Příloha 2A k Vyhlášení výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtových pásmech 700 MHz a 3400 3600 MHz Prohlášení o přijetí závazků Žadatelem Stávajícím operátorem
Prohlášení o přijetí závazků Žadatelem Stávající operátor Tato Příloha 2A (dále jen Prohlášení ) je nedílnou součástí Žádosti o udělení práv k využívání rádiových kmitočtů (dále jako Žádost ) podle ustanovení 21 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích (dále jen Zákon ), podané na základě Vyhlášení výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtových pásmech 700 MHz a 3600 3800 MHz (dále jako Vyhlášení ) vyhlášeného dne [ ] 2019 Českým telekomunikačním úřadem, se sídlem Sokolovská 219, Praha 9, poštovní přihrádka 02, PSČ 225 02, Praha 025 (dále jako Úřad ) Identifikační údaje Žadatele Stávajícího operátora přijímajícího závazek: Společnost: Adresa: IČO: Osoba oprávněná jednat jménem Žadatele Stávajícího operátora: (dále jako Žadatel Stávající operátor ) Pojmy nedefinované v tomto Prohlášení mají stejný významový obsah jako pojmy definované či uvedené ve Vyhlášení a/nebo v Žádosti. Obsah Závazku přijímaného Žadatelem Stávajícím operátorem: Já, Žadatel Stávající operátor, tímto přijímám následující závazky spojené s udělením práva k využívání rádiových kmitočtů v pásmech 700 MHz a 3600 3800 MHz na základě výběrového řízení popsaného ve Vyhlášení (dále je Výběrové řízení ) a zavazuji se k jejich řádnému a včasnému splnění. 1 Závazek národního roamingu Tímto jako Žadatel Stávající operátor přijímám závazek národního roamingu pro případ, že ve Výběrovém řízení získám příděl v pásmu 700 MHz. Jakožto Žadatel Stávající operátor se zavazuji poskytnout na základě smlouvy o národním roamingu národní roaming za podmínek stanovených v kapitole 1 tohoto Prohlášení ve prospěch Oprávněných zájemců o národní roaming. Beru na vědomí, že národním roamingem pro účely tohoto závazku národního roamingu se rozumí přístup k veřejné komunikační síti provozované Držitelem přídělu, který získal v tomto Výběrovém řízení příděl v pásmu 700 MHz a který je zároveň Stávajícím operátorem, využívané k poskytování veřejně dostupných služeb elektronických komunikací prostřednictvím 2G, 3G a/nebo 4G technologií s využitím rádiových kmitočtů v pásmech 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz a/nebo 2600 MHz. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 1
Beru na vědomí, že uvedený závazek národního roamingu je omezen na dobu 6 let od právní moci mně adresovaného rozhodnutí o udělení přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz. V průběhu této šestileté lhůty jsem oprávněn omezit poskytování služeb na základě závazku národního roamingu pouze v rozsahu, ve kterém nemohu poskytovat služby dle tohoto závazku národního roamingu z důvodu omezení nebo ukončení poskytování služeb elektronických komunikací s využitím 2G a/nebo 3G technologií všem svým zákazníkům. Jsem srozuměn s tím, že nárok na národní roaming může Oprávněný zájemce o národní roaming uplatnit nejpozději do tří let ode dne právní moci přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz Oprávněného zájemce o národní roaming, a to formou žádosti o předložení návrhu smlouvy o národním roamingu. Na základě závazku národního roamingu se zavazuji umožnit Oprávněným zájemcům o národní roaming, v souladu s jejich požadavky a s technickými možnostmi sítě, na které je národní roaming poskytován, poskytování nezávislých služeb elektronických komunikací v rozsahu, kvalitě a s geografickým pokrytím území a obyvatelstva České republiky, které nejsou horší než rozsah, kvalita a geografické pokrytí území a obyvatelstva České republiky u služeb, které poskytuji svým zákazníkům, nebo, na žádost Oprávněného zájemce o národní roaming, v nižším rozsahu služeb a/nebo s nižším geografickým pokrytím území a obyvatelstva České republiky. Zavazuji se v rámci národního roamingu dle tohoto závazku národního roamingu neomezovat účel, rozsah, kvalitu a skladbu služeb poskytovaných Oprávněným zájemcem o národní roaming. V případě, že z objektivně prokazatelných kapacitních důvodů nebude možné závazek národního roamingu splnit na celém geografickém rozsahu hostitelské sítě, zavazuji se splnit tento závazek národního roamingu v předem smluvně vymezeném geografickém rozsahu, ve kterém splnění závazku národního roamingu nebrání objektivní kapacitní omezení, ledaže se s Oprávněným zájemcem o národní roaming dohodneme jinak. Přijímám závazek stanovit cenu účtovanou za poskytování národního roamingu na základě tohoto závazku národního roamingu tak, aby nepřesahovala cenu stanovenou na principu nákladově orientovaných velkoobchodních jednotkových cen služeb, které jsou předmětem závazku národního roamingu. Nákladově orientované velkoobchodní jednotkové ceny služeb musí vycházet z metodiky dlouhodobých přírůstkových nákladů LRAIC+ zohledňující návratnost vloženého kapitálu dle aktuální hodnoty WACC před zdaněním, který je stanoven Úřadem v opatření obecné povahy č. OOP/4 v platném znění 1 a zároveň z následujících principů: optimalizace bude typu Scorched Node, tzn. bude zohledněna reálná topologie sítě Stávajícího operátora v daném roce (reálný počet uzlů a jejich vystrojení); bude umožněno doplnění inkrementálního nákladu na aktivní technologii u lokalit s vysokým vytížením kapacity pro technologii 4G a 5G; v případě, že je relevantní, musí nákladová kalkulace zohledňovat vedle funkcionality národního roamingu i funkcionalitu národního roamingu pro PPDR a funkcionalitu požadovaného pokrytí v závazku Prioritního BB-PPDR; celkové náklady (odpovídající současnému vystrojení sítě, navýšené o inkrementální náklady u lokalit s vysokým vytížením kapacity pro technologii 4G a 5G a zohledňující funkcionalitu PPDR) budou kalkulovány na základě současných hodnot vložených vstupů se zohledněním očekávaného vývoje v následujícím období (až 3 let); 1 https://www.ctu.cz/opatreni-obecne-povahy Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 2
