STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ A KVALITA MĚST

Podobné dokumenty
Metodika sběru dat. Mgr. Šárka Kochmanová vedoucí realizace IP 1 Modernizace ve veřejné správě. Ministerstvo vnitra

Metodická podpora řízení kvality v územních samosprávných celcích

JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst

Metodické doporučení k řízení kvality v ÚSC. Ing. Lenka Švejdarová odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra

PODZIMNÍ ŠKOLA Zdravých měst

Metodická podpora řízení kvality v územních samosprávných celcích

PODPORA ŘÍZENÍ KVALITY V ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELCÍCH. Ing. Lenka Švejdarová odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy MV ČR

Metodická podpora řízení kvality v územních samosprávných celcích

PODPORA ŘÍZENÍ KVALITY V ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELCÍCH. Ing. Lenka Švejdarová odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy MV ČR

JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst

Kvalita ve veřejné správě. Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra

Výsledky využívání metod kvality ve veřejné správě:

STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ A KVALITA MĚST

Plnění strategického cíle 1:

KONCEPCE KLIENTSKY ORIENTOVANÁ VEŘEJNÁ SPRÁVA Ing. Mgr. David SLÁMA 50. ŠKOLA ZDRAVÝCH MĚST, TÁBOR 5. června 2019

Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období Postup realizace

Plnění Strategického rámce rozvoje veřejné správy

Setkání Ministerstva vnitra se zástupci univerzit věnujících se oblasti veřejné správy 14. července, Praha

JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst

ŘÍZENÍ KVALITY VE SLUŽEBNÍCH ÚŘADECH Podpora profesionalizace a kvality státní služby a státní správy, CZ /0.0/0.

Časová náročnost realizace aktivity v měsících

Role MV v oblasti egovernmentu v programovém období

Možnosti pro čerpání dotací z fondů EU v rámci programového období

Miroslav Kalous Miloš Vystrčil Dan Jiránek

Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

Agendy v působnosti MV v rámci programového období z pohledu příjemce

Soutěž o Ceny Ministerstva vnitra za kvalitu a inovaci ve veřejné správě

Městský úřad Horažďovice profesionalita s lidskou tváří Reg.č. CZ.1.04/4.1.01/

Projekt Systematickým vzděláváním k rozvoji zaměstnanců a kvalitě řízení Městského úřadu Luhačovice"

Aktuality o financování přeneseného výkonu státní správy v roce 2018 a další informace o rozvoji veřejné správy

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

Časová náročnost realizace aktivity v měsících Svaz měst a obcí ÚSC

Metodika dotazníkového šetření počtu pracovních úvazků územních samospráv

STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ A KVALITA MĚST

SETKÁNÍ ZDRAVÝCH KRAJŮ

Inovace ke zvýšení kvality veřejné správy

CÍLOVÉ SKUPINY PROJEKTU organizační složky státu a jejich zaměstnanci, obce a kraje a jejich zaměstnanci, volení zástupci, veřejnost

Projekt Posilování sociálního dialogu prevence násilí na pracovišti. Mgr. Dušan MARTINEK vedoucí Oddělení pro rozvoj lidských zdrojů a projekty ČMKOS

Časová náročnost realizace aktivity v měsících

Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Jihočeském kraji

LETNÍ ŠKOLA Zdravých měst

Možnosti čerpání finančních prostředků pro obce v OP Zaměstnanost

Metodika dotazníkového šetření počtu pracovních úvazků územních samospráv

Zhodnocení uplynulého roku pohledem úseku veřejné správy Ministerstva vnitra

Kvalita veřejné správy jako cesta k úspěchu

Strategické řízení a plánování jak zefektivňovat veřejnou správu

INTERAKTIVNÍ PERSONÁLNÍ PORTÁL PRO POTŘEBY ZAMĚSTNANCŮ VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ. Roman Vrba - MVČR

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost ( )

Plnění strategického cíle 2: Harmonizace a optimalizace veřejné správy v území a další kroky v této oblasti

Využívání prvků procesního řízení a zavedení standardů pro výkon prioritních agend veřejné správy

PhDr. Dana Nekardová. odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy. Ministerstvo vnitra

Metodický pokyn pro řízení kvality ve služebních úřadech: Kritéria zlepšování

Aktivity Ministerstva vnitra v oblasti GDPR

ŘÍDICÍ VÝBOR PRO MODERNIZACI VEŘEJNÉ SPRÁVY AKTUÁLNÍ VÝZVY OP Z. Praha

HODNOCENÍ PŘÍVĚTIVOSTI A OTEVŘENOSTI ÚŘADŮ OBCÍ S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ aneb JAK VYPADÁ PŘÍVĚTIVÝ ÚŘAD?

