Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství za rok 2018 ČESKÁ KAMENICE

Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství za rok 2018 ČESKÁ KAMENICE Květen 2019

Objednatel Městský úřad Česká Kamenice Náměstí Míru 219 407 21 Česká Kamenice Zpracovatel Plánu odpadového hospodářství města Česká Kamenice THC SERVIS s.r.o. Revoluční 1082/8 110 00 Praha 1 Řešitelský tým: Ing. Jan Maňhal THC SERVIS s.r.o. Pavel Procházka THC SERVIS s.r.o. Jaroslava Myslivcová Městský úřad Česká Kamenice 2

Obsah 1 Úvod 4 2 Celková produkce odpadů. 6 3 Nakládání s odpady ve městě Česká Kamenice srovnání let 2016-2018. 10 4 Vyhodnocení nakládání s odpady mezi lety 2016-2018 11 5 Vyhodnocení plnění cílů závazné části POH města Česká Kamenice 12 6 Závěr 31 3

1 Úvod Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství města Česká Kamenice za rok 2018 Cílem POH je vytvoření komplexního systému odpadového hospodářství ve městě Česká Kamenice, respektujícího principy trvale udržitelného rozvoje, při současném respektování právní úpravy platné v oblasti odpadového hospodářství ČR. Struktura a obsah POH města Česká Kamenice odpovídá požadavkům zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ) a vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů (dále jen v. č. 383/2001 Sb., ). POH stanovuje cíle a následně opatření k jejich dosažení tak, aby bylo dosaženo souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje. Mezi stanovené cíle POH města Česká Kamenice jsou implementovány pouze takové, které odpovídají podmínkám a možnostem našeho města a jejichž splnění může město Česká Kamenice v rámci svých kompetencí garantovat nebo ovlivnit. Plán odpadového hospodářství města Česká Kamenice je zpracován pro období 2017 až 2025. Způsob hodnocení plnění jednotlivých cílů Na základě získaných informací o plnění každého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce případně, pokud je to k plnění průběžného úkolu relevantní, v letech dalších. Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých cílů byla využita následující stupnice: 1 cíl je plněn 2 cíl je plněn s výhradami 3 cíl není plněn 4 cíl nebyl hodnocen Metodická poznámka: Cíl je plněn - cíle bylo dosaženo, v budoucích letech bude přesto dále sledován, za účelem ověření jeho stálého dodržování. Cíl je plněn s výhradami - cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období, v současné době nejsou realizovány všechny potřebné dílčí kroky nutné ke splnění cíle. Přesto z hodnocení vyplývá, že byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem. Cíl není plněn plnění cíle nenastalo. Cíl nebyl hodnocen cíl není posuzován, plnění cíle se nevztahuje na obec, obec nemá vliv na plnění cíle, nebo nemá potřebné údaje pro hodnocení plnění cíle. 4

Hlavní priority odpadového hospodářství města Česká Kamenice pro období 2017-2025: Předcházení vzniku odpadů a opětovné použití výrobků s ukončenou životností. Kvalitní recyklace a maximální využití vhodných odpadů (materiálové, energetické, biologické) a to především ve vazbě na průmyslové segmenty v regionu. Optimalizace nakládání s biologicky rozložitelnými komunálními odpady (BRKO) a ostatními biologicky rozložitelnými odpady (BRO) na území města Česká Kamenice, s důrazem na oddělený sběr. Omezení skládkování odpadů z území města Česká Kamenice. Optimalizace odpadového hospodářství s ohledem na ochranu zdraví lidí a životního prostředí. Optimalizace odpadového hospodářství s ohledem na vynaložené náklady, ekonomickou a sociální udržitelnost. Zajištění dlouhodobé stability a udržitelnosti odpadového hospodářství ve městě Česká Kamenice. Vývoj počtu obyvatel Rok 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Počet obyvatel 5 564 5 534 5 490 5 387 5 347 5293 5293 5306 5

