Postupy při elektronické komunikaci v zadávacích řízeních veřejných zakázek

Podobné dokumenty
Elektronická komunikace v zadávacím řízení v praxi

Zákaznický den Tender systems 2018 #Zakaznickyden2018

Částka 65. VYHLÁŠKA ze dne 12. května 2016 o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele

NOVINKY V ELEKTRONICKÉM NÁSTROJI TENDER ARENA

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK

Elektronické zadávání veřejných zakázek & Elektronický nástroj Tender arena školení pro Hlavní město Praha

Kontrola výkonu spisové služby u veřejnoprávních původců: několik postřehů z praxe Mgr. Martin Myšička, Státní okresní archiv Most

Dynamické nákupní systémy. Pavel Antonín Eger Liberec,

Povinná elektronická komunikace v zadávacím řízení a využití e-nástrojů MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle 213 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, (dále jen zákon ): 2 Vymezení pojmů

Informace o provozu podatelny a o podmínkách přijímání dokumentů na Krajském úřadu Ústeckého kraje

Elektronické zadávání VZ dle ZZVZ a příprava zadavatelů na povinnou elektronizaci

A. Jak náš systém pracuje s šifrováním a dešifrováním nabídek. B. Jak vytvořit veřejnou zakázku s příjmem elektronických nabídek

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace

INFORMACE O ELEKTRONICKÉ AUKCI POKYNY PRO UCHAZEČE

Elektronická podatelna

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace. Identifikace zadavatele Petr Mrzena. Zadavatel Úřední název zadavatele:

Povinně zveřejňované údaje dle vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby

Povinná elektronická komunikace v zadávacích řízeních

Elektronické dokumenty ve vztahu k povinné elektronizaci zadávacích řízení

Datové schránky na UK

Informace o provozu podatelny a podmínkách přijímání dokumentů. (podle 2 odst.3 vyhl. č.259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby)

VÝZVA K JEDNÁNÍ A PODÁNÍ NABÍDKY V JEDNACÍM ŘÍZENÍ BEZ UVEŘEJNĚNÍ

Elektronická komunikace

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Uzavření jednorázové smlouvy

Veřejné zakázky 2018 Jste připraveni na povinnou elektronickou komunikaci? Příprava na povinnou elektronizaci veřejných zakázek a NEN

Všeobecné obchodní podmínky poskytování služeb elektronického nástroje TENDER ARENA

Povinnost elektronické komunikace v zákoně o zadávání veřejných zakázek. Vlastimil Fidler Ministerstvo pro místní rozvoj

Zadávací dokumentace

Povinná elektronizace podle zákona o zadávání veřejných zakázek

Zadávací dokumentace

Nová šance pro veřejné zakázky

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE MALÉHO ROZSAHU

Veřejné zakázky 2018 Jste připraveni na povinnou elektronickou komunikaci? Elektronické podepisování v zadávacím řízení

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace. Identifikace zadavatele

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha č. 4 k usnesení vlády ze dne 15. června 2011 č. 451

Výzva k podání nabídek

1.4 Pro bezproblémové používaní systému JOSEPHINE je nutné používat internetový prohlížeč Microsoft Internet Explorer verze 11.0 a vyšší.

Elektronické podepisování v zadávacím řízení

SOUČASNOST A BUDOUCNOST ELEKTRONIZACE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V ČR

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

VYHLÁŠKA. ze dne 21. července 2016

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

VÝZVA A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K PODÁNÍ NABÍDKY A K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE V RÁMCI ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Metodika k vyhlášce o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele

M Ě S T O S T U D É N K A městský úřad nám. Republiky 762, Studénka

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

VÝZVA A ZADÁVACÍ PODMÍNKY

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY

Organizační podpora při zadávání veřejných zakázek

Výzva k podání nabídek

VÝZVA A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Problematika zveřejňování veřejných zakázek. JUDr. Daniel Weinhold, Ph.D.

