Revitalizace parků, zeleně a stromořadí v Novém Městě na Moravě

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) Název : Revitalizace parků, zeleně a stromořadí v Novém Městě na Moravě Identifikační údaje zadavatele Název: MĚSTO NOVÉ MĚSTO NA MORAVĚ IČ : Adresa sídla: Vratislavovo náměstí 103, Nové Město na Moravě Osoby oprávněné za zadavatele jednat: Michal Šmarda, starosta Kontaktní osoba: Ing. Bohumil Dostál Telefon: bohumil.dostal@meu.nmnm.cz Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností na základě mandátní smlouvy a plné moci Název / obchodní firma : VIA ALTA a.s. IČ : Adresa sídla / místa podnikání: Osoby oprávněné za zadavatele jednat Kontaktní osoba : Okružní 963, Třebíč Ing. Jakub John Ing. Petr Doležal Telefon/fax: / Rozsah jednání jménem zadavatele dolezal@via-alta.cz Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností je pověřena k výkonu povinností zadavatele v rozsahu dle 151 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Název Způsob zadání Druh Datum uveřejnění Oznámení o zakázce ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZAKÁZCE Revitalizace parků, zeleně a stromořadí v Novém Městě na Moravě Otevřené řízení Nadlimitní veřejná zakázka na služby

2 1. Základní údaje o veřejné zakázce Předběžné oznámení veřejného zadavatele bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne pod ev. číslem VZ Oznámení o zahájení výběrového řízení bylo odesláno k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek dne pod ev. číslem VZ a uveřejněno Odůvodnění Veřejný zadavatel zhotovil toto odůvodnění v souladu s požadavky 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění. 1 Odůvodnění účelnosti pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele podle 1 vyhlášky 232/2012 Popis potřeb, které mají být splněním naplněny Popis předmětu veřejné Zadavatel v rámci VZ hodlá zajistit revitalizaci 11 lokalit s veřejnou zelení ve městě. Zadavatel potřebuje vyřešit situaci, kdy jsou plochy veřejné zeleně a aleje stromů ve městě ve špatném stavu a pro revitalizaci je nutné provést následující zásahy: kácení nemocných, suchých nebo konkurenčních stromů odstraňování náletových stromů a keřů zmlazování přestárlých keřů nové výsadby stromů a keřů konzervační ošetření stávajících stromů (zdravotním řezem, zdravotním a odlehčovacím řezem, výchovným řezem. Kosterní větve vícekmenů jsou zabezpečené proti rozlomení vazbou) zakládání nových trávníků Předmětem plnění je kompletní provedení prací v rozsahu projektové dokumentace a výkazu výměr zpracovaných ateliérem GREEN-ART - Irena Dundychová, Npor. Jana Lašky 3095, Havlíčkův Brod, v 11/2010, zak.č.9/2010, která je součástí této zadávací dokumentace. Dílo bude provedeno v souladu s technickými a právními předpisy platnými v České republice v době provádění díla. Součástí je zejména: provedení prací v rozsahu vymezeném projektovou dokumentací pro všech 11 lokalit, a to včetně započítání nákladů na bezplatné vysazení nové zeleně, u které v průběhu doby realizace do konečného předání dílo dojde k uschnutí či k jiné újmě, a to až do doby konečného předání díla (do doby konečného předání bude vlastníkem díla vybraný dodavatel), dokumentace skutečného provedení ve dvou paré v případě odchýlení od původní projektové dokumentace, provedení propagačních opatření dle metodiky OPŽP, zajištění veškerých nezbytných průzkumů nutných pro řádné provedení a dokončení díla, zřízení, odstranění a zajištění zařízení místa realizace včetně napojení na inženýrské sítě, zajištění a provedení všech opatření organizačního a technologického charakteru k řádnému provedení díla, účast na pravidelných kontrolních dnech stavby, veškeré práce a dodávky související s bezpečnostními opatřeními na ochranu osob uvedení všech povrchů dotčených pracemi do stavu požadovaného v projektové dokumentaci, popř. do původního stavu, zajištění bezpečnosti práce a ochrany životního prostředí, projednání a zajištění případného zvláštního užívání 2