Příloha č. 1 Výzvy č. 89: Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy. Podporujeme vaši budoucnost

Otevřená data ve veřejné správě ČR Tomáš Kroupa, Ministerstvo vnitra - Odbor Hlavního architekta egovernmentu

DATA VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ. Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR

Strategický dokument se v současné době tvoří.

Otevřená data ve veřejné správě , Mikulov. Tomáš Kroupa, Ministerstvo vnitra - Odbor hlavního architekta egovernmentu

Zkušenosti ze souběžné implementace metod BSC, CAF a Controlling&Reporting na Ministerstvu pro místní rozvoj

PODPOROVANÉ AKTIVITY Z POHLEDU PROBÍHAJÍCÍCH VÝZEV

Pilotní ověření standardizace na agendě živnostenského podnikání. Projekt A121

MOŽNOSTI ČERPÁNÍ PLZEŇSKÉHO KRAJE V 2015 V RÁMCI VÝZEV OPZ PO4 EFEKTIVNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA

Zavádění řízení kvality ve služebních úřadech. Mgr. Markéta Munková Praha,

Analýza zatížení veřejné správy sběrem dat

Základní registr agend orgánů veřejné moci a některých práv a povinností: údaje informačního systému a jejich využití

PROJEKTOVÉ ŘÍZENÍ VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

P1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí

NOVINKY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Zastupitelstvo městské části U S N E S E N Í. č. 393 ze dne Akční plán pro rok 2013 Strategického plánu MČ Praha 3

Cíle prezentace. Strategický benchmarking absorpční kapacity veřejného sektoru Olomouckého kraje. Vzdělávací centrum pro veřejnou správu ČR, o.p.s.

PODZIMNÍ ŠKOLA Zdravých měst

GeoInfoStrategie. Jiří Čtyroký. člen zpracovatelského týmu. Úvodní seminář pro členy Konzultačního týmu projektu 23. květen 2013, Praha

Otevřená a propojitelná data ve veřejné správě Národní katalog otevřených dat

Efektivita informačního systému na městském úřadě

Příloha č. 1 Smlouvy o dílo. Popis projektu. Očekávaný přínos projektu

Setkání ředitelů a metodiků škol zapojených v projektu KIPR dne

Národní síť Místních akčních skupin České republiky, z.s.

Příprava programového období EU Olomouc, 25. června 2014

Systém vzdělávání egovernmentových dovedností podle Strategie implementace egovernmentu do území. ISSS 2011, Hradec Králové Zdeňka Šilhová

Zápis č. 17. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

Zápis č. 8. z jednání Řídícího výboru pro modernizaci veřejné správy konaného dne

Konference k tvorbě Integrované strategie území MAS 21 na období Dolní Žandov

Kvalita ve vyšších územně samosprávných celcích, zhodnocení snah o kvalitu 19. Národní konference kvality ČR,

PERSONALISTA VEŘEJNÉ SPRÁVY

Vstupní analýza absorpční kapacity OPTP. pro programové období

Otevřená data veřejné správy z pohledu České republiky

Systém managementu Úřadu městské části Brno-střed - procesní řízení samosprávních agend využití ukazatelů

Technické a organizační úkoly a problémy související se sběrem dat

Procesní modelování agend veřejné správy dosažené výsledky. Josef Beneš Ministerstvo vnitra

Předmět veřejné zakázky

Model Excelence EFQM. Být dobrý v čemkoli je dobré. Máme na to? Příklad dobré praxe Krajský úřad Královéhradeckého kraje

Projekt Zdravý Jihomoravský kraj 19. Národní konference kvality ČR, 21. února 2013, Brno

P2: Program rozvoje obce kontext, struktura, tvorba

Management kvality a jeho využití v praxi MěÚ Benešov

Operační program Zaměstnanost

Příspěvek na výkon státní správy poskytovaný obcím ČR a hl. m. Praze. Ing. Mgr. David Sláma prosinec 2019

Transkript:

STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ A KVALITA MĚST Sekce Národní sítě Zdravých měst ČR Praha, 22. února 2017 www.zdravamesta.cz/strateg-sekce2017 Podpořeno finančními prostředky Evropského sociálního fondu, které byly na realizaci projektu poskytnuty z Operačního programu Zaměstnanost..