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Modul ICZ VEZA - nástroj pro podporu zadávání veřejných zakázek

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY

Uzavření jednorázové smlouvy. Výpočetní technika pro město Jičín. tiskárna multifunkční

Nákup notebooků pro Základní školu Husova 170, Jičín. Uzavření jednorázové smlouvy

Mgr. Leoš Šebela, ředitel školy

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE (dále i ZD)

SEZNAM DOKUMENTACE ZE ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ PRV DLE

VÝZVA A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K PODÁNÍ NABÍDKY A K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE V RÁMCI ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Výkladová stanoviska k zákonu o zadávání veřejných zakázek MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Výzva k podání nabídek Tato výzva je současně zadávací dokumentací

K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE. Kontaktní osoba Mgr. Michal Minařík,

Gorkého 867, Pardubice. Lhůta pro podávání nabídek (data zahájení a ukončení příjmu, vč.

Organizační podpora při zadávání veřejných zakázek

Výzva k podání nabídek

VÝZVA A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K PODÁNÍ NABÍDKY A K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE V RÁMCI ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Částka 4 ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace ve zjednodušeném podlimitním řízení

Zadávací dokumentace

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Úroveň přístupu SŽDC PO-20/2018-GŘ

Jak může probíhat vedení čistě elektronické zdravotní dokumentace v NIS

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

ZADÁVACÍ PODMÍNKY. Základní údaje o zadavateli. Statutární město Frýdek-Místek. Mgr. Roman Šebesta, vedoucí OZVZ. Ivo Sztwiertnia

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Výzva k podání nabídky na plnění veřejné zakázky malého rozsahu

VÝZVA A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K PODÁNÍ NABÍDKY A K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE V RÁMCI ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK

Výzva k podání nabídek

Zákon o zadávání veřejných zakázek

Zadávací dokumentace

Výzva a zadávací podmínky

KÁVOVINY - dodávka technologie na zpracování rýže

1. Název veřejné zakázky. 2. Druh zadávacího řízení. 3. Údaje o zadavateli

Nejedná se o zadávací řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů (dále zákon ).

VÝZVA A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K PODÁNÍ NABÍDKY A K PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE V RÁMCI ZADÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Transkript:

Tematické setkání 12. 4. 2018, Praha Povinnost elektronické komunikace v zadávacích řízeních od 18. 10. 2018 a dopad GDPR na zadávání veřejných zakázek Postupy při elektronické komunikaci v zadávacích řízeních veřejných zakázek Pavel Antonín Eger Tender systems s.r.o.

Obsah Dokumenty jako součást el. komunikace formáty dokumentů elektronická podoba originálu velikost dokumentů Elektronický příjem nabídek legislativa nezbytná ustanovení zadávací dokumentace proces podávání nabídky včetně šifrování Vybrané otázky problematiky elektronické komunikace 2

Formáty dokumentů při elektronické komunikaci Profil zadavatele viz uveřejňovací vyhláška č. 168/2016 Sb., pdf, PDF/A, xml, fo/zfo, html/htm, odt, ods, odp, txt, rtf, doc/docx, xls/xlsx, ppt/pptx, jpg/jpeg, png, tif/tiff, gif popř. oborově obvyklý formát s podporovaným a zdarma dostupným prohlížečem dokumenty mohou být uveřejněny v archivu formátu zip, rar, 7z podle ZZVZ není nezbytné, aby byly tyto dokumenty opatřeny uznávaným elektronickým podpisem zadavatele 3

Formáty dokumentů při elektronické komunikaci Elektronická komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem nezahrnující příjem nabídek přípustné formáty pro komunikaci prostřednictvím ISDS definovány ve vyhl. č. 194/2009 Sb.,, zadavatel může rozsah akceptovaných formátů s ohledem na předmět veřejné zakázky zúžit přípustné formáty pro komunikaci prostřednictvím el. nástroje definovány ve vyhl. č. 260/2016 Sb., ( ), analogicky k profilu zadavatele (tzv. otevřený formát ), zadavatel může rozsah akceptovaných formátů zúžit, a to s ohledem na předmět veřejné zakázky či zavedenou praxi / technologické možnosti zadavatele vždy je vhodné specifikovat v zadávací dokumentaci konkrétní akceptované formáty dokumentů 4

Formáty dokumentů při elektronické komunikaci Elektronická komunikace spočívající v příjmu nabídek* pouze elektronický nástroj přípustné formáty definovány ve vyhl. č. 260/2016 Sb., ( ), analogicky k profilu zadavatele (tzv. otevřený formát ) zadavatel může rozsah akceptovaných formátů zúžit, a to s ohledem na předmět veřejné zakázky či zavedenou praxi / technologické možnosti zadavatele vždy je vhodné specifikovat v zadávací dokumentaci konkrétní akceptované formáty dokumentů ( 103, odst. 1c ZZVZ určení formy a způsobu podání nabídek, 37, odst. 2 ZZVZ obsah, forma, způsob podání nabídek) *žádostí o účast, předběžných nabídek, návrhů, apod. 5

