Veřejná schůze - informace o aktuáním stavu projektu obecní kanalizace 11.2.2014 Setkání proběhlo v přísálí Lidového domu a zúčastnilo se jej odhadem 50 občanů, obecní zastupitelé Ing. Martin Nosek, Luděk Lindner, Zdeněk Vrbka, Květoslava Maťhová a Jan Hrkal a jako hosté pozvání přijali Ing. Petr Plichta ze společnosti Provod s.r.o a Ing. Jiří Blahna, místostarosta obce Obory. Na úvod seznámil starosta Ing. Martin Nosek přítomné s aktuálním stavem projektu: Obec obdržela příslib financování registrační list. Pro finální obdržení dotace je nutné splnit podmínky pro Rozhodnutí o poskytnutí dotace (RoPD): 1. Stavební povolení na celý rozsah stavby s nabytím právní moci, včetně povolení části kanalizačních přípojek na veřejném prostranství 2. ČOV - povolení k nakládání s vodami, posouzení nejlepších dostupných technik 3. Smlouvy o dílo na realizaci stavby, včetně položkového rozpočtu a finančního harmonogramu 4. Doklady k zadávacímu řízení na realizaci opatření 5. Doklad o technickém dozoru nad stavbou, smluvní doklady, doklady k zadávacímu řízení 6. Příprava žádosti, projektová příprava smluvní podklady, zadávací řízení 7. Podklady k provozování dle RL specifické pro odlišný způsob provozování 8. Aktualizace finanční analýzy: aktuální náklady dle SoD, způsobilost výdajů, plátcovství DPH, Aktuální stav: termíny realizace, ceny za vodné/stočné, (provozní situace) výše podpory + vlastní zdroje Body 1+2-.Dokončena dokumentace pro stavební povolení kanalizačního řádu a ČOV, podána žádost o stavební povolení- odbor životního prostředí Příbram. Probíhají dokončující práce na dokumentaci jednotlivých domovních přípojek, bude hromadně podáno na stavební řízeníúzemní souhlas na stavebním úřadě Jince. Bod 3. dokončuje se zadávací dokumentace pro výběr realizační firmy, proběhne veřejná soutěž. Je nutné stanovení výběrové komise výzva pro zapojení občanů do komise Bod 4,6 - pro jednotlivé činnosti je připravována dokumentace pro výběry TDS a stavební fy Bod 5- Probíhá výběr nezávislého technického dozoru stavby (TDS) v souladu s podmínkami poskytovatele dotace SFŽP rozsah činnosti je uveden v příloze Body 7+8 proběhnou po výběru TDS a stavební firmy Z důvodu oprávněných obav občanů, aby byl dostatečně zajištěn dozor stavební realizační firmy uvádíme v příloze č.1 tohoto dokumentu rozsah povinností technického dozoru stavby.
Poté byl prostor dalšího jednání věnován dotazům přítomných občanů: p.švehla: nechal si udělat právní analýzu smlouvy o investičním příspěvku, ze které vyplývá, že je smlouva neplatná, protože připojení ke kanalizaci podmiňuje finanční úhradou, což je dle zákona O vodovodech a kanalizacích protiprávní p. Plichta: v 8 zmiňovaného zákona se hovoří o připojování k již hotové kanalizaci, což není tento případ p. Nosek: zastupitelstvo hledalo cestu jak celý projekt ufinancovat a zároveň minimalizovat riziko neúměrného zadlužení a shodlo se na přenesení části nákladů na občany. Proto platbu definovalo jako investiční příspěvek obci na vybudování kanalizace a nejedná se o žádnou úhradu za přípojku či zpoplatněné připojení ke kanalizaci. Po vybudování kanalizace bude samozřejmě v platnosti nařízení zák. 274/2001Sb. o povinnosti obce připojit ty nemovitosti, u nichž je to technicky možné, ale majitel nemovitosti si v tomto případě uhradí náklady spojené s projektováním, schvalováním i budováním přípojky, a to včetně její veřejné části. Do těchto nákladů patří také uvedení všech dotčených pozemku do původního stavu, tedy i povrchů komunikací p. Bartůněk Jos.: opět oponuje výše zmiňovanou právnickou analýzou a navíc zpochybňuje nutnost mít stavební povolení pro přípojku, dle jeho názoru stačí územní souhlas p.plichta: uvádí na správnou míru - stavební souhlas je druh stavebního povolení p.folke: zmiňuje pravděpodobnou možnost vysoutěžení výrazně nižší ceny (třeba až poloviční..) za provedení výstavby a poukazuje, že v tom případě nemá příspěvek občanů opodstatnění p.nosek: ano - doufáme, že cena bude nakonec vysoutěžena nižší než předpokládá projekt. Je potřeba si uvědomit, že obec platí 25% z každé faktury (75% přispívá SFŽP). Dále je nutné si uvědomit, že veškeré náklady, které budou neuznatelnou položkou z pohledu poskytovatele dotace, bude obec hradit v plné výši sama. Proto bude naši snahou připravit zadávací dokumentaci tak, aby byly hodnoceny seriózní nabídky. Vyhneme se tak situaci. kdy zdánlivě levný dodavatel nakonec zadluží obec vinou následných víceprací, což zde minule zmínil i p.hasman p.bartůněk Jos.: dle zveřejněné analýzy bude mít obec k dispozici 8,1mil.Kč a na kanalizaci chybí 8mil.Kč, proč tedy v této situaci vybírá prostředky od občanů p.nosek: zastupitelstvo nepovažuje za rozumné vyčerpat výstavbou kanalizace úspory až do nuly p.blahna: v Oborách byl od občanů vybírán příspěvek 10tis.Kč v okamžiku připojování. Poté si majitelé nemovitosti mohli vybudovat přípojku na své náklady, a to včetně její veřejné části p.