podobě - odpovídá za plnění usnesení Rady městské části v rámci odboru, zpracovává 1x měsíčně přehled plnění usnesení - odpovídá za plnění usnesení Zastupitelstva městské části v rámci odboru, zpracovává čtvrtletně přehled plnění usnesení - odpovídá za spolupráci odboru s příslušnými orgány veřejné správy, soudy, Policií ČR a dalšími organizacemi - zabezpečuje a odpovídá za dodržování vnitřních směrnic na úseku účetnictví a nakládání s majetkem na úrovni odboru - odpovídá za vložení a evidenci všech smluv v působnosti odboru do systému elektronické evidence, předává 1 vyhotovení (originál) smlouvy do evidence oddělení sekretariát Odboru kancelář tajemníka úřadu - zajišťuje a odpovídá za archivaci a skartaci veškerých písemností odboru, dle Spisového a Skartačního řádu ÚMČ - na základě pokynů tajemníka se účastní jako zástupce orgánu městské části při provádění soupisu movitých věcí, které by mohly být prodány při výkonu rozhodnutí, při provádění odebrání věci při výkonu rozhodnutí a při provádění výkonu rozhodnutí rozdělení společné věci jinak než prodejem - podle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému vykonává činnosti na základě pokynů Odboru kancelář úřadu, odd. krizového řízení a informační služba podle zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon vykonává činnosti na základě pokynů Odboru kancelář úřadu, odd. krizového řízení a informační služba - podle zákona č. 106/1999 Sb., o poskytování informací posuzuje žádosti a poskytuje informace vztahující se k působnosti odboru - přijímá stížnosti a oznámení občanů a tyto předává neprodleně Odboru kontroly a interního auditu k evidenci, stížnosti a oznámení občanů náležející do jeho působnosti vyřizuje dle platných právních předpisů a interních norem Úřadu městské části - přijímá žádosti, návrhy a stížnosti ve věcech veřejného nebo jiného společenského zájmu (dále jen petice ) a tyto předává neprodleně Odboru kontroly a interního auditu k evidenci, petice náležející do jeho působnosti vyřizuje dle zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním - v rámci předběžné, průběžné a následné kontroly dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě vykonává činnost příkazce operace, případně správce rozpočtu a řídí se dalšími ustanoveními tohoto zákona - zajišťuje činnosti dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, dle svěřených agend Odbor se dále člení na: 1. oddělení správní a živnostenského rejstříku 2. oddělení kontrolní ad 1) oddělení správní a živnostenského rejstříku Působnost podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů: - ruší živnostenská oprávnění nebo promíjí překážku uvedenou v 8 odst. 2 a ruší živnostenská oprávnění 1
Příloha č.5 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-16 Odbor živnostenský - schvaluje odpovědného zástupce pro živnost koncesovanou - vydává průkaz živnostenského oprávnění dědicům ze zákona, dědicům ze závěti a pozůstalému manželovi - ukládá nebo mění podmínky provozování živnosti - rozhoduje o rozsahu živnostenského oprávnění v pochybnostech - vydává výpisy ze živnostenského rejstříku - vyzývá podnikatele k odstranění závad ohlášení - rozhoduje o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo, nesplňuje-li ohlašovatel podmínky stanovené živnostenským zákonem; rozhoduje o tom, že ohlašovatel nesplnil podmínky pro vznik živnostenského oprávnění - žádá nadřízený orgán o prodloužení lhůty k vydání živnostenského listu; informuje ohlašovatele o prodloužení lhůty a důvodech prodloužení - oznamuje podnikateli, že živnostenské oprávnění bylo vydáno v rozporu se zákonem; zrušuje živnostenské oprávnění a nově projednává ohlášení; rozhoduje o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo nebo vydává nový živnostenský list - vydává opravený výpis a doručuje ho podnikateli - zasílá výpis z živnostenského rejstříku, případně jiným způsobem sdělí příslušnému správci daně z příjmu, ČSÚ, úřadu práce, příslušné správě sociálního zabezpečení a orgánu nebo organizaci, která podle zvláštního zákona vede registr všech pojištěnců všeobecného zdravotního pojištění. Tato povinnost se týká i změn, zrušení, pokračování při úmrtí a rozhodnutí o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo - oznamuje cizinecké policii