KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Spisová zn.: OZP 573/2009 Kle Rozhodnutí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává ve správním řízení k žádosti provozovatele doručené dne 15. 4. 2009 v souladu s ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci 3. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen 3. změna IP ) právnické osobě: Město Přibyslav, Bechyňovo náměstí 1, PSČ 582 22, s přiděleným IČ 00 268 097 (dále jen provozovatel ) pro zařízení kategorie 5.4.- Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka TKO a TPO S-OO3 Ronov nad Sázavou (1. etapa) a Odpadové hospodářství Ronov nad Sázavou 2. etapa (dále jen zařízení ) Umístění zařízení: kraj: Vysočina město: Přibyslav katastrální území: Ronov nad Sázavou, lokalita Ovčín parcelní čísla: 44/1 a 44/2
Krajský úřad tímto rozhodnutím o 3. změně IP mění integrované povolení č.j. KUJI 17190/2004 OZP/Kle-IP ze dne 30. 3. 2005, ve znění aktualizace (1. změny) č.j. KUJI 10145/2005 OZP/Kle- IP ze dne 24. 6. 2005 a ve znění úplné změny o podstatné změně (2. změny) č.j. KUJI 44907/2006 ze dne 13.6.2006. Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v závazných podmínkách provozu zařízení mění takto: I. V celém povolení se termín: Skládka zvláště velký zdroj znečišťování ovzduší mění na termín: Skládka střední zdroj znečišťování ovzduší II. V kapitole A) Emisní limity se mění podmínky ochrany Ovzduší a nyní zní takto: provozovatel zařízení bude plnit podmínky ochrany ovzduší: Tabulka 1 Emisní zdroje Emisní zdroj Látka nebo ukazatel Emisní limit, podmínky provozu Podle Skládka - střední zdroj znečišťování ovzduší a Kompostovací plocha střední zdroj znečišťování ovzduší Pachové látky TZL platný v době měření *) podmínky provozu stanoveny NV č. 615/2006 v příl. 1, část II., bod 5. platného prováděcího právního předpisu platného prováděcího právního předpisu *) vnášení TZL do ovzduší je třeba snižovat a vyloučit v maximální míře, která je prakticky dosažitelná, tj. na všech místech a při operacích, kde dochází k emisím TZL do ovzduší a s ohledem na technické možnosti používat dle povahy procesu vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení, zkondenzované výpary a voda vznikající při kompostovacím procesu (zrání kompostů) smí být u stavebně neuzavřených a nezakrytých kompostáren používána k vlhčení kompostu pouze tehdy, je-li zamezeno obtěžování okolí zápachem, Číslo stránky 2
III. V kapitole C) Podmínky pro nakládání s odpady se aktualizuje bod 1 a nyní zní takto: 1) Provozovatel bude plnit ustanovení schválených předpisů: 1. PROVOZNÍ ŘÁD SKLÁDKY S-OO, 06/2009 2. PROVOZNÍ ŘÁD STŘEDNÍHO ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ SKLÁDKA S-OO, 06/2009 3. PROVOZNÍ ŘÁD SBĚRNÉHO DVORA, 06/2009 4. PROVOZNÍ ŘÁD KOMPOSTÁRNA, 05/2009 5. PROVOZNÍ ŘÁD STŘEDNÍHO ZDROJE ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ KOMPOSTÁRNA, 05/2009 6. PLÁN OPATŘENÍ PRO PŘÍPAD HAVÁRIE, 04/2009 IV. cela kapitola H) Způsob monitorování zařízení se mění a nyní zní takto: 1) Průsaková voda - Odběrným místem pro monitoring průsakových vod je výtok ze skládky do jímky průsakových (skládkových) vod, případně jímka průsakových vod. - Odběrným místem pro monitoring endogenních průsakových vod z kompostárny je jímka průsakových vod kompostárny. - Vzorky budou odebírány autorizovanou osobou pomocí odběrného zařízení. - Minimální četnost odběrů a rozsah sledovaných veličin bude v souladu s níže uvedenou tabulkou tohoto povolení. - Analýzy bude provádět akreditovaná laboratoř. - Množství průsakových vod ze skládky odvedených či odvezených do ČOV bude evidováno. - Průsakové vody z kompostárny nebudou přímo odváženy na městskou ČOV ani přečerpávány do kanalizačního řádu. - Jednou měsíčně bude do provozního deníku zaznamenáno množství průsakových vod ze skládky zjištěné sečtením množství průsakových vod odvedených či odvezených do ČOV s množstvím průsakových vod recirkulovaných zpět na těleso skládky. - Jednou měsíčně bude do provozního deníku zaznamenáno množství endogenních průsakových vod z kompostárny. 