2 Celková produkce odpadů Tabulka 1 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období 2013 2018 Kód Kat. Název odpadu 2013 2014 2015 2016 2017 2018 130208 N Jiné motorové, převodové a mazací oleje 0,5 0,47 0,68 0,26 150101 O Papírové a lepenkové obaly 0,239 0 46,027 9,808 4,462 150102 O Plastové obaly 16,298 21,465 22,65 23,049 23,599 20,497 150104 O Kovové obaly 1,162 0,785 0,653 0,386 0,738 0,85 150105 O Kompozitní obaly 0,083 0,944 0,627 0,875 0,512 150107 O Skleněné obaly - barevné 58,942 77,676 66,553 77,479 67,722 72,064 150110 N Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly jimi znečištěné 5,893 4,944 5,337 8,322 6,446 1,161 150202 N Absorpční činidla, filtrační materiály 0,04 0,1 0,03 0,01 160103 O Pneumatiky 20,385 20,556 18,9 18,44 19,64 20,31 160113 N Brzdové kapaliny 0,03 0,005 0,005 170302 O Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 170301 22,809 20,905 30,114 31,45 31,211 29,706 170605 N Stavební materiály obsahující azbest 19,848 29,838 24,521 30,4897 42,84 170904 O Směsné stavební a demoliční odpady 152,539 120,85 161,971 202,28 271,621 235,55 200101 O Papír a lepenka 137,727 149,637 98,815 136,839 102,004 111,615 200102 O Sklo 200110 O Oděvy 2,03 200111 Textilní materiály 10,148 10,866 13,154 11,85 14,948 13,998 200113 N Rozpouštědla 0,09 0,315 0,09 0,015 200114 N Kyseliny 0,015 0,024 0,015 0,008 200115 N Zásady 0,022 0,02 0,01 200117 N Fotochemikálie 0,12 0,05 0,04 200119 N Pesticidy 0,001 0,04 0,01 200121 N Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť 0,01 6

200132 N Jiná nepoužitelná léčiva 0 0 0,01 200133 Baterie 8,763 11,611 6,759 5,85 8,524 19,83 200139 O Plasty 9,651 21,439 25,144 23,885 25,436 25,885 200140 O Kovy 1042,947 1141,777 697,461 384,605 382,351 390,018 200301 O Směsný komunální odpad 1105,275 1108,837 1104,564 1273,493 1294,731 1291,3702 200307 O Objemný odpad 425,897 382,314 394,18 480,098 552,101 571,714 Celková produkce odpadů 3 041,282 3 125,575 2 718,335 2 718,339 2 849,587 2 805,0802 z toho produkce nebezpečného odpadu 29,217 42,48 32,155 44,6767 58,148 20,991 z toho produkce ostatního odpadu 3 012,065 3 083,095 2 686,18 2 673,662 2 791,439 2 784,0892 Poznámka: Nebezpečné odpady nebyly zahrnuty do hlášení ISPOP proto je zde neuvádíme, tyto odpady byly hlášeny provozovatelem sběrného dvora v České Kamenici, společností AVE CZ, s.r.o. Tento fakt bude změněn v příštím roce, kdy se samo město stává provozovatelem sběrného dvora. 7

Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období 2014-2018 Všechny odpady Celková produkce odpadů Produkce na obyvatele Jednotka 2014 2015 2016 2017 2018 t/rok 3 125,575 2 718,335 2 718,339 2 849,587 2 805,0802 kg/obyv./ rok 580,21 508,39 513,57 538,37 528,66 Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Nebezpečné odpady t/rok 42,48 32,155 44,6767 58,148 20,991 % 1,36 1,18 1,64 2,04 0,75 kg/obyv./ rok 7,89 6,01 8,44 10,99 3,96 Ostatní odpady t/rok 3 083,095 2 686,18 2 673,66 2 791,44 2 784,0892 % 98,64 98,82 98,36 97,96 99,25 kg/obyv./ rok 572,32 502,37 505,13 527,38 524,71 Směsný komunální odpad t/rok 1 108,837 1 104,564 1 273,493 1 294,731 1 291,3702 % 35,48 40,63 46,85 45,44 46,04 kg/obyv./ rok Zdroj: Evidence o produkci a nakládání s odpady města Česká Kamenice 205,84 206,58 240,60 244,61 243,38 Celková produkce odpadů ve městě v roce 2018 byla 2 805 tun. Z toho plyne produkce na 1 občana města, která činí přibližně 530 kg za rok. V celkové produkci odpadů oproti roku 2017 došlo ke snížení produkce o 45 tun. Ke snížení produkce došlo také v oblasti nebezpečných odpadů, a to o celých 37 tun. Produkce směsného komunálního odpadu se oproti roku 2017 také snížila a to na hodnotu 1 291 tun (došlo ke snížení produkce o cca 3 tuny). V roce 2018 občan města Česká Kamenice vyprodukoval přibližně 244 kg směsného komunálního odpadu. 8

Tabulka 3 Celková produkce odpadů v letech 2011 2018 na území města Česká Kamenice Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Směsný komunální odpad [ t/rok] [ t/rok] [ t/rok] [ t/rok] 2011 3 878,306 30,742 3 847,564 1 206,481 2012 3 531,168 35,091 3 496,077 1 140,481 2013 3 041,2815 29,217 3 012,0645 1 105,2745 2014 3 125,575 42,48 3 083,095 1 108,837 2015 2 718,335 32,155 2 686,18 1 104,564 2016 2 718,339 44,6767 2 673,66 1 273,493 2017 2 849,587 58,148 2 791,44 1 294,731 2018 2 805,0802 20,991 2 784,0892 1 291,3702 Zdroj: Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Česká Kamenice Graf 1 Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech 2014 2018 na území města Česká Kamenice 3 500,00 3 000,00 2 500,00 2 000,00 1 500,00 1 000,00 500,00 0,00 2014 2015 2016 2017 2018 Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Směsný komunální odpad 9

