BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE ROK 2013 Zpracoval: únor 2014 Odbor Kanceláře hejtmana, Oddělení neziskového sektoru Mgr. Petr Horyanský, krajský koordinátor prevence kriminality

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE Bezpečnostní analýza, zpracovaná mimo jiné pro možnost přihlášení se Zlínským krajem, případně obcemi Zlínského kraje do Programu prevence kriminality v roce 2014 vyhlášeného v souladu s vládou schválenou Strategií prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015 Ministerstvem vnitra ČR, vychází z aktualizovaných údajů uvedených zejména v analýze kriminality a dále sociálně-demografické analýze a institucionální analýze, jež jsou součástmi zpracované Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016, a údajů v Bezpečnostní analýze Zlínského kraje za rok 2012. Pro potřeby zpracované bezpečnostní analýzy, zejména obsažené analýzy kriminality, byly vybrány některé druhy trestné činnosti (dle doporučení odboru prevence kriminality MV ČR uvedeného v již citované strategii). Vzhledem k dostupnosti dat uvolňovaných Policií ČR, Českým statistickým úřadem a dalšími subjekty se jedná o údaje platné k 31.12.2013, v některých případech 2012. 2

ANALÝZA KRIMINALITY VE ZLÍNSKÉM KRAJI Analýza kriminality popisuje kriminalitu ve Zlínském kraji za rok 2013, její vývoj v posledních 10 letech (2004 až 2013) a srovnává ji se situací v České republice. Předkládá rozbor některých vybraných druhů trestné činnosti na území kraje a porovnává kriminalitu páchanou na teritoriu jednotlivých okresů a území obvodních oddělení Policie ČR v rámci kraje. KRIMINALITA V ČESKÉ REPUBLICE, KRIMINALITA VE ZLÍNSKÉM KRAJI Celková kriminalita Kriminalita v České republice zaznamenávala od r. 2007, kdy bylo šetřeno celkem 357 461 trestných činů mírný pokles. Výjimkou byl pouze rok 2011, kdy v meziročním srovnání došlo k nárůstu počtu policií šetřených trestných činů a to o 3 790, v r. 2012 opět klesla a to pod hodnotu roku 2010. V roce 2013 došlo k výraznějšímu nárůstu, o téměř 21 tisíc šetřených deliktů na 325 366 trestných činů, v meziročním srovnání (s rokem 2012) je to nárůst o 6,8 %. Ve Zlínském kraji má trestná činnost od r. 2007 (spácháno celkem 10 992 trestných činů) až do roku 2012 trvale klesající tendenci, a to i bez ohledu na změnu legislativy, která proběhla s účinností k 1.1.2010 na základě nového trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.) a úpravy stávajících trestných činů (vymezeny původním zákonem č. 140/1961 Sb.) a některých, zákonem nově vymezených. Pokles celkové kriminality za roky 2007 2012 je o více než 2 100 trestných činů, což činí přes 19 %. Po uvedeném období je rok 2013 prvním rokem, kdy je opětovně zaznamenán nárůst kriminality. Ve srovnání s ostatními kraji (vyššími územními samosprávními celky VÚSC) se jedná o obdobný jev, avšak procentuální nárůst celkové kriminality není tak výrazný. Vývoj celkové kriminality v ČR a krajích (VÚSC) v letech 2009-2013 kraj celková trestná činnost meziroční odchylky v % 2009 2010 2011 2012 2013 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Česká republika 332 829 313 387 317177 304 528 325 366-5,8% 1,2% -4,0% 6,8% Praha 84 133 74 028 74122 72 345 82 005-12,0% 0,1% -2,4% 13,4% Středočeský 41 171 38 217 37654 35 612 37 350-7,2% -1,5% -5,4% 4,9% Jihočeský 14 283 15 298 14820 14 005 15 020 7,1% -3,1% -5,5% 7,2% Plzeňský 14 296 13 843 13752 12 822 13 713-3,2% -0,7% -6,8% 6,9% Karlovarský 8 834 7 939 8110 7 582 8 198-10,1% 2,2% -6,5% 8,1% Ústecký 29 670 29 438 30287 27 427 29 848-0,8% 2,9% -9,4% 8,8% Liberecký 14 692 13 764 13674 13 003 13 963-6,3% -0,7% -4,9% 7,4% Královehradecký 11 435 11 121 11004 10 785 10 787-2,7% -1,1% -2,0% 0,0% Pardubický 9 226 8 877 9160 8 994 9 092-3,8% 3,2% -1,8% 1,1% Vysočina 8 984 8 678 8613 8 543 8 761-3,4% -0,7% -0,8% 2,6% Jihomoravský 30 095 29 312 29933 29 533 29 811-2,6% 2,1% -1,3% 0,9% Olomoucký 14 235 13 721 14347 14 367 14 768-3,6% 4,6% 0,1% 2,8% Moravskoslezský 41 731 39 721 42474 40 623 42 853-4,8% 6,9% -4,4% 5,5% Zlínský 10 044 9 430 9227 8 887 9 197-6,1% -2,2% -3,7% 3,5% Zdroj: MV ČR 3

