SmartWood Headquarters 65 Millet St. Suite 201 Richmond, VT 05477 USA Tel: 802-434-5491 Fax: 802-434-3116 www.smartwood.org Lesní hospodářství Certifikační hodnocení Zpráva pro: Audit Managed by: NEPCon Czapińskiego 3/311 30-048 Kraków Poland Tel: +481 229 503 73 Fax: + 481 229 503 73 Contact person: Andrzej Czech, director Email: ac@nepcon.net Správa Krkonošského národního parku v České republice Zpráva dokončena: 6th May 2009 Datum hlavního auditu: Auditorský tým: 24th-26th March 2009 Juraj Tužinský Vasil Hutník ACCREDITED FSC-ACC-004 1996 Forest Stewardship Council A.C. FM-02 January 2009 Certifikační kód: SW-FM/COC-004077 Certifikát udělen: 15 May 2009 Kontaktní osoba: Ing. Václav Jansa Adresa: Dobrovského 3, 543 01 Vrchlabí, Czech Republic
TABLE OF CONTENTS ÚVOD... 3 1. ROZSAH CERTIFIKÁTU... 4 1.1. Rozsah certifikátu...4 1.2. Plochy vyloučené z certifikace...4 2. ASSESSMENT PROCESS... 5 2.1. Standard použitý pro certifikaci...5 2.2. Auditorský tým a jeho kvalifikace...5 2.3. Recenzenti zprávy...5 2.4. Program hodnocení (včetně předběžného auditu a konzultace se zájmovými skupinami)...6 2.5. Strategie hodnocení...6 2.6. Konzultace se zájmovými skupinami...6 3. NÁLEZY A POZOROVÁNÍ AUDITORŮ... 9 3.1. Komentáře zájmových skupin...9 3.2. Hlavní přednosti a nedostatky...10 3.3. Zjištěné nedostatky a nápravná opatření...11 3.4. Pozorování...12 3.5. Certifikační doporučení...12 4. ZÁKLADNÍ INFORMACE O HODNOCENÉ SPOLEČNOSTI... 14 4.1. Popis vlastnických a uživatelských práv...14 Lesní pozemky mají výměru 35 649 ha, z čehož 1167 ha tvoří bezlesí a 34 482 ha tvoří porostní půda. Lesní pozemky jsou rozdělené do čtyř lesních hospodářských celků (LHC) :...14 Obhospodařované území je rozdělené na 6 honiteb :...14 4.2. Legislativní a správní rámec...14 4.3. Ekologický rámec...14 4.4. Socioekonomický rámec...14 PŘÍLOHA I: Veřejný souhrn hospodářského plánu... 16 PŘÍLOHA II: Souhrnný formulář FSC: Detailní informace o lesním majetku (tajné)... 19 PŘÍLOHA III: Přehled shod s certifikačním standardem (tajné)... 23 PŘÍLOHA IV: Přehled shod se standardem pro zpracovatelský řetězec (tajné)... 53 PŘÍLOHA VI: Seznam všech navštívených míst (tajné)... 58 PŘÍLOHA VII: Podrobný seznam konzultovaných zájmových skupin (tajné)... 59 PŘÍLOHA VII: Dodatek hodnotitele(tajné)... 63 PŘÍLOHA VIII: Mapa... 64 SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 2 of 64
ÚVOD V této zprávě jsou prezentovány nálezy nezávislého certifikačního hodnocení, jež bylo provedeno týmem odborníků reprezentujících Program SmartWood neziskové organizace Rainforest Alliance. Účelem hodnocení bylo posoudit ekologickou, ekonomickou a sociální udržitelnost lesního hospodaření Správy Krkonošského národního parku, tak jak je definuje Forest Stewardship Council. Tato zpráva obsahuje čtyři hlavní části s informacemi a nálezy a několik příloh. Celá zpráva a příloha I. představuje veřejné informace o lesním hospodaření a společnost SmartWood či Forest Stewardship Council (FSC) je může poskytnout zájmovým skupinám. Zbytek příloh je považován za tajný a je přístupný pouze oprávněným pracovníkům SmartWoodu a FSC a recenzentům vázaným smlouvou o důvěrnosti informací. Smyslem programu SmartWood je rozpoznat svědomité hospodaření prostřednictvím nezávislého hodnocení a certifikace lesnické praxe. Lesnické společnosti, které získají certifikaci SmartWoodu, mohou používat obchodní značky SmartWoodu pro vlastní marketingové účely a propagaci. SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 3 of 64