3 Nakládání s odpady ve městě Česká Kamenice srovnání let 2016-2018 Tabulka 4 Nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Komunální odpady* Směsný komunální odpad 2016 [t, %] [t, %] [t, %] [t, %] Produkce celkem 2 718,3387 (100 %) 44,6767 (100 %) 2 427,342 (100 %) 1 273,493 (100 %) Skládkování Spalování Materiálové využití 2 023,6607 (74,44 %) 26,777 (0,99 %) 667,901 (24,57 %) 36,3397 (81,34 %) 8,337 (18,66 %) 0 1 759,441 (72,48 %) 1 273,493 (100 %) 0 0 667,901 (27,52 %) Energetické využití 0 0 0 0 2017 [t, %] [t, %] [t, %] [t, %] 0 Produkce celkem 2 849,587 (100 %) 58,148 (100 %) 2 477,564 (100 %) 1 294,731 (100 %) Skládkování Spalování Materiálové využití 2 201,086 (77,24 %) 26,106 (0,92 %) 622,395 (21,84 %) 51,422 (88,43 %) 6,466 (11,12 %) 0,26 (0,45 %) 1 855,414 (74,89 %) 0,015 (0 %) 622,135 (25,11 %) 1 294,731 (100 %) Energetické využití 0 0 0 0 2018 [t, %] [t, %] [t, %] [t, %] Produkce celkem Skládkování Spalování Materiálové využití 2805,0802 (100 %) 2148,1702 (76,58 %) 21,471 (0,77 %) 635,439 (22,65 %) 20,991 (100 %) 19,83 (94,47 %) 1,161 (5,53 %) 0 2 518,353 (100 %) 1882,9142 (74,77 %) 0 0 1 291,3702 (100 %) 1 291,3702 (100 %) 0 0 635,439 (25,23 %) Energetické využití 0 0 0 0 *Do komunálních odpadů patří všechny odpady z kategorie 15 01, dále všechny odpady z kategorie 20. Z předchozí tabulky, která vyjadřuje hmotnostně i procentuálně způsoby nakládání s odpady, jasně vyplývá, že dominantním způsobem nakládání je uložení odpadu na skládku (skládkování). Z celkového množství vzniklých odpadů v roce 2018 je skládkováno přibližně 77 %. Zbývajících 23 % je materiálově využito (předáno k materiálovému využití). Toto procentuální rozvrstvení odpovídá i předchozímu roku 2017. Veškerá produkce směsného komunálního odpadu je skládkována. 0 10

Pozitivním trendem je zvýšení materiálového využití u komunálních odpadů, kdy se tato hodnota zvýšila z 622 tun na 635 tun (dáno zvýšením separace využitelných složek, jako sklo, kovy, které jsou předávány k materiálovému využití). 4 Vyhodnocení nakládání s odpady mezi lety 2016-2018 Graf 2 Srovnání nakládání s odpady v letech 2016-2018 3 000,000 2 800,000 2 600,000 2 400,000 2 200,000 2 000,000 1 800,000 1 600,000 1 400,000 1 200,000 1 000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0,000 26,777 26,106 21,471 667,901 622,395 635,439 2 023,661 2 201,086 2 148,170 2016 2017 2018 Skládkování Materiálové využití Spalování Graf 3 2 600,00 2 400,00 2 200,00 2 000,00 1 800,00 1 600,00 1 400,00 1 200,00 1 000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 Srovnání nakládání s komunálními odpady v letech 2016 a 2017 (tuny) 0 0,015 21,471 667,901 622,135 635,439 1 759,44 1 855,41 1882,9142 2016 2017 2018 Skládkování Materiálové využití Spalování 11

