Analýza odpadového hospodářství obce Janovice říjen 2017 Vypracoval:, Osadní 26, 170 00 Praha 7 pavel.novak@ingpavelnovak.cz; tel. 603 161 021
Analýza odpadového hospodářství obce Janovice Říjen 2017 Vypracoval:, Osadní 26, 170 00 Praha 7 Tým zpracovatele: Ing. Andrea Koláčková, Ing. Pavel Novák Kontakt: pavel.novak@ingpavelnovak.cz, tel. 220 800 740, mob. 603 161 021
Obsah 1. ÚVOD... 1 1.1. Základní údaje... 1 1.1.1. Identifikační údaje... 1 1.1.2. Statistické údaje... 1 2. PRODUKCE KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ... 2 3. NAKLÁDÁNÍ S ODPADY... 14 3.1. Podíl využitých odpadů... 14 3.2. Technická vybavenost obce... 19 4. ZAJIŠTĚNÍ ZPĚTNÉHO ODBĚRU VYBRANÝCH VÝROBKŮ... 22 4.1. Obaly... 23 4.2. Elektrická a elektronická zařízení, zářivky a výbojky, baterie a akumulátory... 23 4.3. Pneumatiky... 23 5. DALŠÍ AKTIVITY V ODPADOVÉM HOSPODÁŘSTVÍ OBCE... 24 5.1. Předcházení vzniku odpadů... 24 5.2. Zapojení živnostníků... 24 5.3. Školní sběr odpadů... 24 6. POROVNÁNÍ OH OBCE S HLAVNÍMI CÍLI POH KRAJE TÝKAJÍCÍMI SE OBCÍ... 25 7. SPOLUPRÁCE S OBYVATELSTVEM... 27 8. EKONOMICKÁ ANALÝZA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ OBCE... 28 9. TECHNICKOEKONOMICKÉ UKAZATELE HLAVNÍCH SKUPIN ODPADŮ... 30 10. DOTAZNÍKOVÉ ŠETŘENÍ... 35 10.1. Postoje obyvatel v obci Janovice... 35 10.2. Porovnání postojů obyvatel Janovic s jinými obcemi... 37 11. DOPORUČENÍ PRO OPTIMALIZACI SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY V OBCI... 38 11.1. Rozšíření služeb sběrných míst... 38 11.2. Optimalizace svozu SKO... 39 11.3. Optimalizace svozu tříděného odpadu... 40 11.4. Předcházení vzniku odpadů... 41 11.5. Nástroje na zajištění aktivní účasti obyvatel na systému nakládání s odpady v obci... 42 12. SHRNUTÍ A DOPORUČENÍ... 45 Seznam obrázků Obrázek 1: Celková produkce komunálních odpadů... 10
Obrázek 2: Produkce SKO a objemného odpadu... 11 Obrázek 3: Separovaný sběr vybrané druhy tříděných odpadů (včetně školního sběru)... 12 Obrázek 4: Separovaný sběr vybrané druhy tříděných odpadů (bez školního sběru)... 12 Obrázek 5: Produkce tříděného bioodpadu... 13 Obrázek 6: Produkce komunálních NO (bez ZPOV)... 14 Obrázek 7: Využití a odstranění vybraných skupin odpadů... 15 Obrázek 8: Celkové měrné náklady ve vztahu k celkové produkci odpadů... 31 Obrázek 9: Měrné náklady na SKO a tříděný odpad ve vztahu k produkci odpadů... 32 Obrázek 10: Měrné náklady na bioodpady ve vztahu k produkci odpadů... 33 Obrázek 11: Měrné náklady na NO ve vztahu k produkci odpadů... 33 Seznam tabulek Tabulka 1: Vývoj počtu obyvatel... 1 Tabulka 2: Celková produkce odpadů (bez ZPOV)... 3 Tabulka 3: Zpětný odběr a celkové materiálové toky (vč. ZPOV) vybraných skupin odpadů.... 5 Tabulka 4: Celková produkce bioodpadů podle způsobu shromažďování.... 6 Tabulka 5: Měrná produkce vybraných druhů a skupin odpadů.... 6 Tabulka 6: Způsob nakládání s odpady v roce 2016... 16 Tabulka 7: Účinnost separace využitelných složek ze SKO v roce 2016... 18 Tabulka 8: Způsoby shromažďování odpadů v roce 2016... 20 Tabulka 9: Vysypaný objem nádob, kontejnerů a pytlů u vybraných komodit v roce 2016... 20 Tabulka 10: Měrné ukazatele vybavenosti nádobami v roce 2016... 20 Tabulka 11 Porovnání OH obce s cíli POH kraje týkajícími se obcí... 25 Tabulka 12: Náklady a příjmy na OH obce... 29 Tabulka 13: Srovnání měrných nákladů na odpady na tunu odpadů obce Janovice se srovnávací skupinou obcí... 31 Tabulka 14: Srovnání měrných nákladů na odpady na obyvatele obce Janovice se srovnávací skupinou obcí... 34 Tabulka 15: Srovnání postojů k OH obyvatel Janovic a úspěšných obcí [%]... 37 Seznam zkratek AOS BRKO BRO KO Autorizovaná obalová společnost biologicky rozložitelné komunální odpady biologicky rozložitelný odpad komunální odpad
MŽP NO OH OO OPŽP POH POHo SD SKO TZS ÚSK VEEZ VOK ZPOV Ministerstvo životního prostředí nebezpečné odpad odpadové hospodářství ostatní odpad Operační program Životní prostředí plán odpadového hospodářství plán odpadového hospodářství obce/obce sběrný dvůr směsný komunální odpad technické zabezpečení skládky Ústecký kraj vyřazená elektrická a elektronická zařízení velkoobjemové kontejnery zpětný odběr výrobků
1. ÚVOD Analýza odpadového hospodářství obce Janovice, je zpracována v rozsahu dohodnuté osnovy studie, zadané objednávkou obce Janovice společnosti Ing. Pavel Novák, s.r.o. Při zpracování studie byly využity údaje o odpadovém hospodářství obce, dalších srovnatelných obcí ČR, POH Moravskoslezského kraje případně další údaje dostupné zpracovateli. Metody výpočtů účinnosti separace odpadů se opírají o postupy v Metodickém návodu pro zpracování plánů odpadového hospodářství (POH) obcí, certifikovaném Ministerstvem životního prostředí (MŽP) ČR. 1.1. Základní údaje 1.1.1. Identifikační údaje Název obce: Janovice IČ: 004 93 619 Sídlo: Janovice 83, 739 11 Janovice Oficiální web: http://www.obecjanovice.cz/ Starosta: Ing. Marek Špok Ph.D. Telefon; e-mail: 727 962 290, starosta@obecjanovice.cz Osoba odpovědná za OH: Mgr. Ing. Gabriela Milotová 1.1.2. Statistické údaje Tabulka 1: Vývoj počtu obyvatel Rok 2012: 1 837 Rok 2013: 1 863 Rok 2014: 1 866 Rok 2015: 1 896 Rok 2016: 1 883 Rok 2017: 1 881 Výhled k roku 2022: 1 969 Zdroj: ČSÚ 1
2. PRODUKCE KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ Přehled produkce za roky 2012 až 2016 je převzatý z evidence odpadů obce (podle zák. o odpadech a vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb.), z evidence oprávněných osob (odpady předávané občany obce mimo systém odpadového hospodářství (OH) obce) a jiných zdrojů a je uváděn formou vstupní tabulky. Identifikace trendů v datech a jejich dynamiky je prezentována graficky. Do produkce obce byly zahrnuty i odpady a materiály shromažďované od občanů obce nebo z údržby obce mimo evidenci odpadového hospodářství obce a dále výrobky předávané občany v rámci zpětného odběru. Tyto odpady a materiály jsou evidovány jako převzaté od občanů v rámci prevence odpadů nebo zpětného odběru výrobků (dále jen ZPOV ), a protože občané nejsou původci odpadů, ale původcem odpadů od občanů je obec, jedná se rovněž o materiály náležící do materiálového toku