V Chomutově dne 28. března 2019 Sp. zn.: ENV/2019/46453 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ ROZHODNUTÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU podle 7 odst. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Výroková část Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: Zařízení k využití odpadů ve Varnsdorfu - Kategorie II, bod 42 (Výroba nebo zpracování polymerů, elastomerů, syntetických kaučuků nebo výrobků na bázi elastomerů s kapacitou od stanoveného limitu) Kapacita (rozsah) záměru: Maximální kapacita zařízení činí: - 2628 tun vyrobeného granulátu za rok, - 219 tun vyrobeného granulátu za měsíc. Umístění záměru: kraj: Ústecký obec: Varnsdorf k. ú.: Varnsdorf Záměr je plánováno umístit v objektu stávající výrobní haly v ulici Žižkova 160, Varnsdorf. Objekt je ve vlastnictví společnosti ZANDBERG Trade s.r.o. a prostory má oznamovatel v pronájmu (na základě smluvního vztahu). Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je instalace regranulační linky (extrudér zn. NGR S GRAN 85) pro zpracování plastových odpadů do granulátu. V zařízení budou zpracovávány plasty různých druhů: PS, PP, PC, PE, LDPE, HDPE, PVC, ABS. Podmínkou vykoupení a zpracování odpadních plastů je jejich čistota a vytřídění, tj. vykupovány budou pouze odpady kategorie O ostatní odpady bez nebezpečných vlastností a vytříděné dle jednotlivých druhů. Výsledný granulát bude prodáván jako vstupní surovina pro další výrobní průmysl. Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 (+420) 26712-1111 posta@mzp.cz ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 1/8
Záměr bude, v případě jeho realizace, provozován ve stávajícím průmyslovém objektu, který má oznamovatel záměru v pronájmu a využije stávající technické a administrativní zázemí objektu č. p. 160 v ul. Žižkova, Varnsdorf. Přijímané plastové odpady budou soustřeďovány uvnitř objektu, stejně tak vyrobený granulát bude skladován uvnitř objektu. Pro příjezd do objektu bude využita stávající přístupová komunikace. V blízkosti záměru se nachází lehký výrobní průmysl, průmyslové skladové haly a obytná zástavba. S ohledem na plánovaný způsob využití objektu by se jednalo o případnou kumulaci v oblasti zatížení okolní zástavby hlukem z dopravy. Ostatní průmyslové areály (lehký výrobní průmysl, skladové haly) umístěné v blízkosti plánovaného záměru jsou zcela jiného charakteru a kumulace vlivů z pohledu ochrany životního prostředí není pravděpodobná. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Prvním krokem plánované výroby je vykládka odpadních plastů z nákladního automobilu. Následná manipulace probíhá vysokozdvižným vozíkem. Před vlastní linkou je pásový dopravník, na který je umístěn vstupní materiál v požadované kvalitě a poměru a který dopravuje vstupní materiál do linky. Následuje zpracování formou drcení na drtícím zařízení, kdy vlastním procesem dojde k nadrcení kusových částí na drť o rozměru 6-12 mm. Drtič s dávkovacím pístem plní též funkci předsušení a odplynění materiálu (při drcení vzniká teplo). Z drtiče je směs dávkována do extruzního šneku, kde je směs zhutněna (ochlazením) a následně zahřáta (plastový materiál je taven při teplotách 140 220 C). Zahřátý materiál je protlačen skrz kovová síta, následně zchlazen a nasekán na granulát. Posledním krokem výroby je balení granulátu do big bagů nebo plastových pytlů (přepravních obalů). Vstupní surovina i výstupní granulát jsou skladovány balené ve výrobní hale. Výstupem ze zařízení bude granulát ve formě nestanoveného výrobku. Obchodní firma oznamovatele: Le-Vele polymer s.r.o. IČO oznamovatele: 24763004 Sídlo (bydliště) oznamovatele: U louky 485/1, Újezd, Praha 4, PSČ 149 00 Zpracovatel oznámení: Ing. Jitka Vacinová, Okružní 2099, 470 01 Česká Lípa Záměr Zařízení k využití odpadů ve Varnsdorfu naplňuje dikci kategorie II, bod 42 (Výroba nebo zpracování polymerů, elastomerů, syntetických kaučuků nebo výrobků na bázi elastomerů s kapacitou od stanoveného limitu) přílohy č. 1 k zákonu, a to jako záměr dle 4 odst. 1 písm. c) zákona. V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IV, Chomutov (dále jen ministerstvo ). Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodlo ministerstvo jako příslušný úřad podle 21 zákona na základě 7 odst. 6 zákona, že záměr Zařízení k využití odpadů ve Varnsdorfu nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. 2/8
Odůvodnění 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu Charakteristika záměru Záměrem je instalace regranulační linky zn. NGR S GRAN 85 s max. vytlačovacím výkonem až 300 kg /hod, pro zpracování objemného plastového odpadu. Druhy zpracovávaných plastových odpadů: PS polystyren, PC - polykarbonát, PP polypropylen, PE - polyethylen, LDPE Low Density polyethylen, HDPE High Density polyethylen, PVC polyvinylchlorid a ABS - Akrylonitrilbutadienstyren). K provozu zařízení k výrobě granulátu z odpadních plastů budou sloužit stávající prostory a vybavení průmyslového objektu v ul. Žižkova č. p. 160, Varnsdorf (tj. zpevněné komunikace, průmyslová hala, administrativní zázemí kancelář, sociální zařízení šatny, toalety, kuchyňka). Areál je oplocen, proti vniknutí neoprávněných osob je mimo pracovní dobu uzavřen. Vstupní suroviny (plastové odpady) budou soustřeďovány ve výrobní hale objektu ve vymezeném prostoru (v big-bagu, v igelitovém pytli), odděleně dle jednotlivých druhů odpadů a druhů plastových materiálů. Výstupní granulát bude skladován taktéž ve výrobní hale, ve vymezeném prostoru (big-bag). Manipulace se vstupní a výstupní surovinou bude zajišťována pomocí vysokozdvižného vozíku a paletizačního vozíku se zabudovanou váhou. Jako vstupní surovina budou plastové obaly, v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Podmínkou vykoupení a zpracování plastových odpadů bude jejich čistota a vytřídění, tj. vykupovány budou pouze plastové odpady kategorie O ostatní odpady bez nebezpečných vlastností a vytříděné dle jednotlivých druhů. Umístění záměru Záměr se nachází na území České republiky, v Ústeckém kraji, na území města Varnsdorf. K provozu zařízení k výrobě granulátu z odpadních plastů budou sloužit stávající prostory a vybavení průmyslového objektu č.p. 160, v ul. Žižkova, Varnsdorf (tj. zpevněné komunikace, průmyslová hala, administrativní zázemí kancelář, sociální zařízení šatny, toalety, kuchyňka). Areál je oplocen, proti vniknutí neoprávněných osob je mimo pracovní dobu uzavřen. Vstupní suroviny (plastové odpady) budou soustřeďovány ve výrobní hale objektu ve vymezeném prostoru (v big-bagu, v igelitovém pytli), odděleně dle jednotlivých druhů odpadů a druhů plastových materiálů. Výstupní granulát bude skladován taktéž ve výrobní hale, ve vymezeném prostoru (big-bag). Dle stanoviska Městského úřadu Varnsdorf, Stavebního úřadu zn.: MUVA 1068/2019TogMa ze dne 04. 01. 2019 není uvedený záměr v rozporu s územně plánovací dokumentací sídelního útvaru Varnsdorf. Dle stanoviska KÚ Ústeckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství č.j.: KUUK/1002/2019/ZPZ/ZPZ8/N-2934 ze dne 03. 01. 2019 nemá uvedený záměr významný vliv na soustavu Natura 2000. Zájmové území není součástí ani nezasahuje do evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Nejbližší evropsky významnou lokalitou je ptačí oblast Labské pískovce (vzdálená cca 3,4 km). Ovlivnění tohoto území realizací záměru se nepředpokládá. Plánovaný záměr nezasahuje do žádných částí ÚSES Územního systému ekologické stability krajiny. Plánovaný záměr nezasahuje ani do ochranných pásem památných stromů. 3/8