2) Podzemní voda a povrchová voda - Odběrná místa monitoringu podzemních vod jsou monitorovací vrty HV-1, HV-3, HV-4, HV- 5, HV-6, HV-7, HV-8 a studna u chaty pana Krbce. - Odběrná místa monitoringu povrchových vod jsou v Losenickém u (číslo hydrologického pořadí 1-09-01-018) v prostoru nad skládkou a pod skládkou a v akumulační nádrži povrchových dešťových vod. - Vzorky budou odebírány oprávněnou osobou. Číslo stránky 3
- Vzorek pro monitoring podzemních vod bude získaný dynamickým odběrem. Analýzy bude provádět akreditovaná laboratoř. Rozsah a četnost sledovaných ukazatelů pro monitoring skládkových, podzemních a povrchových vod Sledova né veličiny Odběrné místo RFCHR NEL PAL-A FN TK Četnost odběrů HV-1 HV-1 HV-1 HV-1 HV-1 HV-3 HV-3 HV-3 HV-3 HV-3 HV-4 HV-4 HV-4 HV-4 HV-4 HV-5 HV-5 HV-5 HV-5 HV-5 HV-7 HV-7 HV-7 HV-7 HV-7 HV-6 HV-6 HV-6 HV-6 HV-6 HV-8 HV-8 HV-8 HV-8 HV-8 studna pana Krbce nad skládkou pod skládkou akumulační nádrž povrch. vod jímky průsakových vod ze skládky a z studna pana Krbce nad skládkou pod skládkou akumulační nádrž povrch. vod jímky průsakových vod ze skládky a z kompostárny studna pana Krbce nad skládkou pod skládkou akumulační nádrž povrch. vod jímky průsakových vod ze skládky a z kompostárny - - nad skládkou pod skládkou akumulační nádrž povrch. vod jímky průsakových vod ze skládky a z kompostárny nad skládkou pod skládkou akumulační nádrž povrch. vod jímky průsakových vod ze skládky a z kompostárny září, prosinec 2 x ročně (duben, září) 6 x ročně (únor, duben,červenec, srpen, říjen, prosinec) kompostárny Vysvětlivky: - RFCHR rozšířený fyzikální a chemický rozbor (ph, CHSK Mn, rozpuštěné látky, NO - 3, NO - 2, NH - 4, Cl -, SO - 4, Ca, Mg, Fe, Mn, BSK 5 jen v povrchové vodě), - TK těžké kovy (Cr, Cu, Zn, Pb, Hg, Ni), - NEL nepolární extrahovatelné látky, - PAL-A anionaktivní tenzidy, - FN fenoly. 3) Skládkový plyn Číslo stránky 4
- Monitoring bude realizován pomocí vrtů nebo v jímacích studnách plynu, pomocí zárazných sond a zjišťováním povrchové migrace plynu, v případě vybudování čerpací stanice bude monitoring realizován pomocí kontinuálního analyzátoru. - První měření bude provedeno nejpozději při dosažení výšky uložených odpadů 5 m. - Měření bude zajišťováno zaškolenou osobou nebo dodavatelsky. - Četnost měření bude minimálně 2 x ročně (teplota nesmí klesnout pod 5 C) se sledováním obsahu CH 4, CO 2, O 2, N (dopočtem do 100 %) a atmosférického tlaku. 4) Metan - Monitoring dle platného prováděcího právního předpisu. 5) Pachové látky - Monitoring dle platného prováděcího právního předpisu. 