odpadů obce Janovice. Materiálovým tokem odpadů se rozumí skupina odpadů, která v sobě slučuje odpady stejných vlastností podle stanovených podmínek. Celková produkce odpadů Produkce odpadů obce Janovice (celkový materiálový tok odpadů) v r. 2016 činila 4 tuny nebezpečných odpadů (NO) a 858 tun ostatních odpadů (OO) (z toho, 2,5 tun NO bez ZPOV a 858 tun OO bez ZPOV). Produkce všech odpadů je uvedena v tab. č. 2, ZPOV započítaný do celkové bilance materiálového toku v rámci OH obce v tab. 3 a analýza produkce bioodpadů v tab. č. 4. Měrná produkce vybraných druhů a skupin odpadů je uvedena v tab. č. 5. Seznam odpadů v tabulkách je uveden dle Katalogu odpadů (zákon 93/2016 Sb. o Katalogu odpadů) s označením katalogového čísla, názvu odpadu a určení, zda se jedná o nebezpečný odpad (N nebezpečný, O ostatní). Odpady jsou řazeny dle katalogových čísel. Produkce je uvedena pro časovou řadu let 2012-2016. Celkově největší produkci má Směsný komunální odpad (353 tun), následován je Objemným odpadem (142 tun) a Biologicky rozložitelným odpadem (134 tun). Z odděleně shromažďovaných obalových odpadů jsou nejvýznamnější sklo (27 tun) a papír a lepenka (21 tun). 2
Tabulka 2: Celková produkce odpadů (bez ZPOV) Katalog. Název druhu odpadu Ka- Produkce [t/rok] číslo teg. 2012 2013 2014 2015 2016 1. Celková produkce všech odpadů (bez ZPOV) 08 03 17 Odpadní tiskařský toner obsahující nebezpečné látky N 0,006 0,005 0,029 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito N 0,168 0,117 0,240 0,286 0,404 látkami znečištěné 15 02 02 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami N 0,006 0,003 0,006 16 01 03 Pneumatiky O 0,904 1,820 1,634 2,392 3,629 16 01 13 Brzdové kapaliny N 0,013 0,005 0,007 16 01 14 Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky N 0,019 0,012 0,012 0,221 16 06 02 Nikl-kadmiové baterie a akumulátory N 0,025 0,055 0,008 17 01 02 Cihly O 48,700 53,600 63,500 49,400 98,100 17 03 01 Asfaltové směsi obsahující dehet N 0,065 0,040 0,400 17 03 02 Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 17 03 01 O 0,350 2,300 17 04 05 Železo a ocel O 3,200 3,480 3,840 4,470 1,080 17 06 05 Stavební materiály obsahující azbest N 5,440 17 09 04 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 O 14,700 7,400 6,900 8,200 3,200 20 01 01 Papír a lepenka O 17,454 19,743 24,085 21,659 20,865 20 01 02 Sklo O 31,305 26,966 26,615 25,780 27,460 20 01 11 Textilní materiály O 14,067 20 01 13 Rozpouštědla N 0,016 0,003 0,008 0,006 0,016 20 01 14 Kyseliny N 0,012 0,004 0,008 0,006 20 01 19 Pesticidy N 0,159 0,027 0,035 0,023 0,048 20 01 23 Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N 0,258 20 01 25 Jedlý olej a tuk O 0,018 0,025 20 01 26 Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25 N 0,357 0,153 0,150 0,156 0,295 20 01 27 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 0,731 0,700 1,290 0,782 1,000 20 01 29 Detergenty obsahující nebezpečné látky N 0,040 0,029 0,042 0,020 0,045 3
Katalog. Název druhu odpadu Ka- Produkce [t/rok] číslo teg. 2012 2013 2014 2015 2016 20 01 32 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 N 0,007 0,009 0,011 0,017 0,028 20 01 36 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35 O 0,100 0,245 0,105 20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 O 27,950 20 01 39 Plasty O 14,418 13,237 14,803 16,682 14,114 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad O 25,950 133,760 20 02 03 Jiný biologicky nerozložitelný odpad O 31,800 29,600 28,900 39,050 18,600 20 03 01 Směsný komunální odpad O 387,850 401,500 373,860 366,450 353,140 20 03 07 Objemný odpad O 86,500 82,400 68,400 91,854 141,900 2. Celkové odpadní materiálové toky bez ZPOV Celkem; z toho 639,015 643,268 614,656 658,688 860,462 Kategorie O 637,198 642,145 612,781 651,912 857,970 Kategorie N 1,817 1,123 1,875 6,776 2,492 Podskupina 15 01 0,168 0,117 0,240 0,286 0,404 Skupina 17 (mimo 17 04) 63,750 63,365 70,440 63,040 101,700 Podskupina 17 04 3,200 3,480 3,840 4,470 1,080 Skupina 20 celkem 570,924 574,466 538,447 588,462 753,399 Skupina 20 kategorie N 1,748 1,038 1,780 1,298 1,842 Komunální 15 01 a 20 571,092 574,583 538,687 588,748 753,803 Papír 15 01 01, 20 01 01 17,454 19,743 24,085 21,659 20,865 Plasty 15 01 02, 20 01 39 14,418 13,237 14,803 16,682 14,114 Sklo 15 01 07, 20 01 02 31,305 26,966 26,615 25,780 27,460 Textilie 20 01 10, 20 01 11 14,067 Tříděný bioodpad 20 02 01, 20 01 08 25,950 133,760 Odpady se Hg nebo CFC 20 01 21, 20 01 23 0,258 Oleje a tuky 20 01 25, 20 01 26 0,375 0,153 0,150 0,181 0,295 Elektrozařízení 20 01 35, 20 01 36 0,100 0,245 0,105 Elektrozařízení 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36 0,258 0,100 0,245 0,105 Zdroj: evidence odpadů obce a jiných oprávněných osob 4
Tabulka 3: Zpětný odběr a celkové materiálové toky (vč. ZPOV) vybraných skupin odpadů. Katalog. Název druhu odpadu Ka- Produkce [t/rok] číslo teg. 2012 2013 2014 2015 2016 1. Zpětný odběr výrobků (ZPOV) 20 01 33 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie 20 01 35 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 2. Celkové odpadní materiálové toky (včetně ZPOV) N 0,026 0,053 0,091 0,074 0,084 N 0,026 0,012 0,019 1,573 Celkem; z toho 639,041 643,347 614,759 658,781 862,119 Kategorie O 637,198 642,145 612,781 651,912 857,970 Kategorie N 1,843 1,202 1,978 6,869 4,149 Podskupina 15 01 0,168 0,117 0,240 0,286 0,404 Skupina 17 (mimo 17 04) 63,750 63,365 70,440 63,040 101,700 Podskupina 17 04 3,200 3,480 3,840 4,470 1,080 Skupina 20 celkem 570,950 574,545 538,550 588,555 755,056 Skupina 20 kategorie N 1,774 1,117 1,883 1,391 3,499 Komunální 15 01 a 20 571,118 574,662 538,790 588,841 755,460 Papír 15 01 01, 20 01 01 17,454 19,743 24,085 21,659 20,865 Plasty 15 01 02, 20 01 39 14,418 13,237 14,803 16,682 14,114 Sklo 15 01 07, 20 01 02 31,305 26,966 26,615 25,780 27,460 Textilie 20 01 10, 20 01 11 14,067 Tříděný bioodpad 20 02 01, 20 01 08 25,950 133,760 Odpady se Hg nebo CFC 20 01 21, 20 01 23 0,258 Oleje a tuky 20 01 25, 20 01 26 0,375 0,153 0,150 0,181 0,295 Baterie a akumulátory 20 01 33, 20 01 34 0,026 0,053 0,091 0,074 0,084 Elektrozařízení 20 01 35, 20 01 36 0,126 0,257 0,019 1,678 Elektrozařízení 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36 0,258 0,126 0,257 0,019 1,678 Zdroj: evidence odpadů obce a povinných osob pro zpětný odběr 5