bude zohledněna kapacitní optimalizace na úrovni backhaulu; aktiva nezbytná k poskytování služby budou definována metodou MEA (Modern Equivalent Asset) a k ocenění bude využita jejich současná kupní hodnota; ekonomické odpisy budou stanoveny s využitím metody modifikované (upravené) nakloněné anuity; pro alokaci nákladů bude využita metodika ABC (Activity Based Costing), která zohledňuje příčinnou souvislost mezi vznikem nákladu a cílovým nákladovým objektem (tedy ve výsledku poskytovanou službou); velkoobchodní procesní náklady a odpovídající podíl společných a režijních nákladů budou alokovány pomocí tzv. přirážky (metoda EPMU neboli Equi-Proportional Mark- Up); v rámci nákladové kalkulace bude zohledněno sdílení MORAN/MOCN (pokud je v síti Stávajícího operátora implementováno nebo se s ním uvažuje pro účely kalkulace jednotkových cen v závazku národního roamingu a závazku PPDR), včetně zohlednění nákladové alokace do služby Prioritní BB-PPDR (pokud je relevantní); výsledné jednotkové náklady kalkulované v závazku národního roamingu a závazku PPDR musí zohledňovat požadované zastoupení jednotlivých technologií (2G, 3G, 4G, 5G); v rámci nákladové kalkulace nesmí docházet ke dvojímu započítání jakéhokoliv provozu nebo nákladu. Za služby zahrnuté v závazku národního roamingu jsem nad rámec jednotkových cen oprávněn účtovat i jednorázové náklady za zřízení služby odpovídající skutečně vynaloženým nákladům. Po uzavření smlouvy o národním roamingu se zavazuji tyto velkoobchodní jednotkové ceny za poskytování národního roamingu na základě tohoto závazku národního roamingu pravidelně přepočítávat v souladu s výše popsanou metodikou dlouhodobých přírůstkových nákladů LRAIC+ následujícím postupem, pokud se s Oprávněným zájemcem o národní roaming nedohodneme jinak: Oprávněný zájemce o národní roaming předloží do 30.7. daného kalendářního roku aktualizovaný plán provozu pro příští kalendářní rok. Já, jakožto Žadatel Stávající operátor, se zavazuji přepočítat velkoobchodní jednotkové ceny se zohledněním aktualizovaného plánu provozu Oprávněného zájemce o národní roaming a se zohledněním aktualizace hodnot ostatních vstupů do nákladového kalkulace a předložit návrh dodatku smlouvy o národním roamingu aktualizující velkoobchodní jednotkové ceny národního roamingu Oprávněnému zájemci do 30. 9. daného kalendářního roku, s tím, že aktualizované ceny se uplatní od 1.1. následujícího kalendářního roku. Zavazuji se neprodleně po obdržení žádosti o předložení návrhu smlouvy, zahájit a dále vést v dobré víře jednání směřující k uzavření smlouvy o národním roamingu s každým Oprávněným zájemcem o národní roaming, bez ohledu na to, zda tento Oprávněný zájemce o národní roaming již splnil podmínku pokrytí alespoň 20 % obyvatelstva České republiky prostřednictvím jím provozované sítě elektronických komunikací. Beru na vědomí, že tato podmínka pokrytí může být sjednána jako odkládací podmínka účinnosti sjednané smlouvy o národním roamingu. Rovněž beru na vědomí, že pro účely vyhodnocení splnění podmínky pokrytí Oprávněného zájemce o národní roaming bude její splnění potvrzeno Úřadem na žádost Oprávněného zájemce o národní roaming. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 3
Za účelem splnění závazku národního roamingu se zavazuji předložit Oprávněnému zájemci o národní roaming závazný úplný návrh smlouvy o národním roamingu, který bude splňovat podmínky převzatého závazku národního roamingu dle kapitoly 1 tohoto Prohlášení, a to ve lhůtě 3 měsíců od obdržení žádosti Oprávněného zájemce o předložení návrhu smlouvy za předpokladu, že Oprávněný zájemce o národní roaming poskytne na žádost nezbytnou součinnost k přípravě tohoto návrhu. Jsem si vědom, že žádost Oprávněného zájemce o národní roaming o předložení návrhu smlouvy o národním roamingu musí obsahovat minimálně následující údaje: předpokládaný plán provozu nejméně pro období zahrnující stávající a následující kalendářní rok; požadovaný rozsah služeb; délka trvání smlouvy (ne kratší než dva roky). Tímto přijímám bezpodmínečný závazek, že nebudu Oprávněným zájemcům o národní roaming klást v procesu jednání o uzavření smlouvy na základě Závazku národního roamingu žádné administrativní, právní ani jiné překážky a vyžadovat splnění podmínek, které nejsou pro proces uzavření smlouvy nezbytně nutné, nejsou nutné pro řádné poskytování elektronických komunikačních služeb prostřednictvím národního roamingu a které nejsou běžné pro uzavírání komerční dohody. Pokud se s Oprávněným zájemcem o národní roaming nedohodneme jinak, přijímám závazek zajistit, že smlouva uzavřená na základě závazku národního roamingu bude splňovat alespoň následující podmínky: smlouva bude zajišťovat, že zákazníkům Oprávněného zájemce o národní roaming bude umožněn přístup ke službám ve stejném rozsahu, v jakém je poskytují svým zákazníkům s využitím technologií 2G, 3G a/nebo 4G; smlouva bude umožňovat postupné omezování národního roamingu z hlediska geografického rozsahu a/nebo rozsahu služeb iniciované Oprávněným zájemcem o národní roaming; smlouva nebude obsahovat sankce, včetně sankcí za nedodržení plánu provozu, nad rámec rozsahu a výše sankcí obvykle uplatňovaných ve velkoobchodních vztazích na trhu elektronických komunikací; smlouva bude uzavřena s dobou účinnosti minimálně pokrývající období do konce závazku národního roamingu, pokud Oprávněný zájemce o národní roaming nepožádá o dobu účinnosti kratší, ne však méně než dva roky; nebudu jednostranně měnit podmínky smlouvy o národním roamingu, s výjimkou možnosti změnit výši jednotkových velkoobchodních cen na základě roční aktualizace potvrzené Úřadem a možnosti omezit poskytování služeb dle tohoto závazku národního roamingu z důvodu omezení nebo ukončení poskytování služeb elektronických komunikací s využitím 2G a/nebo 3G technologií všem svým zákazníkům. Zavazuji se informovat Úřad písemně o každé žádosti o předložení návrhu smlouvy o národním roamingu, kterou od Oprávněného zájemce o národní roaming obdržím, a to do 15 pracovních dnů ode dne obdržení příslušné žádosti. Dále se zavazuji průběžně, nejméně však jednou za měsíc, písemně informovat Úřad o vývoji jednání o uzavření smlouvy o národním roamingu. Beru na vědomí, že tímto závazkem nejsou dotčeny ostatní oznamovací povinnosti vůči Úřadu, které se na mě uplatní. Jsem si vědom toho, že nejsem oprávněn tyto informace Úřadu odepřít s odkazem na jejich důvěrnou povahu. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 4