5 Vyhodnocení plnění cílů stanovených v závazné části POH města Česká Kamenice Číslování kapitol odpovídá členění v dokumentu POH Česká Kamenice 2017 2025. 2.3.1 Komunální odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru 2018 Stav Trvale podporovat a udržet tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů Zavedený tříděný sběr pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů ---- Cíl je plněn Navrhovaná opatření: Zařazovat tříděný odpad, získaný v rámci odděleného sběru v obcích, jako komunální odpady (s obsahem obalové složky), tj. skupinu 20 Katalogu odpadů (termín: po celou dobu platnosti POH). Tabulka 5 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů v letech 2014-2018 (tuny) Kód odpadu Název odpadu 2014 2015 2016 2017 2018 15 01 01 Papír a lepenka 0 46,027 9,808 4,462 0 15 01 02 Plastové obaly 21,465 22,65 23,049 23,599 20,497 15 01 04 Kovové obaly 0,785 0,653 0,386 0,738 0,85 15 01 05 Kompozitní obaly 0,944 0,627 0 0,875 0,512 15 01 07 Skleněné obaly 77,676 66,553 77,479 67,722 72,064 20 01 01 Papír a lepenka 149,637 98,815 136,839 102,004 111,615 20 01 11 Textilní materiály 10,866 13,154 11,85 14,948 13,998 20 01 39 Plasty 21,439 25,144 23,885 25,436 25,885 20 01 40 Kovy 1 141,777 697,461 384,605 382,351 390,018 Celkem 1 424,59 971,08 667,90 622,14 635,439 Zdroj: Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Česká Kamenice Z předešlé tabulky číslo 5 vyplývá zvýšení množství vytříděných složek z komunálního odpadu. Jedná se především o papír a lepenku, kde se produkce zvýšila o cca 10 tun, separace kovů se zvýšila o 8 tun a u položky sklo zaznamenáváme nárůst o 4 tuny. Veškerý biologicky rozložitelný odpad (20 02 01) sbíraný na území města je kompostován na místní komunitní kompostárně Česká Kamenice. 12

Tabulka 6 Počty sběrných nádob na využitelné složky SKO Počet nádob 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Papír 12 16 19 18 19 21 Plast 20 18 20 21 24 24 Sklo 27 28 33 34 33 35 Graf 4 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů v letech 2014 2018 (tuny) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2014 2015 2016 2017 2018 Papír a lepenka Kompozit Plast Sklo Textil * V grafu chybí kovové odpady, jejich množství by znehodnotilo zobrazení ostatních položek *V grafu jsou produkce jednotlivých druhů odpadů skupin 15 01 a 20 01 sloučeny 13

Kg/obyvatele/rok Tabulka 7 Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele v letech 2014 2018 (kg/ob.) Kód odpadu Název odpadu 2014 2015 2016 2017 2018 20 01 01 Papír a lepenka 27,78 27,09 27,71 20,11 21,04 15 01 05 Kompozitní obaly 0,18 0,12 0,00 0,17 0,10 20 01 39 Plasty 7,96 8,94 8,87 9,26 8,74 20 01 11 Textilní materiály 2,02 2,46 2,24 2,82 2,64 20 01 02 Sklo 14,42 12,45 14,64 12,79 13,58 20 01 40 Kovy 211,95 130,44 72,66 72,24 73,67 Celkem 264,30 181,49 126,11 117,40 119,76 Produkce odděleně sebraných (separovaných) složek komunálního odpadu ve srovnání s rokem 2017 stoupla o 2,5 kg/obyvatele. Graf 5 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele v letech 2014 2018 (kg) 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0 2014 2015 2016 2017 2018 Papír a lepenka Kompozit Plast Sklo Textil Kovy 14

Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru 2018 Stav Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo. 2016 46 % 2018 48 % 2020 50 % Úroveň přípravy: Papír 32 % Plast 11 % Sklo 74 % Kov 95 % Celkově: 49,3 % Cíl je plněn Indikátor je počítán tak, že se porovnávají zmíněné druhy odpadů a to ty které byly vyseparovány (formou tříděného sběru) a ty, které zůstávají součástí směsného komunálního odpadu a bez jakéhokoliv využití jsou uloženy na skládce. Výpočty se vytvářejí z dostupných dat o procentuálním složení SKO. Pro stanovení správných hodnot a poměrů doporučujeme městu pravidelně sledovat a stanovovat složení SKO a to z odpadu, které město samo produkuje. Poté bude zajištěna naprostá správnost indikátoru. Do roku 2020 bude, podle požadavků Závazné části POH města, která je v souladu se Závaznou částí POH kraje, třeba na území města dále zvyšovat přípravu k opětovnému použití a recyklaci zejména u papíru, plastů, skla a kovů. Navrhovaná opatření: Dle finančních možností města průběžně zahušťovat síť sběrných nádob na tříděný odpad 15

2.3.2 Směsný komunální odpad Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Směsný komunální odpad (po vytřídění všech materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených, v souladu s platnou legislativou. Množství využitého směsného komunálního odpadu (100 % do roku 2023) 0 % Cíl není plněn Odborná společnost zajišťující nakládání s SKO nenašla jiný způsob odstranění než skládkování Veškerý směsný komunální odpad produkovaný ve městě Česká Kamenice je skládkován. V rámci plnění cíle ze závazné části pro směsný komunální odpad a zákonné povinnosti k roku 2024 zákaz skládkování SKO a využitelných odpadů bude nutno 100 % produkce SKO energeticky či materiálově využívat. Navrhovaná opatření: Při existenci alternativního koncového zařízení k využívání SKO, bude se svozovou společností smluvně zajištěno, aby směsný komunální odpad nebyl dále předáván k odstranění způsobem skládkování. Do případných nově uzavíraných smluv na svoz a nakládání s SKO zakomponovat závaznou povinnost zákazu (omezení) skládkování SKO od roku 2024. 16