V pořadí zatíženosti krajů (VÚSC) celkovou kriminalitou přepočtenou na index (10 000 obyvatel) byl Zlínský kraj v roce 2013 obdobně jako v předchozím roce na 14. místě (viz následující tabulka), celkem bylo šetřeno 9 197 trestných činů, což byl 4. nejnižší počet mezi kraji. Kriminalita ve Zlínském kraji tvoří pouze 2,83 % celkové kriminality v ČR, přičemž tento podíl byl v r. 2012-2,92 %, v r. 2011-2,91 % a v roce 2010-3,01%, tedy podíl mírně klesá. Sestavení pořadí zatíženosti v krajích v roce 2013 Kraj obyv. (k 1.1.2013) násilná TČ krádeže vloup. krádeže prosté majetk. celkem hosp. TČ celková TČ index celk. TČ pořadí dle indexu celk. TČ Česká republika 10 516 125 20 798 62 384 125 573 209 351 30 376 325 366 309,40 Praha 1 246 780 2 332 11 678 45 021 62 362 7 432 82 005 657,73 1. Ústecký 826 764 2 265 6 810 9 612 18 372 2 768 29 848 361,02 2. Moravskoslezský 1 226 602 3 095 9 147 16 315 28 289 3 844 42 853 349,36 3. Liberecký 438 594 1 154 2 899 4 727 8 625 1 141 13 963 318,36 4. Středočeský 1 291 816 2 253 8 879 13 142 24 233 2 723 37 350 289,13 5. Karlovarský 301 726 767 1 492 2 344 4 266 703 8 198 271,70 6. Jihomoravský 1 168 650 2 064 5 160 10 931 18 173 3 072 29 811 255,09 7. Plzeňský 572 687 1 013 3 257 4 298 8 209 1 063 13 713 239,45 8. Jihočeský 636 611 1 525 2 825 4 065 7 863 1 825 15 020 235,94 9. Olomoucký 637 609 1 325 2 956 4 490 8 561 1 407 14 768 231,62 10. Královéhradecký 552 946 779 2 065 3 062 5 856 1 251 10 787 195,08 11. Pardubický 516 440 674 1 719 2 902 5 173 1 048 9 092 176,05 12. Vysočina 511 207 733 1 624 2 349 4 567 1 056 8 761 171,38 13. Zlínský 587 693 819 1 873 2 315 4 802 1 043 9 197 156,49 14. Zdroj: MV ČR Počet trestných činů přepočtený na 10 000 obyvatel Skladba celkové kriminality - Police ČR člení trestné činy do skupin: majetková (krádeže prosté, krádeže vloupáním) násilná a mravnostní (loupežné přepadení, úmyslné ublížení na zdraví, znásilnění, ohrožování mravní výchovy, kuplířství, prostituce) ostatní (výtržnictví, překupnictví, maření výkonu úředního rozhodnutí, sprejerství, výroba jedů) zbývající (padělání a pozměňování peněz, opilství + návyk. látky, zanedbání povinné výživy, nedbalostní dopravní nehody) hospodářská (daňové a úvěrové podvody, zpronevěry) 4

Z níže uvedené tabulky je patrné, že procentuální skladba vybrané trestné činnosti páchané na území Zlínského kraje se od republikového průměru liší výrazněji menším zastoupením (podílem) všech majetkových trestných činů a krádeží prostých. Naopak větší podíl trestných činů je u krádeží vloupáním (oproti r. 2012 se mírně zvýšil), násilné trestné činnosti a hospodářské trestné činnosti. Podíl vybrané kriminality v ZK a ČR v roce 2013 násilná a mrav. kriminalita krádeže vloupáním krádeže prosté majetková celkem hospodářská kriminalita Česká republika 6,39% 19,17% 38,59% 64,34% 9,34% Zlínský 8,91% 20,37% 25,17% 52,21% 11,34% Zdroj: MV ČR Skladba kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2013 (základ, tj. 100 % = celková kriminalita) ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Celková TČ 325 366 100,00 9 197 100,00 majetková 209 351 64,34 4 802 52,21-12,13 násilná + mravnostní 20 798 6,39 819 8,91 2,51 ostatní kriminalita 30 316 9,32 885 9,62 0,31 zbývající kriminalita 34 522 10,61 1 648 17,92 7,31 hospodářská 30 376 9,34 1 043 11,34 2,00 Zdroj: MV ČR Skladba celkové trestné činnosti, která je páchaná na území Zlínského kraje, se od celorepublikového průměru odlišuje, jak již bylo výš uvedeno výrazněji nižším podílem majetkové trestné činnosti a naopak mírně vyšším podílem ostatních skupin kriminality, přičemž výrazněji vyšší je zbývající kriminalita, zahrnující trestné činy uvedené na str. 4. Skladba kriminality ve Zlínském kraji - graficky 5