Jsem srozuměn s tím, že Úřad upřednostňuje, aby byly smlouvy na základě závazku národního roamingu uzavírány na základě obchodního jednání, za dodržení požadavků dle tohoto závazku národního roamingu. Dále beru na vědomí, že případný spor ohledně souladu návrhu smlouvy nebo dodatku ke smlouvě o národním roamingu s podmínkami závazku národního roamingu je Úřad připraven na žádost stran sporu rozhodnout postupem dle ustanovení 127 Zákona. Jsem si vědom toho, že porušení tohoto závazku národního roamingu bude považováno za nesplnění povinností stanovených rozhodnutím o udělení přídělu ve smyslu 22b odst. 1 písm. b) Zákona. Zjistí-li Úřad porušení závazku národního roamingu z mé strany, vyzve mě ke zjednání nápravy ve smyslu 114 Zákona. V případě, že nezjednám nápravu porušení závazku národního roamingu ve lhůtě stanovené Úřadem dle 114 Zákona, bude předseda Rady Úřadu postupovat dle 22b Zákona. Jsem si vědom toho, že za účelem rozhodování sporů podle 127 Zákona a ověřování plnění a dodržování povinností stanovených v rozhodnutí o udělení přídělu v souladu s 114 a 22b odst. 1 písm. a) nebo b) Zákona ve věci souladu výše velkoobchodních jednotkových cen nabízených či účtovaných za poskytování národního roamingu, včetně aktualizací těchto cen, s výše popsanými principy nákladové orientace bude Úřad postupovat podle Úřadem vydané metodiky určování nákladově orientovaných velkoobchodních jednotkových cen pro účely závazku národního roamingu a závazků PPDR 2. Rovněž beru na vědomí, že ustanoveními tohoto Prohlášení o přijetí závazků Žadatelem Stávajícím operátorem a kapitoly 1 tohoto Prohlášení nejsou dotčena práva Úřadu na využití dalších zákonných nástrojů. 2 Závazek velkoobchodní nabídky Tímto jako Žadatel Stávající operátor přijímám závazek velkoobchodní nabídky pro případ, že ve Výběrovém řízení získám příděl v pásmu 700 MHz. Beru na vědomí, že účelem závazku velkoobchodní nabídky je vytvořit podmínky, které umožní všem Zájemcům o přístup, kteří nejsou Držiteli kmitočtů v pásmu 700 MHz a kteří uzavřou s Držitelem přídělu v pásmu 700 MHz smlouvu o přístupu, poskytování elektronických komunikačních služeb prostřednictvím elektronických komunikačních sítí provozovaných v pásmu 700 MHz. Cílem Úřadu je v maximální možné míře zachovat a podpořit závazky velkoobchodní nabídky uložené v minulých výběrových řízeních a jejich účinky. Jsem si vědom toho, že můj závazek velkoobchodní nabídky je omezen na dobu od právní moci mně adresovaného rozhodnutí o udělení přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz do 24.2.2026. Za účelem splnění závazku velkoobchodní nabídky se zavazuji jednat v dobré víře s každým Zájemcem o přístup o uzavření smlouvy o přístupu k veřejné komunikační síti provozované s využitím rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz získaných na základě tohoto Výběrového řízení pro účely poskytování služby vysokorychlostního přístupu k internetu ze strany Zájemce o přístup. Tímto přijímám bezpodmínečný závazek, že nebudu Zájemcům o přístup klást v procesu jednání o uzavření smlouvy o přístupu žádné administrativní, právní ani jiné překážky a vyžadovat splnění podmínek, které nejsou pro proces uzavření smlouvy o přístupu nezbytně 2 Metodika bude předmětem samostatné konzultace. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 5
nutné, nejsou nutné pro řádné poskytování elektronických komunikačních služeb na základě smlouvy o přístupu a které nejsou běžné pro uzavíraní komerční dohody. Zavazuji se poskytnout přístup, který umožní Zájemci o přístup poskytování nezávislých a celoplošných služeb elektronických komunikací v rozsahu, kvalitě a s geografickým pokrytím území a obyvatelstva České republiky, které nejsou horší než rozsah, kvalita a geografické pokrytí území a obyvatelstva České republiky služeb vysokorychlostního přístupu k internetu, které poskytuji svým zákazníkům, nebo v nižším rozsahu, kvalitě a s nižším geografickým pokrytím území a obyvatelstva České republiky, pokud jsou služby takto specifikovány a požadovány Zájemcem o přístup. Dále se zavazuji jednat se Zájemci o přístup bez ohledu na rozsah vlastní infrastruktury a provozních systémů Zájemce o přístup provozovaných pro účely přístupu a pro účely poskytování maloobchodních a/anebo velkoobchodních služeb poskytovaných Zájemcem o přístup na základě smlouvy o přístupu, mimo jiné s (potenciálními) virtuálními mobilními operátory (MVNO), ať už s MVNE, Full MVNO, MVNO s menším podílem vlastní infrastruktury a provozních systémů či MVNO bez podílu vlastní infrastruktury a provozních systémů (např. branded reseller). Zavazuji se stanovit velkoobchodní ceny jednotlivých služeb (minuta, SMS, MB apod.) poskytovaných na základě smlouvy o přístupu v souladu s metodikou ke stanovování cen na základě principu zákazu stlačování marží 3 zveřejněnou Úřadem tak, aby odpovídaly rozsahu mnou provozované infrastruktury využívané Zájemcem o přístup pro účely jím poskytovaných služeb a aby nepůsobily jako překážka rozvoje konkurence a aby Zájemcům o přístup, kteří jsou stejně efektivní jako já, jakožto Žadatel Stávající operátor, umožňovaly poskytování služeb, které jsou předmětem velkoobchodní nabídky na podřazeném trhu nebo podřazených trzích za podobných podmínek jako já, jakožto Žadatel Stávající operátor. Za účelem splnění závazku velkoobchodní nabídky se zavazuji vypracovat a příslušným způsobem uveřejnit závaznou referenční nabídku na přístup k síti ve formě, rozsahu a s náležitostmi stanovenými na základě ustanovení 82 odst. 4 Zákona 4. Zavazuji se vypracovat referenční nabídku v rozsahu velkoobchodních služeb mnou poskytovaných Zájemci o přístup, který provozuje úplnou veřejnou elektronickou komunikační síť potřebnou pro poskytování požadovaných elektronických komunikačních služeb kromě vlastní rádiové sítě (tzv. full MVNO subjekt) s tím, že bez ohledu na rozsah referenční nabídky mohou Zájemci o přístup požádat i o širší rozsah velkoobchodních služeb vyžadující menší podíl vlastní infrastruktury a provozních systémů na straně Zájemce o přístup. Dále se zavazuji uveřejnit referenční nabídku v požadovaném rozsahu nejpozději ke dni, kdy zahájím poskytování komerčních služeb prostřednictvím sítí v pásmu 700 MHz. Pokud mi ve výše uvedené lhůtě nebudou ještě známy některé technické parametry referenční nabídky, zavazuji se zveřejnit referenční nabídku na základě rozumných předpokladů. Rovněž se zavazuji uvést v referenční nabídce úplný seznam takových údajů, které musí Zájemce o přístup spolu s žádostí o uzavření smlouvy na základě referenční nabídky předložit, abych mohl doplnit referenční nabídku na kompletní návrh smlouvy respektující parametry uvedené Zájemcem o přístup. Zavazuji se takový kompletní návrh smlouvy předložit každému Zájemci o přístup nejpozději do 3 měsíců od předložení žádosti Zájemce o přístup obsahující veškeré údaje vyžadované v referenční nabídce. V případě, že žádost Zájemce o přístup nebude 3 Aktuální verze této metodiky je dostupná na http://www.ctu.cz/cs/download/ostatni/cenove_vyhodnocovani_postup_ctu_cj_ctu-43738_2011-611.pdf 4 Konkrétní podmínky referenční nabídky jsou stanoveny v opatření obecné povahy č. OOP/7/07.2005-12 ve znění po změnách provedených opatřeními obecné povahy č. OOP/7/01.2006-1 a č. OOP/7/07.2011-10. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 6