6) Další monitoring Níže popsaný návrh monitorování provozu skládky má zajistit, že sledování a vyhodnocování vlivů na okolní prostředí bude komplexní. a) Denně sledované ukazatele - úroveň hladiny průsakové vody v jímkách, - funkčnost technického vybavení skládky vizuálně. b) Ukazatele sledované 6x ročně - jakost průsakových vod, jímky průsakových vod. c) Ukazatele sledované 4x ročně - jakost průsakových vod z hlediska mikrobiologické kontaminace. d) Ukazatele sledované 2x ročně - prašnost celková prašnost a velkoobjemová prašnost, odběr je prováděn nasátím vzduchu přes membránový filtr nasávací aparatury, zjišťuje se váha nasátého prachu (mg. m-3), - celistvost těsnícího systému skládky do doby, než úroveň odpadů dosáhne výšky 2 m nad horní úrovní těsnění skládky, pokud bude geologická bariéra doplněna umělou vrstvou o tloušťce menší než 0,5 m. e) Ukazatele sledované 1 x ročně - procento zaplnění skládky odpadem, dodržování schválené figury skládky (zejména sklon svahů), konsolidace a změny tvarů skládkového tělesa dle ČSN 83 80 36, kap. 9. - monitoring zeminy (v srpnu) odběrná místa označená 1 4 jsou na pozemcích Ing. Vlčka, v prostoru obory; zeminy jsou odebírány v horizontu 0 0,5 m jako směsný vzorek půdní vrstvy a matečního substrátu, v němž je sledován obsah Cu, Zn, Ni, Cd, Cr, Fe, As, Pb a Hg (v sušině), - monitoring jehličí (v listopadu) jsou odebírány dva vzorky, jeden 150 m od hranice pozemku skládky, druhý ve Volském žlebě, a dva srovnávací vzorky v obecním lese Borovina, v k. ú. Přibyslav a v k.ú. Hřiště, lokalita Rajholec; ve vzorcích je sledován obsah Cu, Zn, Ni, Cd, Cr, Fe, Al, As, Ba, Be, B, Pb, Co, Mn, Hg, Sc, Ag, V, Sn, pesticidy, HCB, DDT, HCH, PAU, fluoranten, benzo(a)paren, PCB. 7) Provozování, způsob zaznamenávání výsledků a vyhodnocení monitoringu - Výsledky jednotlivých monitorovacích kol vod a skládkového plynu budou hodnoceny v dílčí zprávě (protokolu) za uplynulý rok. Ostatní výsledky měření a monitorování skládky a kompostárny budou provozovatelem zaznamenány do provozního deníku. Provozovatel při zápisu vždy zaznamená skutečnosti, které mohou výsledky měření ovlivnit Číslo stránky 5
(např. meteorologické ukazatele, mimořádné okolnosti, apod.). Celý roční provoz monitorovacího systému bude uzavřen závěrečnou zprávou, kterou předá provozovatel do 31. 3. následujícího roku na krajský úřad. - Pokud bude na základě získaných výsledků monitoringu potřeba upravit jeho rozsah a četnost, provozovatel tak učiní po oznámení a odsouhlasení změny krajský úřad. - Provozování monitorovacího systému, včetně jeho údržby a vyhodnocování výsledků, zabezpečí buď provozovatel, pokud je k monitoringu oprávněný a odborně a technicky vybavený, nebo smluvně zajištěná organizace, disponující potřebnými oprávněními, odbornou způsobilostí a měřící technikou. Odůvodnění Krajský úřad kraje Vysočina (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne 15. 4. 2009 žádost provozovatele Město Přibyslav, Bechyňovo náměstí 1, PSČ 582 22, s přiděleným IČ 00 268 097 o vydání 3. změny integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení kategorie 5.4.- Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka TKO a TPO S-OO3 Ronov nad Sázavou (1. etapa) a Odpadové hospodářství Ronov nad Sázavou 2. etapa. Krajský úřad žádost posoudil a konstatuje, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení, podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci. Jedná se o 3. změnu integrovaného povolení (IP) při nepodstatné změně v provozu zařízení vydaného pod č.j. č.j. KUJI 17190/2004 OZP/Kle-IP ze dne 30. 3. 2005, ve znění aktualizace (změny) č.j. KUJI 10145/2005 OZP/Kle-IP ze dne 24. 6. 2005 a podstatné změny - úplné změny č.j. KUJI 44907/2006 ze dne 13.6.2006. Změna IP vyplynula z těchto skutečností: - dokončení nových technických a technologických jednotek zařízení kompostárny a sběrného a dotřiďovacího dvora odpadů - změna monitorovacího systému skládky a režimu jeho provozu - změny platné legislativy zejména zák. č. 314/2006 Sb., vyhl. č. 341/2008 Sb. a nař. vl. č. 615/2006 Sb. Jako přílohy žádosti o změnu IP jsou předloženy nové aktuální provozní předpisy, které budou rozhodnutím o změně IP schvalovány: 1. Provozní řád skládky SOO-3 Ronov nad Sázavou dle zákona o odpadech 2. Provozní řád kompostárny Ronov nad Sázavou dle zákona o odpadech Číslo stránky 6
