Ochrana & Bezpečnost 2017, ročník VI., č. 1 (jaro) (2017_B_05), ISSN 1805-5656 Vydává: Ochrana a bezpečnost o. s. IČ: 22746986, Lamačova 825/11, 152 00 Praha 5 http://ochab.ezin.cz, ochab@email.cz Summit Severoatlantické aliance ve Varšavě a ve Walesu Bc. Michaela Moravcová 1
Akce proběhla ve dnech 4. a 5. září 2014. Jednalo se o 26. summit Aliance (vrcholná schůzka všech hlav států a vlád členských zemí k projednání aktuálních otázek týkajících se bezpečnosti severoatlantického prostoru). 2
Budoucí směřování Aliance po ukončení mise ISAF (Mezinárodní bezpečnostní podpůrné síly; International Security Assistance Force) v Afghánistánu. Možnosti navyšování svých obranných rozpočtů. Dokument reagující na akce Ruské federace na Ukrajině nazvaném Akční plán připravenosti. 3
Delegaci České republiky na summitu vedli prezident Miloš Zeman, ministr obrany Martin Stropnický a ministr zahraničí Lubomír Zaorálek. Priorita udržení spolupráce a solidarity uvnitř Aliance jako hlavního garanta bezpečnosti státu. Hlavní téma konflikt na Ukrajině a vztahy s Ruskou federací. 5
Byl přijat plán na radikální zvýšení připravenosti aliančních ozbrojených sil. Rozhodnutí na summitu ve Walesu přispěla ke zlepšení kolektivní bezpečnosti. Na jednání se potvrdila neochota k vojenské konfrontaci s Ruskou federací v oblasti východní Evropy, mimo státy Aliance. Aliance nerozhodla o poskytnutí vojenských zásob Ukrajině a neproběhla ani koordinace sankcí proti Ruské federaci (obavy o poškození vlastních ekonomických zájmů v Evropě). 6
Summit proběhl 8. a 9. července 2016. Summit je vrcholná schůzka všech hlav států a vlád členských zemí Aliance k projednání aktuálních otázek týkajících se bezpečnosti severoatlantického prostoru. 7
Konání summitu ve Varšavě je reakcí na agresivní zahraniční politiku Ruské federace. Ústředním tématem summitu by měla být silnější přítomnost Aliance ve střední Evropě. Přání Polska vybudovat stálé základny na svém území nebylo aliančními partnery podpořeno, oblast posílí pouze jednotky na rotačním principu. Na agendě summitu je také posílení akceschopnosti proti hybridním hrozbám, zefektivnění role Aliance ve Středomoří či jaderná politika Aliance. Státy východního cípu Aliance požadují větší pozornost spojenců kvůli možné agresi Ruské federace, ale předepsaných obranných výdajů z nich dosahuje pouze Polsko a Estonsko. 8
Posílení stability a partnerů Aliance: Prodloužení mise v Afghánistánu do roku 2017 a financování afghánské armády a policie do roku 2020, asistence s výcvikem jednotek v Iráku, a zapojení letounů AWACS (Airborne Warning and Control Systém; Létající středisko včasného varování a řízení) do boje proti tzv. Islámskému státu. Posílení kolektivní obrany a odstrašení: Státy osmadvacítky odsouhlasily vyslání čtyř mnohonárodních praporů do Pobaltí a do Polska k odstrašení Ruské federace před možnou agresí, spustili protiraketovou obranu Aliance a zaměření Aliance na kybernetickou obranu. Aliance kvůli uprchlíkům spustí námořní operaci ve Středomoří. Podpora Ukrajině: Aliance vyzvala Ruskou federaci k ukončení podpory separatistů na východě Ukrajiny a podpořila Ukrajinu v jejím úsilí o reformy. 9
Delegaci vedl prezident Miloš Zeman spolu ministrem zahraničních věcí Lubomírem Zaorálkem a ministrem obrany Martinem Stropnickým Pro Českou republiku bylo klíčové podporovat jednotu aliance a zdůrazňovat důležitost dialogu s Ruskou federací a hrozbu plynoucí z tzv. Islámského státu. 10
Přijetí rozhodnutí o vyslání čtyř posílených předsunutých praporů do Estonska, Lotyšska, Litvy a Polska. Hlavní komuniké neopomíjí hrozby plynoucí z jihovýchodního sousedství v podobě terorismu a tzv. Islámského státu, které byly zařazeny mezi bezprostřední a přímé hrozby členským zemím a mezinárodnímu společenství. Zdůraznění závazku pokračovat v budování protiraketové obrany na aliančním principu a jednoznačné přihlášení se k Alianci jako k jaderné alianci. Posilování kybernetické bezpečnosti. Spojenci NATO souhlasili, že pomohou financovat afghánské bezpečnostní síly v období od roku 2018 do roku 2020. 11
Vývoj v Turecku, které již před summitem prodělalo nemalou roztržku s Německem kvůli německé parlamentní deklaraci o arménské genocidě. Neřešitelná otázka, jak má Aliance reagovat na vývoj v zemi, která se mílovými kroky vzdaluje základním hodnotám, které by měly Alianci spoludefinovat (Turecko a údajný pokus o státní převrat). Osoba nového amerického prezidenta (Trump zpochybňuje ochotu Spojených států za jeho případného prezidentství podílet se na kolektivní obraně). Severoatlantické alianci se ve Varšavě nepodařilo ukázat, že disponuje strategickou vizí a kapacitami k tomu, aby spoluvytvářela bezpečnostní prostředí ve svém okolí. 12
Zdroje Speciál: Summit NATO ve Walesu 2014. NATO Aktual, 2014. http://www.natoaktual.cz/tiskni.aspx?r=na_summit&c=a140804_134855_na_summit_m02 HAMÁČEK, Jan. S čím jedou čeští politici na summit NATO ve Walesu. NATO Aktual, 25. VIII. 2014. http://www.natoaktual.cz/s-cim-jedou-cesti-politici-na-summit-nato-ve-walesu-fww- /na_analyzy.aspx?c=a140825_113038_na_analyzy_m02 HENDRYCHOVÁ, Klára; KOŘÍNEK, David. Summit NATO ve Varšavě: nadějné vyhlídky pro Střední Evropu. Evropské hodnoty, 2016. http://www.evropskehodnoty.cz/wpcontent/uploads/2016/07/summit-nato-ve-var%c5%a1av%c4%9b1.pdf Speciál: Summit NATO ve Varšavě 2016. NATO Aktual, 2016. http://www.natoaktual.cz/specialsummit-nato-ve-varsave-2016-dqa-/na_zpravy.aspx?c=a160405_144542_na_zpravy_m02 Varšava se mění v pevnost. Summit NATO bude ukrytý v národním stadionu. idnes.cz; 7. VII. 2016. http://zpravy.idnes.cz/varsava-se-chysta-na-summitu-nato-dle- /zpr_nato.aspx?c=a160707_123326_zpr_nato_inc Nato Summit 2014: Hundreds Take to the Streets of Newport in Protest. Wales Online, 30. VIII. 2014. http://www.walesonline.co.uk/news/wales-news/nato-summit-2014-hundreds-take-7693809 13