obsahovat všechny náležitosti požadované v referenční nabídce, vyzvu Zájemce o přístup k doplnění žádosti. Jsem si vědom toho, že v takovém případě se tříměsíční lhůta přerušuje okamžikem doručení výzvy Zájemci o přístup a její běh pokračuje od okamžiku, kdy mi bude doručena doplněná žádost ze strany Zájemce o přístup. Zavazuji se uzavřít smlouvu o přístupu na dobu účinnosti v délce minimálně 2 let, pokud Zájemce o přístup nepožádá o dobu účinnosti kratší. Pokud by tato minimální dvouletá délka smlouvy překračovala dobu trvání mého závazku velkoobchodní nabídky, zavazuji se uzavřít smlouvu s dobou účinnosti minimálně do konce doby trvání mého závazku, pokud se se Zájemcem o přístup nedohodneme na době účinnosti delší. Dále se zavazuji zajistit, že referenční nabídka a smlouvy o přístupu uzavřené na jejím základě budou po celou dobu trvání smluvního vztahu splňovat podmínky a požadavky (včetně cenových) závazku velkoobchodní nabídky dle kapitoly 2 tohoto Prohlášení. Rovněž se zavazuji bez odůvodnění, tj. bez objektivně ospravedlnitelných důvodů, nediskriminovat mezi jednotlivými Zájemci o přístup a/nebo jinými osobami, se kterými mám uzavřenou nebo uzavřu smlouvu týkající se přístupu k velkoobchodním službám srovnatelným se službami dle tohoto závazku velkoobchodní nabídky. Zavazuji se informovat Úřad písemně o každé žádosti o poskytnutí přístupu formou velkoobchodní nabídky a o základních parametrech každé žádosti, a to do 15 pracovních dnů ode dne obdržení příslušné žádosti. Dále se zavazuji průběžně, nejméně však jednou za měsíc, písemně informovat Úřad o vývoji jednání o poskytnutí přístupu. Beru na vědomí, že tímto závazkem nejsou dotčeny ostatní oznamovací povinnosti vůči Úřadu, které se na mě uplatní. Jsem si vědom toho, že nejsem oprávněn tyto informace Úřadu odepřít s odkazem na jejich důvěrnou povahu. Jsem srozuměn s tím, že Úřad upřednostňuje, aby byly smlouvy o přístupu uzavírány na základě obchodního jednání. Dále beru na vědomí, že případný spor ohledně souladu návrhu smlouvy o přístupu s referenční nabídkou nebo s podmínkami závazku velkoobchodní nabídky je Úřad připraven na žádost stran sporu rozhodnout postupem dle ustanovení 127 Zákona. V případě, že bude rozhodovat spor ohledně souladu výše velkoobchodních cen s podmínkami závazku velkoobchodní nabídky, bude Úřad postupovat zejména podle metodiky ke stanovování cen na základě principu zákazu stlačování marží 5. Jsem si vědom toho, že porušení závazku velkoobchodní nabídky bude považováno za nesplnění povinností stanovených rozhodnutím o udělení přídělu ve smyslu 22b odst. 1 písm. b) Zákona. Zjistí-li Úřad porušení závazku velkoobchodní nabídky z mé strany, vyzve mě ke zjednání nápravy ve smyslu 114 Zákona. V případě, že nezjednám nápravu ve lhůtě stanovené Úřadem dle 114 Zákona, bude předseda Rady Úřadu postupovat dle 22b Zákona. Rovněž beru na vědomí, že tímto nejsou dotčena práva Úřadu na využití dalších zákonných nástrojů. 5 Aktuální verze této metodiky je dostupná na http://www.ctu.cz/cs/download/ostatni/cenove_vyhodnocovani_postup_ctu_cj_ctu-43738_2011-611.pdf Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 7
3 PPDR závazky Tímto, pro případ že získám příděl rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz přebírám následující závazky pro potřeby krizové komunikace Složek PPDR: a) závazek Prioritního BB-PPDR dle kapitoly 3.1 tohoto Prohlášení a b) závazek Národního roamingu pro PPDR dle kapitoly 3.2 tohoto Prohlášení. Společná ustanovení pro závazky PPDR jsou stanovena v kapitole 3.3 tohoto Prohlášení. 3.1. Závazek Prioritního BB-PPDR 3.1.1 Obsah závazku Prioritního BB-PPDR Pro případ, že v pásmu 700 MHz získám příděl kmitočtů v úseku o velikosti alespoň 2 x 10 MHz, zavazuji se po dobu platnosti svého přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz k následujícímu plnění ( Prioritní BB-PPDR ) pro účely stanovené v kapitole 3.3.1 tohoto Prohlášení: a) na požadavek Oprávněného zájemce o PPDR poskytnout Oprávněnému zájemci o PPDR přístup k mnou provozovaným sítím s využitím rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz pro zajištění služeb Prioritního BB-PPDR minimálně v rozsahu definovaném v kapitolách 3.1.3 a 3.1.4 tohoto Prohlášení se zajištěním interoperability s jádrem sítě BB-PPDR sítě Oprávněného zájemce o PPDR a se zajištěním podpory řízení provozu Oprávněným zájemcem o PPDR. Jsem oprávněn přístup k síti rozšířit i o sítě provozované na rádiových kmitočtech v pásmu 800 MHz, a popř. i v dalších kmitočtových pásmech, pokud je Oprávněný zájemce o PPDR zahrne do zadání veřejné zakázky či jinak odsouhlasí; a b) na požadavek Oprávněného zájemce o PPDR zajistit pokrytí hraničních přechodů definovaných v kapitole 5 Přílohy 4 Vyhlášení a c) v dobré víře jednat o pokrytí dalších území, lokalit a objektů, které nejsou jmenovitě uvedeny v kapitole 5 Přílohy 4 Vyhlášení. Jsem si vědom, že za jednání v dobré víře nebude pro účely plnění závazku považováno jednání, kdy já, jakožto Povinný poskytovatel prioritního PPDR, odmítnu požadavek Oprávněného zájemce o PPDR na pokrytí dalších území, lokalit a objektů, které nejsou jmenovitě uvedeny v kapitole 5 Přílohy 4 Vyhlášení bez přiměřeného odůvodnění takového odmítnutí. Beru na vědomí, že přístupem se pro účely závazku Prioritního BB-PPDR rozumí přístup k sítím elektronických komunikací s architektonickým modelem s S1/S1 flex rozhraním dle technické specifikace 3GPP/ETSI 6 ve scénáři MOCN, popř. GWCN dle technické specifikace 3GPP/ETSI 7. Dále beru na vědomí, že pokrytím se pro účely tohoto závazku Prioritního BB-PPDR rozumí provozování veřejných sítí elektronických komunikací s využitím rádiových kmitočtů uvedených v bodu a) výše. Dále beru na vědomí, že pokrytí v blízkosti státních hranic a hraničních přechodů podléhá podmínkám a pravidlům a je omezeno limity přípustnými dle mezinárodních smluv, kterými je 6 3GPP TS 32.130, https://www.arib.or.jp/english/html/overview/doc/std- T63V12_20/5_Appendix/Rel12/32/32130-c00.pdf, ETSI TS 123 402: https://www.etsi.org/deliver/etsi_ts/123400_123499/123402/10.04.00_60/ts_123402v100400p.pdf 7 3GPP TS 23.251: https://www.arib.or.jp/english/html/overview/doc/std- T63v9_60/5_Appendix/Rel6/23/23251-660.pdf, ETSI TS 123 251: https://www.etsi.org/deliver/etsi_ts/123200_123299/123251/11.04.00_60/ts_123251v110400p.pdf Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 8
