Odůvodnění veřejné zakázky dle ust. 156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen "zákon"), v souladu s ust. 8 vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky (dále jako "vyhláška č. 232/2012 Sb.") pro veřejnou zakázku na služby s názvem: "Zajištění celoroční údržby zeleně a dalších ploch" Název zadavatele: Městská část Praha 8 Sídlo zadavatele: Zenklova 35/čp. 1, 180 48 Praha 8 rc zadavatele: 00063797 Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem Roman Petrus, starosta Městské části Praha 8 zadavatele: Název veřejné zakázky: "Zajištění celoroční údržby zeleně a dalších ploch" Druh zadávacího řízení: Veřejná zakázka bude zadávaná jako nadlimitní v souladu se zákonem v. režimu dle ust. 28 zákona neomezenému počtu dodavatelů Číslo jednací (zadavatele) veřejné zakázky: OVZ/2015/0021 Evidenční číslo veřejné zakázky VVZ: 518645 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: 144.000.000,- Kč včetně aktuální výše DPH platné ke dni zahájení zadávacího řízení 1 z 6
Odůvodnění veřejné zakázky podle vyhlášky č. 232/2012 Sb. 11. ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ 'ZAKÁZKY 1.1. Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny Provedením veřejné zakázky zadavatel poptává zajištění celoroční péče a údržby veřejné zeleně, úklidu exkrementů z veřejných prostranství, čištění komunikací v rámci parků a jejich zimní údržbu. V rámci činností zajistí dodavatel zejména sběr exkrementů, sekání trávy, úklidy ploch veřejné zeleně, zametání zpevněných ploch, hrabání listí, pletí, obstarání zálivky, výsadbu dřevin, průklesty a kácení dřevin, chemické a jiné ošetření, zimní službu, úklid komunikací, technické vybavení pro pracovníky zajišťující schůdnost komunikací. Veřejná zakázka bude zadávaná jako nadlimitní v souladu se zákonem Č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") v režimu dle ust. 28 zákona, neomezenému počtu dodavatelů. 1.2. Popis předmětu veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je zajištění údržby veřejné zeleně a úklidových prací. Provedením těchto prací jsou splněny základní potřeby zadavatele týkající se těchto činností. Úřad městské části Praha 8 není na tuto činnost personálně ani technicky vybaven a je proto účelné zajistit výkon této činnosti prostřednictvím externího dodavatele. Předmět veřejné zakázky plně odpovídá potřebám zadavatele. Zakázka bude realizována na dobu neurčitou. 1.3. Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele Veřejný zadavatel naplní realizací této veřejné zakázky potřebu řádné správy veřejné zeleně na území Městské části Praha 8, čímž docílí zlepšení stavu veřejné a parkové zeleně městské části oproti současnému stavu. Realizací veřejné zakázky dojde ke zlepšení životního prostředí ve městě v blízkosti dotčených lokalit. Bude také umožněna řádná kontrola kvality. 1.4. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky Termín zahájení prací: 1. 1. 2016 Termín dokončení: na dobu neurčitou. 2z6
1.5. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky Jde zejména o rizika neuskutečnění realizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění předmětu veřejné zakázky, možné vynaložení dalších finančních nákladů. Zadavatel uvedená rizika zohlední v podmínkách smlouvy a stanoví smluvní pokuty pro případ za neprovedení činností stanovených smlouvou a porušení povinností při plnění smlouvy. 2. ODŮVODNĚNÍ PŘIMĚŘENOSTI POŽADAVKŮ NA TEC.HNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPÓKLADY 2.1. Předložení seznamu významných služeb, ze kterého vyplývá, že finanční hodnota významných služeb je v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky Zájmem zadavatele je uzavřít smlouvu s jedním uchazečem, který již v minulosti získal zkušenosti a odborné znalosti s problematikou údržby zeleně a komunikací a zpevněných ploch. Z tohoto důvodu stanoví zadavatel jako technický kvalifikační předpoklad požadavek na prokázání obdobných služeb. Zadavatel však nepožaduje hodnoty převyšující uvedenou úroveň. 2.2. Předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů Zadavatel nepožaduje prokázání těchto technických kvalifikačních předpokladů či hodnoty převyšující uvedenou úroveň. 2.3. Popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění jakosti a výzkumu. Zadavatel nepožaduje prokázání těchto technických kvalifikačních předpokladů. 2.4. Provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti Zadavatel nepožaduje prokázání těchto technických kvalifikačních předpokladů či hodnoty převyšující uvedenou úroveň. 2.5. Osvědčení o vyšším stupni vzdělání, než je středoškolské s maturitou, a osvědčení odborné kvalifikace delší než tři roky dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb Zadavatel požaduje, aby měl uchazeč pro plnění veřejné zakázky k dispozici realizační tým splňující následující požadavky zadavatele: Manažer zakázky minimálně vysokoškolské vzdělání minimálně 5 let praxe v oboru 3z6