3. Provozní řád sběrného a dotřiďovacího dvora odpadů Ronov nad Sázavou dle zákona o odpadech 4. Provozní řád středního zdroje znečišťování skládky S-OO3 Ronov nad Sázavou dle zákona o ochraně ovzduší 5. Provozní řád středního zdroje znečišťování - kompostárny Ronov nad Sázavou dle zákona o ochraně ovzduší 6. Havarijní plán areálu skládky S-OO3 Ronov nad Sázavou dle vodního zákona Krajský úřad dne 23. 4. 2009 v souladu s ustanovením 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci a 47 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, zaslal žádost ve věci vydání 3. změny integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (viz příloha: Žádost v elektronické podobě na nosiči CD ) k vyjádření účastníkům řízení, kromě provozovatele zařízení, který žádost podal, příslušným správním úřadům, které vykonávají působnost podle zvláštních právních předpisů a jejichž správní akty se nahrazují vydáním integrovaného povolení a vydáním změny integrovaného povolení a odborně způsobilé osobě, která vydala Vyjádření k integrovanému povolení. Na základě posouzení žádosti, platných právních předpisů a po zhodnocení předložených vyjádření bylo rozhodnuto vydat změnu IP, tak jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Vypořádání připomínek k žádosti obsažených v došlých vyjádřeních: Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí, ze dne 25. 5. 2009 Nemáme připomínky, požadujeme zaslat schválenou kopii Havarijního plánu. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, ze dne 22. 5. 2009 připomínky ČIŽP byly vypořádány zpracovatelem žádosti dopisem doručeným na krajský úřad dne 15. 6. 2009, zároveň byly předloženy k odsouhlasení požadované opravené provozní předpisy. Dopisem předloženým dne 16. 6. 2009 Česká inspekce životního prostředí potvrdila splnění požadavků. Znění je následující: Skládka odpadů S-003: v přiložených mapkách není viditelně zakreslen samostatný sektor pro ukládáni odpadů na bázi sádry. Dále jsou v žádosti o změnu IP uvedeny odpady, které budou přijímány na skládku (jedná se o proškrtaný seznam) s odkazem na přílohu 1. Tato (seznam odpadů) nebyla v předložené dokumentaci nalezena. Pod přílohou J6 je uveden proškrtaný seznam odpadů, který je zcela odlišný od seznamu odpadů uvedeným pod přílohou J9. Není jasné, který seznam odpadů je platný a bude příslušet k novému IP. Dle názoru inspekce ani jeden přiložený seznam nekoresponduje s návrhem nového IP nutno ozřejmit, opravit. akceptována. Samostatný sektor S-001 určený pro ukládání odpadů na bázi sádry je společně se schématem jeho vytvoření vyznačen v příloze J3 provozního řádu skládky dle zák. č. 185/2001 Sb. (dále PŘ). Aktuální seznam odpadů, které jsou předmětem povolení pro příjem na skládku, je uveden v příloze J6 PŘ (PŘ je přílohou 1 žádosti o integrované povolení) a po provedení opravy je totožný jako seznam uvedený pod přílohou J9. Číslo stránky 7