2.3.4 Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995. Množství BRKO uloženého na skládky vyjádřeno v (t/rok) a (kg/obyv./rok). (cílová hodnota pro rok 2020 je max. 52 kg/obyvatel) Hodnota v roce 2017: 149 kg/ob./rok 2018: 149 kg/ob./rok Cíl není plněn - důvodem je především skládkování SKO a objemných odpadů Pod pojem biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) se zahrnují veškeré komunální odpady mající podíl biologicky rozložitelné složky. Do výpočtu celkového množství produkovaného BRKO se z jednotlivých druhů odpadů započítává pouze jejich biologicky rozložitelná část. Nejvýznamnější složkou BRKO je SKO. SKO obsahuje biologicky rozložitelnou složku ve výši 48 % (dle metodiky MŽP). Následující tabulka a graf znázorňují měrné množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů uložených na skládku v kg na jednoho obyvatele a rok. Tabulka 8 Podíl BRKO v KO produkovaných městem Česká Kamenice v roce 2018 Druh odpadu Produkce (t/rok) Koeficient podílu BRKO v KO Množství BRKO v KO (t) Způsob konečného nakládání Papír a lepenka 111,615 1 111,615 Materiálové využití Textilní materiály 13,998 0,75 10,499 Materiálové využití Směsný komunální odpad 1291,3702 0,48 619,857 Skládkování Objemný odpad 571,714 0,3 171,514 Skládkování Jak je z výše uvedené tabulky patrné, největší hmotností podíl BRKO je obsažen ve směsném komunálním odpadu. Vzhledem k tomu, že v současné době končí směsný komunální odpad bez jakékoliv úpravy (přetřídění) na skládce, je velmi obtížné snižovat podíl BRKO ukládaného na skládky. 17

Tabulka 9 Měrné množství BRKO ukládané na skládku ve městě Česká Kamenice Rok Měrné množství BRKO uložené na skládku [kg/obyv./rok] 2013 120 2014 120 2015 121 2016 143 2017 149 2018 149 Z matematických výpočtů je patrné, že množství BRKO ukládaných na skládky od roku 2013 stoupá. Pro postupné snižování na hranici 52 kg/1 obyvatele/ rok je nutné zajistit jiné nakládání s odpady jako je objemný odpad a směsný komunální odpad. Tento odpad se pouze skládkuje. Navržená opatření: Dle finančních možností rozšiřovat počet míst a sběrných nádob na oddělený sběr BRO ve městě (Termín: průběžně do roku 2023). Podporovat maximální využívání produktů ze zpracování BRO (kompost) prostřednictvím minimalizace ceny při prodeji, pravidelným informováním občanů o možnostech pořízení těchto produktů (termín: od roku 2018 a dále). Na úrovni obce informovat jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a o nakládání s nimi. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku biologicky rozložitelných odpadů. Minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce. (Termín: od roku 2018 a dále). Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů u fyzických osob (termín: po celou dobu platnosti POH). Podporovat výstavbu zařízení pro aerobní rozklad, anaerobní rozklad, energetické využití a přípravu k energetickému využití biologicky rozložitelných odpadů. (Termín od roku 2018 a dále). Zajistit v souladu s hierarchií nakládání s odpady, aby s objemným odpadem (20 03 07) a směsným komunálním odpadem (20 03 01) bylo nakládáno jiným způsobem než je skládkování, město tak neprodleně učiní. Opatření je dáno nutností snížit hodnotu BRKO ukládaného na skládky ze stávajících 149 kg/obyvatele/rok (hodnota za rok 2015) na požadovaných 52 kg/obyvatele/rok (termín do konce roku 2020). 18

Podporovat energetické využití biologicky rozložitelných odpadů obsažených ve směsném komunálním odpadu, které jsou obecně s ohledem na heterogenitu materiálu a koncentraci rizikových látek a prvků nevhodné pro přímé kompostování, nebo jejich zpracování v bioplynových stanicích případně zpracování jinými biologickými metodami. 19