vydání potvrzení zahraniční fyzické osobě, vznik živnostenského oprávnění, zrušení živnostenského oprávnění, rozhodnutí o tom, že živnostenské oprávnění nevzniklo nebo bylo odloženo, dále skutečnost, že ohlašovatel nebo žadatel o koncesi nesplnil podmínky pro vznik živnostenského oprávnění a zamítnutí žádosti o udělení koncese - provádí změny, pokud nejde o změny již zapsané v základních registrech, v obchodním rejstříku, informačním systému evidence obyvatel nebo informačním systému cizinců. Pokud není změna doložena dle zákona, vyzývá podnikatele k doložení dokladů - provádí zápis změny odpovědného zástupce do živnostenského rejstříku a informuje podnikatele o provedené změně - vyzývá podnikatele k odstranění závad žádosti o koncesi - zahajuje projednávání žádosti o koncesi; zastavuje řízení, neodstraní-li podnikatel závady ve lhůtě - předkládá žádost o koncesi orgánu státní správy ke stanovisku - vyžaduje si vyjádření dalších orgánů, vyžaduje-li to povaha živnosti nebo při pochybnostech - zjišťuje, zda jsou splněny všeobecné a zvláštní podmínky pro provozování živnosti a zda netrvá překážka provozování živnosti - zamítá žádosti o koncesi - rozhoduje o ustanovení odpovědného zástupce v rozhodnutí o udělení koncese - vydává rozhodnutí o udělení koncese - vydává výpis z živnostenského rejstříku - informuje dotčené orgány obdobně jako u 48 - zasílá stejnopis pravomocného rozhodnutí o udělení koncese, její změně nebo zrušení a výpis orgánu, který k udělení koncese vydával stanovisko - na základě oznámení změn (podle okolností pokud nejde o změny zapsané v jiných registrech) provede zápis změn do živnostenského rejstříku, vydá výpis nebo informuje podnikatele o provedených změnách - provádí změnou rozhodnutí změnu rozsahu předmětu podnikání a podmínek provozování živnosti, zapíše změnu do rejstříku a vydá výpis, zahajuje řízení o změně podmínek uložených v rozhodnutí o udělení koncese z vlastního nebo jiného podnětu - oznamuje zánik živnostenského oprávnění orgánům uvedeným v 48 a 55 odst. 2 2
Příloha č.5 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-16 Odbor živnostenský - zrušuje živnostenské oprávnění - zrušení oznamuje neprodleně na úřední desce obecního úřadu - vede evidenci provozoven, promítá její změny do živnostenského rejstříku a uvědomuje podnikatele o takto provedené změně - přijímá oznámení o zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně - informuje podnikatele o zápisu provozovny do živnostenského rejstříku - přijímá oznámení o přerušení či pokračování provozování živnosti - vyrozumívá podnikatele o zápisu přerušení provozování živnosti a pokračování v provozování živnosti do živnostenského rejstříku - zahajuje řízení o nesplnění podmínek pro vznik živnostenského oprávnění - vydává rozhodnutí o nesplnění podmínek pro vznik živnostenského oprávnění - zasílá rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění zahraničních osob a právnických osob založených zahraničními osobami místně příslušnému orgánu cizinecké policie - zrušuje živnostenské oprávnění nebo pozastavuje provozování živnosti u zahraniční fyzické osoby, pokud nesplňuje podmínku povoleného pobytu - zapracovává do živnostenského rejstříku údaje o změnách došlé z Obchodního rejstříku a z Centrální evidence obyvatel - zpracovává údaje poskytované MV ČR a Policií ČR pro potřeby vedení živnostenského rejstříku - vede živnostenský rejstřík - na požádání vydává v listinné nebo elektronické podobě: - podnikateli výpis podle 47 odst. 2 nebo 3, - úplný výpis, který obsahuje údaje podle odstavce 2, s výjimkou údajů uvedených v odstavci 3, - částečný výpis, který obsahuje údaje v požadovaném rozsahu, s výjimkou údajů uvedených v odstavci 3, - potvrzení o určitém zápisu, popřípadě potvrzení o tom, že určitý zápis není - předává údaje vedené v rejstříku a jejich aktualizaci do ústřední evidence podnikatelů - zveřejňuje údaje v části živnostenského rejstříku, která je veřejným seznamem Působnost dle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů: - eviduje zemědělské podnikatele - vydává osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele - eviduje změny údajů oznámených podnikatelem - zapisuje přerušení provozování zemědělské výroby - vyrozumívá podnikatele o zápisu přerušení