Tabulka 4: Celková produkce bioodpadů podle způsobu shromažďování. Produkce bioodpadů podle způsobu shromažďování a původu Produkce [t/rok] 2012 2013 2014 2015 2016 Celková produkce tříděných bioodpadů (20 02 01, 20 01 08) podle způsobu shromažďování Celkem; z toho 25,950 133,760 z veřejné zeleně 20,76 107,01 od občanů na sběrném dvoře 5,19 26,75 Kompostéry (předcházení bioodpadům) 100,00 Zdroj: evidence odpadů obce Tabulka 5: Měrná produkce vybraných druhů a skupin odpadů. Katalog. Název druhu odpadu Ka- Měrná produkce [kg/obyv.] číslo teg. 2012 2013 2014 2015 2016 1. Celková měrná produkce všech odpadů (bez ZPOV) 08 03 17 Odpadní tiskařský toner obsahující nebezpečné látky N 0,003 0,003 0,015 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito N 0,091 0,063 0,129 0,151 0,215 látkami znečištěné 15 02 02 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami N 0,003 0,002 0,003 16 01 03 Pneumatiky O 0,492 0,977 0,876 1,262 1,927 16 01 13 Brzdové kapaliny N 0,007 0,003 0,004 16 01 14 Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky N 0,010 0,006 0,006 0,117 16 06 02 Nikl-kadmiové baterie a akumulátory N 0,014 0,029 0,004 17 01 02 Cihly O 26,511 28,771 34,030 26,055 52,098 17 03 01 Asfaltové směsi obsahující dehet N 0,035 0,021 0,212 17 03 02 Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 17 03 01 O 0,191 1,235 17 04 05 Železo a ocel O 1,742 1,868 2,058 2,358 0,574 17 06 05 Stavební materiály obsahující azbest N 2,869 17 09 04 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 O 8,002 3,972 3,698 4,325 1,699 20 01 01 Papír a lepenka O 9,501 10,597 12,907 11,424 11,081 20 01 02 Sklo O 17,041 14,474 14,263 13,597 14,583 6
Katalog. Název druhu odpadu Ka- Měrná produkce [kg/obyv.] číslo teg. 2012 2013 2014 2015 2016 20 01 11 Textilní materiály O 7,470 20 01 13 Rozpouštědla N 0,009 0,002 0,004 0,003 0,008 20 01 14 Kyseliny N 0,007 0,002 0,004 0,003 20 01 19 Pesticidy N 0,087 0,014 0,019 0,012 0,025 20 01 23 Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N 0,140 20 01 25 Jedlý olej a tuk O 0,010 0,013 20 01 26 Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25 N 0,194 0,082 0,080 0,082 0,157 20 01 27 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 0,398 0,376 0,691 0,412 0,531 20 01 29 Detergenty obsahující nebezpečné látky N 0,022 0,016 0,023 0,011 0,024 20 01 32 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 N 0,004 0,005 0,006 0,009 0,015 20 01 36 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35 O 0,054 0,131 0,056 20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 O 14,843 20 01 39 Plasty O 7,849 7,105 7,933 8,799 7,496 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad O 13,687 71,036 20 02 03 Jiný biologicky nerozložitelný odpad O 17,311 15,888 15,488 20,596 9,878 20 03 01 Směsný komunální odpad O 211,132 215,513 200,354 193,275 187,541 20 03 07 Objemný odpad O 47,088 44,230 36,656 48,446 75,358 2. Celkové měrné odpadní materiálové toky bez ZPOV Celkem; z toho 347,858 345,286 329,398 347,409 456,963 Kategorie O 346,869 344,684 328,393 343,836 455,640 Kategorie N 0,989 0,603 1,005 3,574 1,323 Podskupina 15 01 0,091 0,063 0,129 0,151 0,215 Skupina 17 (mimo 17 04) 34,703 34,012 37,749 33,249 54,010 Podskupina 17 04 1,742 1,868 2,058 2,358 0,574 Skupina 20 celkem 310,792 308,356 288,557 310,370 400,105 Skupina 20 kategorie N 0,952 0,557 0,954 0,685 0,978 Komunální 15 01 a 20 310,883 308,418 288,686 310,521 400,320 Papír 15 01 01, 20 01 01 9,501 10,597 12,907 11,424 11,081 Plasty 15 01 02, 20 01 39 7,849 7,105 7,933 8,799 7,496 7
Katalog. Název druhu odpadu Ka- Měrná produkce [kg/obyv.] číslo teg. 2012 2013 2014 2015 2016 Sklo 15 01 07, 20 01 02 17,041 14,474 14,263 13,597 14,583 Textilie 20 01 10, 20 01 11 7,470 Tříděný bioodpad 20 02 01, 20 01 08 13,687 71,036 Odpady se Hg nebo CFC 20 01 21, 20 01 23 0,140 Oleje a tuky 20 01 25, 20 01 26 0,204 0,082 0,080 0,095 0,157 Elektrozařízení 20 01 35, 20 01 36 0,054 0,131 0,056 Elektrozařízení 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36 0,140 0,054 0,131 0,056 3. Měrná produkce zpětného odběru výrobků (ZPOV) 20 01 33 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie 20 01 35 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 4. Celkové měrné odpadní materiálové toky (včetně ZPOV) N 0,014 0,028 0,049 0,039 0,045 N 0,014 0,006 0,010 0,835 Celkem; z toho 347,872 345,329 329,453 347,458 457,843 Kategorie O 346,869 344,684 328,393 343,836 455,640 Kategorie N 1,003 0,645 1,060 3,623 2,203 Podskupina 15 01 0,091 0,063 0,129 0,151 0,215 Skupina 17 (mimo 17 04) 34,703 34,012 37,749 33,249 54,010 Podskupina 17 04 1,742 1,868 2,058 2,358 0,574 Skupina 20 celkem 310,806 308,398 288,612 310,419 400,985 Skupina 20 kategorie N 0,966 0,600 1,009 0,734 1,858 Komunální 15 01 a 20 310,897 308,461 288,741 310,570 401,200 Papír 15 01 01, 20 01 01 9,501 10,597 12,907 11,424 11,081 Plasty 15 01 02, 20 01 39 7,849 7,105 7,933 8,799 7,496 Sklo 15 01 07, 20 01 02 17,041 14,474 14,263 13,597 14,583 Textilie 20 01 10, 20 01 11 7,470 Tříděný bioodpad 20 02 01, 20 01 08 13,687 71,036 Odpady se Hg nebo CFC 20 01 21, 20 01 23 0,140 Oleje a tuky 20 01 25, 20 01 26 0,204 0,082 0,080 0,095 0,157 Baterie a akumulátory 20 01 33, 20 01 34 0,014 0,028 0,049 0,039 0,045 8
Katalog. Název druhu odpadu Ka- Měrná produkce [kg/obyv.] číslo teg. 2012 2013 2014 2015 2016 Elektrozařízení 20 01 35, 20 01 36 0,068 0,138 0,010 0,891 Elektrozařízení 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36 0,140 0,068 0,138 0,010 0,891 5. Celková měrná produkce tříděných bioodpadů (20 02 01, 20 01 08) podle způsobu shromažďování Celkem; z toho 13,687 71,036 z veřejné zeleně 10,95 56,83 od občanů na sběrném dvoře 2,74 14,21 Kompostéry (předcházení bioodpadům) 53,11 9