1. ROZSAH CERTIFIKÁTU 1.1. Rozsah certifikátu Rozsah certifikátu pokrývá lesní pozemky spravované Správou Krkonošského národního parku a všechny lesní produkty získané z tohoto území. Organizace spravuje pozemky ve vlastnictví státu (35 055,94 ha) a část majetku ve vlastnictví měst Trutnov (480,35 ha) a Horní Maršov (112,71 ha) je pronajata. Podrobnější informace o organizaci a území zahrnutém do certifikace viz Příloha II a III. 1.2. Plochy vyloučené z certifikace X Vhodnost z hlediska politiky FSC o částečné certifikaci Všechny lesní pozemky vlastněné nebo obhospodařované ho lesním podnikem jsou součástí tohoto hodnocení. Lesní podnik vlastní a/nebo spravuje jiné lesní plochy/majetky, které nebyly hodnoceny. Popište tyto jiné lesní plochy níže: Je některá část z hodnocených lesních hospodářských jednotek z certifikace vyloučena? Pokud ano, vyplňte zbylé části tabulky. Komentáře / Vysvětlení vyloučení z certifikace: Kontrolní měření Jiné lesní plochy Umístění Rozloha (ha) SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 4 of 64
2. ASSESSMENT PROCESS 2.1. Standard použitý pro certifikaci FSC standard použitý pro certifikaci: Adaptace na místní podmínky: (pokud je aplikovatelné) Pro certifikační hodnocení lesního hospodaření Lesů ČR byl použit Český standard FSC akreditovaný Accreditation Services International GmbH v Bonnu dne 30. srpna 2006. 2.2. Auditorský tým a jeho kvalifikace Jméno auditora: Kvalifikace: Jméno auditora: Kvalifikace: Ing. Juraj Tužinský Funkce Hlavní auditor auditora Občan Slovenské republiky, absolvent Technické univerzity ve Zvolene - Lesnické fakulty (1998). Praktické zkušenosti z lesnictví: Štátne lesy SR (Technik pro pěstovaní a ochranu) a Pozemkové spoločenstvo Nemecká Huta (Předseda a odborný lesní hospodář), Projektový manažér pro FSC Slovensko. Zajímá se o přírodě blízké obhospodařování lesů. Jako hlavní auditor se zúčastnil na auditech certifikace lesů a zpracovatelského řetězce na Slovensku, v České republice, v Bulharsku a Ukrajině. Juraj Tužinský prošel auditorským kurzem SmartWood FSC certifikace lesů a zpracovatelského řetězce. Vasil Hutník Funkce Místní expert auditora Občan České republiky, absolvent střední lesnické školy v Trutnově (1980). Praxe : 2 roky ÚHUL (Lesprojekt) jako zařizovatel, 6 roku Státní lesy různé funkce, 18 let odborný lesní správce (soukromník) v městských lesích (Rychnov n.kn., Solnice) Zakládající člen FSC ČR, působení v certifikační komisi. Jako lokální expert se zúčastnil ročního kontrolního auditu v Lesích města Praha. Jako pozorovatel se zúčastnil certifikačního procesu ve Sdružení obecných a soukromých vlastníků lesa Svitavy, modelových certifikacích v KRNAP a na majetku Kinský del Borgo. 2.3. Recenzenti zprávy Jméno recenzenta Kvalifikace: Recenzent zprávy, občan České republiky, je absolventem magisterského studia v oboru fyzická geografie a krajinná ekologie. V dřívějších letech byl zaměstnán v několika nevládních organizacích, kde se zabýval projekty souvisejícími se zaváděním certifikačního systému FSC na národní a mezinárodní úrovni. Absolvoval několik auditů lesního hospodaření v ČR a v Litvě. SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 5 of 64
2.4. Program hodnocení (včetně předběžného auditu a konzultace se zájmovými skupinami) Datum Lokalita /hlavní oblasti Hlavní činnost Předběžný audit 27. 1. 2009 Sídlo KRNAP Otevření předauditu, kontrola dokumentů, rozhovory s pracovníky Lesní správa Svoboda nad Úpou Kontrola dokumentů, rozhovory s pracovníky LHC Maršov- les Terénní kontrola, rozhovory s pracovníky a dodavateli prací. Mýtní těžba, probírky, nahodilá těžba, zalesňování a přirozená obnova 28.1.2009 LHC Maršov, LHC Šimková Terénní kontrola - kalamitní plochy, a spol. - les hrazení vodního toku, místa s kulturním a historickým významem, lesy ochranné, zalesňování a přirozená obnova Středisko terénní služby Pec Rozhovory s pracovníky pod Úpou Sídlo KRNAP Kontrola dokumentů, rozhovory s pracovníky, prezentování výsledků předauditu Vlastní audit 24. 3. 2009 Sídlo KRNAP Otevření auditu, kontrola dokumentů, rozhovory s pracovníky Sídlo KRNAP Kontrola dokumentů, rozhovory s pracovníky 25. 