VÝROČNÍ KONFERENCE ROP Severozápad MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR NÁRODNÍ ORGÁN PRO KOORDINACI JUDr. Olga Letáčková Ministerstvo pro místní rozvoj Vrchní ředitelka sekce NOK
OBSAH Stav čerpání strukturálních fondů a Fondu soudrţnosti Stav čerpání na úrovni NSRR, Stav čerpání na úrovni regionálních OP a ROP Severozápad Plnění cílů NSRR, příspěvek ROP Severozápad k vybraným indikátorům Zesílené řízení rizik Materiály do vlády
Stav čerpání ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a národních zdrojů k 5. říjnu 2011
Stav čerpání na úrovni NSRR Souhrnný stav čerpání ze SF / FS a národních zdrojů v mld. Kč k 5. 10. 2011, zdroj: MSC2007 celková alokace 2007 2013 763,7 prostředky v podaných žádostech 1 119,2 prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou o poskytnutí dotace 529,6 proplacené prostředky příjemcům 272,0 certifikované = vyčerpané prostředky 113,3
Stav čerpání na úrovni ROP SZ Porovnání stavu čerpání ze SF / FS a národních zdrojů regionálních OP a ROP Severozápad čerpání ze SF / FS (v mld. Kč) k 5. 10. 2011, zdroj: MSC2007 Celková alokace podpory na programové období 2007 2013 21,7 136,0 Podané žádosti o podporu 38,0 241,2 Prostředky kryté Rozhodnutím/ Smlouvou 17,4 105,0 Proplacené prostředky příjemcům 9,2 59,1 Certifikované výdaje předložené EK 5,5 42,6
Čerpání dle ROP Finanční prostředky projektů s podepsanou Smlouvou dle jednotlivých ROP (v mld. Kč, EU a národní zdroje) 12,4 ROP Severozápad 17,4 14,1 ROP Moravskoslezsko 13,7 ROP Jihovýchod ROP Střední Morava 17,9 17,2 ROP Severovýchod ROP Jihozápad 11,1 ROP Střední Čechy Zdroj: MSC2007 5. 10. 2011
Čerpání dle ROP Proplacené prostředky příjemcům dle jednotlivých ROPů (v mld. Kč, EU a národní zdroje) 6,1 6 9,2 ROP Severozápad 6,5 ROP Moravskoslezsko ROP Jihovýchod ROP Střední Morava 10,5 ROP Severovýchod 11,1 ROP Jihozápad ROP Střední Čechy 8,8 Zdroj: MSC2007 5. 10. 2011
Plnění cílů NSRR Název indikátoru Měrná jednotka Výchozí hodnota Cílová hodnota Závazek příjemce Dosažená hodnota Cíl 1 Konkurenceschopná česká ekonomika Počet nově vytvořených pracovních míst - celkem Počet míst 0,0 29 607,0 12 774,4 7 945,2 Počet nově založených firem Počet firem 0,0 450,0 177,0 177,0 Počet fungujících regionálních VaV center Počet center 0,0 20,0 34,0 0,0 Délka nově vybudovaných nebo rekonstruovaných cyklostezek a cyklotras Počet km 0,0 582,0 790,5 352,3 Počet zrekonstruovaných památkových objektů Počet objektů 0,0 121,0 187,0 93,0 Cíl 2 Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Počet podpořených osob Počet osob 0,0 1 509 220,0 3 048 505,0 11 582 880,0 Počet podpořených osob v počátečním vzdělávání - studentů celkem Počet studentů 0,0 126 500,0 447 777,0 168 063,0 Počet nově vytvořených pracovních míst - celkem Počet míst 0,0 30 000,0 39 230,3 40 297,2 Počet dostupných programů prevence pro obyvatele Počet 0,0 45,0 45,0 15,0 Počet kontaktních míst veřejné správy (Czech point) Počet 1 300,0 6 244,0 6 572,0 6 557,0 Zdroj: MSC2007 k 5. 10. 2011
Plnění cílů NSRR Název indikátoru Měrná jednotka Výchozí hodnota Cílová hodnota Závazek příjemce Dosažená hodnota Délka nových silnic celkem (dálnice, rychlostní silnice a silnice I. třídy) Cíl 3 Atraktivní prostředí Počet km 0,0 168,3 263,6 58,9 Délka rekonstruovaných železničních tratí Počet km 0,0 453,2 339,3 176,9 Počet nových, rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000 EO Počet 0,0 350,0 67,0 30,0 Délka nových a rekonstruovaných kanalizačních řadů Počet km 0,0 120,0 1 140,3 784,6 Plocha odstraněných starých ekologických zátěží Plocha v m 2 0,0 1 000 000,0 1 015 951,0 655 952,0 Délka nových a rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem Počet nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve městech a venkovských oblastech celkem (ROP) Plocha regenerovaného a revitalizovaného území celkem (ROP) Cíl 4 Vyvážený rozvoj území Počet km 0,0 1 398,5 1 184,4 897,9 Počet vozidel 0,0 230,0 425,0 108,0 Plocha v m 2 0,0 644 200,0 1 107 460,8 746 845,7 Plocha v ha 0,0 499,5 531,3 337,6 Počet regenerovaných bytů Počet bytů 0,0 20 000,0 31 716,0 19 535,3 Zdroj: MSC2007 k 5. 10. 2011