[t] V roce 2016 činila celková produkce odpadů (celkový materiálový tok odpadů) 458 kg na obyvatele (z toho 457 kg na obyvatele bez ZPOV). Z toho byla celková produkce komunálních odpadů (KO) (odpady skupiny 20 včetně vytříděných obalů podskupiny 15 01) 401 kg na obyvatele (z toho 400 kg za rok bez ZPOV); celková produkce NO 2,2 kg na obyvatele (z toho 1,3 kg na obyvatele bez ZPOV a z toho 1 kg na obyvatele NO skupiny 20 bez ZPOV). Hlavní podíl na NO mají Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky (1,6 tun) a Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky (1 tuna). Produkce KO Do této produkce jsou zahrnuty vedle skupiny 20 také vytříděné obalové odpady skupiny 15 01. Do komunálních odpadů patří 88 % celkové produkce odpadů obce (vedle KO obec produkuje ještě pneumatiky a stavební odpady). Z vývoje celkové produkce KO je patrná stagnace produkce kolem hranice 570 tun. V roce 2016 došlo k výraznému nárůstu KO na 754 tun. Tento nárůst je způsoben zejména zvyšujícím se množstvím biologicky rozložitelných odpadů a objemných odpadů. Vývoj produkce KO v čase zobrazuje obrázek 1. Produkce komunálních odpadů 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2012 2013 2014 2015 2016 [rok] Komunální 15 01 a 20 Skupina 20 kategorie N Obrázek 1: Celková produkce komunálních odpadů Produkce směsného komunálního odpadu (SKO) (188 kg na obyvatele za rok 2016) ve sledovaném období mírně klesá. SKO je odpad shromažďovaný do černých nádob. Jedná se o odpady zbývající po vytřídění papíru, skla, plastů, bioodpadů, kovů, nebezpečných odpadů, textilu a dalších odděleně shromažďovaných odpadů a materiálů. Produkce objemných odpadů 10
[t] (75 kg za rok 2016) v roce 2016 výrazně narostla (o 27 kg/obyv. oproti 2015). Vývoj celkové produkce SKO a objemného odpadu v čase zobrazuje obrázek 2. Produkce SKO a objemného odpadu 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2012 2013 2014 2015 2016 [rok] Směsný komunální odpad Objemný odpad Obrázek 2: Produkce SKO a objemného odpadu Separovaný KO Hlavní příspěvek k separaci využitelných složek odpadů má oddělené shromažďování papíru (11 kg na obyvatele v r. 2016), plastů (8 kg na obyv.) a skla (15 kg na obyv.) Vývoj produkce zmíněných druhů tříděných odpadů v čase zobrazují obrázky 3 a 4. Mimo sběrný systém obce jsou obyvateli obce předávány do místní školy zejména papír a v menší míře plasty. V roce 2016 činily tyto odpady 23 % celkové produkce papíru a 1 % celkového množství vytříděných plastů. Většina těchto odpadů byla odevzdána do výkupen odpadů. 11
[t] [t] Přehled produkce vybraných druhů tříděných odpadů 35 30 25 20 15 10 5 0 2012 2013 2014 2015 2016 [rok] Papír 15 01 01, 20 01 01 Plasty 15 01 02, 20 01 39 Sklo 15 01 07, 20 01 02 Obrázek 3: Separovaný sběr vybrané druhy tříděných odpadů (včetně školního sběru) Přehled produkce vybraných druhů tříděných odpadů (bez výkupen) 35 30 25 20 15 10 5 0 2012 2013 2014 2015 2016 [rok] Papír 15 01 01, 20 01 01 Plasty 15 01 02, 20 01 39 Sklo 15 01 07, 20 01 02 Obrázek 4: Separovaný sběr vybrané druhy tříděných odpadů (bez školního sběru) 12
[t] Dalšími důležitými tříděnými odpady jsou kovy, které se v současné době evidují ve skupině 17 a nejsou tedy počítány do komunálních odpadů. V obci Janovice se od roku 2015 samostatně třídí také bioodpady (71 kg na obyv. v r. 2016). Produkce tříděných bioodpadů je znázorněna v obrázku 5. Jedná se výhradně o biologicky rozložitelné odpady (20 02 01). Od zavedení sběru těchto odpadů je patrný výrazný nárůst produkce, který bude dále pokračovat s tím, jak se budou obyvatelé více do systému sběru zapojovat. Produkce bioodpadů 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2012 2013 2014 2015 2016 [rok] Obrázek 5: Produkce tříděného bioodpadu Produkce NO Produkce komunálních NO (bez materiálů odevzdávaných v rámci ZPOV) v r. 2016 činila 1,8 tun, tedy 1 kg na obyvatele. Hlavní podíl na produkci těchto odpadů mají barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky (0,5 kg na obyvatele). Vývoj v čase zobrazuje obrázek 6. Produkce těchto odpadů je ve sledovaném období stabilní, i když s mírnými výkyvy. Produkce materiálů odevzdávaných v rámci ZPOV v r. 2016 činila 1,66 tun, tedy 0,88 kg na obyvatele. Velmi nízká produkce elektrozařízení je způsobena zejména tím, že se v obci sbírají pouze drobná elektrozařízení prostřednictvím kontejnerů a v místní škole. Velká zařízení jsou sbírána v rámci mobilních svozů a je s nimi nakládáno jako s NO. Produkce těchto výrobků není do grafu č. 5 zahrnuta. 13
[t] Produkce NO skupiny 20 (bez zpět. odběru) 2,0 1,6 1,2 0,8 0,4 0,0 2012 2013 2014 2015 2016 [rok] Obrázek 6: Produkce komunálních NO (bez ZPOV) 3. NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Obec má povinnost nakládat s odpady dle hierarchie nakládání s odpady. Některé způsoby nakládání mají přednost před jinými, pokud je to technicky a ekonomicky únosné. Za nejhodnotnější způsob je považováno předcházení vzniku odpadů, protože odpad, který nevznikne, s sebou nenese žádné náklady na další zpracování. Dalším vhodným způsobem nakládání je znovuvyužití odpadů, materiálové využití odpadů (recyklace), následuje energetické využití a jako nejméně vhodné způsoby jsou spalování bez využití energie a skládkování odpadů. 3.1. Podíl využitých odpadů V obci Janovice bylo v r. 2016 vyprodukováno celkem 862 tun odpadů. Z tohoto množství bylo 343 tun odpadů předáno oprávněným osobám k využití a 519 tun odpadů bylo předáno k odstranění. Využití nalezlo 40 % odpadů z celkové produkce. Komunálních odpadů bylo v roce 2016 vyprodukováno celkem 755 tun. Z tohoto množství bylo 240 tun KO předáno k využití a 515 tun komunálních odpadů bylo předáno k odstranění. Využití nalezlo 32 % KO z jejich celkové produkce. 14
Nakládání s odpady obce Janovice je uvedeno v tab. č. 6 1. Odpady byly využívány zejména recyklací a kompostováním, v malé míře také energetickým využitím. Odstraňovány byly odpady zejména skládkováním, v malé míře spalováním. Podíl využití a odstranění vybraných skupin odpadů zobrazuje obrázek 7. 100% Využití a odstranění vybraných skupin odpadů 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Všechny odpady Ostatní odpady Nebezpečné odpady Komunální odpady BRKO Stavební odpady Využití Odstranění Obrázek 7: Využití a odstranění vybraných skupin odpadů 1 Pro kódování způsobů nakládání s odpady se používají kódy R a N pro různé způsoby využívání odpadů a D kódy pro odstraňování odpadů (podrobněji: příl. č. 20 vyhl. č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady). 15