3.2009 Lesní správa Maršov Rozhovory s pracovníky, kontrola dokumentů a kontrola skladu pro pesticidy. Lesní správa Rokytnice Rozhovory s pracovníky, kontrola dokumentů. Lesní správa Rokytnice-les Ukončená a probíhající mýtní těžba, prořezávky, probírky, nahodilá těžba, zalesňování a přirozená obnova, lesy s kulturním a historickým významem, botanické lokality Lesní správa Harrachov Rozhovory s pracovníky Lesní správa Harrachov-les Mýtní těžba, probírky a přirozená obnova, botanické lokality Hlavní sklad pro KRNAP Rozhovory s pracovníky Lesní správa Špindlerův Lesy s vysokou ochranářskou mlýn-les hodnotou, I a II zóna parku. 26.3.2009 Lesní správa Vrchlabí Rozhovory s pracovníky, dokumentů. Lesní správa Vrchlabí -les Ukončená mýtní těžba, probírky, zalesňování, lesy s kulturním a SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 6 of 64
historickým významem a přirozená obnova, botanické lokality, rozhovory se zájmovými skupinami Sídlo KRNAP Kontrola dokumentů, rozhovory s pracovníky, prezentování výsledků auditu Celkový počet osobodní nutných k provedení auditu: 6 = počet zúčastněných auditorů 2 krát celkový počet dní strávených auditem 3 2.5. Strategie hodnocení Auditorský tým provedl výběr navštívených míst tak, aby v průběhu hlavního auditu získal celkový přehled o všech typech hospodářských aktivit a porostů ve správě KRNAP. Návštěva byla zorganizována tak, aby auditorský tým mohl zhodnotit reprezentativní průřez hospodaření a stavu lesa. Tyto plochy byly zvoleny tak, aby reprezentovaly různé podmínky hospodaření, lesní typy a lokality. Zvláštní důraz byl kladen na potenciálně problémová místa, jako je přirozená obnova, systém hospodaření, dodržování předpisů bezpečnosti práce, druhová skladba dřevin, výsadba a podpora ekostabilizačních dřevin atd. Způsob výběru redukoval možnost správy KRNAP v průběhu hodnocení prezentovat oblasti, díky nimž by se jeho lesní hospodaření jevilo lepší, než ve skutečnosti je. Auditorský tým navštívil celkem 24 různých míst reprezentujících 22 aspektů lesního hospodaření. Jejich seznam je uveden v následující tabulce. Program hospodářských zásahů posouzených auditorským týmem: Typ zásahu Navštívená Navštívená Typ zásahu místa místa Stavba silnic 1 Nelegální osídlení Odvodnění půdy Mosty/přemostění toků 1 Dílna Sklad chemikálií 1 Lesní školka Mokřady 1 Plánovaná těžba 1 Strmé svahy/eroze Probíhající těžba 1 Pobřežní zóna Dokončená těžba 4 Výsadba 3 Zraňování půdy Přímý výsev Zalesňování 5 Regulace buřeně Těžba harvestorem Přirozená obnova 3 Těžba lesními dělníky 1 Ohrožené druhy Přibližování/Vyvážení 1 Péče o zvěř 1 Holá seč Přírodní rezervace 1 Clonné hospodaření 1 Klíčový biotop Výběrné hospodaření Speciální hospodaření 3 Zdravotní výběr Historické místo 1 Prořezávka 1 Rekreační místo/místa 2 Probírka 3 Ochranná zóna 1 Těžařský tábor Místní obyvatelé 1 2.6. Konzultace se zájmovými skupinami SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 7 of 64
Účelem strategie konzultačního procesu pro toto hodnocení je: 1) Zajistit, aby veřejnost byla informována o auditu a jeho cílech; 2) Napomoci auditorskému týmu vymezit potenciální sporné otázky; a 3) Poskytnout veřejnosti příležitost k diskusi a projednání nálezů auditorského týmu. Tento proces nezahrnuje pouze informování zájmových skupin, ale, kdykoliv je to možné, také detailní a účelné jednání s nimi. Proces spolupráce se zájmovými skupinami nekončí návštěvou auditorů nebo certifikačním rozhodnutím. SmartWood kdykoliv uvítá připomínky těchto skupin k certifikované společnosti; na základě těchto připomínek často připravuje podklady pro terénní šetření. Ve spolupráci se Správou KRNAP a FSC ČR, o.s. vznikl výchozí seznam zájmových skupin, jimž bylo následně zasláno veřejné oznámení. Samotné konzultace začali více než 30 dní před započetím terénních prací. Zájmové skupiny byly kontaktovány více prostřednictvím pošty, emailu a telefonicky. Nabídnuta byla rovněž možnost zúčastnit se veřejného setkání, případně osobního setkání s auditorským týmem. Veřejnost byla o probíhajícím procesu certifikace informovaná