Česká republika vázána, dohod uzavřených mezi Úřadem a telekomunikačními správami sousedních zemí o koordinaci rádiových kmitočtů na státní hranici, zejména ve vztahu ke škodlivým interferencím a výkonu v hraničních oblastech. Rozsah pokrytí může být omezen s ohledem na požadavky a omezení vyplývající z těchto mezinárodních smluv, dohod a dalších souvisejících dokumentů. Jsem si vědom, že závazek pokrytí hraničních přechodů definovaných v kapitole 5 Přílohy 4 Vyhlášení se neuplatní v případě, že: a) vybudování sítě v dané lokalitě by bylo v rozporu s aplikovatelnými právními předpisy (např. ochranná pásma) nebo v rozporu s aplikovatelným správním rozhodnutím či jiným správním aktem; a/nebo b) ke splnění požadavku na pokrytí bude nezbytná součinnost či souhlas třetí strany (např. vlastníci pozemků či jiných objektů) a taková třetí strana součinnost či souhlas odepře. V případech dle bodu a) výše se zavazuji předložit Oprávněnému zájemci o PPDR správní rozhodnutí nebo správní akt, na základě, kterého není možné realizovat požadavek na pokrytí, případně doložit analýzu prokazující rozpor s aplikovatelnými právními předpisy. V případech dle bodu b) se zavazuji doložit, že jsem o poskytnutí součinnosti či souhlasu požádal relevantní třetí stranu a třetí strana na požadavek po dobu nejméně 30 dní nereagovala nebo souhlas či součinnost odepřela či neposkytla. V obou případech dle bodů a) a b) výše se zavazuji Oprávněnému zájemci o PPDR předložit analýzu dopadu na požadavek pokrytí a návrh alternativního řešení, kterým bude požadavek na pokrytí úplně nebo alespoň částečně splněn. 3.1.2 Ověřování pokrytí Plnění závazku pokrytí hraničních přechodů definovaných v kapitole 5 Přílohy 4 Vyhlášení bude ověřováno Úřadem dle dokumentů Měření datových parametrů sítí pomocí TCP protokolu a Metodika pro měření a vyhodnocení datových parametrů mobilních sítí elektronických komunikací 8. 3.1.3 Rozsah služeb Prioritního BB-PPDR Zavazuji se umožnit prostřednictvím své rádiové přístupové sítě Oprávněnému zájemci o PPDR poskytování následujících služeb a funkcionalit v rozsahu a za technických podmínek vycházejících z verze standardu 3GPP implementovaného v mé sítí, minimálně však ve standardu 3GPP Release 15, včetně zejména relevantních částí standardu definujících standardy PPDR a souvisejících služeb: a) širokopásmové datové služby pro krizovou komunikaci a hlasové služby poskytované prostřednictvím širokopásmového připojení pro krizovou komunikaci, zejména (i) Služby Push to Talk pro potřeby řešení krizových situací (Mission Critical Push to Talk - MCPTT), (ii) Přenos videa pro potřeby řešení krizových situací (Mission Critical Video - MCV), (iii) (iv) (v) Přenos dat pro potřeby řešení krizových situací (Mission Critical Data - MCD), MCX (Mission Critical Common Functionalities) včetně zajištění embms (evolved Multimedia Broadcast Multicast Services), IOPS (Isolated E-UTRAN Operation for Public Safety), 8 https://www.ctu.cz/mereni-rychlosti-prenosu-dat Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 9
(vi) QPP (QoS, priority, pre-emption, access-class barring) a emps (enhanced Multimedia Priority Service), (vii) LCS (Location Based Services), (viii) PWS (Public Warning System) využívající CBS (Cell Broadcast Service), (ix) (x) vyšší vysílací výkon HPUE (High Power User Equipment), komunikace v přímém režimu ProSe (Proximity Services), a b) standardní rozsah služeb poskytovaných Povinným poskytovatelem prioritního BB- PPDR svým komerčním uživatelům prostřednictvím sítí, které jsou dostupné prostřednictvím závazku Prioritního BB-PPDR. Zavazuji se nijak neomezovat účel, rozsah (vč. území), kvalitu a skladbu služeb poskytovaných Oprávněnému zájemci o PPDR prostřednictvím přístupu v porovnání se službami nabízenými ostatním uživatelům na bázi technologií 4G a/nebo 5G. Beru na vědomí, že jsem oprávněn omezit rozsah některé služby, pokud by její poskytování v plném rozsahu bylo v rozporu s aplikovatelnými právními předpisy. 3.1.4 Prioritní provoz Zavazuji se zajistit prioritní provoz PPDR komunikace ve své síti elektronických komunikací, ke které získá Oprávněný zájemce o PPDR přístup prostřednictvím závazku Prioritního BB- PPDR. V rámci prioritního provozu se zavazuji poskytovat všechny služby podle kapitoly 3.1.3 tohoto Prohlášení Oprávněnému zájemci o PPDR s nejvyšší prioritou v souladu s konceptem QPP tak, aby tyto služby pro uživatele specifikované Oprávněným zájemcem o PPDR měly za všech okolností přednost před poskytováním komerčních služeb ostatním uživatelům. V případě, že Oprávněný zájemce o PPDR specifikuje různé úrovně priority provozu pro různé skupiny jím definovaných uživatelů, bude úroveň priority poskytování služeb, které jsou předmětem závazku Prioritního BB-PPDR stanovena v souladu se specifikací Oprávněného zájemce o PPDR. Zavazuji se plnit další povinnosti v souvislosti s prioritizací provozu vyplývající z aplikovatelných právních předpisů. 3.2. Závazek národního roamingu pro PPDR Pro případ, že získám v pásmu 700 MHz příděl rádiových kmitočtů, přebírám závazek národního roamingu pro účel stanovený v kapitole 3.3.1 tohoto Prohlášení dle podmínek stanovených v kapitole 3.2 tohoto Prohlášení ( Národní roaming pro PPDR ). Po dobu platnosti přídělu se zavazuji poskytovat Oprávněnému zájemci o PPDR formou národního roamingu přístup ke mnou provozovaným veřejným komunikačním sítím v pásmu 700 MHz za využití minimálně všech rádiových kmitočtů v kmitočtových pásmech 700 MHz a 800 MHz, které jsem nebo budu oprávněn využívat kdykoli v průběhu doby platnosti mého přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz. V rámci Národního roamingu pro PPDR se zavazuji poskytovat přístup k těmto veřejným komunikačním sítím v rozsahu tzv. Full-MVNO s architektonickým roamingovým modelem s S8 rozhraním, Home Routed Roaming definovaným dle technické specifikace 3GPP/ETSI. Zavazuji se poskytovat Národní roaming pro PPDR na svých sítích elektronických komunikací bez jakýchkoli územních či kvalitativních omezení. Dále se zavazuji nijak neomezovat účel, rozsah, kvalitu a skladbu služeb poskytovaných Oprávněnému zájemci o PPDR v porovnání se službami nabízenými ostatním uživatelům na bázi technologií 4G a/nebo 5G. Beru na vědomí, že závazek Národního roamingu pro PPDR se na mě nebude aplikovat po dobu, po kterou budu poskytovat Prioritní BB-PPDR dle kapitoly 3.1 tohoto Prohlášení. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 10
