PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Výstavba polních cest Za Řekou v k.ú. Uhliště Evidenční číslo: 521473 Druh veřejné zakázky: Předpokládaná hodnota: Podlimitní veřejná zakázka na stavební práce 10.600.000,- Kč bez DPH 1. Základní identifikační údaje zadavatele Zadavatel: Česká republika Státní pozemkový úřad Právní forma Organizační složka státu, kód 325 Zastoupený: Čapkova 127/V, 339 01 Klatovy Ing. Zbyňkem Weberem, vedoucím Pobočky Klatovy IČ: 01312774 CZ 01312774 Profil zadavatele https://zakazky.spucr.cz/ Sp. značka/č.j. 2VZ25634/2015-504203 / SPU 033490/2017 2. Popis předmětu veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je zajištění realizace společných zařízení navržených v rámci komplexní pozemkové úpravy v k.ú. Uhliště. Předmětem této veřejné zakázky je výstavba polních cest RCV 4, NCV 3 a RCV 5 v k.ú. Uhliště. Celková délka polních cest RCV 4 a NCV 3 v kategorii P 4,5/30 je 847,31m. Celková délka polní cesty RCV 5 v kategorii P 4,5/30 je 160,46 m. Cesty jsou navrženy s povrchem z asfaltobetonu (ACO 11). Polní cesta NCV 3 kříží stávající vodovod. Projektová dokumentace řeší následující úpravy: návrh polních cest RCV 4, NCV 3 a RCV 5, sjezdy na přilehlé pozemky, zřízení výhyben, odvodnění komunikace (drenáže), výsadbu doprovodné zeleně, přeložení kabelu (elektrický přívod k vrtům vodního zdroje pro obec Chudenín). 1
Cesta RCV 5 řeší přístup ke zdroji pitné vody pro obec Chudenín. Tato cesta se skládá ze 3 úseků: úsek A se napojuje na polní cestu NCV 3 a má délku 96,67 m. Směrové řešení je dáno tečnovým polygonem, do kterého jsou vloženy směrové zakružovací oblouky v rozsahu poloměrů od R = 12 m do R = 75 m. Úseky B a C jsou řešeny v přímé délce 30,11 m a 33,68 m. Šířkové uspořádání Polní cesty NCV 3, RCV 4 a RCV 5 jsou navrženy jako jednopruhové v kategorii P 4,5/30 (šířka jízdního pruhu 1x3,50 m, nezpevněná krajnice 2x0,50 m, celkem 4,50 m). Šířka sjezdů na přilehlé pozemky je navržena 6,0 m. Výhybny Výhybny jsou navrženy v křižovatkách polních cest a v napojení na místní komunikace, dle směrových a výškových rozhledů. Výhybny jsou navrženy v min. délce 20 m s rozšířením o 2,5 m, což odpovídá celkové šířce cesty min. 5,5 m. Náběhy jsou provedeny ve sklonu min. 1:3, což odpovídá min. délce 6,0 m. Lomy na okrajích vozovky jsou zaobleny poloměrem R = 30 m. Odvodnění Odvodnění povrchových vod polních cest NCV 3 a RCV 4 je do přilehlého terénu a do trativodů, které budou opatřeny kontrolními šachtami. Trativod bude v km 0,760 vyústěn do Chodské Úhlavy. Vyústění je vedeno pod zatravňovacím pásem a je navržena betonová roura DN 200 mm s obetonováním tl. 150 mm C20/25 XF2 (vyztužení Kari sítí 8/100 x 8/100). V bet. rouře bude vložena zpětná klapka, která zamezí zpětnému zaplavení trativodu při vzdutí od Chodské Úhlavy. Trativody jsou navrženy DN 150 mm s plastovými kontrolními šachtami DN 400 mm ve vzdálenostech max. 100 m viz podélný profil. Hloubka trativodů je min. 0,50 m od úrovně pláně. Trativody budou ochráněny geotextilií. Podrobné odvodňovací zařízení Navržené polní cesty se nachází na meliorovaném území. Podrobné odvodňovací zařízení (POZ) je součástí vlastnictví pozemků. Hlavní odvodňovací zařízení (HOZ) není evidováno. V případě