Násilná a mravnostní kriminalita Skladba násilné kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Násilná TČ 18 689 100,00 698 100,00 - loupeže 2 961 15,84 71 10,17-5,67 úmyslné ublížení na zdraví nebezpečné vyhrožování 5 378 28,78 273 39,11 10,34 2 331 12,47 93 13,32 0,85 vydírání 1 442 7,72 36 5,16-2,56 porušování domovní svobody 3 253 17,41 115 16,48-0,93 ostatní násilné TČ 2 961 15,84 71 10,17-5,67 Zdroj: MV ČR Majetková kriminalita Skladba majetkové kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Majetková TČ 209 351 100,00 4 802 100,00 - krádeže vloupáním 62 384 29,80 1 873 39,00 9,21 krádeže prosté 125 573 59,98 2 315 48,21-11,77 ostatní* 21 394 10,22 614 12,79 2,57 Zdroj: MV ČR * Zahrnuje TČ podvod, zpronevěru, zatajení cizí věci, poškozování a neoprávněné užívání cizí věci a ostatní majetkové TČ Skladba krádeží prostých ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže prosté celkem 125 573 100,00 2 315 100,00 - kapesní 15 957 12,71 174 7,52-5,19 jiné na objektech 9 498 7,56 76 3,28-4,28 motorová vozidla dvoustopá 10 736 8,55 146 6,31-2,24 věci z aut 30 899 24,61 352 15,21-9,40 součástky z aut 10 761 8,57 131 5,66-2,91 jízdní kola 9 682 7,71 281 12,14 4,43 krádeže v bytech a rodinných domech 3 877 3,09 148 6,39 3,31 v jiných objektech 23 299 18,55 748 32,31 13,76 ostatní 10 864 8,65 259 11,19 2,54 Zdroj: MV ČR 6

Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Mladiství (15-17) tj. % Recidivisté tj. % Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2013 Skladba krádeží vloupáním ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže vloupáním celkem 62 384 100,00 1 873 100,00 - do obchodů 4 091 6,56 193 10,30 3,75 do restaurací a hostinců 2 389 3,83 99 5,29 1,46 do bytů 4 446 7,13 85 4,54-2,59 do chat 4 841 7,76 163 8,70 0,94 do rodinných domů 6 671 10,69 241 12,87 2,17 ostatní 39 946 64,03 1 092 58,30-5,73 Zdroj: MV ČR Ostatní kriminalita TČ výtržnictví a sprejerství ze skupiny ostatní TČ ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj ČR Ostatní TČ celkem 30 316 100,00 885 100,00 - výtržnictví 3 476 11,47 114 12,88 1,42 sprejerství 3 490 11,51 142 16,05 4,53 ostatní 23 350 77,02 629 71,07-5,95 Zdroj: MV ČR Struktura pachatelů Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2013 ČR Celková TČ 117 670 1 251 1,06 2 939 2,50 61 934 52,63 násilná 13 133 277 2,11 591 4,50 6 105 46,49 mravnostní 1 335 81 6,07 210 15,73 399 29,89 krádeže vloupáním 10 197 238 2,33 617 6,05 6 864 67,31 krádeže prosté 20 642 234 1,13 689 3,34 14 779 71,60 ostatní 21 534 256 1,19 514 2,39 13 003 60,38 zbývající 30 046 30 0,10 93 0,31 13 115 43,65 hospodářská 15 247 25 0,16 78 0,51 5 134 33,67 Zdroj: MV ČR 7

KRIMINALITA NA ÚROVNI OKRESŮ ZLÍNSKÉHO KRAJE Celková kriminalita Celkový vývoj kriminality ve Zlínském kraji má od r. 2007 klesající trend, výjimkou je rok 2013, kdy došlo k meziročnímu nárůstu šetřené kriminality (o 3,5 %). I přes uvedený nárůst v r. 2013 došlo v posledních 5 letech (r. 2009-2013) k poklesu kriminality o 8,4 %. V jednotlivých okresech Zlínského kraje (shoda působnosti územních odborů Policie České republiky s územím okresů) lze v posledních 5 letech i přes nárůst kriminality v r. 2013 hovořit o klesajícím trendu kriminality (přes různé drobné meziročními výkyvy). Největší míru poklesu v uvedeném období lze zaznamenat na území okresu Uherské Hradiště (-14,9 %), nejmenší na území okresu Vsetín (-2,4 %). Na území okresů Kroměříž a Zlín je to o -9,0 %, resp. -8,3 %. Aktuální meziroční nárůst (srovnání r. 2013 oproti r. 2012) je dle míry nárůstu následující: Zlín (5,5 %), Vsetín (4,2 %), Kroměříž (1,6 %), Uherské Hradiště (1,3 %). Za některými z nárůstů kriminality, zejména však u majetkové kriminality se může skrývat sériová trestná činnost některých pachatelů (např. vloupání do obytných nebo rekreačních objektů, objektů určených k podnikání), která se následně po jejich zajištění nezřídka snižuje. Celková kriminalita ve ZK a jednotlivých okresech ZK v letech 2004 až 2013 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kroměříž 1 405 1 654 1 648 1 978 1 734 1 851 1 666 1 740 1 658 1 685 Uh. Hradiště 2 108 1 922 2 135 2 259 2 317 2 352 2 160 2 003 1 976 2 002 Vsetín 2 764 2 816 2 595 2 863 3 008 2 638 2 656 2 560 2 470 2 574 Zlín 3 995 3 789 3 502 3 777 3 336 3 203 2 948 2 924 2 783 2 936 ZK CELKEM 10 232 10 181 9 880 10 877 10 395 10 044 9 430 9 227 8 887 9 197 Zdroj: Policie ČR Vývoj celkové kriminality v okresech ZK v letech 2004 2013 8

Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Rozdíl % k ČR Mladiství (15-17 let) tj. % Rozdíl % k ČR Recidivisté tj. % Rozdíl % k ČR Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2013 Na celkové kriminalitě se ve Zlínském kraji v r. 2013 podílelo celkem 4.800 osob (2.298 recidivistů, 41 dětí do 15 let a 114 mladistvých), z toho 556 žen. Mezi dospělými pachateli všech trestných činů převažují nejčastěji ti, kteří patří do věkové kategorie 20 30 let a dále 30 40 let. Na kriminalitě se podílely i amnestované osoby (amnestie ze začátku roku 2013), které spáchaly celkem 307 trestných činů. Podíly jednotlivých skupin pachatelů se Zlínský kraj výrazně neodlišuje od situace v celé České republice (viz tabulka), výjimkou je pouze nižší podíl recidivistů a žen na páchané celkové trestné činnosti. V r. 2012 zaznamenaný výrazně vyšší podíl kriminality mladistvých se v r. 2013 neprojevuje. Příčinou podílu trestné činnosti mladistvých byla uváděna skutečnost, že ve Zlínském kraji, konkrétně v okrese Kroměříž (v Bystřici pod Hostýnem, Chvalčově a Střílkách) jsou přítomna výchovná zařízení pro děti a mládež a např. relativně častými útěky se chovanci dopouštěli maření výkonu úředního rozhodnutí, přičemž při útěcích se nezřídka dopouštěli různé, zpravidla majetkové, ale i násilné TČ. Tato trestná činnost uvedených pachatelů pak navyšuje na teritoriu běžně páchanou kriminalitu a navyšuje tak i podíl jednotlivých skupin pachatelů (v tomto případě mladistvých). Mladiství pachatelé činí v okresech 1,5 3,0 procentní podíl (oproti předchozímu roku je to pokles na přibližně polovinu), největší podíl je v Kroměříži (3,0 % - možné důvody jsou již uvedeny výše), nejméně ve Zlíně (1,5 %). Největší podíl trestných činů spáchaných recidivisty byl zaznamenán v okrese Vsetín, kdy více než každý druhý pachatel byl právě recidivistou. Procentuální podíl recidivistů, nezletilých, mladistvých a žen na celkové trestné činnosti v roce 2013 Recidivisté Nezletilí (do 14 let) Mladiství (15-17 let) Ženy Zlínský kraj 47,88 0,85 2,38 11,58 Česká republika 52,63 1,06 2,50 14,22 ROZDÍL - 4,76-0,21-0,12-2,64 Zdroj: Policie ČR Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2013 Zlínský kraj (podrobně dle skupin kriminality) Celková TČ 4 800 41 0,85-0,21 114 2,38-0,12 2 298 47,88-4,76 násilná 521 9 1,73-0,38 12 2,30-2,20 215 41,27-5,22 mravnostní 67 0 0,00-6,07 6 8,96-6,78 18 26,87-3,02 kr. vloupáním 406 9 2,22-0,12 21 5,17-0,88 241 59,36-7,95 krádeže prosté 697 5 0,72-0,42 33 4,73 1,40 496 71,16-0,43 ostatní 632 11 1,74 0,55 24 3,80 1,41 365 57,75-2,63 zbývající 1 559 0 0,00-0,10 5 0,32 0,01 690 44,26 0,61 hospodářská 684 3 0,44 0,27 4 0,58 0,07 189 27,63-6,04 Zdroj: MV ČR 9