3.3. Společná ustanovení pro závazky PPDR Beru na vědomí, že společná ustanovení v kapitole 3.3 tohoto Prohlášení se vztahují na závazek Prioritního BB-PPDR dle kapitoly 3.1 tohoto Prohlášení i na závazek Národního roamingu pro PPDR dle kapitoly 3.2 tohoto Prohlášení. 3.3.1 Účel závazků PPDR Jsem srozuměn s tím, že účelem závazků PPDR dle kapitoly 3 tohoto Prohlášení je zajištění mobilní krizové komunikace Složek PPDR. Beru na vědomí, že za mobilní krizovou komunikaci se považuje komunikace prostřednictvím neveřejné mobilní sítě elektronických komunikací za účely stanovenými v 3 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů (zákon o IZS), 1 odst. 1 zákona 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), 2 zákona 273/2008 Sb., o Policii České republiky, 1 odst. 2 zákona 553/1991 Sb., o obecní policii, 4 zákona č. 300/2013 Sb., o Vojenské policii, 2 zákona č. 341/2011 Sb., o Generální inspekci bezpečnostních sborů a 2 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky. Dále beru na vědomí, že maximální počet aktivních koncových zařízení Oprávněného zájemce o PPDR nesmí překročit 200 000, pokud se Oprávněným zájemcem smluvně nedohodnu jinak. Rovněž beru na vědomí, že Oprávněný zájemce o PPDR nesmí využít závazky PPDR dle kapitoly 3.3 tohoto Prohlášení k jinému účelu nebo pro vyšší počet aktivních koncových zařízení, pokud se Oprávněným zájemcem smluvně nedohodnu jinak. 3.3.2 Způsob plnění závazků PPDR Pro účely plnění závazků PPDR se zavazuji, mimo jiné, podat nabídku ve výběrovém řízení vypsaném Oprávněným zájemcem o PPDR a poskytovat služby na základě plnění závazků PPDR. a) Závazek podat nabídku Beru na vědomí, že závazky PPDR zahrnují můj závazek zúčastnit se v dobré víře (i) (ii) v rámci závazku Prioritního BB-PPDR výběrového řízení na základě veřejné zakázky vypsané Oprávněným zájemcem o PPDR na zabezpečení Prioritního BB-PPDR, a v rámci závazku Národního roamingu pro PPDR výběrového řízení na základě veřejné zakázky vypsané Oprávněným zájemcem o PPDR na zabezpečení Národního roamingu pro PPDR, zejména pak podat nabídku v rámci obou výběrových řízení nejméně v rozsahu a za podmínek stanovených ve Vyhlášení, jednat v dobré víře s Oprávněným zájemcem o PPDR o uzavření smlouvy a uzavřít s Oprávněným zájemcem o PPDR smlouvu na zabezpečení Prioritního BB-PPDR a smlouvu na zabezpečení Národního roamingu pro PPDR za podmínek stanovených tímto Vyhlášením, případně za podmínek výhodnějších pro Oprávněného zájemce o PPDR či mnou i Oprávněným zájemcem o PPDR písemně odsouhlasených jako přípustná odchylka od Vyhlášení. Beru na vědomí, že závazek podat nabídku ve výběrovém řízení na zajištění Prioritního BB-PPDR trvá po dobu sedmi let od právní moci rozhodnutí o udělení mého přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz. Dále beru na vědomí, že nabídky dle závazků PPDR musí umožnit stranám uzavřít smlouvu nejméně na dobu účinnosti odpovídající platnosti mně uděleného přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 700 MHz získaného v tomto Výběrovém řízení. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 11
Dále beru na vědomí, že nestanoví-li Oprávněný zájemce o PPDR v zadávací dokumentaci na veřejnou zakázku jinak, zavazuji se učinit Oprávněnému zájemci o PPDR závaznou nabídku na přístup k síti v obdobné formě, rozsahu a s obdobnými náležitostmi stanovenými pro referenční nabídku opatřením obecné povahy č. OOP/7/07.2005-12 ve znění pozdějších změn, které Úřad vydal na základě ustanovení 82 odst. 4 Zákona. Dále beru na vědomí, že závazné nabídky pro splnění závazků PPDR dle kapitoly 3 tohoto Prohlášení musí být učiněny ve lhůtách dle zadávací dokumentace veřejných zakázek vyhlášených Oprávněným zájemcem o PPDR. Dále beru na vědomí, že v případě, že v době podání nabídky nebudou ještě známy některé technické parametry, zavazuji se podat nabídku na základě rozumných předpokladů. Zavazuji se, že nebudu v procesu veřejných zakázek, jednání o uzavření smlouvy či následného plnění smlouvy na základě závazků PPDR klást žádné administrativní, právní ani jiné překážky a vyžadovat splnění podmínek, které nejsou pro uzavření smlouvy či plnění závazku nezbytně nutné, nejsou nutné pro řádné poskytování elektronických komunikačních služeb na základě smlouvy a které nejsou běžné pro uzavíraní komerční dohody. Rovněž beru na vědomí, že Oprávněný zájemce o PPDR se může rozhodnout, že poptá dodávku Prioritního BB-PPDR a dodávku Národního roamingu pro PPDR společně v rámci jedné veřejné zakázky nebo odděleně ve dvou samostatných veřejných zakázkách. b) Závazek poskytovat služby na základě závazků PPDR V případě, že s Oprávněným zájemcem o PPDR uzavřu smlouvu či smlouvy za účelem poskytování Prioritního BB-PPDR a/nebo Národního roamingu pro PPDR, zavazuji se plnit závazek Prioritního BB-PPDR a/nebo závazek Národního roamingu pro PPDR dle uzavřené smlouvy či smluv, v rozsahu, ve kterém tato smlouva či smlouvy upravují povinnosti dle podmínek tohoto Výběrového řízení. Beru na vědomí, že porušení povinnosti plnit závazky PPDR bude vymáháno v souladu s aplikovatelnými právními předpisy, jak je uvedeno v kapitole 3 tohoto Prohlášení. Dále se zavazuji zahájit poskytování služeb dle závazků PPDR nejpozději do jednoho roku od uzavření smlouvy s Oprávněným zájemcem o PPDR upravující plnění povinností dle jednotlivých závazků. Beru na vědomí, že lhůta pro splnění povinnosti pokrytí dle kapitoly 3.1.1 písm. b) tohoto Prohlášení je dva roky od uzavření smlouvy s Oprávněným zájemcem o PPDR zahrnující požadavek pokrytí, pokud není s Oprávněným zájemcem o PPDR dohodnuto jinak. Jsem si vědom toho, že součástí plnění závazků PPDR není a Úřad nebude posuzovat plnění smluvních ujednání sjednaných mezi mnou a Oprávněným zájemcem o PPDR odchylně nebo nad rámec obsahu závazků PPDR dle kapitoly 3 tohoto Prohlášení. 3.3.3 Cenové podmínky Zavazuji se zajistit, že cena za poskytování služeb specifikovaných v kapitole 3.1 a 3.2 tohoto Prohlášení na základě závazků PPDR nebude přesahovat cenu stanovenou na principu nákladově orientovaných velkoobchodních jednotkových cen služeb, které jsou předmětem závazků PPDR. Beru na vědomí, že nákladově orientované velkoobchodní jednotkové ceny služeb musí vycházet z metodiky dlouhodobých přírůstkových nákladů LRAIC+ zohledňující návratnost vloženého kapitálu dle aktuální hodnoty WACC před zdaněním, který je stanovený Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 12
