Obec Míchov, č. p. 50, 679 61 Letovice, IČ: 00840521, Tel.: 724 187 907; www.obecmichov.cz; email: podatelna@obecmichov.cz Organizační řád obce Míchov ČL.1 Všeobecná ustanovení a zásady činnosti Organizační řád je základní organizační normou, která upravuje zásady činnosti a řízení Obce Míchov (dále jen obec ) a Obecního úřadu Míchov (dále jen také úřad ). Dále určuje vnitřní uspořádání úřadu, jeho organizačních složek, vymezení kompetencí, pravomocí, vzájemných vztahů a odpovědnosti za správu majetku ve vlastnictví obce. Tento organizační řád vychází ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecních zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále také jen zákon o obcích ) a zvláštních zákonů. Je závazný pro všechny členy Zastupitelstva obce Míchov (dále také jen zastupitelstvo ) a zaměstnance obce zařazené do úřadu. Postavení a působnost úřadu v oblasti samostatné a přenesené působnosti upravuje zákon o obcích a zvláštní zákony. Postup úřadu při výkonu působnosti v oblasti veřejné správy upravuje zejména zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ). ČL. 2 Organizace a řízení obce a úřadu Orgány obce jsou zastupitelstvo obce, starosta, obecní úřad. Obecní úřad Míchov je výkonným orgánem obce a tvoří ho starosta, místostarosta a zaměstnanci obce Míchov zařazeni do obecního úřadu (dále také jen zaměstnanci ). Organizační strukturu obce a úřadu schvaluje zastupitelstvo na návrhy starosty obce. Schéma organizační struktury je uvedeno v příloze 1 tohoto řádu. Zastupitelstvo je nejvyšším orgánem obce. Rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce a je mu vyhrazena pravomoc stanovená zákonem o obcích. Zastupitelstvo může zřídit jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. Kompetence výborů je stanovena zákonem o obcích. 1
Zastupitelstvo obce Míchov zřizuje tyto výbory: 1. Finanční výbor 2. Kontrolní výbor Předsedou výboru je člen zastupitelstva obce, nestanoví-li zákon o obcích jinak. Předseda výboru svolává podle potřeby zasedání výboru, řídí jeho práci, z jednání pořizuje zápisy a tyto předává starostovi obce k projednání v zastupitelstvu. Starosta obce je volen zastupitelstvem z řad jeho členů, zastupuje obec na venek a stojí v čele úřadu. Ze své činnosti je odpovědný zastupitelstvu. Práva a povinnosti starosty jsou upraveny zákonem o obcích. V obci Míchov vykonává starosta pravomoci rady, nestanoví-li zákon o obcích jinak. Úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva, může starosta provést jen po jejich předchozím schválení tímto orgánem, jinak jsou tyto právní úkony od počátku neplatné. Starosta obce mimo plnění úkolů, které stanovuje zákon o obcích a zvláštní zákony, má následující pravomoci: Koncepčně řídí a koordinuje práci obce a úřadu v oblasti rozpočtové, finanční, mzdové a administrativní. Odpovídá za hospodaření a nakládání s movitým a nemovitým majetkem obce a řídí dlouhodobý rozvoj obce. Zabezpečuje plnění úkolů v oblasti investiční výstavby a územního rozvoje obce. Vypracovává žádosti o dotace, zajišťuje zpracování dotačních projektů a připravuje podklady pro výběrová řízení. Zabezpečuje hospodaření obce podle schváleného rozpočtu a provádí rozpočtová opatření obce v rozsahu stanovené zastupitelstvem obce. Předává finančnímu výboru podklady potřebné pro vypracování návrhu rozpočtu obce na příslušný rok a pro sestavování rozpočtového výhledu, spolupodílí se ne sestavování těchto rozpočtů. Organizuje přípravu materiálů projednávaných zastupitelstvem obce a navrhuje usnesení k projednávaným bodům. Zabezpečuje a kontroluje plnění úkolů, které vyplývají z usnesení zastupitelstva obce. Plní úkoly, kterými ho pověřilo zastupitelstvo. Spolupracuje s předsedy výborů zastupitelstva. Odpovídá za vedení úřední desky úřadu v místě i s dálkovým přístupem na internetových stránkách obce. Odpovídá za vypracování a aktualizaci řídících a organizačních norem interních předpisů úřadu (směrnice a vnitřní řády) a společně s místostarostou je podepisuje. Stanovuje podle potřeby počet zaměstnanců na dohody o pracovní činnosti a dohody o provedení práce. Řídí, koordinuje a kontroluje práci obecních zaměstnanců. 2