3 Popis vzájemného vztahu předmětu a potřeb zadavatele Předpokládaný termín splnění komunikací a veřejných ploch vč. úhrady vyměřených poplatků a nájemného, provedení přejímky díla (po jednotlivých lokalitách i konečné při předání díla) zajištění všech nezbytných zkoušek, atestů a revizí podle ČSN a případných jiných právních nebo technických předpisů platných v době provádění a předání díla, kterými bude prokázáno dosažení předepsané kvality a předepsaných technických parametrů díla, péče o nepředané objekty a konstrukce díla, jejich ošetřování, pojištění apod. zkušební protokoly, revizní zprávy, atesty a prohlášení o shodě při realizaci akce musí být respektovány veškeré požadavky orgánů státní správy a samosprávy obsažené zejména pak v Rozhodnutích o povolení kácení a ve vyjádření pro jednotlivé lokality. Předmětem díla je revitalizace parků, zeleně a stromořadí v Novém Městě na Moravě a je rozdělená do 11 lokalit: OBLAST CIHELSKÉHO A KLEČKOVSKÉHO RYBNÍKA ALEJ U GYMNÁZIA A KD V NOVÉM MĚSTĚ NA MORAVĚ KATOLICKÝ HŘBITOV - ROZŠÍŘENÍ OBORA, VČETNĚ ULICE BUDOVATELŮ, HORNICKÉ A LUČNÍ LOKALITA U NEMOCNICE - SÍDLIŠTĚ SÍDLIŠTĚ ULICE MÍROVÁ A FIGURÁKOVA LOKALITA ZA DPS VE SMĚRU NA BETLÉM LOKALITA ZA BĚLISKEM VE SMĚRU KE KOUPALIŠTI LOKALITA KE TŘEM KŘÍŽŮM KATOLICKÝ HŘBITOV EVANGELICKÝ HŘBITOV V rámci realizace díla jsou navrženy následující zásahy: kácení nemocných, suchých nebo konkurenčních stromů odstraňování náletových stromů a keřů zmlazování přestárlých keřů nové výsadby stromů a keřů konzervační ošetření stávajících stromů (zdravotním řezem, zdravotním a odlehčovacím řezem, výchovným řezem. Kosterní větve vícekmenů jsou zabezpečené proti rozlomení vazbou) zakládání nových trávníků Realizace povede k naplnění potřeb zadavatele, vybraný dodavatel provede revitalizaci zeleně ve městě v celém rozsahu. Zahájení realizace díla by mělo následovat bezprostředně po podpisu smlouvy o dílo s tím, že nejpozději by se tak mělo stát do Konečné předání díla: je plánováno s tím, že termín konečného předání díla je stanoven s ohledem na vegetační období a bude dodržen ze strany vybraného dodavatele tzn. že k předání nesmí dojít dříve, než ve stanoveném termínu. Pro zajištění případných rizik prodloužení realizace díla jsou stanoveny dva dílčí termíny plnění díla. Dílčí termín zahrnuje dokončení stěžejní části díla, kácení stromů a novou výsadbu stromů, které je nutné provést v období, jež tyto práce dovoluje a tento dílčí termín je stanoven na do Dílčí termín 2 zahrnuje výsadba keřů a měl by být dokončen nejpozději do V případě nedodržení dílčích termínů plnění budou ze strany zadavatele uplatněny sankce, které jsou podrobně specifikovány v návrhu smlouvy o dílo, který je přílohou 3 zadávací dokumentace. 3

4 2 Odůvodnění účelnosti podle 2 vyhlášky 232/2012 Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splnění veřejné naplněny b) v popisu předmětu c) vzájemného vztahu předmětu a potřeb zadavatele d) v předpokládaném termínu splnění veřejné oproti skutečnostem uvedeným podle 1 Popis rizik souvisejících s plnění, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné, prodlení s plněním, snížení kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná plnění plánovaného cíle Veřejný zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost nejsou žádné změny Možná rizika jejich zohlednění jsou řešeny v návrhu obchodní smlouvy a jde především: 1) o riziko nerealizace či prodlení s jejím plněním je stanoven způsob zahájení prací, dílčí realizační termíny, které musí být dodavatelem splněny vč. nastavení smluvních pokut v případě nedodržení těchto termínů, 2) o riziko snížení kvality plnění jsou stanoveny smluvní podmínky pro zajištění technického dozoru nad plněním díla, povinnosti dodavatele při realizaci díla vč. povinnosti nechat si zkontrolovat dílčí důležité části plnění, dodavatel musí vést prováděcí deník, dále jsou stanoveny podmínky pro převzetí díla v případě, že se objeví vady či nedostatky díla. Pro případ škody způsobené podnikatelskou činností dodavatele třetím osobám vyžaduje zadavatel předložení pojistné smlouvy při podpisu smlouvy s pojistným plněním ve výši min. 5 mil. Kč, 3) o riziko vynaložení dalších finančních nákladů - jsou stanoveny smluvní podmínky stanovující přesný postup pro schvalování vynaložení dodatečných nákladů vč. principů jejich hlášení, oceňování a smluvního zajištění. alternativy nejsou zadavatelem vymezeny Veřejná zakázka plnění plánovaného cíle ovlivní absolutně provedením prací bude řešena revitalizace zeleně všech dotčených lokalit. Potřeby zadavatele jsou v případě splnění spolufinancovány z evropských strukturálních fondů. 3 Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění na služby podle 3 odst. 2 vyhlášky. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu a k rizikům souvisejícím s plněním. 4