výskytu melioračních per budou tato pera podchycena (do trativodu) a svedena do Chodské Úhlavy (v místě vyústění trativodů polních cest). Inženýrské sítě Před zahájením stavby je třeba aktualizovat výskyt inženýrských sítí. Zhotovitel zajistí vytýčení veškerých inženýrských sítí u příslušných správců a polohu inženýrských sítí ověří kopanými sondami. Práce je nutno provádět tak, aby nedošlo k narušení a zásahu do těchto sítí. Jakýkoliv zásah do inženýrských sítí je nutno předem dohodnout se správcem sítě, za jehož dozoru budou prováděny následující práce a práce v ochranném pásmu těchto sítí. Polní cesta NCV3 (km 0,221 8) a RCV5 (km 0,047 2) kříží vzdušné vedení NN (ČEZ). V místě křížení je niveleta vozovky cca 0,20 až 0,25m nad stávajícím terénem. V blízkosti budované polní cesty se nachází 2 podzemní vrty vodní zdroj pro obec Chudenín. V současné době tyto vrty nejsou používány a slouží jako záložní zdroj pitné vody. K vrtům vede elektrický kabel a vodovodní potrubí. Před zahájením prací je nutné vyžádat si přesné vytyčení dotčených podzemních vedení jejich správcem (Aqua Šumava s.r.o.) a sepsat o tomto zápis. Zápis bude předložen k závěrečné prohlídce stavby. Výkopy budou řádně zabezpečeny proti pádu osob zábranami. Přeložka a ochrana kabelu elektrický přívod Polní cestu NCV 3 (km 0,000 až km cca 0,150) a RCV 5 úsek B (km 0,017 50) křižuje podzemní kabel NN (AYKY 4x25mm) elektrický přívod k vrtům. Stávající kabel pod polní cestou NCV 3 bude přeložen v délce cca 160 m. Překládaný kabel typu AYKY bude uložen ve výkopu 35x90cm v pískovém loži, tloušťky 8 cm pod i nad kabelem a s krytím 70 cm. Po zapískování se provede zakrytí kabelu deskovitými krytkami PVC a označení trasy výstražnou fólií. Při křížení polní cesty v km 0,004 a 0,147 70 bude kabel uložen v PVC chráničce 110 mm a obetonován krytí 1 m. Stávající kabel pod polní cestou RCV 5 úsek B bude opatrně odkopán a uložen do půlené chráničky DN 110 a obetonován. Při provádění prací je nutno dodržovat veškeré bezpečnostní předpisy pro práci s elektrickými zařízeními. Práce a obsluha na elektrických zařízeních se řídí dle ustanovení ČSN EN 50110-1 ed2 a ČSN EN 5041 10-2. Při realizaci stavby musí být dodržovány veškeré zákonné a podzákonné právní a ostatní předpisy upravující bezpečnost a ochranu zdraví při práci a protipožární ochranu (BOZP a PO), aktuálně platné v době realizace práce. Minimální krytí NN kabelu ve volném prostoru je 0,7m, Minimální krytí NN kabelu pod vozovkou je 1m. Ochrana vodovodu Polní cestu NCV 3 (km 0,328 30) a RCV 5 - úsek A (km 0,020 a km 0,08160) kříží stávající vodovodní potrubí, které přivádí pitnou vodu od vrtů - vodního zdroje do obce Chudenín. V místě křížení bude vodovod ochráněn silničními panely 3m x 2m x 0,15m s podsypnou vrstvou štěrkodrti. 2