Podpora kvality v územních samosprávných celcích: Aktuální metodická doporučení a aktivity Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra

Strategická podpora řízení kvality v ÚSC Strategický rámec rozvoje veřejné správy ČR pro období 2014 2020: SC 1.3 Rozšíření řízení kvality a strategického řízení ve veřejné správě Analýza využívání metod kvality ve veřejné správě Metodické doporučení k řízení kvality v ÚSC Aplikace řízení kvality (aktivity ÚSC) Podpora řízení kvality v ÚSC aplikace metod kvality v ÚSC rozvojové aktivity obcí/ krajů výzvy 33/ 34 OPZ metodická podpora řízení kvality konference kvality ve VS Ceny MV za kvalitu a inovaci ve VS Přívětivý úřad, 3

Důvod vzniku Metodické doporučení k řízení kvality požadavek Strategického rámce rozvoje veřejné správy neexistence systémové podpory řízení kvality ve veřejné správě předběžná podmínka č. 11 Veřejná správa Metodické doporučení k řízení kvality v ÚSC strategické ukotvení řízení kvality doporučený rozsah řízení kvality postup zavádění řízení kvality doporučení pro další rozvoj řízení kvality - uplatnění metod kvality MV: podpora řízení kvality v ÚSC doporučený rozsah vzdělávacích aktivit 4

Doporučený rozsah řízení kvality v ÚSC Doporučený rozsah řízení kvality v územních samosprávných celcích vychází z principů TQM 6 oblastí řízení kvality každá oblast řízení kvality je vymezena typickými znaky kvality, hodnocenými ukazateli a specifikovanými prvky kvality v ÚSC strategické řízení finanční řízení procesní řízení zajištění služeb veřejné správy zainteresované strany personální řízení 5

Rozvoj řízení kvality v ÚSC MV podporuje dlouhodobé uplatňování řízení kvality: využívání metod kvality/ nástrojů řízení v ÚSC zaměřených na zainteresované strany a využití dosažených výsledků pro další zlepšování úřadu 120 100 80 60 40 20 0 Ocenění vedením města/ kraje Přínosy řízení kvality Spokojenost zaměstnanců Spokojenost občanů/ podnikatelů Zvýšení produktivity práce Jiné přínosy 6

Příklad: proces tvorby strategie 7

Vzdělávání zaměstnanců ÚSC v řízení kvality úvodní seznámení s řízením kvality - výměna dobré praxe - konference, semináře - publikace k řízení kvality vzdělávání pro uživatele metod kvality - rozvoj kompetencí odborníků - benchmarking/ benchlearning - příklady dobré praxe - šíření povědomí o kvalitě uvnitř úřadu/ vůči veřejnosti rozvoj hodnotitelů - Národní cena kvality ČR - Ceny MV za kvalitu a inovaci ve veřejné správě 8

Metodika optimalizace sběru dat Výzkum systému sběru dat ve veřejné správě cíle projektu zmapování velikosti administrativní zátěže sběrem dat u obcí a krajů; zjištění současného stavu sběru informací o veřejné správě a její činnosti; identifikace budoucího cílového stavu s využitím koordinovaného postupu centrálních orgánů při sběru dat; zhodnocení možnosti publikace sbíraných informací v podobě otevřených dat a jejich katalogizace v Národním katalogu otevřených dat Doporučení ke zlepšení sběru dat ve veřejné správě aplikace koordinovaného postupu centrálních orgánů při sběru dat ve veřejné správě; snížení administrativní zátěže využitím open dat především v oblasti nepovinných výkazů; návrh systému pro jednotný sběr dat ve veřejné správě 9

Metodika optimalizace sběru dat Metodika optimalizace sběru dat navazuje na výstupy Analýzy zatížení veřejné správy sběrem dat; navrhuje optimální systém sběru dat na obcích a krajích s využitím koordinovaného postupu centrálních orgánů; vymezuje principy efektivního sběru dat, který bude zároveň i zlepšovat kvalitu sbíraných údajů, jejich validitu a reliabilitu; nastavuje optimální strukturu dat, frekvenci a techniku sběru, včetně zdůvodnění účelnosti sběru konkrétních datových položek Principy optimálního systému sběru dat Uživatelé Metodiky: ústřední orgány státní správy kraje/ krajské úřady další subjekty mysli nejdříve na malé jen jednou minimalizuj náklady pro všechny co nejjednodušeji a jednotně ať ví proč + ať ví jak poskytuj zpětnou vazbu 10