Majetková kriminalita Nejvýznamnější podíl celkové kriminality - majetková kriminalita (zejména krádeže vloupáním a krádeže prosté, ale také různé formy podvodu nebo poškození cizí věci) zaujímá více jak 50 % veškeré kriminality páchané na teritoriu Zlínského kraje (v r. 2013 52,2 %, oproti předchozímu roku se mírně zvýšil). Jediný okres, který neměl meziročně vyšší majetkovou kriminalitu, je okres Kroměříž, který vykazuje relativně dlouhodoběji stabilní trend. V okrese Uherské Hradiště lze i při mírném meziročním nárůstu o 2,7 % hovořit stále spíše o klesajícím trendu. Okres Vsetín zaznamenal meziroční nárůst o 4,1 %. V okrese Zlín měl vývoj majetkové kriminality v posledních letech klesající tendenci, tento byl v r. 2013 zastaven více než 13% meziročním nárůstem. Za některými z meziročních výkyvů lze nalézt jako možnou příčinu např. páchání sériové trestné činnosti. Zajímavým rysem ovlivňujícím skladbu pachatelů majetkové trestné činnosti v kraji je díky hranici se Slovenskou republikou podíl cizích státních příslušníků, kteří do ČR přijíždějí za účelem páchání trestné činnosti a po jejím spáchání území ČR v co nejkratší době opouštějí. Jedná se jak o kvalifikovanou trestnou činnost (např. krádeže vozidel), tak o běžnou kriminalitu (např. krádeže páchané na seniorech nebo krádeže zboží v obchodech). Přes preventivní aktivity je významný počet obětí z řad seniorů (zejména pak žen). V oblasti krádeží dominují kapesní krádeže, krádeže v nákupních střediscích, kancelářích nebo jiných nebytových objektech. Trvalým problémem jsou vloupání do rekreačních a turistických objektů, zejména v mimosezónních měsících. Nově je zajímavý v r. 2013 výrazný nárůst v oblasti krádeží vloupáním do obytných domů a bytů, eventuálně nebytových prostor. Majetková trestná činnost v letech 2004 2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kroměříž 1 008 863 849 907 787 842 710 793 747 734 Uh. Hradiště 1 147 973 1 141 1 194 1 168 1 165 1 068 1 040 1 018 1 045 Vsetín 1 612 1 592 1 361 1 543 1 682 1 364 1 495 1 361 1 394 1 451 Zlín 2 487 2 354 2 129 2 054 1 752 1 692 1 547 1 457 1 387 1 572 ZK CELKEM 6 254 5 782 5 480 5 698 5 389 5 063 4 820 4 651 4 546 4 802 Zdroj: Policie ČR Vývoj majetkové trestné činnosti v okresech ZK v letech 2004 2013 10

Krádeže vloupáním Počet krádeží vloupáním dlouhodoběji (od r. 2010) narůstá, avšak v posledních 2 letech vykazuje významnější nárůst. V rámci celého kraje byl meziroční nárůst v r. 2013 o 10,7 %, avšak největší nárůst v kraji je zaznamenán na území okresu Zlín, kde došlo meziročně ke zvýšení počtu šetřených krádeží vloupáním dokonce o 31,8 % (o 149 trestných činů). U ostatních okresů to přitom bylo pouze v rozpětí 1,4 3,1 %. Dle objektu zájmu došlo meziročně k nárůstu u vloupání do bytů o 73,5 % (o 36 trestných činů více), u rodinných domů o 65,1 % (o 95 trestných činů), obchodů o 37,9 % (o 53 trestných činů). V případě škol, se pak počet vloupání od r. 2011 dokonce téměř ztrojnásobil (ze 7 na 26). Zvýšená kriminalita je doprovázena i nárůstem spáchané škody. Počet krádeží vloupáním v letech 2004-2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kroměříž 365 293 249 311 259 290 269 250 292 296 Uh. Hradiště 326 305 292 324 347 421 384 365 384 396 Vsetín 595 511 456 540 609 482 539 498 548 564 Zlín 598 514 503 594 464 482 486 498 468 617 ZK CELKEM 1 884 1 623 1 500 1 769 1 679 1 675 1 678 1 611 1 692 1 873 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží vloupáním v okresech ZK v letech 2004 2013 11

Krádeže prosté Krádeže prosté v rámci celého kraje zaznamenávají dlouhodobě trvalý pokles, výjimkou je rok 2013, kdy došlo k meziročnímu nárůstu v kraji, avšak jen o 2,7 %. I přesto např. v okresech Kroměříž a Uherské Hradiště došlo k meziročnímu poklesu (o 5,3 %, resp. 2,1 %). Na celkovém zvýšení krádeží prostých se v kraji nejvíce podílely krádeže spáchané a šetřené na území okresu Vsetín, kde byl meziroční nárůst o 11,6 %. Přes uvedené údaje lze zaznamenat ve Zlínském kraji v posledních 10 letech významný pokles počtu krádeží prostých, a to o více než 35 %. Počet krádeží prostých v letech 2004-2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kroměříž 567 478 492 507 435 487 367 452 360 341 Uh. Hradiště 671 529 701 741 679 590 570 544 522 511 Vsetín 840 974 799 863 933 742 806 696 655 731 Zlín 1 502 1 461 1 329 1 205 1 027 960 836 754 718 732 ZK CELKEM 3 580 3 442 3 321 3 316 3 074 2 779 2 579 2 446 2 255 2 315 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží prostých v okresech ZK v letech 2004 2013 Na uvedeném poklesu této trestné činnosti se může podílet řada různých, avšak cílených preventivní aktivit. Např. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje v letech 2009 a 2012 (v r. 2009 ještě jako Okresní ředitelství Policie ČR Zlín) realizovalo ve městě Zlíně projekt Víš, s kým cestuješ?, zaměřený na kapesní krádeže; dále v letech 2010 2013 realizovalo celokrajský projekt Víš, s kým nakupuješ? zaměřený na kapesní krádeže, zejména v obchodních centrech; dále projekt uskutečněný v roce 2012 a 2013 s názvem Víš, kdo je za dveřmi? zaměřený na krádeže na osobách zejména v bytech a domech. 12