Úřadem v opatření obecné povahy č. OOP/4 v platném znění 9 a zároveň z následujících principů: optimalizace bude typu Scorched Node, tzn. bude zohledněna reálná topologie sítě Stávajícího operátora v daném roce (reálný počet uzlů a jejich vystrojení); bude umožněno doplnění inkrementálního nákladu na aktivní technologii u lokalit s vysokým vytížením kapacity pro technologii 4G a 5G; v případě, že je relevantní, musí nákladová kalkulace zohledňovat vedle funkcionality národního roamingu i funkcionalitu národního roamingu pro PPDR a funkcionalitu požadovaného pokrytí v závazku Prioritního BB-PPDR; celkové náklady (odpovídající současnému vystrojení sítě, navýšené o inkrementální náklady u lokalit s vysokým vytížením kapacity pro technologii 4G a 5G a zohledňující funkcionalitu PPDR) budou kalkulovány na základě současných hodnot vložených vstupů se zohledněním očekávaného vývoje v následujícím období (až 3 let); bude zohledněna kapacitní optimalizace na úrovni backhaulu; aktiva nezbytná k poskytování služby budou definována metodou MEA (Modern Equivalent Asset) a k ocenění bude využita jejich současná kupní hodnota; ekonomické odpisy budou stanoveny s využitím metody modifikované (upravené) nakloněné anuity; pro alokaci nákladů bude využita metodika ABC (Activity Based Costing), která zohledňuje příčinnou souvislost mezi vznikem nákladu a cílovým nákladovým objektem (tedy ve výsledku poskytovanou službou); velkoobchodní procesní náklady a odpovídající podíl společných a režijních nákladů budou alokovány pomocí tzv. přirážky (metoda EPMU neboli Equi-Proportional Mark- Up); v rámci nákladové kalkulace bude zohledněno sdílení MORAN/MOCN (pokud je v síti Stávajícího operátora implementováno nebo se s ním uvažuje pro účely kalkulace jednotkových cen v závazku národního roamingu a závazku PPDR), včetně zohlednění nákladové alokace do služby Prioritní BB-PPDR (pokud je relevantní); výsledné jednotkové náklady kalkulované v závazku národního roamingu a závazku PPDR musí zohledňovat požadované zastoupení jednotlivých technologií (2G, 3G, 4G, 5G); v rámci nákladové kalkulace nesmí docházet ke dvojímu započítání jakéhokoliv provozu nebo nákladu. Jsem si vědom, že nad rámec jednotkových cen jsem za služby zahrnuté v závazku PPDR oprávněn účtovat i jednorázové náklady za zřízení služby odpovídající skutečně vynaloženým nákladům. Dále se zavazuji zajistit, že velkoobchodní jednotkové ceny za poskytování služeb na základě těchto závazků PPDR budou po uzavření smlouvy pravidelně přepočítávány v souladu s výše popsanou metodikou dlouhodobých přírůstkových nákladů LRAIC+, a to následujícím postupem, pokud se s Oprávněným zájemcem o PPDR nedohodnu jinak: Oprávněný zájemce o PPDR předloží do 30.7. daného kalendářního roku aktualizovaný plán provozu pro příští kalendářní rok. Já, jakožto Stávající operátor a zároveň Povinný poskytovatel prioritního BB- 9 https://www.ctu.cz/opatreni-obecne-povahy Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 13
PPDR a/nebo Držitel přídělu v pásmu 700 MHz, přepočítám velkoobchodní jednotkové ceny se zohledněním aktualizovaného plánu provozu Oprávněného zájemce o PPDR a se zohledněním aktualizace hodnot ostatních vstupů do nákladové kalkulace a předložím návrh dodatku smlouvy aktualizující velkoobchodní jednotkové ceny Oprávněnému zájemci o PPDR do 30. 9. daného kalendářního roku, s tím, že aktualizované ceny se uplatní od 1.1. následujícího kalendářního roku. Zavazuji se doložit Oprávněnému zájemci o PPDR nákladovou orientaci ceny v nabídce dle kapitoly 3.3.2 písm. a) tohoto Prohlášení a následně aktualizovaných cen v souladu s principy stanovenými v kapitole 3.3.3 tohoto Prohlášení. Beru na vědomí, že v případě sporu o ceny mezi Oprávněným zájemcem o PPDR a mnou, jakožto Žadatelem Stávajícím operátorem a zároveň Povinným poskytovatelem prioritního BB- PPDR a/anebo Držitelem přídělu v pásmu 700 MHz, se každá ze stran může obrátit na Úřad, který určí maximální výši nákladově orientované ceny za služby dle závazků PPDR v souladu s principy stanovenými v kapitole 3.3.3 tohoto Prohlášení. Jsem si vědom toho, že za účelem rozhodování sporů podle 127 Zákona a ověřování plnění a dodržování povinností stanovených v rozhodnutí o udělení přídělu v souladu s 114 a 22b odst. 1 písm. a) nebo b) Zákona ve věci souladu výše velkoobchodních jednotkových cen nabízených či účtovaných za poskytování národního roamingu, včetně aktualizací těchto cen, s výše popsanými principy nákladové orientace bude Úřad postupovat podle Úřadem vydané metodiky určování nákladově orientovaných velkoobchodních jednotkových cen pro účely závazku národního roamingu a závazků PPDR 10. 4 Závazek refarmingu 4.1. Refarming kmitočtového pásma 3400 3800 MHz Jakožto Žadatel Stávající operátor beru na vědomí, že cílem Úřadu v rámci tohoto Výběrového řízení je zajistit účelné využívání rádiových kmitočtů nejen v pásmu 3400 3600 MHz, ale také v celém kmitočtovém pásmu 3400 3800 MHz umožněním scelení přídělů rádiových kmitočtů jednotlivých držitelů přídělu v rámci celého kmitočtového pásma 3400 3800 MHz. K zajištění tohoto cíle Úřad stanovil pro Držitele přídělů vydaných na základě výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtovém pásmu 3600-3800 MHz ze dne 27. března 2017 závazek refarmingu, aby po vydání přídělů v pásmu 3600 3800 MHz a na základě tohoto Výběrového řízení mohlo dojít k tzv. refarmingu celého kmitočtového pásma 3400 3800 MHz, tedy k přerozdělení rádiových kmitočtů přidělených v tomto kmitočtovém pásmu tak, aby byla do maximální možné míry zajištěna celistvost přídělů rádiových kmitočtů vydaných jednomu držiteli přídělů v tomto pásmu. Tímto jako Žadatel Stávající operátor přijímám závazek refarmingu pro případ, že ve Výběrovém řízení získám příděl v pásmu 3400-3600 MHz. 4.2. Závazek podat žádost o změnu přídělu na Výzvu Zavazuji se na Výzvu Úřadu, v souladu s 22a Zákona nebo s obdobným ustanovením Zákona účinným v době vydání Výzvy umožňujícím držiteli přídělu požádat o změnu přídělu, podat Úřadu nejpozději do 60 dnů ode dne doručení Výzvy úplnou žádost o změnu svého 10 Metodika bude předmětem samostatné konzultace. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 14