Formáty dokumentů při elektronické komunikaci Elektronické katalogy přípustné formáty pro komunikaci prostřednictvím el. katalogů definovány ve vyhl. č. 260/2016 Sb., ( ) pdf, PDF/A, xml, fo/zfo, html/htm, odt, ods, rtf, doc/docx, xls/xlsx + další oborově obvyklé formáty s podporovaným a zdarma dostupným prohlížečem a editorem daného formátu Komunikace s VVZ formát XML (viz vyhl. č. 168/2016 Sb., ), pakliže se neodesílá prostřednictvím elektronického formuláře VVZ či prostřednictvím datového rozhraní (např. z el. nástroje) 6

Elektronická podoba originálu dokumentu originál v elektronické podobě dokument opařený uznávaným elektronickým podpisem (např. elektronicky podepsané PDF) dokument, který vznikl autorizovanou konverzí dokument, který vznikl konverzí dokumentu postupem podle zákona č. 300/2008 Sb.,, je de facto analogií úředně ověřené kopie a má stejnou váhu jako originál prostý scan / nepodepsaný dokument analogie prosté kopie, nemá váhu originálu 7

Velikost dokumentů v případě komunikace prostřednictvím ISDS stanoven max. velikost datové zprávy ve vyhl. č. 194/2009 Sb., a to 20 MB (!) v případě komunikace prostřednictvím el. nástroje stanoví max. velikost zpráv (vč. nabídek) výrobce el. nástroje (velikost jednotlivých dokumentů zpravidla neomezována) omezení nutno uvést v zadávací dokumentaci (zejm. pro nabídky přijímané elektronicky) omezení není diskriminační a v případě nabídek souvisí s procesem šifrování nedostatečný limit pro objem dat může být důvodem pro využití výjimky podle 211, odst. 3 ZZVZ 8

Elektronický příjem nabídek - legislativa ZZVZ 107 nabídky se podávají v elektronické nebo listinné podobě 103, odst. 1c určení formy a způsobu podání nabídek 37, odst. 2 obsah, forma, způsob podání nabídek 109 požadavky na otevírání nabídek v elektronické podobě (kontrola nabídky, zda byla doručena ve lhůtě, je autentická a s jejím obsahem nebylo manipulováno) 211 povinnost elektronické komunikace vč. stanovení výjimek, poskytnutí informací technické povahy, el. podpisy, varianty doručování 213 požadavky na elektronické nástroje a prokazování shody 279, odst. 2 přechodná ustanovení odložená účinnost 211, odst. 3 9

Elektronický příjem nabídek nezbytná ustanovení ZD akceptovaná forma / způsob podání nabídky 37, odst. 2, 103, odst. 1c, 107 ZZVZ pouze listinná / listinná nebo elektronická / pouze elektronická (od 18. 10. 2018 jediný způsob, nebude-li naplněn důvod pro užití výjimky) akceptované formáty dokumentů použitý elektronický nástroj ( 103 / 1c ZZVZ) označení elektronického nástroje tak, jak je uvedeno v certifikátu shody ve smyslu 213 ZZVZ (je-li nástroj certifikován) 10

Elektronický příjem nabídek nezbytná ustanovení ZD informace technické povahy nezbytné pro el. komunikaci ( 211 / 4 ZZVZ): požadavky na HW, SW a připojení k internetu dodavatele požadavky na případnou registraci v el. nástroji coby podmínku pro podání nabídky max. velikost vkládaných souborů kontakt na technickou podporu elektronického nástroje (viz 213 / 2h ZZVZ) odkaz na nápovědu k použitému elektronickému nástroji případný požadavek na elektronický podpis nabídky / dokumentů případné zařazení nabídkového formuláře 11

Proces elektronického příjmu nabídek a šifrování jejich obsahu u zakázek v režimu ZZVZ povinnost šifrování obsahu nabídek (asymetrické šifrování = veřejný klíč a soukromý klíč) veřejný šifrovací klíč na profilu zadavatele (popř. v el. nástroji nebo na vyžádání) soukromý klíč je zadavatel povinen zajistit proti ztrátě a neoprávněnému přístupu a použije jej po uplynutí lhůty pro podání nabídek k dešifrování obsahu nabídek 12