do evidence zemědělského podnikatele - osobě, která projeví zájem, vydává výpis s veřejné části evidence - vydává potvrzení o tom, že v rejstříku určitý záznam neexistuje. Dle zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb provádí dozor nad poskytovateli služeb usazenými v jiném členském státě, kteří přeshraničně poskytují služby na území ČR, a dále poskytuje informace a podává žádosti týkající se jednotlivých poskytovatelů služeb podle tohoto zákona správním orgánům členských států prostřednictvím informačního systému k tomu určeného. Informacemi poskytovanými a předávanými pomocí tohoto systému jsou zejména informace nutné pro uznání dokladů pro ověření splnění požadavků pro poskytování služeb a dalších skutečností při přeshraničním poskytování služeb nebo při usazování, informace související s výkonem dozorové pravomoci správních orgánů a informace související s ohrožením bezpečnosti službou a použitím výstražného mechanismu ad 2) oddělení kontrolní Působnost podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů: - provádí kontrolu dle 60 a živnostenského zákona, a to v souladu se zákonem č.255/2012 Sb., o kontrole 3
Příloha č.5 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-16 Odbor živnostenský - vyžaduje na podnikateli prokázání vlastnického nebo užívacího práva k objektům nebo místnostem provozovny - vyžaduje na podnikateli prokázání vlastnického nebo užívacího práva k objektům nebo místnostem sídla, nebo místa podnikání - vyžaduje doklady prokazující způsob nabytí zboží nebo materiálu - vyžaduje sdělení, zda podnikatel živnost provozuje, a doložení dokladů prokazujících provozování živnosti - zahajuje řízení o pozastavení provozování živnosti, nesplňuje-li podnikatelem ustanovený odpovědný zástupce podmínky provozování živnosti nebo nemá-li podnikatel ustanoveného odpovědného zástupce - oznamuje zánik živnostenského oprávnění orgánům uvedeným v 48 a 55 odst. 2 - zrušuje živnostenské oprávnění, jestliže již podnikatel nesplňuje podmínky - zrušuje živnostenské oprávnění nebo pozastavuje provozování živnosti na návrh orgánu státní správy, vydávajícího stanovisko podle 52 odst. 1, zrušuje živnostenské oprávnění nebo pozastavuje provozování živnosti v odpovídajícím rozsahu, jestliže podnikatel závažným způsobem porušil nebo porušuje podmínky stanovené rozhodnutím o udělení koncese, živnostenským zákonem nebo zvláštními právními předpisy; zrušuje živnostenské oprávnění na návrh příslušné správy sociálního zabezpečení, nebo jestliže podnikatel neprovozuje živnost po dobu delší než 4 roky - zrušuje živnostenské oprávnění nebo pozastavuje provozování živnosti v odpovídajícím rozsahu, jestliže podnikatel neodstraní závady do 1 roku od uplynutí stanovené lhůty, a nebyla-li lhůta stanovena, do 1 roku od rozhodnutí o zastavení užívání nebo provozu zařízení nebo části zařízení a uložení odstranění závad - oznamuje zrušení živnostenského oprávnění na úřední desce obecního úřadu - provádí živnostenskou kontrolu - ukládá rozhodnutím odstranění nedostatků zjištěných při provozování živnosti - ukládá pokuty fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že: - neoznámí, že hodlá pokračovat v provozování živnosti, nebo - neprodleně neustanoví odpovědného zástupce, nebo - jako správce dědictví nebo insolvenční správce neustanoví odpovědného zástupce, nebo - jako osoba, která nabyla majetkového práva vztahujícího se k provozování živnosti, pokračuje v provozování živnosti po skončení řízení o dědictví bez oznámení živnostenskému úřadu - ukládá pokuty fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že předloží nepravdivé čestné prohlášení o bezúhonnosti: - je-li občanem jiného členského státu EU - je-li občanem jiného státu než členského státu EU - ukládá pokuty fyzické osobě, která se dopustí přestupku tím, že provozuje činnost, která je: - živností volnou, aniž by pro tuto živnost měla živnostenské oprávnění - předmětem živnosti řemeslné nebo vázané, aniž by pro tuto živnost měla živnostenské oprávnění, nebo - předmětem živnosti koncesované, aniž by pro tuto živnost měla živnostenské oprávnění - ukládá pokuty právnickým a fyzickým podnikajícím osobám v případech spáchání správních deliktů, kterých se dopustí tím, že: - nezajistí výkon činností, které jsou obsahem živností uvedených v příloze č. 5, pouze fyzickými osobami splňujícími požadavky odborné způsobilosti nebo nevede a neuchovává po zákonem stanovenou dobu o těchto osobách evidenci, anebo neuchovává po zákonem stanovenou dobu kopie dokladů o jejich odborné způsobilosti - neoznámí živnostenskému úřadu ustanovení odpovědného zástupce pro živnost ohlašovací nebo ukončení výkonu jeho funkce 4