5 seznamu významných služeb (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty ). není relevantní, protože požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu méně než předpokládaná hodnota. Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 3 letech realizoval alespoň 3 služby obdobného charakteru, každou jednotlivou službu o minimálním finančním objemu min. 3 mil. Kč bez DPH. Službou obdobného charakteru je myšlena služba spočívající v revitalizaci parků či sadovnických děl, přičemž součásti plnění služby musí být vždy kácení dřevin, zároveň výsadba vzrostlých stromů a keřů, a zároveň konzervační ošetření stávajících stromů (zdravotní a omlazující řezy, výchovné řezy, odlehčovací řezy, vazby v korunách stromů apod.). seznamu techniků nebo technických útvarů (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů). popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o vyšším stupni vzdělání než Zadavatel nevyžaduje předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. Zadavatel nevyžaduje předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Zadavatel nevyžaduje provedení kontroly technické kapacity, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Dodavatel požaduje předložení kvalifikace následujících osob: 1) minimálně jedna osoba s certifikátem Certifikovaný arborista ETW (European Treeeworker) nebo Český certifikovaný arborista nebo osoba s odborným vzděláním v oboru komplexní péče o dřeviny 2) minimálně 2 osoby s povolením nebo osvědčením pro práci s ruční motorovou řetězovou pilou dle ČSN EN 608 Uchazeči také doloží čestné prohlášení, ve kterém bude potvrzen právní vztah mezi uchazečem a osobami, prostřednictvím kterých je prokazováno splnění kvalifikace dle tohoto bodu. Důvodem pro uvedení těchto požadavků je nutnost zajištění požadavků uvedených v projektové dokumentaci odpovědnou osobou s kvalifikací odpovídající komplexní péči o zeleň (tj. pozice odpovědného vedoucího) požadované certifikáty jsou v kontextu České republiky resp. EU odpovídající. 5

6 je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 3 roky). přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění k dispozici. Požadavky na doložení osvědčení min. 2 osob s povolením nebo osvědčením pro práci s ruční motorovou řetězovou pilou dle ČSN EN 608 vychází z požadavků na kácení stromů v rámci poskytovaných služeb. Kácení stromů tvoří podstatnou část poskytovaných služeb a uchazeč ve své nabídce prokáže doložení osvědčení pro min. 2 osoby, že je schopen kácení stromů zajistit v dostatečné míře a rozsahu. Zadavatel nevyžaduje předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Zadavatel nevyžaduje předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění k dispozici. 4 ch podmínek na dodávky a veřejné na služby podle 4 vyhlášky. podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahujícím dvojnásobek předpokládané hodnoty podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5% ceny podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné za každý den prodlení Doba splatnosti faktur (daňových dokladů) je 90 dnů ode dne jejich doručení (odevzdání) objednateli. Objednatel předpokládá financování z prostředků Operačního programu Životní prostředí prostřednictvím průběžného financování, k čemuž je nutné delší splatnost faktur než 30 dnů. nerelevantní, vybraný dodavatel musí mít sjednáno pojištění podnikatelských rizik ve formě pojistné smlouvy nebo pojistného certifikátu o pojištění odpovědnosti za škody způsobené jeho podnikatelskou činností třetím osobě, a to ve výši pojistného plnění min. 5 mil. Kč nerelevantní, tato obchodní podmínka není stanovena záruční lhůta je stanovena v délce 120 měsíců tj. po celou dobu, kterou musí zadavatel garantovat udržitelnost projektu z Operačního programu životní prostředí nerelevantní, dle odstavce smlouvy o dílo se smluvní pokuta za prodlení s termínem konečného předání díla sjednává ve výši 0,05% ze sjednané ceny díla bez DPH za každý i započatý den prodlení. 6

7 podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné a dodávky a na služby ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné nerelevantní, dle odstavce smlouvy o dílo činí smluvní pokuta při prodlení se splatností faktury 0,05% z dlužné částky denně Ve smlouvě o dílo jsou vymezeny další obchodní podmínky ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním. Tyto podmínky jsou stanoveny v návrhu smlouvy o dílo, jež je součástí zadávacích podmínek. Obchodní podmínky řeší podrobně způsob provádění díla, platební podmínky, podmínky pro ukončení díla, termíny pro dílčí i celkovou realizaci prací, podmínky pro provádění prací ve vztahu k veřejným prostranstvím, kde většina prací probíhá a kde je nutné ze strany dodavatele zachovávat pořádek (viz. smluvní pokuty), podmínky pro uplatnění reklamací, vad a nedodělku, podmínky pro ukončení smlouvy vč. řešení případného kolapsu financování z OPŽP a.j. 5 Odůvodnění vymezení technických podmínek podle 5 vyhlášky. Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Požadavky na propagační opatření Vzhledem k spolufinancování z Operačního programu Životní prostředí zadavatel požaduje splnění požadavků na publicitu projektu v souladu s příslušnými metodikami daného programu. 6 Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky. Hodnotící kritérium Nejnižší nabídková cena Odůvodnění Základním kritériem pro přidělení je nejnižší nabídková cena. Při hodnocení nabídkové ceny rozhoduje pro plátce daně z přidané hodnoty cena bez daně z přidané hodnoty, pro neplátce cena s daní z přidané hodnoty. Při hodnocení seřadí hodnotící komise hodnocené nabídky v pořadí podle nabídkové ceny od nenižší nabídkové ceny (tj. nejvhodnější nabídka) po nejvyšší nabídkovou cenu. 7