Proces šifrování nabídek ZAŠIFROVÁNÍ VEŘEJNÝM KLÍČEM (VE LHŮTĚ PRO PODÁNÍ NABÍDEK) ODŠIFROVÁNÍ SOUKROMÝM KLÍČEM (PO LHŮTĚ PRO PODÁNÍ NABÍDEK) NABÍDKA 7EC79680 09E13DE4 NABÍDKA 13

Proces elektronického příjmu nabídek a šifrování jejich obsahu Fáze zadávacího řízení PŘED ZAHÁJENÍM LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK PO LHŮTĚ PRO PODÁNÍ NABÍDEK ZADAVATEL specifikace příjmu nabídek v ZD nastavení el. nástroje a vygenerování / vložení veřejného klíče odšifrování obsahu nabídek soukromým klíčem otevírání nabídek a kontrola podle 109 ZZVZ DODAVATEL zašifrování nabídky (1 či více souborů), podání nabídky, popř. el. podpis možnost zpětvzetí nabídky / její znovupodání 14

Vybrané otázky problematiky elektronické komunikace Je elektronická komunikace povinná také u VZ malého rozsahu? Je nezbytné šifrování obsahu elektronicky podávaných nabídek u VZ malého rozsahu? Proč si zadavatelé vyhrazují elektronický podpis nabídky, když není ze ZZVZ povinný? Je nutné také definování požadavků na elektronickou komunikaci nezahrnující příjem nabídek? Kde získá zadavatel šifrovací klíče (veřejný a soukromý)? Může zadavatel použít veřejný / soukromý klíč opakovaně pro různé zakázky? 15

Vybrané otázky problematiky elektronické komunikace Komu distribuovat soukromé klíče pro odšifrování nabídek? Kolik částí soukromého klíče vygenerovat? (umožňuje-li to el. nástroj) Na jakém médiu uchovávat soukromé klíče pro odšifrování nabídek? Jak je to se zakázkami dělenými na části podle 35 ZZVZ a elektronickým příjmem nabídek? Je možné dvoufázové otevírání nabídek i při příjmu nabídek v elektronické podobě? Jak přijímat nabídky (popř. analogické instituty) v případě vícekolových zadávacích řízení? 16

Vybrané otázky problematiky elektronické komunikace Musím při otevírání nabídek v elektronické podobě připustit účast zástupců účastníků zadávacího řízení? Musím o otevírání nabídek v elektronické podobě pořizovat písemný výstup (an. k protokolu podle 110, odst. 5)? Musím pro příjem nabídek v elektronické podobě používat elektronický nástroj prostřednictvím kterého provozuji i svůj profil zadavatele? Musím pro realizaci elektronických úkonů v zadávacím řízení používat pouze certifikovaný elektronický nástroj ve smyslu 213 ZZVZ? Mohu v zadávacím řízení akceptovat nabídku podanou jinak než prostřednictvím el. nástroje? 17

Vybrané otázky problematiky elektronické komunikace Vztahuje se povinnost elektronické komunikace i na předkládání dokladů podle 122, odst. 3 ZZVZ? Jak postupovat při požadavku na předložení originálu bankovní záruky ve vztahu k elektronické komunikaci? Je třeba podepisovat smlouvu, která je výsledkem zadávacího řízení pouze elektronicky? Musí vstupovat elektronická komunikace v zadávacím řízení do spisové služby? Musí zadavatel vytvářet všechny dokumenty v elektronické podobě? 18

Vybrané otázky problematiky elektronické komunikace Co musím dělat v případě, kdy běh lhůty pro podání nabídek bude trvat i po 18. 10. 2018 a zakázka byla zahájena s listinným příjmem nabídek? Co má zadavatel dělat v případě, kdy dodavatel tvrdí, že elektronický nástroj nefungoval tak, jak měl? Kdy je dodavateli v zadávacím řízení doručena zpráva v elektronickém nástroji a kdy prostřednictvím ISDS? Mohu pro elektronickou komunikaci v zadávacím řízení použít i e-mail? 19

Děkuji za pozornost. Ing. Pavel Antonín Eger pavel.eger@tendersystems.cz tel.: 722 707 402