švehla: souhlasí a prosazuje platbu až v okamžiku připojování, a jen za svou přípojku p.plichta: upřesňuje rozdíly v čerpání dotačních prostředků kanalizace v Oborách byla budována s přispěním fondů SZIF, kde měli jednak vyšší % úhrady nákladů (90%) a navíc součástí závěrečného hodnocení je pouze řádně provedená ČOV a kanalizační řad bez jednotlivých přípojek, nehodnotí se zde samotná funkce kanalizačního systému. V případě Bratkovic (fondy SFŽP) bude hlavním kritériem závěrečného hodnocení efektivita odkanalizování obce, tzn. množství odvedených odp. vod a kvalita jejich vyčištění. Proto je pochopitelný požadavek smluvního stvrzování účasti občanů ještě
před samotným zahájením výstavby, které dáva záruku dostatečného počtu odkanalizovaných nemovitostí v okamžiku vyhodnocování provozu ČOV p.buchtele ml.: poukazuje na značnou délku soukromé části své přípojky a tím i vysoké náklady na její zbudování, v souvislosti s tím se mu jeví vybírání inv. příspěvku jako příliš velká částka p.lindner: v případě technicky a ekonomicky neproveditelných přípojek není ze strany vodoprávního úřadu uplatňována povinnost připojení na kanalizaci. Rozhodnutí je tedy na majitelích těchto nemovitostí, buďto se rozhodnou pro tuto investici nebo budou odp. vody vyvážet na ČOV (samozřejmostí zůstává povinnost mít v tomto případě řádně provedenou jímku). Stejná situace nastala i u přítomné paní Janské, kde je navíc značně nepříznivé podloží pro výkopové práce p.plichta: obec se zavazuje, že odvede odpovídající množství a kvalitu odpadních vod, tzn. v neúnosných případech lze samozřejmě na ČOV odp. vody dovážet p.bartůněk Jan: má obavu o panelové komunikace dotace zaplatí pouze za úpravu povrchu nad samotným výkopem a obci zbude znehodnocená komunikace s rozlámanými panely p.plichta: uznatelným nákladem je uvedení povrchu do původního stavu, tzn. bude-li potřeba položit nové panely mělo by se jednat o uznatelný náklad p.bartůněk: stále nechápe proč pro provedení jeho přípojky nestačí projekt z r.2009. Domluvil se s p.plichtou na osobní konzultaci prostřednictvím e-mailu p.buchtele: za jakých podmínek bude probíhat likvidace odp. vod formou vyvážení na obecní ČOV p.nosek: není ještě stanoveno, předpokládáme stejné náklady na stočné jako u přípojek, samozřejmě pro ty občany, kde je vyvážení opodstatněné (neproveditelná přípojka) p.blahna: v Oborách je svoz praktikován za jednotnou cenu stočného plus náklady na dopravu p.švehla: jakto, že obec nezahrnula projektování přípojek už při výběru firmy na stavební povolení a inženýringu dotace Nosek: protože až při přípravě dokumentace pro stavební povolení kanalizační sítě a ČOV vyplynula potřeba doprojektování přípojek, pro potřeby dotace je totiž současná dokumentace neúplná p.folke: kritizuje nedostatek informací pro občany. Také mu vadí fakt, že otvírání obálek s nabídkami pro výběrová řízení je neveřejné p.nosek: přislíbil pravidelně aktualizované informace na webu a ve stručné formě i na vývěskách. Otvírání obálek s nabídkami na výběr TDS musí být neveřejné, otevírání obálek se mohou kromě zvolené komise zúčastnit jen zástupci firem, které předložily nabídku Na závěr bychom chtěli velmi poděkovat všem, kteří nečekali na to, co udělají ostatní a projekt kanalizace se během této poměrně krátké doby rozhodli podpořit. V současné době je na základě splněných smluvních podmínek projektováno 114 kanalizačních přípojek z celkového počtu 129 ekonomicky a technicky realizovatelných přípojek. Vnímáme to jako jednoznačný souhlas občanů s projektem i jako garanci jeho řádného dokončení a v realizaci projektu budeme tedy nadále pokračovat dle zveřejněného harmonogramu (obecní stránky: Harmonogram projektu kanalizace).