Tabulka 6: Způsob nakládání s odpady v roce 2016 Katalog. Název druhu odpadu Ka- Kódy R Kódy D Kódy N (bez 3) číslo teg. kód [t/rok] kód [t/rok] kód [t/rok] 08 03 17 Odpadní tiskařský toner obsahující nebezpečné látky N D10 0,029 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito N D10 0,404 látkami znečištěné 16 01 03 Pneumatiky O R1 3,629 16 01 14 Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky N D10 0,221 17 01 02 Cihly O R5 98,100 17 03 01 Asfaltové směsi obsahující dehet N R5 0,400 17 04 05 Železo a ocel O R4 1,080 17 09 04 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 O D1 3,200 20 01 01 Papír a lepenka O R3 20,865 20 01 02 Sklo O R5 27,460 20 01 11 Textilní materiály O R3 14,067 20 01 13 Rozpouštědla N D10 0,016 20 01 14 Kyseliny N D10 0,006 20 01 19 Pesticidy N D10 0,048 20 01 26 Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25 N R1 0,295 20 01 27 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N D10 1,000 20 01 29 Detergenty obsahující nebezpečné látky N D10 0,045 20 01 32 Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 20 01 31 N D10 0,028 20 01 33 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N R4 0,084 20 01 35 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 20 01 21 a 20 01 23 20 01 36 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35 N R4 1,573 O R4 0,105 20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 O R3 27,950 20 01 39 Plasty O R3 14,114 16
Katalog. Název druhu odpadu Ka- Kódy R Kódy D Kódy N (bez 3) číslo teg. kód [t/rok] kód [t/rok] kód [t/rok] 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad O N13 133,760 20 02 03 Jiný biologicky nerozložitelný odpad O D1 18,600 20 03 01 Směsný komunální odpad O D1 353,140 20 03 07 Objemný odpad O D1 141,900 Celkem 209,722 518,637 133,760 Zdroj: údaje obce a oprávněných osob 17
Účinnost separace papíru, skla, plastů a kovů z potenciálu produkce ve SKO činila v roce 2016 celkem 33 % (podrobněji v tab. č. 7). Účinnost separace se vypočítá jako shromážděné množství děleno potenciálem produkce. Do využitých odpadů nejsou zahrnuty odpady papíru, kovů a jiné odpady odevzdané občany do výkupen, započítán je pouze školní sběr. Množství využitých biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) v roce 2016 činilo 60 tun (23 % potenciálu). Množství skládkovaného BRKO je důležitým ukazatelem OH obce. V obci Janovice činilo v r. 2016 množství skládkovaného BRKO 128 kg/obyv. Skládkované BRKO zaznamenává postupné mírné snižování. Hlavní zdroj skládkovaného BRKO je směsný komunální odpad a objemné odpady. Celkem skládkované množství BRKO v r. 2016 činilo 241 t. 2 Množství skládkovaného BRKO se vypočítavá z množství biologicky rozložitelných složek ve skládkovaných komunálních odpadech. Tabulka 7: Účinnost separace využitelných složek ze SKO v roce 20163 Druh vytříděného odpadu Potenciál produkce*) [t/rok] Shromážděné množství [t/rok] Účinnost separace ze SKO [%] Papír (15 01 01, 20 01 01) 80,101 20,865 26 Plasty 15 01 02, 20 01 39 64,881 14,114 22 Sklo 15 01 07, 20 01 02 34,917 27,460 79 Kovy 15 01 04, 20 01 40 10,023 0,000 0 Textilie 20 01 10, 20 01 11 15,737 14,067 89 Bioodpady (včetně předcházení bioodpadům) 72,474 29,013 40 Bioodpady (20 02 01, 20 01 08), z toho: 4,013 od občanů na sběrném dvoře 4,013 Kompostéry (předcházení bioodpadům) 25,000 Skupina 20 kategorie N 1,794 1,926 100 Spalitelný odpad (pro dopočet BRKO) 48,830 Zbytek 0 40 mm (pro dopočet BRKO) 111,147 Celkem 107,444 z toho BRKO 258,953 60,428 23 Poznámka: *) Potenciál produkce odpadů je teoretické množství obsažené v sumě všech směsných komunálních odpadů a separovaných složek odpadů obce. Z celkového potenciálu produkce odpadů je stanoven dílčí potenciál pro jednotlivé složky (papír, plasty, sklo ) na základě surovinové skladby SKO a poměru sídlištní a rodinné zástavby v obci. 2 Cílem dle POH MsK (a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech) je snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995. Cílová maximální hodnota skládkování BRKO dle starší metodiky POH krajů činí maximálně 53 kg na obyvatele za rok. 3 Účinnost separace vypočtena dle Metodického návodu pro zpracování POH obcí, certifikovaného MŽP (http://www.ingpavelnovak.cz/veda/municipalni/certifikovana-metodika/) 18
3.2. Technická vybavenost obce V obci Janovice je odpad na stanovištích odpadových nádob ukládán do popelnicových nádob, kontejnerů a na sběrných místech. Podrobné údaje o velikostech a počtech nádob na jednotlivé druhy odpadů a dalším vybavení pro nakládání s odpady jsou uvedeny v tabulkách č. 6-8. Jako sběrné nádoby systému sběru odpadů jsou využívány typizované nádoby, určené k odkládání složek odpadu, s vnitřním objemem 0,11 1,1 m 3, kontejnery o objemu 1,3 10 m 3, pytle a odpadkové koše. Podrobnosti o počtech sběrných nádob jsou v tabulce č. 8. V obci je plně zaveden systém separovaného sběru odpadu, a to na stanovištích sběrných hnízd, kam je odpad ukládán do označených sběrných nádob. Obec má relativně velký počet recyklačních hnízd (v roce 2016 celkem 12), v nichž je soustředěn dostatečný počet nádob. Optimální hustota sběrných hnízd je 200 obyvatel na sběrné hnízdo (EKO-KOM). V obci Janovice je tato hustota dostačující, v roce 2016 činila 157 obyvatel na sběrné hnízdo. Dalším doporučeným ukazatelem je hustota sběrných nádob na textil a elektrozařízení, která je optimálně 1000 obyvatel na sběrnou nádobu. I zde má obec Janovice dostatečný počet nádob s hustotou 377 obyvatel na sběrnou nádobu na textil a 628 obyvatel na sběrnou nádobu na elektrozařízení. Podrobnosti jsou uvedeny v tabulce č. 10. 19
