Rozhodnutí. 3. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen změna IP )

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí Žižkova 57, Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Spisová zn.: OZP 490/2010 Kle Rozhodnutí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává ve správním řízení k žádosti provozovatele doručené dne vsouladu s ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci 3. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen změna IP ) právnické osobě: Technické služby Velká Bíteš spol. s r.o., se sídlem Masarykovo nám. 88, Velká Bíteš, s přiděleným IČ pro zařízení kategorie Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka SKO Osová Bítýška, lokalita Vlkovská (dále jen zařízení ) Umístění zařízení: kraj: Vysočina obec: Osová Bítýška katastrální území: Osová Bítýška parcelní čísla: 341,0342, 343, 2120/2, 2196, 2197/5, 2197/6, 2197/7, 2197/8, 2197/9, 2197/10

2 Krajský úřad tímto rozhodnutím o změně IP mění integrované povolení č.j. KUJI 6876/03 OŽP/Kle-IP ze dne , ve znění změny IP č. j. KUJI 43754/2006 ze dne a 2. změny IP č.j. KUJI 7955/2009 ze dne Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v celkovém popisu zařízení a přímo spojených činnostech a v závazných podmínkách provozu zařízení mění takto: I. Popis zařízení v kapitolách a) a b) se doplňuje, mění a nyní zní: a) Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. Skládka SKO Osová Bítýška lokalita Vlkovská I., II., III. a IV. etapa určena skupinou S-OO pro ukládku odpadů kategorie ostatní odpad dle vyhlášky č. 294/2005 Sb.; střední zdroj znečišťování ovzduší, dle zákona č. 86/2002 Sb. a nařízení vlády č. 615/2006 Sb.; zařízení k odstraňování odpadů ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu, kód D1; celková projektovaná kapacita: m 3 ; projektovaná kapacita: t (I. etapa); t (II. etapa); t (III. etapa); t (IV. etapa) předpokládané množství ukládaných odpadů: t.rok -1 ; maximální výška odpadů: 15 m b) Přímo spojené činnosti evidence odpadů hutnění odpadů nakládání s průsakovými vodami rekultivace (asanace) skládky doprava odpadů nakládání se skládkovým plynem, pro odplynění plochy byly použity mobilní ocelové filtry. Jednotlivé biofiltry (F1, F2 a F3) byly na plochu skládky rozmístěny na základě výsledků několika povrchových měření v místech nejvyšších koncentrací metanu. Na zatěsněných vyústění vrtaných odběrových studní OS1-OS3 jsou pomocí flexibilní hadice napojeny samostatné mobilní biofiltry ( jsou usazeny hned vedle OS ). Jedná se o ocelové kontejnery, které jsou naplněné filtrační směsí, ve spodní části jsou umístěny ocelové rošty, na kterých jsou posazeny náplně filtrační směsi (koksem ⅓) a překryté směsí (dřevní štěpky a kompostu ⅔). Jednotlivé kontejnery jsou ustaveny u vyústění OS se spádem směrem k vypouštěcímu kohoutu (odvodnění kontejneru). Vznikající plyn se ve štěrkové drenáži odběrových studní pohybuje tlakovým spádem směrem k výstupnímu místu, kde je plyn rozptylován přes koksokompostový filtr a přitom dochází k odstranění zápachových složek skládkového plynu. Plošná distribuce metanu na povrchu filtru vylučuje možnost vznícení plynu, volný plynový objem filtru funguje jako kompenzátor pro vyrovnání vlivů změn barometrického tlaku. monitoring Číslo stránky 2

3 II. V kapitole A) Emisní limity, opatření na ochranu ovzduší, vody a proti hluku a související monitoring se stávající znění podkapitoly Ovzduší mění a nyní zní takto: Ovzduší 1. Skládka střední zdroj znečišťování ovzduší musí plnit tyto emisní limity: Tabulka 1 - Emisní zdroje a termíny dosažení závazného emisního limitu Emisní zdroj Skládka - střední zdroj znečišťování ovzduší Látka nebo ukazatel zápach methan Emisní limit platný v době měření platný v době měření Podle platného prováděcího právního předpisu platného prováděcího právního předpisu 2. K zajištění a zachytávání bioplynu ze skládky bude: - provozován koksokompostový filtr(filtry), při rozšíření plochy skládky doplnit odvětrávací zařízení a další kontejnery (dle výsledů povrchových průzkumů) - zajištěna plynotěsnost odběrových studní - kromě aktivní plochy, skládka překrývána biologicky aktivním materiálem (biologicky aktivní materiál je definován v ČSN , bod 8.5.), v případě nedostatku materiálem k TZS o mocnosti cca 0,15 m. Volná ventilace plynu pro skládky III. třídy není přípustná ani po dokončení tělesa, ani za provozu skládky. 3. Provozovat zařízení podle odsouhlaseného provozního řádu středního zdroje znečišťování ovzduší zpracovaného ve Velké Bíteši dne podle zákona č. 86/2002 Sb. (PŘ SZZO). III. V kapitole G) Způsob monitorování zařízení se mění podkapitola Jakost a množství skládkového plynu, která nyní zní: Jakost a množství skládkového plynu Tabulka 6: parametr a četnost měření skládkového plynu parametr CH 4, CO 2, O 2, N 2 (dopočítáním do 100%), atmosférický tlak, teplota vzduchu, H 2 S četnost měření během provozu 1x za rok Číslo stránky 3