Násilná a mravnostní kriminalita Vývoj násilné a mravnostní kriminality má do roku 2007 jak v celém kraji, tak v jednotlivých okresech Zlínského kraje až do r. 2008 obecně klesající tendenci. Od následujícího roku lze hovořit jak v kraji, tak jednotlivých okresech spíše o nárůstu, v případě okresu Zlín pak o strmém nárůstu počtu šetřených trestných činů (ve Zlíně je od r. 2008 téměř dvojnásobný - nárůst o necelých 94 %). K největšímu meziročnímu nárůstu v kraji šetřených TČ došlo u úmyslných ublížení na zdraví, nebezpečného vyhrožování (v obou případech je dlouhodobějšího charakteru - od r. 2010) a dále u pohlavního zneužití. Naopak k dlouhodobějšímu poklesu dochází v případě loupeží. Počet násilných a mravnostních t. č. v letech 2004-2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kroměříž 184 150 152 162 128 152 167 196 171 165 Uh. Hradiště 139 154 137 123 116 126 141 130 153 149 Vsetín 248 263 171 221 218 204 184 251 181 222 Zlín 261 227 189 161 146 151 212 234 269 283 ZK CELKEM 832 794 649 667 608 633 704 811 774 819 Zdroj: Policie ČR Vývoj násilné a mravnostní kriminality v okresech ZK v letech 2004 2013 Řada trestných činů z této skupiny není ze strany obětí z různých důvodů nahlášena (latentnost) a cíleným vyhledáváním ze strany Policie ČR mohou být tyto TČ odhalovány. Příčiny postupného nárůstu šetřené násilné a zejména policií uvedené mravnostní kriminality, např. na okrese Zlín (již od r. 2009) však mohou být s výjimkou uvedené latentnosti složitější. U skokového nárůstu a následného poklesu se např. v r. 2011 v případě okresu Kroměříž a Vsetín jednalo o 2 pachatele, kteří se dopustili série mravnostních trestných činů. 13

Obvodní oddělení Počet obyvatel (údaj k 1.1.2013) Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2013 Zatíženost jednotlivých okresů v kraji dle skupin trestných činů Při přepočtu množství šetřených trestných činů připadajících na 10.000 obyvatel lze konstatovat, že celkovou kriminalitou nejvíce zatíženým okresem byl v r. 2013 okres Vsetín, který hodnotou indexu výrazněji převyšuje hodnotu indexu v rámci celého kraje (opakem je okres Uherské Hradiště). Situace v případě okresu Vsetín je dlouhodobějšího charakteru a přetrvává minimálně od r. 2011. V jednotlivých sledovaných skupinách trestné činnosti dosahuje u násilné a mravnostní kriminality index téměř shodné hodnoty u okresů Kroměříž, Vsetín a Zlín. V oblasti nejčetnější majetkové kriminality krádeží vloupáním a krádeží prostých se výrazně více trestných činů na počet obyvatel stane v okrese Vsetín. I v tomto případě je situace na Vsetínsku obdobně dlouhodobějšího charakteru. Zatíženost jednotlivých územních odborů PČR (okresů) v kraji dle skupin trestných činů v roce 2013 TČ celkem Násilná a mravnostní TČ Krádeže vloupáním Krádeže prosté Kroměříž 106 995 1 685 157,5 2. 165 15,4 1. 296 27,7 3. 341 31,9 4. Uh. Hradiště 143 494 2 002 139,5 4. 149 10,4 4. 396 27,6 4. 511 35,6 3. Vsetín 144 675 2 574 177,9 1. 222 15,3 2. 564 39,0 1. 731 50,5 1. Zlín 192 529 2 936 152,5 3. 283 14,7 3. 617 32,1 2. 732 38,0 2. Zlínský kraj 587 693 9 197 156,5 819 13,9 1 873 31,9 2 315 39,4 Zdroj: Policie ČR *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31.12.2013 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) 14

Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji Pořadí zatíženosti obvodních oddělení ve Zlínském kraji dle indexu celkové TČ v roce 2013 Pořadí Obvodní oddělení Okres Index* Rozdíl index 2013-2012 1. Valašské Meziříčí Vsetín 219,8 0,9 2. Vsetín Vsetín 200,8 21,9 3. Kroměříž Kroměříž 188,4 6,7 4. Otrokovice Zlín 188,1 4,2 5. Zlín Zlín 181,1 19,1 6. Uherské Hradiště Uherské Hradiště 179,5 6,2 7. Rožnov pod Radhoštěm Vsetín 178,4 7,2 8. Napajedla Zlín 174,6 4,9 9. Bystřice pod Hostýnem Kroměříž 161,0-0,6 10. Morkovice Kroměříž 147,7-9,0 11. Vizovice Zlín 146,1-16,9 12. Hulín Kroměříž 140,7 2,3 13. Karolinka Vsetín 131,9-4,9 14. Bojkovice Uherské Hradiště 131,7 9,5 15. Jablůnka Vsetín 126,2 4,9 16. Holešov Kroměříž 120,9 8,7 17. Uherský Brod Uherské Hradiště 120,3-6,4 18. Fryšták Zlín 119,3 27,1 19. Luhačovice Zlín 107,9-8,8 20. Uherský Ostroh Uherské Hradiště 91,4 1,1 21. Slavičín Zlín 89,2 24,7 22. Buchlovice Uherské Hradiště 86,6 4,3 23. Horní Lideč Vsetín 83,9 7,1 24. Valašské Klobouky Zlín 70,3-14,4 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel 15