Kdo vyplňuje výkazy? Metodika optimalizace sběru dat Dle rozsahu přenesené působnosti Dle velikostní kategorie počtu obyvatel Dle zřízení MÚ nebo SÚ Obec s/bez tajemníka Obce s méně než 1 000 ob. Typ obce Starosta/ Místostar. Tajemník účetní Zaměstnanec úřadu referent/úřední k ostatní prac. Zam. org. složky Externí subjekt* Další člen zastup. Jiná osoba Obec I. typu 23,2 0,0 65,3 20,2 1,9 0,8 6,5 0,5 1,2 Obec II. typu 0,1 1,0 29,5 69,7 5,8 3,3 2,7 0,0 1,8 Obec III. typu 0,4 0,3 17,4 83,1 5,1 2,7 1,1 0,0 4,7 Méně než 1 000 27,0 0,0 68,6 14,9 1,2 1,0 6,9 0,4 1,2 1 000 4 999 5,0 0,7 35,7 60,5 4,6 0,3 3,5 0,3 1,3 5 000 14 999 0,1 0,4 21,3 76,2 3,4 4,2 1,7 0,0 6,1 15 000 a více 0,3 0,1 19,2 84,8 7,8 3,7 0,7 0,0 3,3 Obec nemá MÚ ani SÚ Obec má MÚ nebo SÚ 26,2 0,0 69,7 13,9 1,8 1,1 7,7 0,4 1,6 2,2 0,4 25,5 73,3 4,9 2,4 1,7 0,1 3,2 Obec bez tajemníka 23,8 0,0 66,1 19,2 1,9 0,9 6,6 0,5 1,3 Obec s tajem. a s min. 2 odd. Starosta - uvolněný člen zastupitelstva Starosta - neuvolněný člen zastupitelstva 0,3 0,5 21,4 78,7 5,3 2,8 1,6 0,0 3,7 29,5 0,0 71,4 14,1 1,4 0,1 7,4 0,6 1,6 22,1 0,0 63,0 16,4 0,9 2,8 5,8 0,2 0,6 11

Metodika optimalizace sběru dat Časová náročnost a množství vyplňovaných výkazů/hlášení dle typu obce Délka vyplňování (v hod.) Počet výkazů Typ obce Průměr Medián Maximum Průměr Medián Maximum Dle rozsahu přenesené působnosti Dle zřízení MÚ nebo SÚ Obec s/bez tajemníka Dle velikostní kategorie počtu obyvatel Obec I. typu 33,31 19,58 287,8 12 11 45 Obec II. typu 134,06 125,87 326,58 42 48 59 Obec III. typu 295,4 302,29 672,78 79 83 104 Obec nemá MÚ ani SÚ 31,35 18,03 287,8 11 10 37 Obec má MÚ nebo SÚ 170,87 132,77 672,78 50 48 104 Obec bez tajemníka 33,34 19,12 287,8 12 11 45 Obec s tajem. a s min. 2 odd. 215,46 198,98 672,78 61 54 104 Méně než 1 000 28,53 14,92 287,8 11 10 37 1 000 4 999 101,5 87,78 408,15 33 24 99 5 000 14 999 240,62 221,83 672,78 61 56 103 15 000 a více 290,01 305,22 373,17 80 83 104 12

Metodika optimalizace sběru dat Jakou formou hlášení/výkazy preferujete? % kladných odpovědí Obec nemá MÚ ani SÚ OBDRŽET VYPLNIT ODESLAT Obec Obec má Obec nemá Obec má nemá MÚ MÚ ani SÚ MÚ ani SÚ MÚ ani SÚ ani SÚ Obec má MÚ ani SÚ Datovou schránkou - - - - 7,3 % 4,8 % Elektronicky 78,1 % 73,4 % - - - - Elektronicky - email - - - - 22,8 % 27,0 % Elektronicky - Excel - - 3,9 % 17,7 % - - Elektronicky - PDF (interaktivní - - 18,9 % 14,5 % - - formulář) Elektronicky - sken - - - - 2,4 % 0,0 % Elektronicky - web (online formulář) - - - - 54,5 % 52,4 % Elektronicky - web (online formulář) s možností uložení rozpracovaného dotazníku - - 58,3 % 54,8 % - - Elektronicky - Word - - 15,7 % 12,9 % - - Papírově 5,5 % 1,6 % 3,1 % 0,0 % - - Papírově - poštou - - - - 0,8 % - Přes elektronický systém 16,4 % 25,0 % - - 12,2 % 15,9 % Celkem 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 % 13