4 Monitorování musí být prováděno kompetentní zaškolenou osobou nebo odbornou firmou měřením pomocí přístrojů k tomuto účelu schválených. - podmínky a způsob odběru vzorků: a) Vzorky skládkového plynu budou odebírány v jarním nebo podzimním období, tj. v období, kdy existují pro mikroorganismy vhodné podmínky k tvorbě skládkového plynu. Venkovní teplota nesmí klesnout pod 5 C. b) Měřením povrchové migrace plynu bude zjišťováno množství methanu v litrech v závislosti na čase a ploše. c) Podpovrchový průzkum výskytu skládkového plynu bude prováděn na základě stanovení složení skládkového plynu ve vzorcích odebraných záraznými sondami v referenční hloubce 0,60 m. Pro sledování a vyhodnocení funkčnosti odplyňovacího systému jsou srovnávány hodnoty plynu na vstupu do mobilních biofiltrů a složení plynu na povrchu (výstupu) mobilního biofiltru. Limitní podmínky funkčnosti jsou dané normou ČSN. Povrchové koncentrace metanu v těsném kontaktu s materiálem filtru za bezvětří musí být nejvýše do 0,3% objemového (viz příloha B.2 ČSN /Z1). Provoz biooxidačních (koksokompostových) filtrů musí být pravidelně kontrolován, nejméně 4 x ročně. (Viz. Požadavek ČSN Změna Z1). Zajistit odvodnění kontejnerů koksokompostového filtru (správný náklon), jednou týdně kontrolovat a vypouštět kondenzát (vodu) z připojovacích hadic. IV. Kapitola K) se mění a nyní zní: K) Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení Provozovatel zařízení je povinen: - neprodleně hlásit úřadu všechny mimořádné situace, havárie zařízení, havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí, - v případě překročení B kritérií znečištění podzemních vod dle Metodického pokynu MŽP č. 3/1996 bude toto neprodleně nahlášeno krajskému úřadu včetně návrhu nápravného opatření, - provozovatel je povinen alespoň jednou za rok podávat krajskému úřadu, na základě shromážděných údajů, zprávu o veškerých výsledcích monitorování tak, aby prokázal dodržování podmínek povolení a přispěl k rozšíření poznatků o chování odpadů na skládkách, - vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu a hlásit je krajskému úřadu do následujícího roku. Číslo stránky 4

5 Odůvodnění Krajský úřad kraje Vysočina (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne žádost společnosti Technické služby Velká Bíteš spol. s r.o., se sídlem Masarykovo nám. 88, Velká Bíteš, s přiděleným IČ , o vydání 3. změny integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení kategorie zařízení kategorie Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka SKO Osová Bítýška, lokalita Vlkovská, tím bylo zahájeno správní řízení. Krajský úřad posoudil žádost a konstatuje, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení, podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci. Jedná se o 3. změnu integrovaného povolení (IP) vydaného pod č.j. KUJI 6876/03 OŽP/Kle-IP ze dne , ve znění změny IP č. j. KUJI 43754/2006 ze dne a 2. změny IP č.j. KUJI 7955/2009 ze dne V řízení se jedná o schválení změny Provozního řádu středního zdroje znečišťování ovzduší zpracovaného podle zákona č. 86/2002 Sb., Skládka SKO Osová Bítýška, lokalita Vlkovská. Změna vyplynula z požadavků a podmínek 2. změny IP po instalaci koksokompostového filtru. K žádosti byly v elektronické podobě předloženy tyto podklady: 1) Změna Provozního řádu středního zdroje znečišťování ovzduší 2) Protokol z měření skládky (monitoring odplyňovacího systému), měřeno ) Protokol - Autorizované měření pachových látek ) Technická zpráva - povrchový průzkum výskytu bioplynu Krajský úřad dne vsouladu s ustanovením 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci a 47 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, oznámil zahájení řízení a rozeslal žádost účastníkům řízení, kromě provozovatele zařízení, který žádost podal, příslušným správním úřadům, které vykonávají působnost podle zvláštních právních předpisů a odborně způsobilé osobě a vyzval je k vyjádření do 15 dnů od obdržení oznámení. Na základě posouzení žádosti, platných právních předpisů a po zhodnocení předložených vyjádření a na základě dojednání a opravy PŘ, bylo rozhodnuto vydat změnu IP, tak jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Vypořádání připomínek k žádosti obsažených v došlých vyjádřeních: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, ze dne Jedná se o umístění zatím tří kusů mobilních ocelových koksokompostových filtrů k omezení pachových látek z emisí skládkového plynu. K této nepodstatné změně v provozu zařízení nemá oddělení ochrany ovzduší žádných připomínek. Číslo stránky 5

