Podpora ze strukturálních fondů EU jako významný faktor rozvoje českých podniků Operační program Podnikání a Inovace podpora českým podnikům v průběhu sedmi let nového programovacího období Ing. Pavel Bartoš viceprezident HK ČR 4. Prosince 2007 Praha Současné rozhodující problémy podnikatelského prostředí v ČR dostupná, technicky vzdělaná, kvalifikovaná a práceochotná pracovní síla dostupné suroviny a energie na jejich cena dopravní infrastruktura kvalita životního prostředí, zejména ovzduší legislativní prostředí a státní správa Důsledky ohrožení konkurenceschopnosti podnikatelských subjektů nerovné postavení na globálním trhu existenční ohrožení celých odvětví přemíra dotací a regulací riziko porušování pravidel hospodářské soutěže politické ovlivňování hospodářské soutěže 1
Řešení zvyšování efektivity výroby růst produktivity práce růst kvalifikace pracovní síly inovace konkurenceschopnost motivační podnikatelské prostředí efektivní státní správa Východiska řešení definování prosazování a hájení národních zájmů soubor národních zájmů musí být i zájem EU motivační reformy veřejné správy efektivní využití prostředků EU v plánovacím období 2007 2013 koncepční provázanost jednotlivých operačních programů a dalších dotačních titulů efektivní partnerství veřejného a soukromého sektoru Rizika promarnění příležitosti dané neopakovatelnými možnostmi plánovacího období 2007 2013 nerespektování základních cílů daných strategickými dokumenty EU a ČR nevhodné nastavení využití dotačních titulů porušení pravidel hospodářské soutěže plýtvání společenskými prostředky nekoncepční prosazování partikulárních zájmů dlouhodobá udržitelnost realizovaných projektů z prostředků fondů EU 2
Základní požadavky podnikatelské sféry - I rychlé a efektivní řešení přijatelná míra administrativy rovný nediskriminační přístup k čerpání prostředků z fondů EU zachování pravidel hospodářské soutěže využití prostředků operačních programů k odstranění rozhodujících problémů podnikatelského prostředí respektování národních specifik Základní požadavky podnikatelské sféry - II podpora rozvoje malých na středních podniků podpora symbiózy malých a středních podniků s velkými a nadnárodními korporacemi podpora obecného růstu konkurenceschopnosti českého podnikatelského sektoru důrazný akcent na aplikovaný výzkum a vývoj vedoucí k intenzivním inovacím a pozitivním dopadem do inovačního procesu Komplexní řešení Synergické využití všech operačních programů majících vztah k rozvoji podnikání 3
OP PI a OP VaVpI OP PI Operační program Podnikání a inovace MPO OP VaVpI Operační program Věda a výzkum pro inovace MŠMT Implementační agentura Czechinvest Synergie Systémové mechanismy pro dosažení synergických efektů mezi Operačním programem Výzkum a vývoj pro inovace a Operačním programem Podnikání a inovace OP VaVpI Operační program VaVpI představuje systém programů podpory, které se cíleně zaměřují na akademickou sféru, vysoké školy a výzkumné ústavy a další právnické osoby. 4
OP PI OP PI bude podporovat opatření pro zakládání nových inovačních firem rozvoje kapacit VaV v podnicích a v oblasti komercializace výstupů VaV prostřednictvím jednotlivých firem OP VaVpI a OP PI Oba operační programy na sebe úzce navazují, a proto bude nutné, aby se spolupráce obou programů zaměřila také na oblasti vytváření vhodného prostředí pro vznik a rozvoj inovačního podnikání, kooperačních platforem spolupráce a podpory infrastruktury pro průmyslový výzkum, vývoj a inovace Opatření systémové podpory synergií: Synergické projekty ve smyslu uvedené definice budou podpořeny bodovou bonifikací V rámci hodnocení udržitelnosti výstupůprojektu budou přijaty pouze projekty, u kterých žadatelé prokáží udržitelné finanční zajištění provozní fáze vědecko-výzkumné instituce formou spolupráce se soukromým sektorem Výzvy (VaVpI - osy 1,2, 3.1) budou specifikovány na základě ověřeného zájmu podnikatelských reprezentací (zejména HK ČR, SP ČR, oborových asociací, zástupců klíčových podnikatelů apod.) Implementaci obou operačních programů bude zajišťovat agentura CzechInvest. 5