Tabulka 8: Způsoby shromažďování odpadů v roce 2016 Objemy [l] 110 1 100 1 300 1 550 2 150 10 000 Celkem Druh nádoby Vystavených nádob nebo pytlů za rok [kusy] [m 3 ] Na obyv. [l] nádoby/kontejnery na směsný KO 685 6 135,4 72 pytle na směsný komunální odpad 480 52,8 nádoby/kontejnery na papír 14 1 16,7 9 nádoby/kontejnery na plast (včetně PET) 19 1 3 28,7 15 nádoby/kontejnery na sklo směsné 12 1 14,8 8 nádoby/kontejnery na textil 5 6,5 3 nádoby na elektroodpad (červené kontej.) 3 3,9 2 nádoby na baterie a akumulátory 4 0,4 0 Tabulka 9: Vysypaný objem nádob, kontejnerů a pytlů u vybraných komodit v roce 2016 Komodita Celkem [m 3 ] Měrný objem [l/obyv.] směsný komunální odpad 2 738,7 1 454 papír 283,9 151 plast (směsný, včetně PET) 830,9 441 sklo směsné 177,0 94 Tabulka 10: Měrné ukazatele vybavenosti nádobami v roce 2016 Ukazatel Počet nádob/ /hnízd [ks] Počet obyv. na jednotku Obyv. na 1 separační hnízdo nádobový separ. sběr *) 12 157 Obyv. na 1 nádobu na papír 15 126 Obyv. na 1 nádobu na plast 23 82 Obyv. na 1 nádobu na sklo (bílé + směsné) 13 145 Obyv. na 1 nádobu na textil 5 377 Obyv. na 1 nádobu na elektroodpad 3 628 20
Odděleně tříděné složky odpadů V obci je zaveden systém separovaného sběru odpadu papíru, skla a plastů na stanovištích sběrných nádob pro separovaný sběr (tzv. sběrná hnízda), kam je odpad ukládán do označených sběrných nádob. Sběrné nádoby jsou z převážné většiny v majetku obce, částečně pak v nájmu od společnosti EKO-KOM. Třídí se tak - papír (včetně obalových složek), - plasty (včetně obalových složek) a nápojové kartony, - sklo směsné (včetně obalových složek). Všechny sběrné nádoby se vyvážejí dle potřeby podle aktuální zaplněnosti min. měsíčně. Kovové odpady jsou občany předávány na sběrná místa obce. Část kovů je sebrána prostřednictvím výkupen odpadů mimo území obce. Bioodpady je možno odevzdávat do sběrných míst, kam jsou ukládány také bioodpady z údržby veřejné zeleně. Textil je možné odevzdávat do nádob umístěných na vybraných místech obce. Sběr textilu je provozován v rámci prevence vzniku odpadů a zajišťuje ho dobrovolnické centrum Adra. Stavební odpad Stavební odpad není počítán do komunálního odpadu. V současné době mohou obyvatelé stavební odpady odkládat na sběrná místa za poplatek a pouze do 100 kg nebo si nakládání zajišťují sami s oprávněnou osobou. Nebezpečný odpad Nebezpečné složky komunálního odpadu včetně velkých elektrozařízení jsou v obci sbírány 2x ročně prostřednictvím mobilního svozu. Léky s prošlou záruční dobou se odevzdávají v lékárnách. Směsný komunální odpad Směsný komunální odpad je shromažďován do nádob o velikosti 0,11 a 10 m 3. Malé nádoby (110 l) jsou sváženy 1x za 14 dní, velké kontejnery (10 m 3 ) stojící v chatových oblastech jsou sváženy měsíčně. Na veřejných prostranstvích jsou umístěny malé odpadkové koše na drobný komunální odpad. V oblastech, kde není přístup pro svozovou techniku (zejména rekreační 21
oblasti), mají obyvatelé možnost využívat pytlového svozu SKO. K tomuto účelu je možné využívat jakékoliv vlastní pytle. Množství takto vystavených pytlů není pro jednotlivé objekty regulováno. Pytle s SKO sváží obec vlastní technikou na sběrné místo, odkud jsou dále předávány oprávněné osobě. Objemný odpad Objemný odpad je možné v obci odkládat na sběrných místech, kde je před dalším nakládáním přetříděn. Parametry systému shromažďování odpadů a svozu - Je zajištěn dostatečný počet sběrných nádob, v případě potřeby je aktuálně upravován jejich počet tak, aby byla zajištěna optimální obsluha sběrného hnízda/místa. - Svoz obsahu sběrných nádob ve svozové oblasti je prováděn v různých intervalech podle potřeby, v nejvíce exponovaných místech častěji. - Je zabezpečen úklid prostranství znečištěného při odvozu odpadu a dbáno, aby nedocházelo k úniku odpadu. Na území obce jsou provozovány 2 sběrná místa (SM). Jiné zařízení pro nakládání s odpady se na území obce nenachází. Obec má v dostupné vzdálenosti všechna potřebná zařízení pro zajištění rozvoje odpadového hospodářství. V současné době jsou využívány služby těchto oprávněných osob: - Frýdecká skládka, a.s. (IČO 471 51 552) společnost zajišťuje v obci mobilní svoz (NO a pneumatiky), svoz tříděného odpadu a částečně svoz SKO; - SKLADEKO s.r.o. (IČO 451 94 360) společnost zajišťuje obci konečné nakládání se stavebními a objemných odpady a částečně se SKO; - AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. (IČO 493 56 089) společnost zajišťuje svoz SKO z velkoobjemových kontejnerů; - HK ŠROT, s.r.o. (IČO 259 07 247) společnost zajišťuje nakládání s kovovými odpady. 4. ZAJIŠTĚNÍ ZPĚTNÉHO ODBĚRU VYBRANÝCH VÝROBKŮ Výrobky určené ke zpětnému odběru jsou předávány k dalšímu zpracování a odpady z nich se převážně využívají. Zpětný odběr je ze zákona úlohou povinných osob a k jeho provádění poskytuje obec součinnost, což jí poskytuje výhody v podobě snížení množství odpadů, kterými 22
musí nakládat na vlastní náklady. Zpětný odběr je přínosem pro odpadové hospodářství obce a proto obec s organizacemi zajišťujícími zpětný odběr spolupracuje a podporuje zpětný odběr informačními a výkonnými nástroji. V současné době se zpětný odběr vztahuje zejména na obaly, elektrická a elektronická zařízení, zářivky a výbojky, baterie a akumulátory a pneumatiky. 4.1. Obaly Do obalů se počítají plastové, papírové, skleněné a dřevěné obaly a nápojové kartony. Zpětný odběr obalů obec provádí ve spolupráci s Autorizovanou obalovou společností EKO-KOM a.s.. Tato společnost vybírá od výrobců a dodavatelů obalů poplatky, ze kterých následně obcím proplácí odměny za sběr obalových odpadů. Sběr těchto obalových odpadů (a obdobných materiálů jiného původu, než z obalů) je v obci Janovice prováděn prostřednictvím sběrných hnízd. 4.2. Elektrická a elektronická zařízení, zářivky a výbojky, baterie a akumulátory Zpětný odběr těchto výrobků zajišťují povinné osoby s příslušným oprávněním. Jedná se o sdružené plnění zpětného odběru výrobků v systémech financovaných povinnými osobami bez účasti obce. Obec Janovice má funkční smlouvu se společností Asekol a nyní jedná také se společností Elektowin. Drobná elektrozařízení společně s bateriemi je možné odevzdávat do červených kontejnerů umístěných na vybraných místech obce a v místní škole. Baterie je navíc možné sbírat v místní prodejně. Velká elektrozařízení jsou svážena v rámci mobilních svozů a jsou evidována jako NO 4.3. Pneumatiky Zpětný odběr pneumatik probíhá prostřednictvím povinných osob a distributorů pneumatik. Tyto povinné osoby vytvářejí sběrnou síť prostřednictvím distributorů pneumatik a s obecními systémy nakládání s odpady nespolupracují. Obec Janovice tak může ke zpětnému odběru pneumatik přispět pouze informováním o obyvatel o místech zpětného odběru v blízkém okolí. 23