prostřednictvím webových stránek www.nepcon.net a www.smartwood.org. Dvě zájmové skupiny projevili zájem o osobní střetnutí s auditorským týmem, pričemž jedna se zúčastnila auditu jako pozorovatel a druhá se střetla s auditorským týmem během auditu. Další zainteresované skupiny prezentovali své názory na lesní hospodaření během auditu. Připomínky jsou uvedeny v tabulce v oddílu 3.1 této zprávy. Typ zájmové skupiny (nevládní organizace, státní orgány, místní obyvatelé, dodavatelé atd.) Počet informovaných zájmových skupin Počet odpovědí nebo konzultací se zájmovými skupinami Nevládní organizace 18 2 Zástupci místních obyvatel 27 1 Státní orgány 5 1 Odbory 1 1 Ostatní 7 0 SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 8 of 64
3. NÁLEZY A POZOROVÁNÍ AUDITORŮ 3.1. Komentáře zájmových skupin Proces konzultace se zájmovými skupinami byl organizován tak, aby účastníkům umožnil vyjádřit své komentáře podle všeobecných zájmových kategorií založených na hodnotících kritériích. Následující tabulka shrnuje zjištění auditorského týmu, k nimž jsou připojeny krátké poznámky vzešlé z rozhovorů a/nebo veřejných setkání. Principy FSC P1: Dodržování zákonů a principů FSC P2: Vlastnická a uživatelská práva a povinnosti P3 : Práva domorodých obyvatel P4: Vztahy k místnímu obyvatelstvu a práva zaměstnanců P6: Vliv na životní prostředí Komentáře zájmových skupin Státní orgán: Možný konflikt mezi požadavky FSC standardu a platnou legislativou ohledem nutnosti kontroly a boje s kůrovcem (Ips typographus), protože FSC standard zakazuje použití pesticidů. Žádné komentáře Neaplikovatelné Odbory: Dobrá spolupráce s lesním podnikem, nejsou problémy při dodržování práv pracovníků. Místní obyvatel: Dobrá platební disciplína, faktury za provedenou práci jsou placené na čas Odpověď SmartWoodu Organizace se zavázala používat jiné metody kontroly a boje s kůrovcem a nevyužívat pesticidy (Feromonové lapače, odkorňování) a dodržovat platnou legislativu. Není třeba odpovídat. Neaplikovatelné Není třeba odpovídat. Není třeba odpovídat. P5: Užitky z lesa Žádné komentáře Není třeba odpovídat. Nevládní organizace: Možné plány na budování sjezdovek mohou být v konfliktu se zájmy ochrany přírody P7: Hospodářský plán Žádné komentáře Organizace prostřednictvím expertní komise vymezila obecnější pravidla za jakých se můžou další sjezdovky rozvíjet. Základním požadavkem bylo aby se sjezdovky vyhnuli území národního parku. Určité výjimky jsou možné v případě řešení problémů z minulosti (navrhovaný projekt koncepčně navazuje na už existující sjezdovky a zároveň řeší závažné dopravní problémy spojené s propojením areálů). 1. a 2. zóna parku by měly být nedotknutelné. Podobně by se neměly povolovat sjezdovky v ochranném pásmu pokud území je v NATURA 2000, nebo botanickou lokalitu. Není třeba odpovídat. SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 9 of 64
P8: Monitoring a Žádné komentáře Není třeba odpovídat. hodnocení P9: Zachování lesů s vysokou Nevládní organizace: Viz připomínku P6 Viz odpověď P6. ochranářskou hodnotou P10 - Plantáže Neaplikovatelné Neaplikovatelné 3.2. Hlavní přednosti a nedostatky Principy FSC Přednosti Nedostatky P1: Dodržování zákonů a principů FSC P2: Vlastnická a uživatelská práva a povinnosti P3: Práva domorodých obyvatel P4: Vztahy k místnímu obyvatelstvu a práva zaměstnanců Personál má dobrý přehled o zákonných požadavcích a požadavcích FSC. Jasně dokladované vlastnické a uživatelské vztahy a povinnosti Neaplikovatelné Zaměstnanci jsou zaměstnavatelem podporování v prohlubování znalostí a zvyšování odborných dovedností. Práce v lese je organizována a prováděna v souladu s platnými předpisy bezpečnosti práce. Zaměstnanci se mohou sdružovat v odborovém svazu a uzavírat kolektivní smlouvu se zaměstnavatelem. Nezjištěny Nezjištěny Neaplikovatelné Není vytvořen systém na zabezpečující, že všechny dodávatelé a jejich pracovníci, mají odpovídající