praxe na pozici hlavního manažera zakázky na minimálně jedné zakázce obdobného rozsahu a charakteru, tj. údržba zeleně a současně letní i zimní úklid komunikací (vozovek) a chodníků Vedoucí technik údržby zeleně minimálně středoškolské vzdělání s maturitou lesnického či zahradnického zaměření minimálně 5 let praxe v oboru praxe na pozici vedoucího technika údržby zeleně na minimálně jedné zakázce obdobného rozsahu a charakteru, tj. údržba zeleně Vedoucí technik úklidu minimálně středoškolské vzdělání minimálně 5 let praxe v oboru praxe na pozici vedoucího technika úklidu na minimálně jedné zakázce obdobného rozsahu a charakteru, tj. letní i zimní úklid komunikací (vozovek) a chodníků Arborista minimálně středoškolské vzdělání s maturitou minimálně 3 roky praxe v oboru držitel certifikátu "European Tree Worker" nebo Český certifikovaný arborista Veškeré shora uvedené požadavky jsou minimálními potřebnými kvalifikacemi s ohledem na předmět zakázky. Zadavatel požaduje, aby byly služby plněny odbornými a zkušenými osobami. 2.6. Předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení Zadavatel nepožaduje prokázání těchto technických kvalifikačních předpokladů či hodnoty převyšující uvedenou úroveň. 2.7. Přehled nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici Zájmem zadavatele je vybrat takového dodavatele, který disponuje potřebným technickým vybavením pro řádné plnění zakázky. Z tohoto důvodu stanovil zadavatel jako technický kvalifikační předpoklad požadavek předložit přehled technického vybavení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici, v následujícím rozsahu: a) lx nákladní automobil do 3,5 t s kontejnerovým systémem - vozidlo musí splnit normu minimálně EURO 4, b) úklid a zametání zpevněných ploch (min. IOx nákladní vůz typu multikára, lx lehký nákladní automobil kontejnerový, kontejner) - vozidla musí plnit normu minimálně EURO 4, alespoň I vozidlo musí splnit normu minimálně EURO 6, c) zajištění zimní údržby komunikací (min. IOx nákladní vůz typu multikára s kartáčem, pluhem, sypačem), 5 vozidel musí plnit normu minimálně EURO 3, dalších 5 vozidel musí splnit normu minimálně EURO 5, 4z6
d) k zálivce (min. 2x nákladní vůz typu mu1tikára a cisternou), vozidlo musí splnit normu minimálně EURO 4, e) 4x zařízení k chemickému nebo mechanickému nebo tepelnému nebo horkovodnímu ošetření parkových cest a zpevněných ploch (postřikovač či jiné obdobné zařízení s chráničem zabraňujícím poškození travnatých ploch a dřevin), f) k čištění chodníků a pásu vozovky pod silniční obrubou (lox samosběrný zametací stroj s předkropem), g) k úklidu psích exkrementů (15x stroj na čištění psích exkrementů), h) k údržbě živých plotů (1 Ox p1otostřih), i) ke zpracování dřevní hmoty (lx profesionální štěpkovač), j) k údržbě půdy (lx profesionální kultivátor), k) k sečení travnatých ploch (12x profesionální sekačka, které zajistí kvalitní po sečení porostu), 1) k údržbě stromů (lx pařezová fréza), m) k úklidu ploch (10x zádový fukar, 1 x ruční fukar). 3. ODŮVŮDNĚNÍ VYMEZENI,'OBCHODNÍCH A TECHNICKÝCH PODMÍNEK VEŘEJNÉ VE, '<,,,,,,' lilii Zadavatel stanoví obchodní podmínky formou závazného textu návrhu (rámcové) smlouvy, při čemž v celém textu respektuje zásady stanovené právními předpisy a vytvoří dokument s obdobným rozsahem práva povinností pro obě smluvní strany. Zadavatel zejména: a) nestanoví delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení faktury, b) nepožaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky, c) nepožaduje bankovní záruku vyšší, než je 5 % ceny veřejné zakázky, d) nepožaduje záruční lhůtu delší než 24 měsíců, e) nestanoví smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení, f) nestanoví smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Zadavatel nepožaduje nad rámec potřeb souvisejících s plněním předmětu zakázky a právních předpisů další technické podmínky. 5z6
5:~ ',odůvodnění,'s'í'á'noveni'0(/zárlá.dní 1I "1\.* DÍLČÍ( TÉRlÍ A 'ZBUSOB' ODN.oE'iNÍNAdíni; 'M3NĚHQiXhAY~ (/:t~!ťť. (/ Vzhledem k předpokládané hodnotě veřejné zakázky a rozsahu a druhu požadovaných služeb zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky, která bude vyhodnocena na základě hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídky v souladu s ust. 78 zákona. Dílčím kritériem pro hodnocení bude nabídková cena a dalším kritériem pro hodnocení bude environmentální a technická úroveň nabízeného plnění předmětu veřejné zakázky. Zadavatel chce realizací veřejné zakázky naplnit své cíle spočívajících v nižších nákladech specifikovaných v předmětu plnění veřejné zakázky a zároveň dát přednost postupům, které jsou šetrnější k životnímu prostředí a technologicky vyspělejší, čemuž odpovídá i volba dílčích hodnotících kritérií. Veřejná zakázka předpokládá zajištění údržby zeleně a úklidové práce, případně zajištění i jiných činností souvisejících s údržbou a péčí o veřejná prostranství. Předpokládaná hodnota vychází z hodnoty plnění poskytovaných zadavatelem za tyto služby v předchozích obdobích a ze znalostí trhu. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovená v souladu s ust. 15 odst. 1 144.000.000,- Kč včetně aktuální výše DPH. zákona činí MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 8 V Praze dne ll. 1/.2015 Úřad městské části odbor právních služeb Zenklova 1/35 (2) ~ / 180 48 Praha 8 - Libeň....................................................................................... Podpis osoby zastupující zadavatele 6z6