Záměr nezasahuje žádné velkoplošné ani maloplošné chráněné území. Dotčené území není součástí žádného přírodního parku. V území dotčeném záměrem není orgánem ochrany přírody zaregistrován žádný významný krajinný prvek ve smyslu ust. 6 zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny. Krajinný ráz nebude realizací a provozem záměru dotčen, protože bude umístěn ve stávajícím areálu v intravilánu obce v zastavěném území využívaném i v minulosti k průmyslové činnosti. Realizací záměru nedojde k čerpání ani ovlivnění přírodních zdrojů a ani není známo, že by se na dotčeném pozemku nacházel zdroj nerostných surovin či jiný přírodní zdroj. Popisovaná lokalita se nachází v malé průmyslové oblasti v centrální části města Varnsdorf. Vzhledem k umístění a určení areálu objektu (pro podnikatelské činnosti není možné zhodnotit schopnost přírodního prostředí z hlediska snášení zátěže, neboť se jedná o lokalitu bez výskytu významné fauny a flóry). Porovnání variant řešení záměru Oznamovaný záměr byl předložen pouze v jediném variantním řešení. V rámci projektu nebyly navrhnuty jiné varianty řešení, proto byl posuzovaný záměr porovnán pouze s nulovou variantou. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí Vlivy na obyvatelstvo a veřejné zdraví - Provozem zařízení může dojít ke zvýšení zátěže obtěžování okolního obyvatelstva hlukem, i přesto, že zvýšená hluková zátěž bude pouze přímo u zařízení, které však bude provozováno pouze v rámci výrobní haly a do blízkého okolí by se hluk významně přenášet neměl. Vlivy na ovzduší Realizací záměru nedojde k navýšení produkce emisí skleníkových plynů či emisí tuhých znečišťujících látek. U záměru není předpoklad emisí látek obtěžující zápachem, které by obtěžovaly blízké okolí. Zátěž emisemi z dopravy nákladní i osobní nebude významná, s ohledem na celkově nízký počet přeprav, který činí u OA 35 ks/týden a u NA 14 ks/týden. Hluk Jelikož záměr bude realizován ve stávajícím objektu a nebude tedy prováděna žádná nová výstavba, nedojde k ovlivnění pohody okolních obyvatel v důsledku výstavby. Z hlediska zvýšení hlukové zátěže se lze důvodně domnívat, že nedojde k významnému narušení pohody okolo bydlících obyvatel v důsledku významného zvýšení hlukové zátěže, neboť zařízení bude provozováno v uzavřeném objektu provozovny, pouze v denní dobu a kromě přepravy a manipulace při vykládání a nakládání suroviny nebudou žádné další činnosti prováděny ve venkovních prostorách, přičemž přeprava a manipulace s materiálem (odpadní plasty, granulát) bude v rámci dne vždy časově omezená a krátkodobá činnost. Vliv na povrchové a podzemní vody - Z vodohospodářského hlediska není realizace záměru a ani následný provoz zařízení ke zpracování odpadních plastů do granulátu spojen s významnými riziky úniku látek závadných vodám. Výroba a údržba bude prováděna v prostorách výrobní haly, kde je vybudována nepropustná betonová podlaha, a jsou k dispozici havarijní sorpční prostředky. V rámci realizace ani provozu zařízení nebude nakládáno s látkami závadnými vodám ve větším rozsahu. Pro minimalizaci případných negativních dopadů vůči ŽP bude v místě nakládání se závadnými látkami k dispozici dostatečný počet havarijních prostředků (především sorpčních prostředků). Realizací záměru nedojde k navýšení produkce odpadních vod, neboť provoz zařízení nebude přímo s produkcí odpadních vod souviset. Odpadní vody splaškového charakteru budou vznikat pouze v důsledku používání sociálních zařízení (WC, umývárna a sprcha). 4/8