kvalifikaci k provádění příslušných prací. (Viz CAR 01/09) Dobrý systém řešení konfliktů s nevládními organizacemi a místními obyvateli. P5: Užitky z lesa Lesní hospodaření je dobře přizpůsobeno funkcím lesa. Škody zvěří jsou minimalizovány prostřednictvím přezimovacích obůrek P6: Vliv na životní prostředí pro zvěr. Dobře zhodnocen vliv na životní prostředí Nezjištěny Nezjištěny Výborný přehled o vzácných a ohrožených druzích Je jasně vymezena bezzásahová zóna. Vysoký podíl přirozeného zmlazení Podrobné hodnocení stavu a zdraví SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 10 of 64
P7: Hospodářský plán P8: Monitoring a hodnocení lesa. Ochrana stromů ponechaných na dožití, mrtvého dřeva a doupných stromů Nízké poškozování půdy a porostu v průběhu těžby a přibližování dřeva. Výužívání podrostního a výběrného hospodářského způsobu. Podpora přirozeného zastoupení dřevin. Aktivní potlačování invazních dřevin. Vysoká kvalita map a hospodářského plánu. Množství informací hospodářského plánu je veřejně dostupné na internetu. Podrobný monitoring lesních ekosystémů a vzácných druhů 10 let před schválením nového LHP. Nezjištěny Nezjištěny Veřejně přístupné informace z monitoringu na internetu P9: Zachování Lesy s vysokou ochranářskou Nezjištěny lesů s vysokou hodnotou jsou identifikovány, včetně ochranářskou charakteristických znaků. hodnotou Manažmentové opatření zachovávají a zlepšují tyhle znaky. P10: Plantáže Neaplikovatelné Neaplikovatelné Zpracovatelský řetězec Požadavky na skupinovou certifikaci Nízké riziko promísení certifikovaných produktů s necertifikovanými. Připraven systém na uvedení certifikačního kódu a kategorie na prodejní a průvodní dokumentaci. Připraven systém na schválení obchodních značek před použitím. Neaplikovatelné Nezjištěny Neaplikovatelné 3.3. Zjištěné nedostatky a nápravná opatření Nedostatek je v průběhu hodnocení objevená nesrovnalost nebo mezera v některých aspektech hospodářského systému podniku a jedním nebo více požadavky standardu FSC. V závislosti na vážnosti nedostatku rozlišuje auditorský tým mezi většími a menšími nedostatky. SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 11 of 64
Větší nedostatek je důsledkem zásadního pochybení v průběhu dosahování cíle příslušného kritéria FSC. Nedostatky vůči jednomu požadavku se mohou kumulovat a následně mohou být považovány za větší nedostatek. Menší nedostatek je dočasný, mimořádný nebo nesystematický nedostatek s omezenými následky. Větší nedostatek je nutno opravit před tím, než bude vydán certifikát. Menší nedostatky udělení certifikátu nebrání, pokud se žadatel zaváže, v daném termínu nedostatek odstraní. Auditorský tým vyjádří všechny nedostatky prostřednictvím nápravného opatření (CAR). Nápravná opatření jsou požadavky, jež musí žadatel přijmout a splnit v určeném termínu maximálně do jednoho roku. CAR 01/09 Nedostatek Větší Menší X Souvislost se standardem a kritérii: Český standard FSC, 4.1.II. Současné smlouvy s dodavateli stanovují všeobecné požadavky na vykonanou práci. Udávají také požadavky týkající se kontroly zdravotních a bezpečnostních nařízení. Lesní podnik však nemá zaveden systém na kontrolu odpovídající kvalifikace provádění příslušných prací u pracovníků dodavatelů. Nápravné opatření (CAR): Zabezpečit aby všichni dodávatelé prací, jejich zaměstnanci a subdodávatelé, měly odpovídající kvalifikaci k provádění příslušných prací a aby kvalifikace byla kontrolovatelná při prípadné kontrole a auditech. Termín nápravy: Do příštího ročního auditu Evidence pro uzavření Probíhá CAR: Stav CAR: OTEVŘENÝ Navazující aktivity (pokud jsou nutné): 3.4. Pozorování Pozorování představují určité lehčí problémy či rané stádium problému, který sám o sobě neznamená nedostatek, avšak auditoři doporučují se jimi zabývat, protože v budoucnu by se nedostatkem mohly stát. Připomínka může být varovným signálem, a pokud by se jí auditoři nezabývali, mohla by vyústit v požadavek nápravného opatření (nebo ve velkou podmínku či podmínku v průběhu nového posuzování certifikátu po pěti letech). Nebylo vydáno pozorování 3.5. Certifikační doporučení Na základě důkladného místního šetření, konzultací se zájmovými skupinami, analýz hospodářské dokumentace či jiných nálezů akreditační tým společnosti SmartWood doporučuje následující: Požadavky pro certifikaci splněny, certifikát je možné udělit SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 12 of 64