5. DALŠÍ AKTIVITY V ODPADOVÉM HOSPODÁŘSTVÍ OBCE 5.1. Předcházení vzniku odpadů Jak již bylo uvedeno v kap. 3, předcházení vzniku odpadů stojí na nejvyšší příčce v hierarchii nakládání s odpady. Do této kapitoly patří zpětný odběr elektrozařízení, baterií a pneumatik nebo sběr textilu a oděvů. Velkou měrou sem však také patří ekologicky šetrné chování každého jednotlivce, který uplatňuje prvky předcházení vzniku odpadů v běžném životě. Patří sem např. pití vody z vodovodu, nošení vlastních nákupních tašek, odmítání reklamních letáků a mnoho dalšího. Cílem obce je, aby informačním a výchovným působením na obyvatele dosahovala postupného snižování celkové produkce odpadů. Předcházení vzniku odpadů je tak především úlohou ekologické a společenské výchovy a osvěty. Množství odpadů, které nevznikly nebo byly znovu použity nelze zjistit přímo z evidence odpadů. Lze je však vysledovat právě na snižování celkové produkce odpadů obce. Obec Janovice obecně přispívá předcházení přechodu nebezpečných složek do směsných a objemných komunálních odpadů spoluprací se systémy zpětného odběru, kterým jsou předávány upotřebené výrobky. Dále zajišťuje sběr použitého textilu, který je předáván k opětovnému využití. 5.2. Zapojení živnostníků Na území obce Janovice je pouze málo živnostníků (fyzických osob oprávněných k podnikání a právnických osob). Všichni však mají platnou smlouvu s obcí a jsou zapojeni do systému OH obce. Obec Janovice tím předchází neoprávněnému využívání obecního systému ze strany živnostníků. 5.3. Školní sběr odpadů V obci Janovice funguje jedna základní škola. Tato škola má status ekoškoly. Děti zde sbírají papír, PET lahve a drobná elektrozařízení ve spolupráci se společností Asekol. Množství takto sebraných odpadů lze zjistit z evidence odpadů předaných těmito subjekty jiným oprávněným osobám (kódem BN30) mimo systém obce. 24
6. POROVNÁNÍ OH OBCE S HLAVNÍMI CÍLI POH KRAJE TÝKAJÍCÍMI SE OBCÍ POH kraje obsahuje cíle, týkající se OH obcí. Některé z nich, které jsou kvantifikovatelné, jsou uvedeny v následující tabulce a stav OH Janovic v r. 2016 je s nimi porovnán. Tabulka 11 Porovnání OH obce s cíli POH kraje týkajícími se obcí Poř. číslo cíle Kapitola POH MSK Definice cíle Indikátor Cílová hodnota Stav OH Janovic k roku 2016 Termín pro splnění cíle 1. 3.I 5. 3.3.1.1 6. 3.3.1.1 7. 3.3.1.1.1 Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů. Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u materiálů jako papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, Celková produkce odpadů (t/rok) Produkce odpadů kategorie NO (t/rok) Produkce odpadů kategorie OO (t/rok) Měrná produkce SKO (kg/obyvatele a rok) Produkce SKO (t/rok) Zavedený tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů (ano/ne) Míra recyklace papíru, skla, plastů a kovů obsažených v komunálních odpadech (%) snižovat produkci snižovat produkci snižovat produkci ve sledovaném období vzrostla ve sledovaném období vzrostla ve sledovaném období vzrostla snižovat produkci snižuje se snižovat produkci snižuje se průběžně průběžně průběžně průběžně průběžně ano ano 2020 50% 33% 2021 Využití SKO (%) 100% 0% 2023 25
Poř. číslo cíle Kapitola POH MSK Definice cíle Indikátor Cílová hodnota Stav OH Janovic k roku 2016 Termín pro splnění cíle 8. 3.3.1.3 9. 3.3.1.4 10. 3.3.1.5 16. 3.3.1.6.2 22. 3.3.1.6.3 41. 3.VI nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO ) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce 1995. Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci odpadů a jiných druhů materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou jiné materiály nahrazeny odpadem, nikoliv u nebezpečných stavebních a demoličních odpadů s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených na seznamu odpadů pod 17 05 04. Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Dosahovat vysoké úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení (dále jen OEEZ). Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů. Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená. Množství BRKO ukládaného na skládky (kg/obyvatele a rok; %) Využití stavebních odpadů (%) Produkce odpadů kategorie NO (t/rok) Tříděný sběr OEEZ (kg/obyvatele) Rozšiřování sběrné sítě (obyvatelé/sběrné místo) Množství odpadů (t) 51,8 kg/obyvatele a rok; 35 % z vyprodukovaného BRKO v roce 1995 128 kg /obyvatele 2020 70% 97% 2020 snižovat produkci 5,5 kg/obyvatele 500 obyvatel/sběrné místo (doporučení konzultanta) snižovat množství odpadů ve sledovaném období vzrostla 0,9 kg /obyvatele nezjištěno nezjištěno průběžně 2021 průběžně průběžně 26
Z porovnání vyplývá, že hlavní potřeba rozvoje OH obce ke zlepšení stavu OH by se měla zaměřit na využití využitelných složek KO (papír, sklo, plasty, kovy, bioodpady, textil) s ohledem na deficit plnění cílů ve zvýšení účinnosti separace papíru, skla, plastů a kovů z SKO (cíl č. 6), snížení skládkování BRKO (cíl č. 8), zajištění využití zbytkového SKO (cíl č. 7 jeho splnění bude velmi nákladné a je třeba maximum složek SKO vytřídit k využití) a cíl č. 1 (předcházení odpadům). Deficit se také jeví u zpětného odběru vyřazených výrobků, zejména VEEZ. Potřeba zlepšení situace v těchto oblastech, které do budoucna budou zdrojem tlaku na růst nákladů za odpady obce, je reflektována v doporučeních (kapitola 11). 