Kompostárna: na str. 11 je uvedena věta.,,manipulace se vstupními surovinami mimo určené prostory, plochy a objekty je minimalizována. Má to znamenat, že navážené odpady mohou být umístěny kdekoliv mimo povolené zařízení? Takto daná podmínka je zcela nekontrolovatelná, což činí problémy při řešení případných podnětů na úlety, prašnost, zápach a únik závadných látek do podzemních vod nutno upřesnit, konkretizovat. akceptována. Na str. 11 PŘ kompostárny dle zák. č. 185/2001 Sb. je provedena oprava pasáže v textu následovně : Manipulace se vstupními surovinami kompostování je mimo určené zpevněné skladové a kompostovací plochy s vodohospodářským zabezpečením vyloučena. Dále bod 4.2. měření teplot po dosaženi 65 stupňů musí být prováděno denně, aby byla zajištěna hygienizace (viz. příl. č. 2 tab. č. 2.1. vyhlášky č. 341/2008). akceptována. Na str. 13 PŘ kompostárny dle zák. č. 185/2001 Sb. je provedena oprava pasáže v textu následovně : denně provádí měření teplot uvnitř jednotlivých zakládek. Teplota se u zakládek vyšších 2m měří ve středu v min. hloubce 1m od povrchu zakládky. Jednotlivá měření se provádí v počtu nejméně jedno měření na 25m2 plochy každé jedné tabule zakládky; Čl. 18 není dostatečně popsáno (konkrétně), jakým způsobem bude provedena kontrola účinnosti hygienizace ověřením procesu vnesenými organizmy nutno doplnit. akceptována. Na str. 28 PŘ kompostárny dle zák. č. 185/2001 Sb. je provedena oprava textu v části této pasáže následovně : dodržování technologického postupu kompostování tj. předepsané receptury, teplotního režimu hygienizace, vlhkostního režimu, doby zpracování a obracení zakládky provádět kontrolu účinnosti hygienizace na základě : hodnocení dodržení teplotního režimu při hygienizaci kompostováním sledování indikátorových mikroorganizmů na výstupech ze zařízení (Salmonella spp., Termotolerantní koliformní bakterie, Enterokoky), dle kritérií stanovených v tabulce č. 5.4 přílohy č. 5 vyhl. č. 341/2008 Sb. ověření procesu vnesenými organismy (v případě zpracování kalů z ČOV nebo jiných bioodpadů, u kterých se předpokládá kontaminace patogenními činiteli uvedeny v příl. č.1, bod A.Seznam využitelných odpadů, index 2) na výstupech ze zařízení testem přímého hodnocení procesu, při kterém se využívají vnesené indikátorové mikroorganizmy - Salmonella senftenberg W 775 H2S negativní) nebo Escherichia coli (test se do doby vydání jednotných metodik tohoto testu nevyžaduje). počet kolonií tvořících jednotku u vneseného organizmu se během procesu sníží min. o 6 řádů. Kvalitativní parametry výstupů sledováním indikátorových mikroorganizmů na výstupech ze zařízení ve vztahu k hygienizaci jsou stanoveny v tabulce č. 3 v příloze tohoto provozního řádu. Na str. 30 PŘ kompostárny dle zák. č. 185/2001 Sb. je provedena oprava textu dotýkající se problematiky následovně : rozsah kritérií pro kontrolu účinnosti hygienizace ověřením procesu vnesenými organizmy na základě sledování indikátorů mikroorganizmů je následující : Salmonella Číslo stránky 8
senftenberg W 775 (H2S negativní) nebo Escherichia coli) provádí se v případě zpracování kalů z čistíren odpadních vod a dalších bioodpadů (kat. čísla 19 08 05, 19 09 01, 20 03 04). Čl. 21 - vzorkování - zde ČIŽP navrhuje uvést, že Plán vzorkování ve smyslu přílohy č. 7 vyhlášky a protokol o výsledcích zkoušky jsou v kompetenci akreditované laboratoře, pověřené osoby o odběru vzorku nebo specializované firmy. Plán odběru vzorku a odběrový protokol je součástí dokumentace o odběru vzorku ä spolu s protokolem jsou uchovávány u kompetentní osoby (vedoucí provozu). akceptována. Na str. 29 PŘ kompostárny dle zák. č. 185/2001 Sb. je provedena oprava textu v části této pasáže následovně : Vzorkování výstupů 2.skupiny (třídy I III) a 3. skupiny je upraveno v souladu s požadavky příl. č. 7 vyhl. č. 341/2008 Sb. Konkretizace náplně Plánu