ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Kompletní zadávací dokumentace včetně příloh dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky Svoz odpadu pro Městskou část Praha 14 Druh veřejné zakázky Veřejná zakázka na služby Druh zadávacího řízení Otevřené nadlimitní řízení Identifikační údaje zadavatele Název Městská část Praha 14 IČ 002 31 312 Adresa sídla Bratří Venclíků 1073, 198 21 Praha Osoba oprávněná za zadavatele jednat Bc. Radkem Vondrou, starostou Zástupce zadavatele Eurovision, a.s. Kontaktní osoba JUDr. Michal Šilhánek Adresa Veveří 102, 616 00 Brno Telefon +420 539 050 603 / +420 601 591 390 Fax +420 543 235 709 E-mail m.silhanek@eurovision.cz 1/14
1. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 1.1. Předmětem veřejné zakázky je zajištění sběru, odvozu a likvidace komunálního odpadu a bioodpadu dle přesné technické specifikace, která je přílohou zadávací dokumentace. 1.2. Bližší popis jednotlivých služeb: A. Pravidelný svoz směsného a tříděného komunálního odpadu B. Svoz objemného odpadu velkoobjemovými kontejnery (VOK) C. Svoz biologicky rozložitelného odpadu velkoobjemovými kontejnery (BIO VOK) D. Pravidelný úklid stanovišť nádob směsného komunálního odpadu E. Likvidace odpadu - černé skládky F. Likvidace komunálního odpadu a biologicky rozložitelného odpadu vyprodukovaného prostřednictvím externích dodavatelů 1.3. To vše dle přiloženého položkového rozpočtu včetně respektování všech podmínek stanovených v dalších poznámkách k jednotlivým tabulkám, která je nedílnou přílohou č. 3 této zadávací dokumentace. 1.4. Termín realizace a místo plnění veřejné zakázky: a) Místem plnění veřejné zakázky je území Městská části Praha 14. b) Předpokládaná doba plnění od ledna 2014, a to na dobu neurčitou s šestiměsíční výpovědní lhůtou. c) Pokud v důsledku okolností, které nemůže ovlivnit ani zadavatel, ani dodavatel (prodloužení zadávacího řízení z důvodu podaných námitek, řízení před UOHS, klimatické podmínky apod.) dojde k situaci, že předpokládaný termín zahájení plnění veřejné zakázky podle bodu 1.2.2 nebude možné dodržet, posunuje se termín plnění o dobu, po kterou trvá překážka, pro kterou nelze plnění veřejné zakázky zahájit. 1.5. Klasifikace předmětu veřejné zakázky a předpokládaná hodnota předmětu veřejné zakázky: a) Klasifikace dle CPV 90511000-2 a 90512000-9. b) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 24.000.000,- Kč bez DPH. 1.6. Uchazeč, který si z profilu zadavatele stáhne tuto zadávací dokumentaci, o tomto vyrozumí zástupce zadavatele na e-mailovou adresu m.silhanek@eurovision.cz, aby mohly být případné doplňující informace přímo směřovány těm uchazečům, o kterých zadavatel ví, že si stáhli zadávací dokumentaci. 2/14
2. POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE 2.1. Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele dle ustanovení 53 odst. 1 písm.: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, 3/14
i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu. Splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatel prokáže způsobem dle 53 odst. 3 písm. a) až d) zákona. Dodavatel prokáže: - splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. a) a b) předložením výpisu z Rejstříku trestů, - splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. f) předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení, - splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. h) předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce, - splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. c), d), e), g), i), j), k) formou čestného prohlášení. 2.2. Zadavatel požaduje prokázání profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 54 písm. a) a b) zákona. a) Splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) zákona prokáže dodavatel předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. b) Splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. b) zákona prokáže dodavatel předložením živnostenského oprávnění pro předmět činnosti odpovídající předmětu veřejné zakázky, případně výpis ze živnostenského rejstříku, z kterého tohoto oprávnění vyplývá, a to zejména následující: Nakládání s odpady (vyjma nebezpečných), Poskytování technických služeb, Podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady. 2.3. Uchazeč doloží prohlášení v souladu s 50 odst. 1 písm. c) zákona. 2.4. Zadavatel požaduje prokázání technických kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) zákona. a) Splnění technických kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) zákona prokáže dodavatel předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: 4/14