7. SPOLUPRÁCE S OBYVATELSTVEM Zapojení veřejnosti do systému OH obce a dlouhodobá spolupráce s obyvatelstvem získává v posledních letech stále více na důležitosti. Ukazuje se, že hustá síť sběrných hnízd a komfortní systém nakládání s odpady sami o sobě nestačí k tomu, aby byla obec úspěšná ve stanovených cílech OH. Obce, které dosahují dobrých výsledků v třídění odpadů také věnují nemalé úsilí informovanosti obyvatel a osvětě a výchově. Tyto obce publikují pravidelně informační a osvětové články v místním tisku. Mají přehledné a podrobné informace o systému OH na svých webových stránkách. V maximální míře spolupracují se společností EKO-KOM a povinnými osobami a využívají jejich informační materiály. Pořádají pravidelné akce se zapojením veřejnosti týkající se úklidových akcí nebo informačních stánků ve spolupráci s dalšími partnery v OH. Dělají dotazníkové průzkumy. Organizují hry a výukové programy pro děti a mládež. Obecní úřad nevydává vlastní místní tisk. O místní tisk se stará mikroregion Frýdlantsko- Beskydy, který měsíčně vydává zpravodajství ze všech sdružených obcí. Informace se týkají zejména turistického ruchu v regionu a chystaných kulturních akcí. Ucelené informace o systému nakládání s odpady obce jsou uvedeny na internetových stránkách obce v sekci úřad a samospráva důležité informace pro občany nakládání s odpady. Informace zde uvedené se týkají převážně provozu sběrných míst. Obec podporuje aktivity v oblasti odpadového hospodářství drobnými finančními granty. Např. organizuje úklid obce v rámci akce Ukliďme Česko. Dvakrát ročně jsou obyvatelům do schránek zasílány informace o chystaném mobilním svozu nebezpečných odpadů. 27
8. EKONOMICKÁ ANALÝZA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ OBCE Hlavní nákladovou položkou OH obce je svoz SKO. Tyto náklady stále mírně rostou a v roce 2016 činily 1,3 mil. Kč. V měrných jednotkách to bylo 695,- Kč/obyvatele a 3705,- Kč/tunu. Další významnou nákladovou položkou je svoz vytříděných složek papíru, plastů a skla, která činila 120 tis. Kč. Tato položka ve sledovaném období mírně klesá. V přepočtu to bylo 64,- Kč/obyvatele a 1932,- Kč/tunu těchto odpadů. Do nákladů je třeba dále započítat sběr bioodpadů a náklady na nebezpečné odpady. Většinu příjmů obce tvoří poplatky od občanů, jejichž výši upravuje obecní vyhláška č. 1/2016 a v roce 2016 činil poplatek na občana 500,- Kč. Tyto příjmy činily celkem 853 tis. Kč. V tomto roce bylo pouze 2 % neplatičů. Další významnou příjmovou položkou jsou odměny od EKO- KOMu, které činily 131 tis. Kč a poplatky od rekreantů 149 tis. Kč. Do příjmů jsou dále zahrnuty příjmy od dalších původců zapojených do systému OH obce (zejména živnostníci). Příjmy systému OH obce v roce 2016 byly 1,16 mil. Kč, zatímco výdaje mají s ohledem na naplňování legislativních požadavků tendenci k nárůstu a v roce 2016 dosáhly 1,57 mil. Kč. Celé sledované období je bilance příjmů a nákladů ztrátová. Vývoj nákladů nelze vztahovat přímo k produkci odpadů, protože jsou do jisté míry závislé na vývoji cen svozové společnosti a následných zařízení k nakládání s odpady. Podrobnosti jsou uvedeny v tabulce č. 11. 28
Tabulka 12: Náklady a příjmy na OH obce Položka 2012 2013 2014 2015 2016 Náklady Směsný komunální odpad 1 078 259 1 062 215 1 186 372 1 231 653 1 308 503 Oddělený sběr, z toho 129 212 143 254 146 582 123 742 120 612 papír 35 996 41 036 42 104 27 800 40 204 plasty 55 457 60 220 61 822 38 848 40 204 sklo 37 759 41 998 42 656 57 094 40 204 Bioodpady 35 590 99 006 Nebezpečné odpady 47 547 38 527 32 433 33 859 45 884 Celkem 1 255 018 1 243 996 1 365 387 1 424 844 1 574 005 Příjmy Poplatky od občanů či místní poplatky 791 984 869 458 846 864 872 799 852 988 Poplatky od původců odpadů zapojených do systému obce (živnostníci) 35 030 33 220 34 320 32 760 29 640 Poplatky od rekreantů 156 511 155 835 114 292 153 496 148 142 Platby od autorizované obalové společnosti 146 607 136 415 140 144 135 291 131 361 Celkem 1 130 132 1 194 928 1 135 620 1 194 346 1 162 131 Rozdíl (+/-) -124 886-49 068-229 767-230 498-411 874 [Kč] 29
9. TECHNICKOEKONOMICKÉ UKAZATELE HLAVNÍCH SKUPIN ODPADŮ Na základě analýzy údajů o ekonomice OH Janovic bylo provedeno srovnání technickoekonomických ukazatelů pro hlavní skupiny odpadů s výsledky obcí obdobné velikosti v rámci ČR. Pro srovnání byla použita skupina 12 obcí o počtu obyvatel 1 3 tisíce (srovnávací skupina). Srovnatelné obce jsou ze 6 krajů ČR. Údaje o OH srovnatelných obcí pocházejí z POH těchto obcí. Tyto POH nebyly ještě všechny zveřejněny na portálu veřejné správy, a proto byla obcím ve srovnání přiřazena čísla. Seznam obcí může být dán k dispozici zadavateli po zveřejnění POH daných obcí na portálu veřejné správy. Srovnání bylo provedeno pro měrnou produkci odpadů a dále pro náklady na odpady na 1 tunu nebo na obyvatele, protože to je nejobjektivnější možnost srovnání. Byly porovnány celkové náklady a náklady na hlavní skupiny odpadů (SKO, separované odpady papíru, skla, plastů, bioodpady a NO). Obce jsou v tabulkách řazeny vzestupně podle počtu obyvatel. Ne všude jsou však k dispozici srovnatelné údaje. Každá obec má také jinak nastavený systém OH a od toho se odvíjí výše nákladů jak celku, tak i na jednotlivé položky. V tabulce č. 12 jsou uvedeny měrné náklady na tunu produkovaných odpadů pro jednotlivé skupiny odpadů. V tabulce jsou porovnávány následující nákladové položky (jsou vždy vztažené k produkci dané skupiny odpadů): - Náklady na celkovou produkci odpadů jsou celkové náklady na OH obce, které zahrnují svoz odpadů, úklid, provoz SD, mobilní svozy, černé skládky a propagaci. - Náklady na SKO, kam patří nejen svoz odpadů, ale také platby za další nakládání s nimi. - Náklady na tříděný odpad zahrnují náklady na svoz papíru, plastů, skla a kovů jak z nádobového systému obcí tak případně ze sběrných dvorů. Z dostupných dat nelze jednoznačně určit, zda jsou v produkci těchto odpadů zahrnuty také odpady předávané mimo systém OH obce. Náklady jsou vztaženy na celkovou produkci vykazovanou obcí (tedy i s možným zastoupením odpadů mimo systém OH obce). - Náklady na bioodpady jsou náklady vynaložené na bioodpady od obyvatel shromažďované v nádobových systémech, mobilními svozy, na SD nebo jinými systémy sběru. Nepatří sem náklady na údržbu zeleně, avšak pokud některé obce sbírají bioodpady pouze na SD a nevedou samostatnou evidenci pro jednotlivé zdroje bioodpadů, mohou být náklady na údržbu zeleně součástí této nákladové položky. - Náklady na nebezpečné odpady zahrnují náklady na mobilní svozy nebo náklady spojené se odbytem NO ze sběrného dvora. Produkce odpadů, ke které jsou tyto náklady vztažené nezahrnuje výrobky shromažďované v rámci zpětného odběru. 30