Koordinační výbor - konkurenceschopná česká ekonomika Koordinace na úrovni Monitorovacích výborů Koordinace na úrovni Hodnotitelských komisí Koordinace na úrovni externích hodnotitelů projektů Podpůrná opatření Cíle fondu ERDF Evropský fond pro regionální rozvoj cíl Konvergence hlavní cíl, cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost cíl Evropská územní spolupráce. Vpřípadě České republiky se v rámci cíle "Konvergence" jedná o všechny regiony mimo oblast hlavního města Prahy. Strategické obecné zásady Společenství (SOZS) Zlepšení znalostí a inovace: cesta k růstu budování kapacit ve VaV, včetně výzkumné infrastruktury a lidského kapitálu v oblastech s významným růstovým potenciálem; k posílení spolupráce mezi podniky a veřejnými/vysokoškolskými institucemi prostřednictvím podpory regionálních a nadregionálních center excelence; 6
Strategické obecné zásady Společenství (SOZS) kpodpoře mezinárodní spolupráce ve VaV a budování kapacit v prioritních oblastech výzkumné politiky EU; kusnadňování přístupu MSP k VaV ve výzkumných institucích financovaných zveřejných zdrojů; v regionech a jejich usměrňování a větší dostupnosti pro firmy, včetně budování klastrů. Globální strategický cíl OP VaVpI posilování výzkumného, vývojového a inovačního potenciálu ČR zajišťujícího růst, konkurenceschopnost a vytváření vysoce kvalifikovaných pracovních míst v regionech tak, aby se ČR stala evropsky významným místem koncentrace těchto aktivit, prostřednictvím vysokých škol, výzkumných institucí a dalších relevantních subjektů Specifické cíle OP VaVpI osa 1 Evropská centra excelence osa 2 Regionální centra VaV osa 3 Komercializace, popularizace a internacionalizace VaV osa 4 - Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou svýzkumem osa 5 - Technická pomoc 7
osa 1 Evropská centra excelence Vytvoření omezeného počtu center excelence vybavených špičkovou, moderní infrastrukturou VaV o kritické velikosti schopné se zapojit do budování Evropského výzkumného prostoru (ERA). Posláním center excelence bude úzce propojovat výzkum, vzdělávání a inovace (tzv. knowledge triangle) a vytvářet špičkové, mezinárodně konkurenceschopné poznatky využitelné komerčními subjekty osa 2 Regionální centra VaV zajištění regionálních výzkumných kapacit určených pro tvorbu a přenos poznatků využitelných pro rozvoj ekonomiky regionů zaměření na podporu center, jejichž činnost bude úzce vázána na bezprostřední poptávku a potřeby podniků, resp. aplikační sféry urychlení inovačních procesů v aplikační sféře osa 3 Komercializace, popularizace a internacionalizace VaV zajištění podmínek pro ochranu, šíření a využití (transfer) výsledků výzkumných organizací, zvyšování efektivity veřejné podpory VaV, popularizace VaV (zejména technických a přírodovědných oborů) zintenzívnění zapojení českého VaV do mezinárodní spolupráce 8
osa 4 - Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojená s výzkumem Podpořit rozvoj kvalitní infrastruktury pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem a s přímým dopadem na nárůst lidských zdrojů pro výzkumné a vývojové aktivity. Součástí cíle je zlepšení materiálního zabezpečení vysokých škol tak, aby se zvýšila kvalita výuky, schopnost absolventů využívat pokročilé technologie a nejnovější výsledky vědy, a zlepšila se připravenost absolventů pro praxi v oblasti VaV. osa 5 - Technická pomoc přispěje ke zlepšení kvality prováděných opatření, včetně propagace OP VaVpI Finanční plán 2007-2013 EU nár.zdroje celkem Osa 1 680 218 670 120 038 589 800 257 259 22 407 mil Kč Osa 2 680 218 670 120 038 589 800 257 259 22 407 mil Kč Osa 3 136 664 938 24 117 342 160 782 280 4 502 mil Kč Osa 4 507 316 817 89 526 497 596 843 314 16 712 mil Kč Osa 5 66 261 789 11 693 257 77 955 046 2 182 Kč Celkem 2 070 680 884 365 414 274 2 436 095 158 68 210 mil Kč 9
Indikátory Udržitelnost Důležité faktory Termíny původní termín dokončení 15.12.2007 - současný termín dokončení 31.3.2008 Průchodnost EK Děkuji Vám za pozornost 10