Metodika optimalizace sběru dat Preferovaná forma zpětné vazby Zpětná vazba Zaslání finální studie (poskytnutí zpracované studie/analýzy/komentovaných grafů/ročenky, pro jejíž účel byly data/informace požadovány). Poskytnutí anonymizovaných dat z šetření v elektronické formě (poskytnutí datových matic obsahující data za kompletní vzorek všech respondentů). Prezentace shrnující výsledky (poskytnutí souhrnné prezentace/zprávy, která stručně popisuje/vizualizuje dosažené závěry/doporučení ze získaných dat/informací). Poděkování emailem a zaslání shrnutí na jednu A4 s odkazem na webové stránky, kde jsou další informace. Pozvání na závěrečný workshop/seminář k danému projektu (osobní účast na prezentaci/přednášce shrnující dosažené závěry/doporučení ze získaných dat/informací). Obec I. typu Typ obce Obec II. typu Obec III. typu Méně než 1 000 Počet obyvatel v obci 1 000 4 999 5 000 14 999 15 000 a více Celkem 11,7 32,1 40,7 11,0 19,7 36,0 41,7 16,0 4,7 14,3 29,6 4,3 10,6 16,0 33,3 7,7 15,6 35,7 74,1 17,7 13,6 56,0 83,3 22,4 29,2 32,1 33,3 30,6 28,8 28,0 25,0 29,8 0,8 3,6 22,2 0,5 4,5 12,0 16,7 2,9 14

Metodika optimalizace sběru dat Příklady stanovení výše nákladů na administrativní zátěž u jednorázového šetření Počet respondentů Doba vyplňování dotazníku v hodinách Celkový počet hodin na sběr dat Celkový náklad na administrativní zátěž 300 1 300 60 900 500 1 500 101 500 1 000 1 1 000 203 000 300 3 900 182 700 500 3 1 500 304 500 1 000 3 3 000 609 000 Měsíční náklad na mzdu 1 pracovníka je po zaokrouhlení 34 122 Kč. Při průměrném počtu hodin za kalendářní měsíc ve výši 168 hodin je náklad na mzdu 1 zaměstnance veřejné správy za 1 hodinu činnosti 203 Kč. 15

Podpora řízení kvality v ÚSC Podpora řízení kvality v ÚSC ze strany Ministerstva vnitra Národní konference kvality ve veřejné správě Ceny Ministerstva vnitra za kvalitu a inovaci ve veřejné správě Přívětivý úřad metodická podpora řízení kvality v ÚSC, spolupráce s gestory metod kvality spolupráce s gestory metod kvality (MŽP, MPO) příprava vzdělávacích aktivit k řízení kvality v ÚSC sběr a prezentace příkladů dobré praxe spolupráce s MPSV při nastavení výzev pro ÚSC výzvy 33/34, výzvy 58/117 16

Přívětivý úřad Soutěž Ministerstva vnitra o nejpřívětivější úřad první ročník v roce 2016 (v červnu pro obce III. typu, v prosinci pro obce II. typu) obce III. typu 2016 účast 190 obcí (a MČ Prahy) obce II. typu 2016 účast 116 obcí mapování stavu přívětivosti úřadů soutěž je založena na vyplnění elektronického formuláře, který tvoří desítky kritérií výsledkem jsou statistiky četnosti nabízených služeb a identifikace nadstandardních služeb. publikace případů dobré praxe (dostupné na webech www.mvcr.cz nebo www.kvalitavs.cz) letos bude druhý ročník obcím III. typu bude e-formulář rozeslán již na konci února. 17

Konference Moderní veřejná správa Konference sekce veřejné správy Ministerstva vnitra v září 2016 v Praze proběhl první ročník dvoudenní konference Moderní veřejná správa zahrnuje rovněž program Národní konference kvality ve veřejné správě konference se účastnilo téměř 400 osob vystoupilo zde přes 40 osobností lokální, regionální i celostátní úrovně veřejné správy bylo předáno ocenění osobnost veřejné správy letos se koná ve dnech 1. a 2. června 2017 v kampusu Masarykovy univerzity v Brně. budou předávány Ceny Ministerstva vnitra za kvalitu ve veřejné správě doprovodný program na hradu Špilberk Více na: www.mvcr.cz/clanek/konference-moderni-verejna-sprava-2017 18

Více na: www.mvcr.cz nebo na www.kvalitavs.cz 19

Děkuji za pozornost Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra 20