2.3.5 Stavební a demoliční odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem 17 05 04 (zemina a kamení). Množství využitých (případně předaných k využití) stavebních a demoličních odpadů. Výpočet, vyjádřeno (%). (70% do roku 2020) 0 % Veškerý stavební odpad produkovaný městem se skládkuje Cíl není plněn Ve městě se v letech 2014 až 2018 objevují pouze následující druhy stavebního odpadu. Jejich produkce je nahodilá a odpovídá stavebním činnostem a investicím ve městě. Produkce stavebního odpadu v roce 2018 je 266 tun. Tento cíl nebude plněn, pokud veškerá produkce ostatních stavebních odpadů bude bez využití skládkována. Kód Kat. Název 2014 2015 2016 2017 2018 170302 O 170605 N 170904 O Asfaltové směsi neuvedené pod číslem Stavební materiály obsahující azbest Směsné stavební a demoliční odpady 20,905 30,114 31,45 31,211 29,706 29,838 24,521 30,4897 42,84-120,85 161,971 202,28 271,621 235,55 Navržená opatření: V rámci veřejných výběrových řízení a následně uzavíraných smluv se stavebními společnostmi požadovat minimalizaci vzniku stavebních a demoličních odpadů, povinné používání stavebních materiálů v podobě recyklátů či upravených stavebních a demoličních odpadů splňujících požadované stavební normy, které se používají jako náhrada za přírodní zdroje v rámci stavební činnosti financované z veřejných zdrojů (rozpočtu města). Tato preventivní opatření jsou požadována za podmínky technicko-ekonomické proveditelnosti předmětu stavby a výsledného efektu tohoto opatření. (termín: od roku 2018 a dále). Nakládat se stavebními odpady s ohledem na ochranu lidského zdraví a životního prostředí nastavení požadavků při stavebních a demoličních pracích (požadavek na materiálové využití). 20

2.3.6 Nebezpečné odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Produkce nebezpečných odpadů. 20,991 tuny (pokles o 136 %) oproti roku 2017 Cíl je plněn Tabulka 10 Celková produkce nebezpečných odpadů v letech 2014 2018 na území města Česká Kamenice Kód 130208 150110 150202 Název odpadu Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly jimi znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály Produkce (tuny) 2014 2015 2016 2017 2018 0,47 0,68 0,26 4,944 5,337 8,322 6,446 1,161 0,1 0,03 0,01 160113 Brzdové kapaliny 0,03 0,005 0,005 170605 Stavební materiály obsahující azbest 29,838 24,521 30,4897 42,84 200113 Rozpouštědla 0,315 0,09 0,015 200114 Kyseliny 0,024 0,015 0,008 200115 Zásady 0,022 0,02 0,01 200117 Fotochemikálie 0,12 0,05 0,04 200119 Pesticidy 0,04 0,01 200121 Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť 0,01 200132 Jiná nepoužitelná léčiva 0 0,01 200133 Baterie 11,611 6,759 5,85 8,524 19,83 Celkem 47,524 37,522 44,6767 58,148 20,991 % změna z předchozího roku + 16 % + 23 % - 136 % Poznámka: Nebezpečné odpady nebyly zahrnuty do hlášení ISPOP (krom baterií a obalů), tyto odpady byly hlášeny provozovatelem sběrného dvora v České Kamenici, společností AVE CZ, s.r.o. Tento fakt bude změněn v příštím roce, kdy se samo město stává provozovatelem sběrného dvora. 21

Produkce (tuny/rok) Z přehledu nebezpečných odpadů vyplývá fakt, že produkci nebezpečných odpadů se daří stabilizovat a snižovat. Situace byla dána především stavebními pracemi ve městě, které jsou hlavním zdrojem nebezpečných stavebních odpadů. Produkce nebezpečných odpadů tvoří pouhých 0,75 % z celkové produkce odpadů ve městě. Produkce nebezpečných odpadů na obyvatele činila v roce 2018 pouhé 4 kg. Občané města Česká Kamenice odkládají nebezpečné odpady na shromažďovacím místě (sběrný dvůr AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o.). Veškeré nebezpečné odpady byly předány oprávněné osobě. Graf 6 Celkové produkce nebezpečných odpadů v letech 2014 2018 na území města Česká Kamenice 60 50 40 30 20 10 0 2014 2015 2016 2017 2018 22

Název Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Množství nebezpečných odpadů materiálově využitých, nebo předaných k materiálovému využití. Podíl NO předaných k materiálovému využití: rok 2017 0,5 %, rok 2018 0 % Cíl není plněn Následující tabulka a graf ukazují celkovou produkci a způsob nakládání s nebezpečnými odpady, jejichž původcem je město Česká Kamenice. V roce 2018 tvořil podíl NO předaných k materiálovému využití 0 %. Převážná produkce nebezpečných odpadů je skládkována (kolem 95 %), ostatní je odstraněno ve spalovně. Tabulka 11 Způsoby nakládání s nebezpečnými odpady ve městě Česká Kamenice 2016 2017 2018 (t/rok) % (t/rok) % (t/rok) % Produkce celkem 44,6767 100 58,148 100 20,991 100 Skládkování 36,3397 81,3 51,422 88,4 19,83 94,45 Spalování 8,337 18,7 6,466 11,1 1,161 5,55 Materiálové využití 0 0 0,26 0,5 0 0 23