Obvodní oddělení Okres Počet obyvatel (údaj k 1.1.2013) Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2013 Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji dle skupin trestných činů v roce 2013 TČ celkem Násilná a mravnostní TČ Krádeže vloupáním Krádeže prosté Bojkovice UH 11 692 154 131,7 14. 20 17,1 6. 22 18,8 22. 49 41,9 8. Buchlovice UH 15 592 135 86,6 22. 2 1,3 24. 39 25,0 18. 30 19,2 20. Bystřice p. H. KM 15 716 253 161,0 9. 32 20,4 1. 50 31,8 11. 66 42,0 7. Fryšták ZL 11 068 132 119,3 18. 17 15,4 11. 33 29,8 12. 28 25,3 14. Holešov KM 21 499 260 120,9 16. 38 17,7 5. 56 26,1 16. 41 19,1 21. Horní Lideč VS 11 677 98 83,9 23. 11 9,4 20. 21 18,0 23. 16 13,7 23. Hulín KM 16 060 226 140,7 12. 26 16,2 9. 44 27,4 15. 50 31,1 13. Jablůnka VS 11 493 145 126,2 15. 18 15,7 10. 37 32,2 9. 24 20,9 19. Karolinka VS 13 114 173 131,9 13. 22 16,8 7. 47 35,8 6. 45 34,3 11. Kroměříž KM 37 466 706 188,4 3. 52 13,9 15. 94 25,1 17. 144 38,4 9. Luhačovice ZL 14 452 156 107,9 19. 22 15,2 12. 34 23,5 20. 36 24,9 15. Morkovice KM 16 254 240 147,7 10. 17 10,5 18. 52 32,0 10. 40 24,6 16. Napajedla ZL 13 578 237 174,6 8. 27 19,9 2. 65 47,9 2. 49 36,1 10. Otrokovice ZL 23 558 443 188,1 4. 45 19,1 4. 93 39,5 4. 121 51,4 4. Rožnov p. R. VS 39 175 699 178,4 7. 52 13,3 16. 195 49,8 1. 233 59,5 2. Slavičín ZL 9 421 84 89,2 21. 8 8,5 22. 19 20,2 21. 14 14,9 22. Uh. Brod UH 41 391 498 120,3 17. 38 9,2 21. 122 29,5 13. 101 24,4 17. Uh. Hradiště UH 60 269 1 082 179,5 6. 80 13,3 17. 178 29,5 14. 300 49,8 5. Uh. Ostroh UH 14 550 133 91,4 20. 9 6,2 23. 35 24,1 19. 31 21,3 18. Val. Klobouky Val. Meziříčí ZL 21 903 154 70,3 24. 21 9,6 19. 35 16,0 24. 25 11,4 24. VS 36 404 800 219,8 1. 55 15,1 13. 149 40,9 3. 240 65,9 1. Vizovice ZL 15 611 228 146,1 11. 26 16,7 8. 57 36,5 5. 51 32,7 12. Vsetín VS 32 812 659 200,8 2. 64 19,5 3. 115 35,1 7. 173 52,7 3. Zlín ZL 82 938 1 502 181,1 5. 117 14,1 14. 281 33,9 8. 408 49,2 6.. Zlínský kraj 587 693 9 197 156,5 819 13,9 1 873 31,9 2 315 39,4 Česká republika 10 516 125 304516 289,9 20 798 19,8 62 384 59,3 125 573 119,4 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Zdroj: Policie ČR Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31.12.2013 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje, tučně hodnotu indexu ČR) 16

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu celkové TČ) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu krádeží prostých) 17

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu krádeží vloupáním) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu násilné a mravnostní TČ) 18