a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Minimální požadovaná úroveň tohoto kvalifikačního předpokladu je minimálně 3 zakázky obdobného charakteru tak, jak jsou popsány v předmětu této veřejné zakázky, a to v minimálním rozsahu 3 zakázky každá v minimální v hodnotě 4 mil. Kč za období 1 rok. 2.5. Není-li v zadávacích podmínkách stanoveno jinak, předkládá dodavatel doklady prokazující kvalifikaci v prosté kopii (mimo čestná prohlášení). 2.6. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 2.7. Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle 50 odst. 1 písm. b) až d) zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit - doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu dle 53 odst. 1) písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu dle 54 písm. a) subdodavatelem a - smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci pění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d). Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle 54 písm. a) zákona. 2.8. Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podají společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. 2.9. V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn společně několika dodavateli, jsou veřejnému zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. 2.10. Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo 5/14
bydliště, a to v rozsahu požadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce. 2.11. Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis prokázání splnění a) základních kvalifikačních předpokladů podle 53 odst. 1 písm. a) až j) a b) profesních kvalifikačních předpokladů podle 54 v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky veřejného zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky. 2.12. Zadavatel v souladu s ustanovením 127 odst. 3 zákona požaduje předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace podle 53 odst. 1 písm. f) až h). 2.13. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než 3 měsíce. 2.14. Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v ustanovení 139 zákona, ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace ( 52 zákona), nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem. 6/14
3. DALŠÍ POŽADAVKY ZADAVATELE 3.1. Uchazeč v rámci své nabídky uvede formou čestného prohlášení seznam všech subdodavatelů, kterých hodlá využít pro plnění veřejné zakázky. Pokud uchazeč nehodlá využít subdodavatele, učiní o tomto také čestné prohlášení do své nabídky. 3.2. Zadavatel požaduje doložení dokumentů ve smyslu 68 odst. 3 zákona. 7/14
4. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY 4.1. Obchodní podmínky ve smyslu 44 odst. 3 písm. a) zákona vymezují budoucí rámec smluvního vztahu. Uchazeč je povinen dodržet závazný návrh smlouvy, která je přílohou č. 2 této dokumentace. 4.2. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem uchazeče nebo jinou osobou k tomu oprávněnou, přičemž toto oprávnění musí vyplývat z nabídky. Pokud návrh smlouvy nebude řádně podepsán, bude nabídka považována za neúplnou a bude vyřazena z hodnocení. 4.3. Uchazeč je povinen podat jediný návrh smlouvy pokrývající celý předmět plnění veřejné zakázky. 4.4. Nedílnou součástí návrhu smlouvy je položkový rozpočet s uvedením jednotkových cen a celkových cen. 8/14
5. POŽADAVEK NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 5.1. Uchazeč je povinen stanovit nabídkovou cenu absolutní částkou v českých korunách v členění bez DPH, částka DPH, s DPH, která bude uvedena v návrhu smlouvy. 5.2. Nabídková cena musí být stanovena jako nejvýše přípustná, kterou není možné překročit nebo změnit, pokud to výslovně neupravuje tato zadávací dokumentace. 5.3. Nabídková cena musí obsahovat veškeré náklady uchazeče (dodavatele) nutné k realizaci předmětu plnění dle této zadávací dokumentace. Nabídková cena bude sestavena na základě výše uvedených předpokládaných parametrů veřejné zakázky a musí obsahovat i veškeré další náklady nutné ke splnění veřejné zakázky. Zadavatel nepřipouští žádné další náklady; všechny náklady musí být zohledněny v nabídkové ceně. 5.4. Uchazeč v nabídce doloží rozpočet naceněný dle přiložené tabulky. 9/14
6. PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 6.1. Nabídky je možné podávat poštou či osobně na adresu zastupujícího zadavatele (Eurovision, a.s., Na Pankráci 58, 140 00 Praha), a to v pracovní dny od 9:00 do 14:00 hod (v poslední den lhůty do 14:00 hod.) 6.2. Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (1x originál, 1x prostá kopie) a 1x na CD, a to ve formátu pdf. 6.3. Uchazeči podávají své nabídky v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky a nápisem Neotvírat. Na obálce musí být uvedena adresa uchazeče, na kterou je možné zaslat oznámení podle 71 odst. 6 zákona. 6.4. Uchazeč je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a uvést identifikační údaje každého subdodavatele. 6.5. Zadavatel doporučuje uchazeči, aby jeho nabídka byla zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy provázáním nabídky provázkem, jehož volný konec bude zapečetěn nebo přelepen nebo jinak ukončen tak, aby bez násilného porušení provázání nebylo možno žádný list volně vyjmout. 6.6. Uchazeči jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: a) Krycí list nabídky (dle závazného vzoru, Příloha č. 1). b) Doklady k prokázání splnění kvalifikace. c) Doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy o poskytnutí úvěru jednat za uchazeče. d) Návrh smlouvy včetně příloh. e) Položkový rozpočet. f) Případné další dokumenty. 6.7. Za čas podání nabídky odpovídá uchazeč. Zadavatel neuznává zdržení zaviněné poštou, kurýrní službou či jiným přepravcem nabídky. Za čas podání nabídky se přitom považuje čas uvedený na dokladu o předání nabídky. 6.8. Všechny doručené a přijaté nabídky budou opatřeny pořadovým číslem, datem a hodinou přijetí a budou zapsány do seznamu doručených a přijatých nabídek. 6.9. Nabídky, které budou doručeny po skončení lhůty pro podání nabídek, nebudou v souladu s 71 odst. 6 zákona otevírány. 6.10. Zadavatel nepřipouští předložení variantní nabídky. 10/14
7. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK PODLE HODNOTÍCÍCH KRITÉRIÍ 7.1. Zadavatel stanovil pro zadání veřejné zakázky v souladu s ustanovením 78 odst. 1, písm. b) zákona základní hodnotící kritérium, kterým je nejnižší nabídková cena. 7.2. Hodnotit se bude celková nabídková cena v Kč bez DPH za realizaci celého předmětu veřejné zakázky stanovená dle čl. 5 zadávací dokumentace. Nabídky budou seřazeny podle absolutní výše celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH od nejnižší po nejvyšší s tím, že nejvýhodnější nabídkou je nabídka s nejnižší celkovou nabídkovou cenou v Kč bez DPH. 7.3. Uchazeči předloží ve svých nabídkách následující údaje a doklady, které budou sloužit zadavateli pro posouzení nabídek podle výše uvedeného kritéria: - uchazečem vyplněné údaje v návrhu smlouvy, - uchazečem vyplněný krycí list nabídky. 11/14
8. LHŮTY 8.1. Lhůta pro podání nabídek končí dne 14. 10. 2013 v 14:00 hod. 8.2. Zadávací lhůta trvá do 31. 12. 2013. 8.3. Otevírání obálek se uskuteční dne 14. 10. 2013 v 14:00 hod. v prostorách zástupce zadavatele (adresa: Eurovision, a.s., Na Pankráci 58, 140 00). Otevírání obálek se mají právo účastnit uchazeči, jejichž nabídky byly zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, maximálně však jedna osoba za jednoho uchazeče, která se - v případě, že se nejedná o statutárního zástupce uchazeče - prokáže plnou mocí. Otevírání obálek se dále účastní členové komise pro otevírání obálek a další osoby, o nichž tak stanoví zadavatel. 12/14
9. DALŠÍ INFORMACE K ZADÁVACÍMU ŘÍZENÍ 9.1. Zadávací řízení se řídí zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, v platném znění, a souvisejícími předpisy. Náležitosti zadávacího řízení, které nejsou specificky uvedeny v těchto zadávacích podmínkách, jsou dány ustanoveními tohoto zákona. 9.2. V případě, že se zadávací dokumentace včetně všech příloh obsahuje požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, zadavatel umožní pro plnění zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. 9.3. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených zadávací dokumentací, a to buď na základě žádostí uchazečů o vyjasnění zadávací dokumentace, nebo z vlastního podnětu. 9.4. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu se zákonem. 9.5. Uchazeč nemá právo na náhradu nákladů spojených s účastí ve veřejné zakázce. Nabídky se uchazečům nevracejí a zůstávají zadavateli jako součást dokumentace o zadání veřejné zakázky. 9.6. V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce do doby uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, je příslušný uchazeč povinen o této změně zadavatele bezodkladně písemně informovat. V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci uchazeče, je třeba postupovat dle 58 zákona. 9.7. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v nabídce uchazeče u třetích osob. Eurovision, a.s. JUDr. Michal Šilhánek jménem Městská část Praha 14 13/14
PŘÍLOHY Příloha č. 1 Příloha č. 2 Příloha č. 3 Krycí list nabídky Smlouva Položkový rozpočet 14/14