(tuny/rok) Graf 7 Nakládání s nebezpečnými odpady v letech 2016 a 2017 na území města Česká Kamenice 60 55 0,26 6,466 50 45 40 8,337 35 30 25 20 15 10 5 36,3397 51,422 1,161 19,83 0 2016 2017 2018 Skládkování Spalování Materiálové využití 24

Název cíle Indikátor Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. nestanoven Vyhodnocení indikátoru Nebezpečné odpady mohou občané města odkládat na shromažďovacím místě, kterým je sběrný dvůr provozovaný AVE odpadové hospodářství s.r.o. a kde jsou nebezpečné odpady shromažďovány odděleně dle katalogových čísel. Stav Cíl je plněn Název cíle Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady. Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Množství neodstraněných starých zátěží na pozemcích města V roce 2018 se na pozemcích města nenacházely žádné neodstraněné staré zátěže obsahující nebezpečné odpady. Cíl je plněn 25

2.3.7.4 Odpadní pneumatiky Název cíle: Podpořit zvýšení úrovně tříděného sběru odpadních pneumatik. Tento cíl se u obcí nevyhodnocuje. Produkce odpadních pneumatik ve městě Česká Kamenice však vykazuje stále celkem velkou produkci. V roce 2018 se jednalo o 20 tun. Systém sběru předpokládal, že vznikem nového kolektivního systému, kterým je nezisková společnost s ručením omezeným ELT Management Company Czech Republic (Eltma) se produkce odpadních pneumatik ve městě sníží. Tento kolektivní systém zajišťuje zpětný odběr pneumatik zejména prostřednictvím autoservisů a pneuservisů v rámci zpětného odběru. Snižování produkce odpadních pneumatik přijímaných na sběrném místě města vede ke snižování výskytu černých skládek a ke snižování finanční zátěže města. V současnosti na území města bohužel nefunguje žádné místo zpětného odběru pneumatik. Nejbližším bodem je zpětný odběr v obci Veselé (adresa: Autocentrum DaP, Veselé 232). Tabulka 12 Produkce pneumatik ve městě Česká Kamenice 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Pneumatiky 20,385 20,556 18,90 18,44 19,64 20,31 Navržená opatření: Posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady, sběrná místa zveřejňovat na portálu veřejné zprávy v registru míst zpětného odběru (termín: minimálně od roku 2018 a dále). Zintenzivnit informační kampaně (termín: průběžně konané informační kampaně, od roku 2018) 26

Odpadní oleje Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů Množství sesbíraných odpadních olejů předaných k materiálovému a energetickému využití. Rok 2018 produkce 0 tun, Rok 2017 100 %, Cíl je plněn Tabulka 13 Produkce odpadních olejů na území města Česká Kamenice (tuny) 2016 2017 2018 Jiné motorové, převodové a mazací oleje (13 02 08) 0 0,26 0 27

Vyhodnocení cílů POH města Česká Kamenice Kapitola POH Definice cíle Stav plnění cíle 2.3.1 Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Cíl je plněn 2.3.1 Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u materiálů jako papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Postupné hodnoty v určených letech: (2016-46 %, 2018-48 %, 2020-50 %) Cíl je plněn 2.3.2 Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Cíl není plněn 2.3.4 Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO") ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce 1995. Cíl není plněn 2.3.5 Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci odpadů a jiných druhů materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou jiné materiály nahrazeny odpadem, nikoliv u nebezpečných stavebních a demoličních odpadů s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených na seznamu odpadů pod 17 05 04. Cíl není plněn 2.3.6 Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Cíl je plněn 2.3.6 Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Cíl není plněn 2.3.6 Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. Cíl je plněn 28

2.3.6 Množství neodstraněných starých zátěží na pozemcích města Cíl je plněn 2.3.7.1. Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku 2020. Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku 2020. Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku 2020. Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku 2020. Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020. Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020. Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.1. V letech 2014-2020 dosáhnout míry recyklace a využití obalových odpadů v hodnotách uvedených v tabulce Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.2 Od roku 2016 dosáhnout úrovně tříděného sběru OEEZ na jednoho občana za kalendářní rok (do 31. prosince 2015 > 5,5 kg /obyv. /rok) Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.2 V letech 2016-2021 dosáhnout minimálních úrovní sběru OEEZ uvedených v tabulce Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.3. Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů. V letech 2015-2016 dosáhnout požadovaných úrovní tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů viz tabulka (2016-45%). Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.4. Podpořit zvýšení úrovně tříděného sběru odpadních pneumatik: Podpořit dosažení požadované úrovně sběru pneumatik Cíl nebyl hodnocen - Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů. Cíl je plněn Zvýšit povědomí o perzistentních organických znečišťujících látkách a jejich účincích na lidské zdraví a životní prostředí. 2.3.11.2 Kontrolovat výskyt perzistentních organických znečišťujících látek zejména u odpadů uvedených v příloze V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách, ve znění nařízení Komise (EU) č. 756/2010. Cíl nebyl hodnocen 29