Nejpozději do konce dubna proběhne další veřejná prezentace aktuálního stavu projektu, prosíme však občany mající jakékoliv postřehy, dotazy či připomínky, aby nás neváhali kdykoliv kontaktovat. Samozřejmostí je i možnost jednání mimo úřední hodiny (po domluvě). Vyjasnění někdy i nepříjemných skutečností je pro životnost jakéhokoliv obecního projektu velice důležité a zaručené informace z výčepu jsou sice většinou senzačnější, ale nepomohou ničemu a nikomu. Takže ještě jednou díky všem, kteří si našli čas zúčastnit se veřejného setkání či seznámit se s tímto zápisem Martin Nosek, Luděk Lindner
Příloha č.1 Hlavní úkoly technického dozoru stavby(tds) - odevzdání staveniště jednotlivým zhotovitelům a zabezpečení zápisů do stavebního deníku - protokolární odevzdání základního směrového a výškového vytýčení stavby zhotovitelům - účast na kontrolním zaměření terénu dodavatelem před zahájením prací zajištění systematického doplňování dokumentace, podle níž se stavba realizuje, - evidence dokumentace dokončených částí stavby, projednání dodatků a změn v projektové dokumentaci, které nezvyšují náklady, neprodlužují lhůtu výstavby, nezhoršují parametry stavby nebo nejsou v rozporu s uzavřenou smlouvou se zhotovitelem stavby - kontrola věcné a cenové správnosti a úplnosti oceňovaných podkladů a faktur, jejich kontrolu těch částí dodávek, které budou při dalším postupu zakryté nebo se stanou nepřístupnými. V případě potřeby zajistit při kontrole účast dotčených orgánů státní správy, právnických nebo fyzických osob výstavbou dotčených. Zapsání výsledku kontroly do stavebního deníku. - spolupráce s projektantem a s dodavateli při provádění nebo navrhování opatření k odstranění případných vad projektové dokumentace - koordinace díla se souvisejícími investicemi především s realizací přípojek - sledování, zda zhotovitelé provádějí předepsané nebo dohodnuté zkoušky materiálů, konstrukcí a prací, kontrola jejich výsledků a soustřeďování dokladů, prokazujících kvalitu prováděných prací a dodávek (certifikáty, atesty, protokoly apod.) - sledování vedení stavebních deníku - kontrola prací jednotlivých zhotovitelů, soulad postupu podle harmonogramu postupu prací a ustanovení uzavřených smluv, upozornění objednatele na nedodržení termínů a příprava podkladů pro uplatnění smluvních pokut z toho vyplývajících - průběžná příprava podkladů pro závěrečné hodnocení stavby - kontrola odstranění vad a nedodělků zjištěných při přebírání stavby nebo její části v dohodnutých termínech a při předání a převzetí dokončené stavby nebo její části - obstarání kolaudačního souhlasu - zabezpečení kolaudačního řízení stavby a zajištění kolaudačního souhlasu v právní moci včetně případného odvolacího řízení a zajištění splnění podmínek tohoto rozhodnutí - po dobu záruční lhůty vyřizovat reklamované vady