6 Změna sice byla zapracována do návrhu nového znění provozního řádu, nicméně v provozním řádu je třeba ještě opravit a doplnit před jeho schválením následující: 1) bod 2: opravit na vyjmenovaný střední zdroj znečišťování ovzduší dle nařízení vlády č. 615/2006 Sb. bod ) bod 3: doplnit jednotku koncentrace metanu (objemová %). 3) bod 6: Nahradit první větu posledního odstavce větou provoz biooxidačních (koksokompostových) filtrů musí být pravidelně kontrolován, nejméně 4x ročně (viz požadavek ČSN Změna Z1). 4) Dále doplnit podmínky pro provoz a údržbu koksokompostových filtrů dle pokynů výrobce tak, aby byla zajištěna jejich řádná funkčnost s účinností potřebnou pro dodržení maximální povrchové koncentrace methanu na filtrech. 5) bod 8: doplnit telefonní číslo havarijní služby ČIŽP OI Havlíčkův Brod ) bod 17: Emisní limity pro pachové látky nejsou stanoveny. Po opravě a doplnění provozního řádu ve smyslu uvedených připomínek s jeho zněním souhlasíme. Provozní řád opraven a předložen krajskému úřadu dne Podmínky provozu byly celkově upraveny krajským úřadem dle aktuálního stavu zařízení. Povodí Moravy, s.p., Brno, ze dne stanovisko správce povodí: z hlediska dalších zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, se změnou souhlasíme. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, územní pracoviště Žďár nad Sázavou, ze dne KHS, jako orgán veřejného zdraví, neuplatňuje ve věci vydání změny IP pro zařízení Skládka SKO Osová Bítýška, lokalita Vlkovská žádných podmínek a souhlasí se změnou IP. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, ze dne K předložené změně PŘ sdělujeme následující: Navržená četnost měření účinnosti odplyňovacího zařízení (mobilních koksokompostových filtrů) - 1x ročně není v souladu se závěry uvedenými v kapitole 4. protokolu z měření skládky odpadů S-OO3 Velká Bíteš - Vlkovská (monitoring odplyňovacího systému) z Podmínky sledování účinnosti odplyňovacího systému doporučujeme doplnit do IP Zapracováno do podmínek IP. Do PŘ, případně do IP, doporučujeme doplnit podmínku zajištění správné funkce odplyňovacího zařízení: zajistit odvodnění kontejnerů koksokompostového filtru (správný náklon), jednou týdně kontrolovat a vypouštět kondenzát (vodu) z připojovacích hadic. Zapracováno do podmínek IP. Ostatní účastníci řízení a příslušné správní úřady se ve lhůtě dané oznámením ani ke dnešnímu dni nevyjádřili. Číslo stránky 6

7 Krajský úřad konstatuje, že žádostí o vydání změny integrovaného povolení nedochází k podstatné změně v užívání, způsobu provozu zařízení nebo k nové podstatné výstavbě a předchozí porovnání s nejlepšími dostupnými technikami provedené v rámci procesu vydání integrovaného povolení zůstávají neměnné a nadále v platnosti, vyjma nakládání se skládkovým plynem, kde dochází ke zlepšení v zavádění nejlepších dostupných technik v zařízení. Správního poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši Kč se nestanoví, neboť se nejedná o změnu IP při podstatné změně zařízení, viz výše. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, k Ministerstvu životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu kraje Vysočina, odbor životního prostředí. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne: otisk úředního razítka Ing. Josef Klečanský vedoucí oddělení integrované prevence a EIA odboru životního prostředí Číslo stránky 7

8 Rozdělovník (Datovou schránkou) Účastníci řízení 1. Technické služby Velká Bíteš spol. s r.o., Masarykovo nám. 88, Velká Bíteš 2. Město Velká Bíteš, Masarykovo nám. 87, Velká Bíteš 3. Obec Osová Bítýška č.p. 3, Osová Bítýška 4. Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, Brno 5. kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí zde Dotčené správní úřady 6. Městský úřad Velké Meziříčí, odbor životního prostředí, Radnická čp. 29/1, Velké Meziříčí 7. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, Vrchlického 57, Jihlava 8. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod 9. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, oddělení technické ochrany zde Odborně způsobilá osoba 10. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 8, Praha10 Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 11. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, Praha 12. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno 13. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod Číslo stránky 8