Související úpravy Návrh vegetačních úprav V souvislosti s výstavbou polní cesty RCV 4 budou vykáceny a prořezány stromy, které brání v rozhledu viz příloha F.5 Návrh kácení zeleně. Jedná se o kácení 7 stromů a 40 m2 ostatních dřevinných vegetačních prvků v různém stupni zápoje. Dále bude v úseku km 0,700 0,820 podél polních cest NCV 3 a RCV 4 provedena výsadba stromů místní provenience (olše lepkavá). Keřové porosty zasahující do nových cest budou odstraněny, stávající stromy budou odborně prořezány. Součástí vegetačních úprav je zřízení travnatých pásů šířky 10 m po obou stranách polní cesty. Úprava je uvažována v úseku cest NCV 3 a RCV 4 od km 0,2 až do konce úseku (napojení na MK Chudenín Uhliště). 3. Cena sjednaná ve smlouvě činí: 4.952.651,- Kč bez DPH (5.992.708,- Kč včetně DPH) 4. Zvolený druh zadávacího řízení: otevřené podlimitní řízení 5. Identifikační údaje vybraného uchazeče Nabídka č. 9 Silnice Klatovy a.s. Vídeňská 190/I, 339 01 Klatovy IČ: 453 57 307 CZ45357307 4.952.651,- Kč bez DPH 5.992.708,- Kč bez DPH 6. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: hodnocení nabídek proběhlo podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny dle ust. 78 odst. 1 písm. b) zákona. Vítězný uchazeč dokladuje nejnižší nabídkovou cenu. 7. Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele GEODEZIE KLATOVY, Plánická 171/I, 339 01 Klatovy; IČO 25200127, DIČ CZ25200127; geodetické práce ARCHAIA Jih o.p.s., třída Míru 144, 381 01 Český Krumlov Latrán; IČO 26108470; DIČ CZ26108470; archeologický dohled ARCADIS CZ a.s. (Divize geotechnika), Geologická 4 čp. 988, 152 00 Praha 5, IČO 41192168; DIČ CZ41192168; geotechnický dohled Šumavské zahrady s.r.o., Pod Vodárnou 407, 340 21 Janovice nad Úhlavou; IČO 29112958, DIČ CZ29112958; sadové úpravy INVEST TEL, s.r.o., Průmyslová 824, 339 01 Klatovy; IČO 49193503; DIČ CZ49193503; přeložka a ochrana kabelu 8. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena: Nabídka č. 1 SILNICE CHMELÍŘ s.r.o. Rychtaříkova 2173/1, 326 00 Plzeň Společnost s ručením omezeným IČ: 279 77 951 CZ27977951 7.323.705,- Kč 3
8.861.683,- Kč Nabídka č. 2 ZNAKON, a.s. Sousedovice 44, 386 01 Strakonice IČ: 260 18 055 CZ26018055 7.645.358,- Kč 9.250.883,- Kč Nabídka č. 3 Lesní stavby, s.r.o. IČ: 648 34 042 Palackého 764, 340 22 Nýrsko Společnost s ručením omezeným CZ64834042 7.931.409,- Kč 9.597.004,- Kč Nabídka č. 4 Sídlo Divize 3: IČ: 402 33 308 Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným Divize 3 Plzeňské komunikace Křižíkova 2393, 415 01 Teplice Presslova 13, 301 00 Plzeň Společnost s ručením omezeným CZ40233308 6.456.303,- Kč 7.812.127,- Kč Nabídka č. 5 EUROVIA Silba, a.s. Lobezská 1191/74, 326 00 Plzeň IČ: 648 30 551 CZ64830551 6.861.656,98 Kč 8.302.604,95 Kč Nabídka č. 6 Kontaktní adresa: ROBSTAV stavby k.s. Pražská 483, 397 01 Písek 28. října 68b, 301 00 Plzeň 4
Komanditní společnost IČ: 274 30 774 CZ27430774 7.363.863,17 Kč 8.910.274,44 Kč Nabídka č. 7 EUROVIA CS, a.s. Národní 138/10, 110 00 Praha 1 Korespondenční adresa: Lobezská 74, 326 00 Plzeň IČ: 452 74 924 CZ45274924 6.812.809,19 Kč 8.243.499,12 Kč Nabídka č. 8 IČ: 480 35 599 SWIETELSKY stavební s.r.o., Odštěpný závod Dopravní stavby ZÁPAD Zemská 259, 337 01 Ejpovice Společnost s ručením omezeným CZ48035599 6.940.328,- Kč 8.397.797,- Kč Nabídka č. 9 Silnice Klatovy a.s. Vídeňská 190/I, 339 01 Klatovy IČ: 453 57 307 CZ45357307 4.952.651,- Kč 5.992.708,- Kč Nabídka č. 10 STRABAG a.s. Na Bělidle 198/21, 150 00 Praha 5 IČ: 608 38 744 CZ60838744 6.464.854,- Kč 7.822.473,- Kč 5