Domácí násilí V rámci Centra poradenství pro rodinné a partnerské vztahy p.o., (do r. 2011 pod názvem Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Zlín, p.o.) bylo v r. 2007 zřízeno Intervenční centrum (IC), které se věnuje pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Jedná se zejména o pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Od vzniku IC docházelo k postupnému, mírnému poklesu případů vykázání násilné osoby ze společného obydlí (prostřednictvím Policie ČR), počínaje r. 2010 je však patrný výraznější nárůst. Statistické údaje k domácímu násilí 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Počty vykázání 49 46 36 81 126 102 101 Počet ohrožených osob v rámci vykázání Počet ohrožených osob nízkoprahový kontakt Celkový počet ohrožených osob evidovaných IC 51 47 38 112 170 120 141 65 121 139 141 138 209 338 116 168 177 253 308 329 479 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Ve Zlínském kraji bylo v období od 1.1.2007 do 31.12.2013 prostřednictvím IC evidováno celkem 541 vykázání násilné osoby ze společného obydlí, přičemž cca 60 % z celkového počtu jich bylo uskutečněno jen v letech 2011-2013. V souvislosti s těmito případy bylo domácím násilím bezprostředně ohroženo 679 osob. Ve sledovaném období IC také eviduje řadu nezletilých dětí, které žijí v domácnostech, kde dochází k domácímu násilí. V roce 2013 je v domácnostech na základě vykázání evidováno celkem 84 dětí. Kromě osob ohrožených domácím násilím, které byly IC kontaktovány na základě institutu vykázání, využilo služby intervenčního centra v rámci nízkoprahových kontaktů celkem 1151 osob (postupný nárůst jejich počtu). Od roku 2010 zaznamenaný výrazný nárůst počtu vykázání v kraji byl ovlivněn jak systematickou prací s osobami ohroženými domácím násilím ze strany IC a Policie ČR, tak i intenzivní interdisciplinární spoluprací orgánů a institucí zainteresovaných na pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Dalším faktorem výrazně ovlivňujícím nárůst počtu vykázání v kraji byly a stále jsou odborné, koncepčně zaměřené, specifické vzdělávací aktivity určené pro policisty realizované metodiky KŘP Zlínského kraje a IC Zlín. Lze se domnívat, že se na nárůstu uvedených statistických údajů mohla od r. 2011 projevit i realizace projektu kraje podpořeného dotací z MVČR zaměřeného na problematiku domácího násilí (projekt Nepřehlížejme domácí násilí ). Pro srovnání došlo v ČR v r. 2013 celkem k 1361 případům vykázání, přičemž Zlínský kraj s celkem 101 vykázanými osobami byl v přepočtu na počet obyvatel v kraji krajem s 4. nejvyšším počtem vykázaných osob. Intervenční centrum od roku svého založení (2007) každoročně zaznamenává nárůst klientely. Převážnou většinu tvoří ženy, ale jako osoby ohrožené domácím násilím jsou registrováni i muži, a to nejen v partnerském vztahu, ale také v rámci transgeneračního násilí. Zvýšenou pozornost si také zaslouží vzrůstající počet případů domácího násilí v domácnostech, kde žijí nezletilé děti (ve více než polovině případů evidovaných IC), které jsou rovněž viktimizovány. V rámci nízkoprahových kontaktů, obdobně jako u ohrožených osob z případů, kde byl využit institut vykázání, patří k nejpočetnějším věkovým kategoriím 19

kategorie 31-40 let (dále pak 41-50 let) a mezi ohroženou a násilnou osobou převládá manželský vztah. V roce 2013 bylo nejvíce ohrožených osob při institutu vykázání evidováno ve věkové kategorii 41 50 let a poté ve věkové kategorii 51 60 let pokles domácností s nezletilými dětmi a nárůst transgeneračního násilí ve statistice je již na stejné úrovni jako násilí ve vztahu manželském. Domácí násilí ve Zlínském kraji v letech 2007-2013 počty vykázaní 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kroměříž 7 13 2 11 19 18 7 Uherské Hradiště 4 9 9 16 20 20 21 Vsetín 18 9 10 14 37 28 30 Zlín 20 15 15 40 50 36 43 ZK CELKEM 49 46 36 81 126 102 101 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje, šetří trestné činy, které vykazují znaky domácího násilí. V roce 2013 to bylo celkem 60 TČ (pro srovnání v r. 2012 67 TČ). Tyto činy jsou řešeny v rámci své skutkové podstaty pod závažnějším proviněním, konkrétně trestného činu týrání osoby žijící ve společném obydlí ( 199), týrání svěřené osoby ( 198), násilí proti skupině obyvatelů a proti jednotlivci ( 352), nebezpečné vyhrožování ( 353), případně nebezpečné pronásledování ( 354). Dalšími trestnými činy vyskytujícími se v souvislosti s domácím násilím mohou být trestný čin vraždy ( 140), zabití ( 141), účasti na sebevraždě ( 144), těžkého ublížení na zdraví ( 145), ublížení na zdraví ( 146), ublížení na zdraví z omluvitelné pohnutky ( 146a), neposkytnutí pomoci ( 150), zbavení osobní svobody ( 170), omezování osobní svobody ( 171), vydírání ( 175), útisku ( 177), znásilnění ( 185), sexuálního nátlaku ( 186), pohlavního zneužití ( 187), případně ohrožování výchovy dítěte ( 201). Domácí násilí může velmi často vykazovat i znaky přestupku. Tyto přestupky jsou řešeny jako přestupky proti občanskému soužití dle 49 odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích. Z formuláře Statistických údajů správních orgánů k řízení o přestupcích za rok 2013 bylo zjištěno, že v rámci Zlínského kraje bylo přestupkovými orgány obcí vyřizováno celkem 1908 přestupků (o 96 více oproti r. 2012), které vykazovaly znaky domácího násilí. Více než 2/3 obětí představovaly ženy. 20