přídělu rádiových kmitočtů vydaného na základě tohoto Výběrového řízení splňující veškeré zákonné náležitosti a splňující obsahové náležitosti popsané v kapitole 4 tohoto Prohlášení. Beru na vědomí, že Úřad připouští možnost dohody všech držitelů přídělů rádiových kmitočtů v pásmu 3400 3800 MHz na konkrétním umístění svých celistvých úseků rádiových kmitočtů. Jsem srozuměn s tím, že v takovém případě musí všichni držitelé přídělů rádiových kmitočtů v pásmu 3400 3800 MHz předložit Úřadu společnou Dohodu o cílovém rozdělení jako přílohu každé žádosti o změnu přídělu dle kapitoly 4 tohoto Prohlášení. Beru na vědomí, že lhůta pro podání žádosti podle tohoto závazku refarmingu tímto zůstává nedotčena. Zavazuji se zajistit, že obsahem žádostí podle tohoto závazku refarmingu bude změna specifikace rádiových kmitočtů tak, aby specifikace rádiových kmitočtů odpovídala Dohodě o cílovém rozdělení nebo informaci o cílovém rozdělení rádiových kmitočtů v pásmu 3400 3800 MHz uvedené Úřadem ve Výzvě, pokud Dohoda o cílovém rozdělení nebude uzavřena v rámci šedesátidenní lhůty pro podání žádostí o změnu přídělů počínající doručením Výzvy. Dále se zavazuji učinit v rámci řízení o své žádosti dle tohoto závazku veškeré kroky a opatření a poskytnout veškerou součinnost nezbytnou k tomu, aby Úřad mohl žádostem pravomocným rozhodnutím vyhovět a změnit příděly rádiových kmitočtů jednotlivých držitelů přídělů v pásmu 3400 3800 MHz tak, jak je uvedeno výše. Rovněž se zavazuji ukončit využívání rádiových kmitočtů, které mi po nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu o změně přídělu rádiových kmitočtů nebudou nadále přiděleny, ke dni právní moci rozhodnutí o změně přídělu. Jsem si vědom toho, že další využívání po dobu nutnou k přeladění rádiové sítě je možné pouze se souhlasem nového držitele přídělu předmětných rádiových kmitočtů. 4.3. Postup při refarmingu Beru na vědomí, že Úřad je oprávněn mě vyzvat k podání žádosti dle kapitoly 4.2 tohoto Prohlášení v případě, že budou splněny následující podmínky: (i) využití pásma 3400 3800 MHz podléhá harmonizačním záměrům Evropské unie na využívání rádiového spektra; a zároveň (ii) Úřad pravomocně rozhodl o vydání všech přídělů rádiových kmitočtů v pásmu 3400 3600 MHz přidělených na základě tohoto Výběrového řízení. Jsem srozuměn, že Úřad může Výzvu vydat kdykoli v průběhu šedesáti dnů od nabytí právní moci posledního přídělu rádiových kmitočtů v pásmu 3400 3600 MHz na základě výsledků Výběrového řízení. Úřad může Výzvu vydat po naplnění podmínek dle této kapitoly 4.3 tohoto Prohlášení, a to tak, že ji zveřejní na svých internetových stránkách a následně doručí všem Držitelům přídělů. Jsem si vědom toho, že lhůta k podání žádosti mi plyne ode dne, kdy mi Úřad Výzvu doručí. Dále beru na vědomí, že Výzva bude obsahovat i informaci o cílovém rozdělení rádiových kmitočtů, ze které bude vyplývat, o jakou změnu specifikace rádiových kmitočtů mám požádat. V případě, že na základě tohoto Výběrového řízení nebudu ke dni doručení Výzvy Úřadu držitelem žádného přídělu v kmitočtovém úseku 3600 3800 MHz, beru na vědomí, že informace o cílovém rozdělení rádiových kmitočtů nemůže stanovit, že specifikace rádiových kmitočtů v mém přídělu získaném na základě Výběrového řízení bude mimo rámec kmitočtového úseku 3400 3600 MHz, který je předmětem Výběrového řízení. Jsem si vědom toho, že mám možnost se v rámci šedesátidenní lhůty pro podání žádostí o změnu přídělů počínající od doručení Výzvy dohodnout s ostatními držiteli přídělů rádiových kmitočtů v pásmu 3400-3800 MHz na cílovém rozdělení úseků rádiových kmitočtů v pásmu 3400 3800 MHz. Beru na vědomí, že taková Dohoda o cílovém rozdělení musí být učiněna všemi držiteli přídělů v pásmu 3400 3800 MHz svobodně a pouze s cílem účelně rozdělit Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 15
úseky rádiových kmitočtů v tomto pásmu. Rovněž beru na vědomí, že Dohoda o cílovém rozdělení musí respektovat požadavek celistvosti přídělů. Ve lhůtě šedesáti dnů od doručení Výzvy se zavazuji: (i) podat Úřadu žádost o změnu svých přídělů rádiových kmitočtů v souladu se závazkem refarmingu a se specifikací změny rádiových kmitočtů v souladu s Dohodou o cílovém rozdělení, společně s jedním stejnopisem Dohody o cílovém rozdělení; nebo (ii) v případě nepředložení Dohody o cílovém rozdělení podat žádost o změnu přídělů rádiových kmitočtů v souladu se závazkem refarmingu a se specifikací rádiových kmitočtů dle informace o cílovém rozdělení rádiových kmitočtů v pásmu 3400 3800 MHz uvedené Úřadem ve Výzvě. Zavazuji se podat žádost podle kapitoly 4.3 tohoto Prohlášení na formuláři připojeném jako Příloha 6 Vyhlášení. Jsem si vědom toho, že pokud by někteří Držitelé přídělů podali žádost dle bodu (i) výše a jiní dle bodu (ii) výše, či pokud by žádosti o změnu přídělu byly z jakéhokoli jiného důvodu vzájemně neslučitelné, je Úřad oprávněn novou výzvou vyzvat některé nebo všechny Držitele přídělu o změnu jejich žádostí o změnu přídělu, odstranění vad žádostí či podání nových žádostí, tak aby mohl být naplněn cíl refarmingu. Dále se zavazuji této druhé výzvě Úřadu vyhovět do 10 dnů od jejího doručení. Rovněž jsem srozuměn s tím, že Úřad stanoví cílové rozdělení rádiových kmitočtů v pásmu 3400-3800 MHz podle následujících pravidel: 1) bude zachováno umístění přídělu rádiových kmitočtů Držitele přídělu v pásmu 3400-3600 MHz, který byl Vítězem aukce konkrétního Aukčního bloku B1. K tomuto přídělu bude následně přičleněn jeho případný příděl rádiových kmitočtů v pásmu 3600-3800 MHz; 2) následně Úřad umístí příděly rádiových kmitočtů Držitelů přídělů v pásmu 3400-3600 MHz, kteří nejsou držiteli přídělů rádiových kmitočtů v pásmu 3600-3800 MHz, a to tak, že tyto přídělu budou navazovat na příděl rádiových kmitočtů umístěný dle bodu 1) výše. Pokud bude takových Držitelů přídělů v pásmu 3400-3600 MHz více, rozhodne Úřad o posloupnosti jejich přídělů losem; 3) následně Úřad umístí příděly rádiových kmitočtů Držitelů přídělů, kteří získali příděl rádiových kmitočtů výhradně v pásmu 3600-3800 MHz, a to tak, že jejich příděly budou umístěny od konce kmitočtového pásma 3600-3800 MHz. Pokud bude takových Držitelů přídělů více, zachová Úřad pořadí jejich přídělů dle jejich stávajícího pořadí v pásmu 3600-3800 MHz a umístí je ve stejném pořadí od konce kmitočtového pásma 3600-3800 MHz; 4) nakonec budou umístěny příděly Držitelů přídělů, kteří získali příděl v obou částech kmitočtového pásma 3400-3800 MHz, tzn. jak v části 3400-3600 MHz, tak v části 3600-3800 MHz. Tyto scelené příděly budou umístěny postupně shora v návaznosti na příděly umístěné podle bodu 3) výše, a to sestupně podle počtu provozovaných sektorů základnových stanic v pásmu 3600-3800 MHz evidovanými Úřadem ke konci kalendářního měsíce předcházejícího datu odeslání Výzvy Úřadu. Držitelé přídělů s vyšším počtem stanic budou umístěni blíže ke konci kmitočtového pásma 3400-3800 MHz. V případě shodného počtu sektorů základnových stanic bude o posloupnosti mezi těmito Držiteli přídělů rozhodnuto losem. Beru na vědomí, že každý Držitel přídělu ponese své náklady spojené se splněním závazku refarmingu a případné následné implementace v rámci své vlastní komunikační sítě. Vyhlášení výběrového řízení Příloha 2A Strana 16