Nabídka č. 11 Silnice Horšovský Týn a.s. Nad rybníčkem 40, 346 01 Horšovský Týn IČ: 453 59 164 CZ45359164 4.989.000,- Kč 6.036.690,- Kč 9. Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu vyloučení ROBSTAV stavby k.s. Pražská 483, 397 01 Písek Kontaktní adresa: 28. října 68b, 301 00 Plzeň Komanditní společnost IČ: 274 30 774 CZ27430774 Důvod pro vyloučení uchazeče Z důvodu nesplnění zadávacích podmínek V zadávací dokumentaci (bod 14.2.1. Dodavatelský systém) pro výše uvedenou veřejnou zakázku zadavatel požadoval v souladu s ust. 44 odst. 6 zákona, aby Dodavatel v nabídce specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, případně aby uvedl ty subdodavatele, jejichž pomocí hodlá prokazovat splnění kvalifikace ve smyslu ust. 51 odst. 4 zákona, a aby současně uvedl identifikační údaje a kontaktní údaje každého takového subdodavatele. Dodavatel tuto podmínku Zadavatele splní vyplněním Krycího listu nabídky, v němž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou část veřejné zakázky budou konkrétní subdodavatelé realizovat (s uvedením druhu činností a procentuálního finančního podílu na předmětu veřejné zakázky). Dodavatel na základě Žádosti o objasnění předložených informací či dokladů předložených k prokázání kvalifikace či předložení dalších informací či dokladů k prokázání splnění kvalifikace v souladu s 59 odst. 4 prokázal splnění profesního kvalifikačního předpokladu dle 54 písm. d) úřední oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností, prostřednictvím subdodavatele GK Plavec Michalec Geodetická kancelář s.r.o.. Tento subdodavatel není však uveden v Krycím listu nabídky, který je součástí podané nabídky. Dále zadavatel v Zadávací dokumentaci (čl. 13. Obsah a forma nabídky) požaduje, aby nabídka Dodavatele obsahovala návrh obchodní smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za Dodavatele. Závazný návrh Smlouvy o dílo na veřejnou zakázku je součástí zadávací dokumentace jako její příloha. Dodavatel je povinen v textu návrhu Smlouvy o dílo doplnit příslušné části smlouvy, které jsou k tomu určené. Mimo jiné také v čl. XVI Zvláštní ujednání, bod 12, je Dodavatel povinen doplnit, zda se na provedení díla bude či nebude podílet zhotovitel podzhotovitele. Tato skutečnost však v předloženém návrhu SOD uvedena není. Dále zadavatel v Zadávací dokumentaci (bod 12.3. Komunikace mezi Zadavatelem a Dodavatelem) požaduje, aby součástí nabídky bylo čestné prohlášení Dodavatele s uvedením kontaktní osoby pro podání nabídky včetně elektronického kontaktu (email) pro budoucí komunikaci v rámci zadávacího řízení. Vzor tohoto čestného prohlášení je k zadávací dokumentaci přiložen jako její příloha č. 10. V tomto ČP zadavatel mimo jiné po dodavateli požaduje, aby uvedl počet jednotlivých listů nabídky. Tento údaj v ČP však uveden není. Zadavatel také v Zadávací dokumentaci (čl. 13 Obsah a forma nabídky) požadoval, aby nabídka Dodavatele obsahovala: 6