2.3.11.3 Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí. Cíl nebyl hodnocen 2.3.12.1. Snižovat množství biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného původu ve směsném komunálním odpadu, které jsou původem z veřejných stravovacích zařízení (restaurace, občerstvení) a centrálních kuchyní (nemocnice, školy a další obdobná zařízení). Cíl nebyl hodnocen 2.3.12.2 Zpracovávat kovové odpady a výrobky s ukončenou životností na materiály za účelem náhrady primárních surovin. Cíl nebyl hodnocen 30

6 Závěr K vyhodnocení plnění cílů POH města Česká Kamenice byla použita dostupná data a informace o produkci a způsobech nakládání s odpady na území města. Následně bylo vyhodnoceno plnění jednotlivých cílů stanovených v POH města Česká Kamenice. Každý cíl je doplněn slovním komentářem, a pokud bylo možné vyhodnotit cíl i číselnou hodnotou je uvedena i tato číselná hodnota, případně graf. Z celkového počtu 20 cílů je 6 cílů plněno, 4 cílů není plněno a 10 cílů nebylo hodnoceno z důvodu nemožnosti ovlivnit tento cíl z pohledu obce. 2 849,587 2 805,0802 Ve městě Česká Kamenice klesla celková produkce odpadu v roce 2018 na hodnotu 2 805 tun, v předchozím roce zaznamenáváme produkci o 45 tun nižší. Tento pokles způsobila produkce stavebních odpadů. V oblasti směsného komunálního odpadu je produkce velice vyrovnaná a drží se kolem hranice 1 270 1290 tun. Ovšem je zde nutné zmínit, že veškerý SKO z města Česká Kamenice končí bez využití na skládce. Právě pro tento fakt bude město těžce plnit cíle stanovené závaznou částí. V oblasti separovaného sběru složek SKO došlo k navýšení třídění u položky papír a lepenka, kovy a sklo. Pokles zaznamenáváme u vytříděného množství plastů. Na druhé straně město vyniká v separaci kovových odpadů (cca 390 tun/rok), právě proto, město plní závazný cíl pro zvyšování celkové úrovně přípravy k opětovnému použití a recyklaci využitelných složek komunálního odpadu. Tato skutečnost je ale silně ovlivněna maximalizovaným sběrem kovových odpadů, pokud by šlo o ostatní složky (papír, plast a sklo) cíl by plněn nebyl. Vhodným řešením by bylo navýšení separace zahuštěním sítě sběrných nádob na tříděný odpad - nádoby na papír, plast, sklo, nápojové kartony, případně i kovové odpady a ty evidovat. Více informovat občany o výhodách a prospěšnosti separace, přiblížit jim negativní dopady produkce směsného komunálního odpadu. Další možnosti řešení a vhodných opatření jsou popsány ve Směrné části POH města. S ohledem na uzákoněný zákaz ukládání směsného komunálního odpadu, recyklovatelných a využitelných odpadů stanovených prováděcím právním předpisem od roku 2024 na skládky, bude muset město, ve spolupráci s oprávněnými osobami zavést recyklaci, energetické či jiné využívání směsného komunálního odpadu (případně objemného odpadu). Pokud toto opatření nebude naplněno, nebudou moci být plněny nejdůležitější cíle v oblasti komunálních odpadů. 31

Seznam tabulek Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období 2013-2018 Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Česká Kamenice za období 2014-2018 Tabulka 3 Celková produkce odpadů v letech 2013 2018 na území města Česká Kamenice Tabulka 4 Nakládání s odpady v letech 2016-2018 Tabulka 5 Tabulka 6 Tabulka 7 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů Počty sběrných nádob na využitelné složky SKO Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele Tabulka 8 Podíl BRKO v KO produkovaných městem Česká Kamenice v roce 2018 Tabulka 9 Měrné množství BRKO ukládané na skládku ve městě Česká Kamenice Tabulka 10 Celková produkce nebezpečných odpadů v letech 2014 2018 na území města Česká Kamenice Tabulka 11 Tabulka 12 Tabulka 13 Způsoby nakládání s nebezpečnými odpady ve městě Česká Kamenice Produkce pneumatik ve městě Česká Kamenice Produkce odpadních olejů na území města Česká Kamenice Seznam grafů Graf 1 Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech 2014 2018 na území města Česká Kamenice Graf 2 Srovnání nakládání s odpady v letech 2016-2018 Graf 3 Srovnání nakládání s komunálními odpady v letech 2016-2018 (tuny) Graf 4 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů Graf 5 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele Graf 6 Celkové produkce nebezpečných odpadů v letech 2014 2018 na území města Česká Kamenice Graf 7 Nakládání s nebezpečnými odpady v letech 2016-2018 na území města Česká Kamenice 32