vzorkování a protokolu o výsledku zkoušky je v kompetenci akreditované laboratoře, pověřené osoby o odběru vzorku nebo specializované firmy. Plán odběru vzorku a odběrový protokol jsou součástí dokumentace o odběru vzorku a spolu s protokolem jsou uchovávány u kompetentní osoby zařízení (vedoucí provozovny). Příklad Plánu vzorkování je uveden v příl. č. 6 tohoto provozního řádu. V diagramu možných surovinových skladeb kompostu jsou uváděny odpady, které nejsou dle předložených podkladů povoleny do tohoto konkrétního zařízení přijímat (drůbeží trus, prasečí kejda, kuchyňské odpady) nutno opravit. akceptována. Diagram lze považovat za částečně zavádějící, protože jsou v něm uvedeny odpady, které nejsou pro provoz konkrétního zařízení povoleny. Z tohoto důvodu bude diagram ze seznamu příloh vypuštěn. Dle nařízení vlády č. 615/2006 Sb. je pro skládky, které přijímají více než 10t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25000 tun/rok, uložena pouze povinnost zajistit stanovení koncentrace pachových látek nejpozději do 1.8.2009. Žádný obecný emisní limit pro pachové látky, tak jak je zmíněno např. na str. 42, bod 8.9. nebo str. 63, bod 13.1., ovšem stanoven není. akceptována. Dle stanoviska KrÚ nebude požadovaná změna opravou žádosti o IP prováděna. Pro provoz kompostárny jsou uvedeným nařízením vlády v současnosti stanovena technická opatření pouze pro omezování emisí TZL a opět není stanoven žádný obecný emisní limit pro pachové látky, jak je uvedeno v kap. 13.1. na str. 64. žádosti. Od 1.1.2010 nařízení vlády č. 615/2006 Sb. v příl. č. 1 část III. stanoví další technické podmínky provozu pro nakládání s odpadními plyny, výpary a vodou vznikající při kompostování s cílem zamezení obtěžování zápachem. Požadavky je vhodné promítnout do podmínek IP. Číslo stránky 9
akceptována. Dle stanoviska KrÚ nebude požadovaná změna opravou žádosti o IP prováděna. Technické podmínky provozu kompostárny jsou obsaženy v PŘ dle zák. č. 185/2001 Sb. v opraveném textu na str. 15 a 16 a v PŘ dle zákona č. 86/2002 Sb. v opraveném textu na str. 15 : Monitoring emisí znečišťujících látek má prokázat dodržování emisních limitů platných pro dané zařízení. Nařízení vlády č. 615/2006 Sb. nestanovuje pro Průmyslové kompostárny a zařízení na biologickou úpravu odpadů - kategorie střední zdroj znečišťování, emisní limity. Stanovuje však následující, technické podmínky provozu, tj. pro omezování emisí TZL a pro nakládání s odpadními plyny, výpary a vodou vznikající při kompostování s cílem zamezení obtěžování zápachem. Součástí žádosti jsou i návrhy provozních řádů zpracované samostatně pro provoz skládky a samostatně pro provoz kompostárny. K předloženým návrhům nemá ČIŽP žádné zásadní připomínky, pouze v kapitole monitoringu emisí a zařízení pro měření emisí je spojováno sledování všech faktorů a oblastí životního prostředí, tedy především vody a půdy, přestože se jedná o provozní řády z hlediska ochrany ovzduší. Z hlediska ochrany ovzduší totiž ani provoz skládky ani kompostárny monitoringu emisí do ovzduší nepodléhá. Z tohoto důvodu by bylo vhodné zvážit případnou úpravu návrhů provozních řádů v kapitole monitoringu emisí a zařízení pro měření emisí. akceptována. V PŘ dle zákona č. 86/2002 Sb. je u obou zařízení skládky i kompostárny provedena úprava a to na str. 14 a 15 u PŘ kompostárny opravou textu následovně : Monitoring emisí Monitoring emisí znečišťujících látek do ovzduší má prokázat dodržování emisních limitů platných pro zařízení. Nař. vl. č. 615/2006 Sb. nestanovuje pro technologii Průmyslové