Příloha č.5 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-16 Odbor živnostenský - nepředloží živnostenskému úřadu ke schválení ustanovení odpovědného zástupce pro živnost koncesovanou nebo neoznámí živnostenskému úřadu ukončení výkonu jeho funkce - neustanoví nového odpovědného zástupce - neprokáže na žádost živnostenského úřadu vlastnické nebo užívací právo k objektům nebo místnostem provozovny, nebo oprávněnost umístění mobilní provozovny, nebo - neoznámí předem zahájení nebo ukončení provozování živnosti v provozovně - nezajistí, aby provozovna byla způsobilá pro provozování živnosti, nebo neustanoví osobu odpovědnou za činnost provozovny - neoznačí provozovnu - umožní prodejem zboží nebo poskytováním služeb pomocí automatů obsluhovaných spotřebitelem získat určité druhy zboží osobám chráněným zvláštními právními předpisy - poruší některou z podmínek stanovených nebo změněných živnostenským úřadem pro provozování koncesované živnosti - neoznačí místo podnikání, sídlo nebo organizační složku podniku, nebo na žádost živnostenského úřadu neprokáže vlastnické nebo užívací nebo jiné obdobné právo k objektům nebo prostorám, v nichž má na území ČR místo podnikání, sídlo nebo organizační složku podniku - neprokáže kontrolnímu orgánu způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu - neidentifikuje účastníka smluvního vztahu nebo předmět smluvního vztahu, nebo nevede evidenci o účastnících nebo předmětu smluvního vztahu, nebo nemá tuto evidenci přístupnou v provozovně, v níž dochází k identifikaci a kde se toto zboží nachází - neeviduje nebo neuchovává identifikační údaje - v rozporu se zákonem koupí zboží nebo ho přijme do zástavy nebo zprostředkuje jeho nákup - nezajistí, aby v provozovně určené pro prodej zboží nebo poskytování služeb spotřebitelům byla v prodejní nebo provozní době určené pro styk se spotřebiteli přítomna osoba splňující podmínku znalosti českého nebo slovenského jazyka - nezajistí, aby jeho zaměstnanci prokázali splnění podmínky bezúhonnosti - neoznámí živnostenskému úřadu pokračování v provozování živnosti - nevydá na žádost zákazníka doklad o prodeji zboží nebo poskytnutí služby, nebo na dokladu neuvede zákonem stanovené údaje - nesdělí na žádost živnostenského úřadu, zda provozuje živnost, nebo nedoloží doklady prokazující provozování živnosti - neoznámí při ukončení činnosti v provozovně živnostenskému úřadu adresu místa, kde lze vypořádat případné závazky - v rozporu se zákonem zaměstnává zaměstnance, kteří nemají způsobilost pro výkon povolání stanovenou zvláštními právními předpisy nebo znalost bezpečnostních předpisů anebo předpisů upravujících ochranu veřejného zdraví - neoznámí živnostenskému úřadu ve stanovené lhůtě změny a doplnění týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro ohlášení živnosti, nebo nepředloží doklady o nich, s výjimkou neoznámení změny oboru činnosti u živnosti volné - neoznámí živnostenskému úřadu ve stanovené lhůtě změny a doplnění týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny jako náležitosti žádosti o koncesi, nebo nepředloží doklady o nich - ukládá pokuty podle 65 v blokovém řízení - ukládá pokuty fyzickým podnikajícím osobám, které se při dočasném poskytování služeb dopustí následujících správních deliktů: - neprokáže při kontrole oprávněnost poskytování služeb - nezajistí výkon činností, které jsou obsahem živností uvedených v příloze č. 5, pouze fyzickými osobami splňujícími požadavky odborné způsobilosti, nebo 5