Požadavky pro certifikaci nesplněny, velká nápravná opatření být splněna do vydání certifikátu LHC prokázal, že jeho popsaný systém hospodaření byl implementován konzistentně na celé lesní ploše zahrnuté do hodnocení. Připomínky: Hospodářský systém LHC, pokud bude implementován tak, jak bylo popsáno, je způsobilý vyhovět požadavkům standardu v celém rozsahu certifikace. Připomínky: Prvky rozpoznané jako sporné nebo obtížně hodnotitelné Připomínky: Doporučený typ certifikátu: Ano Ne Ano Ne Ano Ne Lesní hospodaření a zpracovatelský řetězec Lesní hospodaření (bez CoC) Za účelem udržení certifikátu proběhnou na lesním majetku každoroční monitorovací návštěvy, jejichž cílem je kontrolovat plnění principů a kritérii FSC, jak jsou popsána v regionálních směrnicích SmartWoodu a FSC (zejména Českém standardu FSC pozn. překladatele). LHC dále musí realizovat nápravná opatření, jež jsou popsána níže. Experti SmartWoodu budou každoročně v rámci pravidelných a/nebo namátkových monitorovacích návštěv kontrolovat lesní hospodaření a plnění nápravných opatření popsaných v této zprávě. SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 13 of 64
4. ZÁKLADNÍ INFORMACE O HODNOCENÉ SPOLEČNOSTI 4.1. Popis vlastnických a uživatelských práv Správa Krkonošského národního parku spravuje pozemky ve vlastnictví státu (35 055,94 ha) a část majetku ve vlastnictví měst Trutnov (480,35 ha) a Horní Maršov (112,71 ha) je pronajata. Lesní pozemky mají výměru 35 649 ha, z čehož 1167 ha tvoří bezlesí a 34 482 ha tvoří porostní půda. Lesní pozemky jsou rozdělené do čtyř lesních hospodářských celků (LHC) : LHC Harrachov LHC Vrchlabí LHC Maršov LHC Šimková a spol Obhospodařované území je rozdělené na 6 honiteb : 3 režijní Prameny Mumlavy Prameny Labe Prameny Úpy 3 pronajaté - Rýchory I Rýchory II Javorník Těžební i pěstební činnost je vykonávána dodavatelsky. Dodavatelé prací jsou vybíráni v rámci veřejných výběrových řízení. 4.2. Legislativní a správní rámec Správa Krkonošského národního parku se při hospodaření v lesích řídí jednak lesním zákonem č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů, tak i zákonem na ochranu přírody a krajiny č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Ministerstvo zemědělství je odpovědné za tvorbu legislativních nástrojů týkajících se hospodaření v lesích a jejich ochrany. Ministerstvo životního prostředí je odpovědné za tvorbu legislativních nástrojů týkajících se ochrany přírody a krajiny. Vrchní státní dozor nad lesním hospodářstvím správy Krkonošského národního parku vykonává Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím České inspekce životního prostředí. Lesní hospodářské plány (LHP) na dobu 10 let připravují soukromé taxační firmy, které mají platnou licenci dle platného lesního zákona. Podkladem pro Lesní hospodářské plány jsou tzv. Oblastní plány rozvoje lesů, které vypracovává Ústav pro hospodářskou úpravu lesů ( ÚHÚL) na 20 let pro lesní oblasti. Součástí je typologie, mapa ochrany lesa, mapa dopravní, mapa ÚSES, vyhodnocení přírodních poměrů. LHP je schvalován Ministerstvem životního prostředí. 4.3. Ekologický rámec Lesní majetek se nachází na území Krkonošského národního parku a jeho ochranného pásma. Obhospodařované území dále patří do biosférické rezervace Krkonoše, Evropsky významné lokality Krkonoše, ptačí oblasti Krkonoše a na území se nachází vícero botanicky významných lokalit a rezervací. Pro území Krkonošského národního parku je vypracován Plán péče o Krkonošský národní park a jeho ochranné pásmo. Plán péče obsahuje pravidla péče o lesy a nelesní pozemky stejně jako informace týkající se vzácných a ohrožených druhů. Lesní hospodářský plán musí být SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 14 of 64