Vliv na půdu - Záměr nebude mít vliv na rozsah a způsob užívání půdy, neboť realizací záměru nedojde k žádné změně. Při realizaci záměru nebudou stavěny žádné nové objekty ani komunikace. Při realizaci záměru nebudou prováděny žádné zemní práce. Realizací záměru nedojde k erozi půdy ani změně místní topografie. Při realizaci záměru nedojde k ovlivnění hydrogeologických poměrů v uvažované lokalitě. Vliv na přírodní zdroje - Při realizaci záměru nedojde k ovlivnění spotřeby nerostných zdrojů, neboť provoz zařízení není na jejich spotřebu nijak vázán. V místě realizace záměru nebudou ukládány žádné odpady, neboť budou předávány oprávněným osobám k jejich využití či odstranění. Vliv na biologickou rozmanitost Realizace záměru bude provedena v rámci stávajícího průmyslového areálu objektu v ul. Žižkova č.p. 160, Varnsdorf, tudíž negativní vlivy na faunu, flóru a místní ekosystémy nejsou předpokládány. V rámci dané lokality nebyly zjištěny žádné chráněné rostlinné či živočišné druhy. Vliv na významné krajinné prvky - Lokalita, kde je plánována realizace záměru, se nachází v malé průmyslové zóně v centru města Varnsdorf a realizací záměru nedojde ke změně krajiny. Vlivy na hmotný majetek - V místě realizace záměru se nenachází žádné kulturní a ani architektonické památky. Přeshraniční vlivy záměru - S odvoláním na uvedený popis vlivů na životní prostředí je možno tvrdit, že žádné významné nepříznivé vlivy nebudou v měřitelných hodnotách zasahovat za státní hranice České republiky. 2. Úkony před vydáním rozhodnutí Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, jako příslušný správní úřad ve smyslu ust. 21 písm. c) zákona, obdrželo dne 24. 01. 2019 od společnosti Le-Vele polymer s.r.o., se sídlem U louky 485/1, Újezd, Praha 4, PSČ 149 00, IČO: 24763004, oznámení záměru Zařízení k využití odpadů ve Varnsdorfu, které zpracovala Ing. Jitka Vacinová, Okružní 2099, 470 01 Česká Lípa, dle 6 odst. 1 zákona spolu se žádostí o zahájení zjišťovacího řízení v rámci procesu EIA. Dne 28. 01. 2019 byl proces EIA převeden k přímému zajištění na MŽP, odbor výkonu státní správy IV v Chomutově. Příslušný úřad posoudil předložené oznámení a konstatoval, že splňuje náležitosti dle 6 odst. 4 zákona, umožňující zahájení zjišťovacího řízení dle 7 zákona. Na základě uvedeného zjištění zahájil zjišťovací řízení dopisem č.j. MZP/2019/530/157 ze dne 04. 02. 2018 a rozeslal v souladu s ustanovením 6 odst. 7 zákona informaci o zahájení zjišťovacího řízení spolu s kopií oznámení záměru dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům. Oznámení záměru bylo v souladu s ust. 16 odst. 2 zákona náležitě zveřejněno a dne 13. 02. 2018 byla zveřejněna informace o oznámení a o tom, kdy a kde je možné do něj nahlížet na úřední desce Ústeckého kraje. 3. Podklady pro vydání rozhodnutí Podkladem pro vydání tohoto rozhodnutí bylo zejména oznámení záměru Zařízení k využití odpadů ve Varnsdorfu, zpracované podle přílohy č. 4 zákona Ing. Jitkou Vacinovou dne 16. 01. 2019. 5/8
Dalšími podklady byla vyjádření dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů, uvedených v následující části. K posuzovanému záměru obdržel pověřený úřad v zákonem stanovené lhůtě 4 vyjádření. Všechna vyjádření byla obdržena v zákonem stanovené 30 denní lhůtě, stanovené ode dne zveřejnění informace o oznámení na úřední desce příslušného kraje, která byla stanovena do 15. 03. 2018. Vyjádření veřejnosti ani dotčené veřejnosti ( 3 písm. h), i) zákona) příslušný úřad neobdržel. V žádném z obdržených vyjádření není vysloven nesouhlas s realizací záměru. Z došlých vyjádření vyplývá, že k záměru nebyly vzneseny žádné relevantní připomínky, které by nebylo možno v následujících fázích přípravy záměru účinně a beze zbytku řešit a které by zásadním způsobem zpochybnily nebo bránily případné realizaci záměru. Všechny vznesené námitky a připomínky jsou vypořádány v následující části tohoto rozhodnutí. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: 1. Ústecký kraj, ze dne 04. 03. 2019 2. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 12. 03. 2019 3. Krajská hygienická stanice, se sídlem v Ústí nad Labem, ze dne 18. 02. 2019 4. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ústí nad Labem, ze dne 08. 03. 2019 Vypořádání obdržených připomínek: 1. Ústecký kraj nemá k záměru zásadních připomínek, nepožaduje provést posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. 2. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství nemá k záměru zásadních připomínek, nepožaduje provést posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. 3. Krajská hygienická stanice, se sídlem v Ústí nad Labem nemá k záměru zásadních připomínek, nepožaduje provést posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. 4. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ústí nad Labem nemá k záměru zásadních připomínek, nepožaduje provést posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, české informační agentury životního prostředí a na stránkách ministerstva (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru OV4185, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Vzhledem k tomu, že se v rámci zjišťovacího řízení nevyskytly okolnosti, které by nasvědčovaly tomu, že i přes všechna vyjádření by posuzovaný záměr mohl mít významný negativní vliv na jednotlivé složky životního prostředí, zdraví občanů, dospěl příslušný úřad k závěru, že další posuzování dle zákona není opodstatněné. Zpracované oznámení podalo ucelený přehled možných vlivů realizace záměru na životní prostředí a veřejné zdraví, v průběhu zjišťovacího řízení se neobjevily překážky, které by z hlediska ochrany životního prostředí a veřejného zdraví bránily realizaci předmětného záměru v dané lokalitě. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného 6/8
podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodlo ministerstvo tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona rozklad k Ministerstvu životního prostředí. O rozkladu rozhoduje ministr životního prostředí na základě návrhu rozkladové komise. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v rozkladu. Ing. Jaroslav VACEK Ředitel odboru výkonu státní správy IV podepsáno elektronicky Dotčené územní samosprávné celky ve smyslu 16 odst. 2 zákona neprodleně zveřejní závěr zjišťovacího řízení na úředních deskách. Doba zveřejnění je podle 16 odst. 2 zákona nejméně 15 dnů. Zároveň v souladu s tímto ustanovením dotčené územní samosprávné celky vyrozumí elektronickou datovou nebo e-mailovou zprávou (miroslav.votocek@mzp.cz), popř. písemně příslušný úřad o dni vyvěšení závěru zjišťovacího řízení na úřední desce, a to v nejkratším možném termínu. Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia) pod kódem záměru OV4185. 7/8
Rozdělovník: Oznamovatel: 1/ Le-Vele polymer s.r.o., U louky 485/1, 149 00 Praha 4 - Újezd Dotčené územní samosprávné celky: 2/ Ústecký kraj, k rukám hejtmana, Velká Hradební 48, 400 02 Ústí nad Labem 3/ Město Varnsdorf, k rukám starosty, nám. E. Beneše 470, 407 47 Varnsdorf Dotčené správní úřady: 4/ Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 48, 400 02 Ústí nad Labem 5/ Městský úřad Varnsdorf, nám. E. Beneše 470, 407 47 Varnsdorf 6/ Krajská hygienická stanice, Moskevská 15, 400 01 Ústí nad Labem 7/ ČIŽP OI Ústí nad Labem, Výstupní 1644, 400 07 Ústí nad Labem Zpracovatel oznámení: 8/ Ing. Jitka Vacinová, Okružní 2099, 470 01 Česká Lípa Na vědomí: 9/ MŽP, odbor posuzování vlivů a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 8/8