Příloha č.5 usnesení č.523 ze dne 25.06.2014-16 Odbor živnostenský - neoznámí uznávacímu orgánu poskytování služeb v činnosti, která je živností a pro jejíž provozování se vyžaduje splnění zvláštní podmínky odborné způsobilosti - ukládá pokuty právnické osobě, která se při dočasném poskytování služeb dopustí správního deliktu tím, že - neprokáže při kontrole oprávněnost poskytování služeb - nezajistí výkon činností, které jsou obsahem živností uvedených v příloze č. 5, pouze fyzickými osobami splňujícími požadavky odborné způsobilosti - neoznámí uznávacímu orgánu poskytování služeb v činnosti, která je živností a pro jejíž provozování se vyžaduje splnění zvláštní podmínky odborné způsobilosti - ukládá pokuty právnickým osobám, které se dopustí správního deliktu tím, že provozuje činnost, která je: - živností volnou - předmětem živnosti řemeslné nebo vázané - předmětem živnosti koncesované, aniž by pro tuto živnost měly živnostenské oprávnění - informuje jednotlivé specializované orgány o porušování příslušných zvláštních předpisů osobami provozujícími činnost, která je předmětem živnosti Působnost podle zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů: - provádí dozor nad dodržováním povinností v oblasti obchodu a služeb - vydává závazné pokyny k odstranění zjištěných nedostatků, v případě bezprostředního ohrožení života, zdraví nebo majetku pozastavuje prodej výrobků nebo poskytování služeb anebo uzavírá provozovnu - ukládá pokuty za porušení povinností uložených podnikateli Působnost podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů: - provádí výkon přestupkové agendy na úseku podnikání Působnost podle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, projednává a ukládá pokuty za: - přestupky na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to přestupky proti nakládání s tabákovými výrobky, - přestupky na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to přestupky proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků, - správní delikty na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to správní delikty proti značení tabákovými nálepkami, - správní delikty na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to správní delikty proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků. Dle zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze - ukládá pokuty, poruší-li podnikatel při výkonu své podnikatelské činnosti nebo právnická osoba povinnost stanovenou obecně závaznou vyhláškou nebo nařízením HMP Dle zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb provádí dozor nad poskytovateli služeb usazenými v jiném členském státě, kteří přeshraničně poskytují služby na území ČR a dále poskytuje informace a podává žádosti týkající se jednotlivých poskytovatelů služeb podle tohoto zákona správním orgánům členských států prostřednictvím informačního systému k tomu určeného. Informacemi poskytovanými a předávanými pomocí tohoto systému jsou zejména informace nutné pro uznání dokladů pro ověření splnění požadavků pro poskytování služeb a dalších skutečností při přeshraničním poskytování služeb nebo při usazování, informace související s výkonem dozorové pravomoci správních orgánů a informace související s ohrožením bezpečnosti službou a použitím výstražného mechanismu. 6
Důvodová zpráva Předložený návrh na změnu zvláštní části organizačního řádu Úřadu městské části zahrnuje dvě racionalizační opatření. První změna se týká Odboru dopravy. Oddělení pozemních komunikací postupně ztratilo smysl samostatného oddělení, po odchodu jednoho zaměstnance do starobního důchodu vykonává jeho předmětnou činnost pouze vedoucí oddělení bez podřízených zaměstnanců. Od 1. 7. 2014 bude tato zbývající agenda podle organizačního řádu vykonávána zaměstnancem v postavení samostatného odborného referenta v přímé řídící působnosti vedoucího odboru. Druhá změna se týká Odboru živnostenského. Oddělení živnostenského rejstříku má pouze tři zaměstnance a po odchodu vedoucí oddělení do starobního důchodu byl na tuto pozici již přijat řadový zaměstnanec. Oddělení živnostenského rejstříku bude sloučeno s oddělením správním, kde pozice vedoucího oddělení zůstává pochopitelně zachována a jeho název bude oddělení správní a živnostenského rejstříku. Dalším důvodem je i částečně se překrývající činnost těchto dvou dosud samostatných oddělení. Navržená změna organizačního řádu nemá pracovně právní dopady. Vedoucí oddělení pozemních komunikací Odboru dopravy bude po předjednání nabídnuta pracovní pozice odborného referenta a pozice vedoucího oddělení živnostenského rejstříku Odboru živnostenského již v současné době není obsazena.