v souladu s plánem péče. Současná druhová skladba je poznamenána změnami z minulosti v prospěch smrku a je následující: Smrk 79%, Kleč 6,3%, Buk 5,1%, Jeřáb 2,5%, Modřín 1,9%, Bříza 1,8%, Klen 1,3%, Jedle 0,3 ost. 1,8%. Část lesních ekosystémů je silně poznamenáná průmyslovými emisemi (3680 ha pásmo ohrožení imisemi A). Další důležité faktory, které negativně ovlivňují zdraví lesů, jsou větrné kalamity a kůrovec na smrkových porostech. 4.4. Socioekonomický rámec Celkové cíle lesního hospodaření v Národním parku jsou: - stabilizovat současné lesní ekosystémy změnou druhové, prostorové a věkové skladby, - postupně přibližovat porostní skladbu přirozenému stavu lesa, - postupně zavádět a podporovat v lesních porostech autoregulační procesy, - usměrňovat rekreační využití v rámci návštěvnosti. V Krkonošském národním parku a jeho ochranném pásmu se vyskytují dvě kategorie lesa: 10 560 ha ochranného lesa a 23 922 ha lesa zvláštního určení. Při obnově jsou využívány různé formy podrostního a výběrného způsobu, metoda cílových stromů a jen ve výjimečných případech se využívá maloplošný holosečný způsob (přeměny apod.). Umělá obnova se využívá zejména na kalamitních plochách a při zavádění původních dřevin v pozměněných porostech. Východiskem k hospodaření v lesích je dokument Strategie péče o lesní ekosystémy a LHP. Celková dřevní zásoba činila 7 215 331 m3. Maximální roční objem těžby dřeva určený lesním hospodářským plánem je 145 200 m3. Skutečná roční těžba za rok 2008 činila 83 375 m3 dříví dodaného odběratelům a cca 12000 m3 dříví ponechaného v porostech. Určitá území parku jsou intenzivně využívána k rekreaci (pěší turistika, lyžování, cyklistika, horolezectví). Rekreace je usměrňovaná s ohledem na zájmy ochranu přírody. SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 15 of 64
PŘÍLOHA I: Veřejný souhrn hospodářského plánu (POZNÁMKA: Připraveno klientem ještě před auditem, informace potvrzeny auditorským týmem) Hlavní cíle lesního hospodaření jsou: Primární priorita: Záchrana, obnova a ochrana ekosystémové, druhové i vnitrodruhové biodiverzity. Záchrana reliktů přírodních a přírodě blízkých ekosystémů, jejich stabilizace a rozvoj autoregulačních procesů ve vymezených zónách. Sekundární priorita: Diferencovaný přístup k lesnímu hospodářství, přechod k výběrným způsobům hospodaření. Ostatní priority: Usměrnění rekreačního využití v rámci návštěvnosti národního parku. Druhová skladba lesa: Současná dřevinná skladba je: Smrk 79%, Kleč 6,3%, Buk 5,1%, Jeřáb 2,5%, Modřín 1,9%, Bříza 1,8%, Klen 1,3%, Jedle 0,3 ost. 1,8%. Popis pěstebního systému/pěstebních systémů: Clonný způsob hospodaření s vyloučením domýtné fáze ponechání zbytku porostu. Postupný přechod k výběrnému hospodaření. Úprava druhové, prostorové a věkové skladby jako prostředek k zajištění stability a životaschopnosti porostů. Pěstební systém Stejnověké hospodaření Holoseč (velikost holoseče 1 ha) Clonná seč Nestejnověké hospodaření Selekce jednotlivých stromů Skupinová selekce (těžba pouze na ploše menší než 1 ha) Ostatní typy hospodaření (vysvětlit): území s omezeným nebo vyloučeným hospodářským zásahem (I. a II. Zóna NP) % lesa obhospodařované ho tímto způsobem 27502,8 ha ha 27.502,8 ha ha ha ha 6979,2 ha Způsoby těžby a použitá technika: Těžba JMP + přibližování šetrnou technologiií za použití lanových systémů, koňských potahů, lanových traktorů. Pro vyvážení používání vyvážecích traktorů, vyvážecích souprav (i pásových). Odhad maximálního výnosu komerčně využívaných druhů: V LHP není stanoveno dle druhů, je stanoven celkový etát jako maximální těžební možnost. 1.452.000 m3 Vysvětlení předpokladů (např. pěstební), na nichž jsou založeny odhady a odkazy ke zdrojům dat (např. soupisy dat, trvalé zkusné plochy, tabulky výnosů), na nichž jsou založeny odhady: Výnos je vypočten dle platné legislativy pro lesní hospodářské plánování (Vyhl. 84/1996 Sb.) SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 16 of 64