Řídí činnost obce při plnění úkolů požární ochrany, obrany a v době mimořádných situací. Odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce, aktualizaci webových stránek obce. Organizačně zajišťuje evropské, celostátní, krajské a komunální volby Odpovídá za činnost obce v oblasti kultury, životního prostředí, kontrolní činnosti a správního řízení, zadávání veřejných zakázek, pravidelného sledování aktuálních změn v legislativě z hlediska problematiky obce, záležitostí obrany a evidence stížností, oznámení a podnětů občanů podaných obecním orgánům Místostarosta obce je volen zastupitelstvem z řad jeho členů a zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává funkci podle zákona o obcích. Ze své činnosti je odpovědný zastupitelstvu. Plní některé úkony starosty podle vzájemné dohody a na základě jeho pověření. Místostarosta dále plní tyto úkoly: Zabezpečuje plnění a koordinaci úkolů, které vyplývají z usnesení zastupitelstva obce a informuje starosty o plnění přijatých usnesení Podílí se na dozoru na investičních i neinvestičních akcích realizovaných obcí Spolupracuje s předsedy výborů zastupitelstva Společně se starostou podepisuje řídící a organizační normy úřadu, interní předpisy (směrnice a vnitřní řády) Odpovídá za řádný provoz veřejného osvětlení a rozhlasu Odpovídá za dopravní a úklidovou techniku obce Plní ostatní úkoly na základě pověření starosty Obecní úřad je výkonným orgánem obce, jehož působnost upravuje zákon o obcích. V oblasti samostatné působnosti je úřad podřízen zastupitelstvu. V oblasti přenesené působnosti je úřad podřízen krajskému úřadu jihomoravského kraje, není-li stanoveno zákonem o obcích jinak. Zákon o obcích také upravuje vztahy úřadu k orgánům obce. Úřad pomáhá výborům zřízeným zastupitelstvem v jejich činnosti a zabezpečuje jejich činnost po materiální stránce. Úřad zabezpečuje agendu přijímání, evidenci a vyřizování peticí, stížností a připomínek podaných občany. V čele obecního úřadu Míchov stojí starostka (dále také starosta) a úřad dále tvoří místostarosta. Na úřadu není zřízena funkce tajemníka. Písemnosti vyhotovené orgánem obce v samostatné působnosti se označují uvedením slov Obec Míchov a všechny písemnosti vyhotovené orgánem obce v přenesené působnosti, s vyjímkou nařízení obce, se označují slovy Obecní úřad Míchov. Písemnosti vyhotovené v rámci samostatné působnosti podepisuje starosta, příp. místostarosta. Ve věcech výkonu státní správy na svěřeném úseku podepisuje rozhodnutí a 3
jiné písemnosti starosta. Obec používá razítko s označením Obec Míchov nebo Obecní úřad Míchov. V případech, kdy zvláštním zákonem není stanoveno povinné užívání úředního razítka se státním znakem. Obecní úřad dále zajišťuje: podatelna příjem a odesílání písemností, vedení kompletního systému spisové služby, elektronické podatelny a datových schránek evidence přijatých a vydaných faktur zajištění podkladů pro jednání zastupitelstva obce, zajištění jejich doručení členům zastupitelstva vyřizování stížností a petic archivace písemností obce a úřadu systematické ukládání písemností, inventarizace a skartace archivních fondů a sbírek zajištění informovanosti občanů poskytování informací v souladu se zákonem, hlášení rozhlasem, kopírování kultura, příprava kulturních akcí, aktualizace www stránek obce, spolupráce v rámci svazku obcí SOM JM, propagace obce zabezpečení krizového plánování evidence kontaktů krizových štábů, účast na řešení krizových situací v obci (živelné pohromy apod.) majetek obce a péče o něj zajištění komplexní správy nemovitého majetku, jeho nabývání, pronájem, prodej, kontrola, příprava podkladů a zajišťování nabývacích dokladů k nemovitostem za účelem převodu nemovitostí jiných vlastníků na obec, zajišťování veškerých převodů nemovitého