Příspěvek ROP SZ Délka nových a rekonstruovaných silnic II. a III. třídy - celkový závazek 1 184,4 km ROP SZ 189,5 16,0 % ROP JV 371,8 31,4 % ROP SV 212,4 17,9 % ROP SM 106,7 9,0 % ROP SC 97,8 8,3 % ROP MS 122,7 10,4 % ROP JZ 83,6 7,1 % Zdroj: MSC2007 5. 10. 2011
Příspěvek ROP SZ Délka nově vybudovaných nebo rekonstruovaných cyklostezek / cyklotras - celkový závazek 790,5 km ROP JV 85,5 10,8 % ROP JZ 31,9 4,0 % ROP SV 200,0 25,3 % ROP SM 102,0 12,9 % ROP SZ 19,4 2,5 % ROP MS 206,72 26,2 % ROP SC 144,9 18,3 % Zdroj: MSC2007 5. 10. 2011
Příspěvek ROP SZ Počet zrekonstruovaných památkových objektů - celkový závazek 187 objektů ROP SC 16 8,6 % ROP MS 18 9,6 % ROP SM 25 13,4 % ROP JZ 43 23,0 % ROP SV 45 24,1 % ROP JV 33 17,6 % ROP SZ 7 3,7 % Zdroj: MSC2007 5. 10. 2011
Zesílené řízení rizik MMR-NOK
Popis ze strany NOK aplikováno na základě závěrů Řídícího a koordinačního výboru z 8. prosince 2009 zaměření na předcházení moţným rizikům vedoucím ke ztrátě alokovaných prostředků předpokladem je úplná spolupráce dotyčného řídícího orgánu koordinace OP s problematickým čerpáním
prováděno v dvouměsíčních intervalech pravidelné schůzky se zástupci dotčených řídících orgánů diskutují se: dříve identifikovaná rizika pokrok v jejich řešení Praktická realizace přijatá opatření ke sníţení jejich výskytu nová rizika vyplývající ze současné situace
Pro jaké operační programy je aplikováno? OP Vzdělávání pro Konkurenceschopnost (MŠMT) Integrovaný OP (MMR) OP Výzkum a vývoj pro inovace (MŠMT) OP Ţivotní prostředí (MŢP) OP Technická pomoc (MMR)
Jako podklady slouţí: pravidelný měsíční monitoring o stavu realizace OP - čerpání jednotlivých OP a naplňování předikovaných hodnot čerpání souhrnné zprávy o rizicích za jednotlivé OP řízené rozhovory se zástupci OP Východiska pro jednání a další postup Zesílené řízení rizik jeden z nejúčinnějších a nejflexibilnějších koordinačních nástrojů můţe pruţně reagovat na aktuální situaci v implementaci jednotlivých OP ve spolupráci s dotčenými subjekty implementace lze přijímat opatření pro minimalizování rizik jeden z hlavních nástrojů pro zdárné naplnění pravidla n+3 v roce 2011 a souběhu pravidla n+3 / n+2 v roce 2013 NOK v této aktivitě plánuje pokračovat i nadále
Nejčastější rizikové oblasti plnění pravidla n+3 / n+2 v letech 2011 a 2013 nestabilní personální situace, nedostatečná administrativní kapacita, nedostatečná motivace a odchody zaměstnanců komplikované a neefektivní řízení OP zpoţdění při schvalování velkých projektů vysoké administrativní zatíţení spojené s řešením podezření na nesrovnalost
Materiály do vlády
Návrh změn některých rizikových OP materiál schválen vládou 18. 5. 2011 připraveno ve spolupráci s MF (PCO, AO) rizikové OP: OP TP, OP VK, OP VaVpI, IOP, OP ŢP, ROP JZ opatření: realokace fin. prostředků z OP TP do oblastí vhodných k posílení (ROPy, OP PK, IOP, OP PI) zpracování akčních plánů pro rizikové OP
Opatření pro snížení rizik v OP VK materiál projednán vládou 20. 7. 2011 připraveno ve spolupráci MMR, MŠMT a MPSV jeden z rizikových OP Usnesením vlády byla schválena varianta první, tzn. bez krácení finančních prostředků OP VK.
Akční plány ke snížení rizika automatického zrušení závazku pro informaci na vládu 10. 8. 2011 připraveno ve spolupráci MMR, MŠMT, MŢP a RR ROP JZ 1) informace o aktuální realizaci rizikových OP 2) konkrétní opatření, vč. harmonogramů přijatá či plánovaná k eliminaci rizika automatického zrušení závazku
Rizikové čerpání fondů EU způsobené zdlouhavými lhůtami na ÚOHS v závěrečné fázi přípravy, na vládu pro informaci připravuje MMR rizika spojená s příliš dlouhými lhůtami při rozhodování ÚOHS v jednotlivých řízeních: oblast veřejného zadávání a řešení námitek oblast šetření nesrovnalostí ze strany poskytovatelů dotace + návrhy opatření
Vyhodnocení právních nástrojů nastavení implementace ve fázi přípravy, na vládu pro informaci připravuje MMR identifikace hlavních právních bariér implementace v období 2007 2013 návrh doporučení pro nastavení v období 2014 2020
Děkuji za pozornost. Olga.Letackova@mmr.cz www.mmr.cz www.strukturalni-fondy.cz