a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u Zadavatele b) má-li Dodavatel formu akciové společnosti, musí nabídka Dodavatele obsahovat rovněž seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10% základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek c) prohlášení Dodavatele o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu 1 v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Výše uvedené seznamy a prohlášení dle 68 odst. 3 zákona v předložené nabídce nebyly doloženy, respektive předložená nabídka obsahovala pouze stranu s datem a podpisem. Komise považovala za nezbytné objasnit výše uvedené nejasnosti a doplnit doklady dle 68 odst. 3, proto požádala uchazeče o písemné vysvětlení nabídky a doplnění dokladů dle 68 odst. 3, ve smyslu ust. 76 odst. 3 zákona. Žádost byla uchazeči doručena 23. 11. 2016, lhůta pro doručení odpovědi činila 4 pracovní dny (tj. do 29. 11. 2016). Uchazeč ve stanovené lhůtě doručil doklady dle 68 odst. 3, písemné vysvětlení nabídky však ve stanovené lhůtě nedoručil. 10. Identifikační údaje uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny včetně odůvodnění Silnice Horšovský Týn a.s. Nad rybníčkem 40, 346 01 Horšovský Týn IČ: 453 59 164 CZ45359164 Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídková cena obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu Hodnotící komise posoudila nabídkovou cenu uchazeče č. 11, Silnice Horšovský Týn a.s. a tuto cenu označila jako mimořádně nízkou nabídkovou cenu a vyžádala si její zdůvodnění se zaměřením na zdůvodnění průkaznosti a objektivity kalkulace nabídkové ceny u těchto položek: Položka č. 14; kód položky 132301102; název položky Hloubení rýh č do 600 mm v hornině tř. 4 objemu přes 100 m 3 Položka č. 23; kód položky 167 101102; název položky Nakládání výkopku z hornin tř. 1 až 4 přes 100 m3 Položka č. 25; kód položky 583806500; název položky kámen lomový žula, rula neupravený třída I netříděný žula, rula Položka č. 65; kód položky 693210630; název položky geomříže tkané z polyesteru povrstvené, PET 40 / 40 Položka č. 67; kód položky 693110050; název položky geotextilie tkaná (polypropylen) 314 g/m 2 Hodnotící komise požadovala vysvětlení výše uvedených položek, a to předložením: a) podrobného kalkulačního vzorce pro výpočet jednotkových cen stavebních prací, služeb či dodávek u níže uvedených položek a b) vzorovým výpočtem jednotkových cen podle kalkulačního vzorce nebo c) soupisem (limitkou) stavebních materiálů s uvedením jejich cen a u materiálů ve specifikaci i včetně technického popisu, aby bylo zřejmé, že v cenovém návrhu jsou nabízeny materiály stejných parametrů, jako byly požadovány zadávací dokumentací a jejími přílohami. V žádosti o zdůvodnění MNNC bylo dále uvedeno, že uchazeč pro zdůvodnění požadovaného použije jednu z výše uvedených možností. Zdůvodněním musí dojít k prokazatelnému vysvětlení 1 Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů 7
požadovaného, tj. nelze požadované vysvětlit prostým komentářem, ale je nutné připojit i výpočet a způsob určení jednotkové ceny. Lhůta pro doručení písemného objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny byla stanovena na 4 pracovní dny ode dne doručení žádosti. Žádost byla uchazeči doručena dne 23. 11. 2016. Uchazeč však ve stanovené lhůtě 4 pracovních dnů (tj. do 29. 11. 2016) písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny nedoručil. 11. Důvod použití jednacího řízení bez uveřejnění Zadavatel výše uvedený postup nevyužil. 12. Důvod zrušení zadávacího řízení Ke zrušení zadávacího řízení nedošlo. V Klatovech dne 23. 01. 2017. Ing. Zbyněk Weber vedoucí Pobočky Klatovy Státní pozemkový úřad 8