majetku obce, zajišťování zřizování a rušení věcných břemen ve vztahu k majetku obce projednávání a vyjadřování se k územně plánovacím dokumentacím sousedních obcí a kraje, zajišťování změny územně plánovací dokumentace obce plnění úkolů na úseku životního prostředí ochrana přírody a krajiny, povolovací proces týkající se kácení stromů, vodního hospodářství a ovzduší fakturace vodného a stočného a jeho evidence zajištění výkonu státní správy na úseku komunikací a silničního hospodářství správní řízení týkající se komunikací sociální agenda evidence nájemních smluv zajištění průběžné aktualizace úřední desky, včetně elektronické vyvěšování, svěšení a evidence vyvěšovaných úředních listin, vyhlášek, odesílání vyhlášek po svěšení správním orgánům vidimace a legalizace ověřování kopií listin a ověřování podpisů zajištění kompletní agendy CzechPOINT evidence čísel popisných a vydávání rozhodnutí o přidělení čísla popisného 4
komplexní evidence obyvatel aktualizace registru občanů obce, správní řízení na úseku trvalého pobytu spolupráce na úseku spisové služby, elektronické podatelny a datových schránek účetnictví obce, rozpočet obce kompletní účetnictví obce, evidence faktur a jejich úhrada, vystavování faktur, inventarizace majetku, rozpočet obce podklady pro schválení, rozpočtová opatření a závěrečný účet obce, statistické hlášení pokladna výběr hotovosti od občanů, proplácení dokladů v hotovosti, vedení pokladního deníku, evidence místních poplatků, vedení knihy pohledávek plateb v hotovosti mzdová a personální agenda zpracování a výplata mezd zaměstnanců, kompletní evidence osobních i zdravotních spisů zaměstnanců, ukládání mzdových a personálních archiválií evidence revizních zpráv k zařízením obce, evidence kontrolních prověrek na úseku bezpečnosti práce a požární ochrany, zajištění proškolování všech zaměstnanců v této oblasti, dohled nad termíny revizí plynu, elektřiny, tlakových nádob, hasicích přístrojů, hromosvodů evidence písemností a výkazů týkajících se odvozu tuhého komunálního odpadu v obci, zajištění spolupráce se svozovou firmou poskytování informací občanům v souladu s platnými předpisy ČL. 3 Soustava organizačních a řídících norem Zásadní rozhodnutí pro řízení obce jsou přijímána na jednání zastupitelstva, jehož zasedání svolává starosta nejméně 1 x za 3 měsíce. K zabezpečení řádného plnění úkolů všech orgánů obce jsou vydávány zejména tyto organizační a řídící normy: Obecně závazné vyhlášky Organizační řád obce Vnitřní směrnice ČL. 4 Zastupitelnost vedoucích funkcionářů obce V případě nepřítomnosti starosty ho zastupuje zpravidla místostarosta. Zastupováním starosty a místostarosty může být také pověřen zvolený člen orgánu obce. 5
Rozhodnutí o zvláště závažných a důležitých otázkách a o poskytování informací si může zastupovaný vyhradit nebo zástupce odsunout. Předávání a přejímáni funkce vedoucích funkcionářů obce trvalé nebo na dobu delší jak 3 kalendářních měsíců, se provádí zásadně písemně na základě předávacího protokolu o předání a převzetí funkce. Za zpracování předávacího protokolu odpovídá předávající. Předávání a přejímání funkce vedoucích funkcionářů na kratší dobu může být provedeno ústním pověřením. Přejímající zodpovídá za předanou agendu ode dne stanoveného v předávacím protokolu nebo v ústním pověření zastupováním. Při předávání agendy funkcionářů, kteří mají uzavřenou dohodu o hmotné odpovědnosti, se provede mimořádná inventarizace svěřených prostředků. Zápis o provedené inventarizaci je pak součástí předávacího protokolu. ČL. 5 Závěrečná ustanovení Nedílnou součástí organizačního řádu Obce Míchov jsou přílohy: Organizační struktura obce a úřadu Seznam a složení výborů a zastupitelstva Tento organizační řád Obce Míchov schválilo Zastupitelstvo obce Míchov dne 17.04.2018 usnesením č. 15/2018. Tento organizační řád Obce Míchov nabývá platnosti a účinnosti dne 17.04.2018. v Míchově dne:. Libuše Filipová starostka Tomáš Toul místostarosta 6