na základě provedené inventarizace v průběhu obnovy LHP. Organizační struktura lesního podniku a povinnosti týkající se hospodaření počínaje úrovní vrchního vedení až po úroveň provozu (jak je řízeno hospodaření, kdo je pověřen kontrolou a rozhodováním atd.): Ředitel NP statutární orgán Odbor péče o les řízen náměstkem ředitele Odpovědnost za lesní hospodářství Oddělení provozu provozní inspektoři odpovědnost za plnění závazných ustanovení LHP, soulad provozu LH a Plánu péče, soulad s požadavky ochrany přírody, zajištění výběrových řízení na pěstební a těžební činnost, kontroly těchto činností na LS, metodické vedení lesního hosodářství na svěřených úsecích. Oddělení odbytu odbyt dřevní hmoty Lesní správy provozní útvary Vedoucí LS odpovědnost za LH na území lesní správy, povinnost kontroly plnění povinností u podřízených pracovníků, dodavatelů prací, odpovědnost za myslivecké hospodaření na LS. Technik LS především evidence lesního hospodaření, zajištění provozních záležitostí na LS Lesní Odpovědnost za hospodaření na lesnickém úseku, LÚ je cca 500 700 ha, kontrola dodavatelů, zadávání a přebírání zakázek v lese, příprava podkladů pro výběrová řízení Plánovaná reorganizace od 1.4. 2009 Odděleni ochrany lesních a nelesních ekosystémů sloučená pracoviště provozních inspektorů a pracovníků odboru ochrany přírody, společné řešení zájmů ochrany přírody a lesního hospodářství Oddělení terénní služby drobné změny ve vnitřní struktuře, zajištění strážní služby. Struktura lesních hospodářských jednotek (rozdělení lesních ploch do obhospodařovaných jednotek atd.): Správa KRNAP LHC Harrachov 501 210 10.108 ha LHC Vrchlabí 502 210 12.536 ha LHC Maršov 503 210 11.562 ha LHC Šimková a spol. 503 701 276 ha (koupeno v roce 2008) Monitorovací postupy (včetně výnosů ze všech sklízených lesních produktů, růstové poměry, obnova a stav lesa, změny ve složení fauny a flóry, environmentální a sociální vliv lesního hospodaření, náklady, produktivita a efektivnost lesního hospodaření): Kontrola plnění LHP, LVM software na evidenci lesního hospodářství, účetní systémy. Ostatní jsou předmětem sledování a šetření oddělení ochrany přírody Organizace provádí následující monitoring: 1) vlivy jednotlivých činností v lese jsou monitorovány při zadávání a přebírání prací 2) krátkodobé pozorované změny fauny a flóry jsou monitorovány specialisty z oddělení ochrany přírody a strážci ochrany přírody. 3) v rámci evidence lesního hospodářství se sleduje např: množství získávaných lesních produktů, objem vykonaných prací v lese, obnova a zdravotní stav lesů apod. 4) v rámci ekonomiky se sleduje např: Náklady, produktivita a účinnost lesního hospodaření Dlouhodobý monitoring bývá spojený s obnovou lesního hospodářského plánu a kontrolou SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 17 of 64
plnění LHP. Oddělení ochrany přírody monitoruje změny flóry a fauny Opatření na ochranu přírody, např. nárazníkové zóny např. v oblasti břehů atd., ochranná opatření týkající se vzácných a ohrožených druhů a míst jejich výskytu: KRNAP je součástí NATURA 2000 a má na celém území vyhlášenou ptačí oblast. Místa výskytu jsou evidována graficky a případná omezení, vyplývající z výskytu, jsou předmětem opatření ze strany Oddělení ochrany přírody. Zásady jsou řešeny prostřednictvím Plánu péče. U botanických a zoologických lokalit jsou stanoveny zásady managementu pro ně, jsou předmětem společného šetření s oddělením ochrany přírody. Ostatní části mohou být doplněny lesním podnikem SmartWood Program - FM-02-February 2009 Page 18 of 64