kompostárny a zařízení na biologickou úpravu odpadů (Kategorie: střední zdroj) emisní limity pro pachové látky. Požadavky na provoz jsou dle nař. vl. č. 615/2006 Sb., o stanovení emisních limitů a dalších podmínek provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, následující : Technická podmínka provozu Vnášení TZL do ovzduší je třeba snižovat a vyloučit v maximální míře, která je prakticky dosažitelná, tj. na všech místech a při operacích, kde dochází k emisím TZL do ovzduší a s ohledem na technické možnosti používat dle povahy procesu vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení (platí do roku 31. prosince 2009). Pro zařízení, vzhledem k stavebně technickému řešení, jsou relevantní technické podmínky pro provoz platné od 1. ledna 2010 : 1. Zkondenzované výpary a voda vznikající při kompostovacím procesu (zrání kompostů) smí být u stavebně uzavřených a nezakrytých kompostáren používána k vlhčení kompostu pouze tehdy, je-li zamezeno obtěžování okolí zápachem. 2. Vnášení TZL do ovzduší je třeba snižovat a vyloučit v maximální míře, která je prakticky dosažitelná, tj. na všech místech a při operacích, kde dochází k emisím TZL do ovzduší a s ohledem na technické možnosti používat dle povahy procesu vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení. Pozn.: Množství emisí TZL je nízké a tyto emise nelze účinně měřit. Stanovení koncentrace pachových látek předepisuje vyhl. č. 362/2006 ze dne 28. června 2006 Sb., o způsobu stanovení koncentrace pachových látek, přípustné míry obtěžování zápachem a Číslo stránky 1 0
způsobu jejího zjišťování, pro technologie ve skupině C přílohy vyhlášky - Průmyslové kompostárny a zařízení na biologickou úpravu odpadů, je třeba je provést v termínu do 1. srpna 2009. Stanovení koncentrace pachových látek musí být provedeno autorizovanou měřící skupinou dle ust. 15 zákona o ochraně ovzduší. a u PŘ skládky na str. 9 a 10 opravou textu následovně : Z hlediska ochrany ovzduší se jedná o následující monitoring : 1) Skládkový plyn - Monitoring bude realizován pomocí vrtů nebo v jímacích studnách plynu, pomocí zárazných sond a zjišťováním povrchové migrace plynu, v případě vybudování čerpací stanice bude monitoring realizován pomocí kontinuálního analyzátoru. - První měření bude provedeno nejpozději při dosažení výšky uložených odpadů 5 m. - Měření bude zajišťováno zaškolenou osobou nebo dodavatelsky. - Četnost měření bude minimálně 2 x ročně (teplota nesmí klesnout pod 5 C) se sledováním obsahu CH 4, CO 2, O 2, N (dopočtem do 100 %) a atmosférického tlaku. 2) Metan - Měření emisí metanu ze skládky bude prováděno dle platného právního předpisu. - Podmínky a způsob odběru vzorků, metody a podmínky měření a způsob vyhodnocení výsledků budou v souladu s požadavky, které MŽP do doby měření stanoví. 3) Pachové látky - Měření emisí metanu ze skládky bude prováděno dle platného právního předpisu (v souladu s vyhláškou č. 362/2006 Sb. platí povinnost provádět měření ke stanovení koncentrace pachových látek postupem stanoveným touto vyhláškou a technickou normou ČSN EN 13725). - Stanovení koncentrace pachových látek se provádí nejpozději do 1. srpna 2009. 4) Další monitoring Návrh dalšího monitorování provozu skládky má zajistit sledování a vyhodnocování vlivů na okolní prostředí z pohledu ochrany ovzduší : f) Ukazatele sledované 2x ročně - prašnost celková prašnost a velkoobjemová prašnost, odběr je prováděn nasátím vzduchu přes membránový filtr nasávací aparatury, zjišťuje se váha nasátého prachu (mg.m -3 ). Krajský úřad konstatuje, že připomínky byly vypořádány a provozní předpisy opraveny. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, územní pracoviště Havlíčkův Brod, ze dne 22. 5. 2009 Z hlediska ochrany veřejného zdraví se s 3. změnou IP souhlasí. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, ze dne 5. 5. 2009 Z provozních řádů (PŘ) skládky doporučujeme odstranit podmínky pro provoz kogenerační jednotky, která je podle žádosti o vydání změny IP provozována jiným subjektem (viz str. 14 PŘ dle zákona č. 185/2001 Sb., str. 12 PŘ dle zákona č. 86/2002 Sb.) akceptována. V PŘ dle zákona č. 185/2001 Sb. na str. 14 a v PŘ dle zák. č. 86/2002 Sb. původně na str. 12, nově na str. 9 a 10 podmínky pro provoz kogenerační jednotky odstraněny. Číslo stránky 1 1
Z PŘ skládky doporučujeme odstranit konstatování, že vytvořený biofiltr bude volně rozptylovat metan (viz str. 21 PŘ dle zákona č. 185/2001 Sb., str. 8 PŘ dle zákona č. 86/2002 Sb.) volná ventilace skládkového plynu je nepřípustná. akceptována. V PŘ dle zákona č. 185/2001 Sb. je na str. 21 a vpř dle zák. č. 86/2002 Sb. je na str. 8 nově problematika upravena textem : Biofiltr bude působit ve smyslu vyloučení volné ventilace skládkového plynu a jeho pachových složek. V kap. 3.2 PŘ sběrného dvora opravit odkaz na seznam přijímaných odpadů na kap. 2.6. akceptována, požadovaná změna je v textu PŘ sběrného dvora provedena. Krajský úřad konstatuje, že připomínky byly vypořádány a provozní předpisy opraveny. Ostatní účastníci řízení a příslušné správní úřady se ve lhůtě dané oznámením ani ke dnešnímu dni nevyjádřili. Krajský úřad konstatuje, že žádostí o vydání změny integrovaného povolení nedochází k podstatné změně v užívání, způsobu provozu zařízení nebo k nové podstatné výstavbě a předchozí porovnání s nejlepšími dostupnými technikami provedené v rámci procesu vydání integrovaného povolení zůstávají neměnné a nadále v platnosti. Správního poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši 10. 000 Kč se nestanoví, neboť se nejedná o změnu IP při podstatné změně zařízení, viz výše. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, k Ministerstvu životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu kraje Vysočina, odbor životního prostředí. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne: 19. 6. 2009 Ing. Josef Klečanský vedoucí oddělení integrované prevence a EIA odboru životního prostředí Číslo stránky 1 2
Rozdělovník Účastníci řízení (doporučeně do vlastních rukou) 1. Město Přibyslav, Bechyňovo náměstí 1, 582 22 Přibyslav 2. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, 150 24 Praha 5 3. Zemědělská vodohospodářská správa, oblast povodí Vltavy, pracoviště Havlíčkův Brod, Smetanovo náměstí 279, 580 01 Havlíčkův Brod 4. Vodovody a kanalizace Havlíčkův Brod a.s., Žižkova 832, 581 51 Havlíčkův Brod 5. kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí zde Dotčené správní úřady (dodejkou) 6. Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí, Havlíčkovo náměstí 57, 580 61 Havlíčkův Brod 1 7. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 02 Havlíčkův Brod (po nabytí právní moci IP) 8. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídle v Jihlavě, Tolstého 1914/15, 586 01 Jihlava 9. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor ŽP, oddělení technické ochrany zde Odborně způsobilá osoba (dodejkou) 10. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 8, 100 05 Praha 10 Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 11. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha Číslo stránky 1 3