Rizika a budoucnost evropských fondů z pohledu koordinátora

Transkript

1 Rizika a budoucnost evropských fondů z pohledu koordinátora Ing. Daniel Braun, M.A. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor řízení a koordinace NSRR 1 nok@mmr.cz

2 Strategie pro období (Evropský cíl) Evropský cíl: Evropa musí obnovit základ své konkurenceschopnosti, zvýšit svůj růstový potenciál a svoji produktivitu a posílit sociální soudržnost, a přitom klást hlavní důraz na znalosti, inovaci a optimalizaci lidského kapitálu. 2

3 Národní orgán pro koordinaci NOK je oficiálním partnerem vůči Evropské komisi v otázce realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti. Dohlíží na všechny aktivity, které spadají mezi úkoly řídících orgánů všech operačních programů, Garantuje tok informací z Evropské komise všem řídícím orgánům a zpět, Provádí sběr a vyhodnocení dat poskytovaných řídícími orgány všech operačních programů, Vypracovává strategické zprávy, vč. Měsíční monitorovací zprávy o průběhu čerpání finančních zdrojů všech operačních programů (dostupné na aj. 3

4 Strategie pro období (Národní strategický referenční rámec - NSRR) Národní strategický referenční rámec = základní dokument pro čerpání strukturálních fondů v ČR na období Konkurenceschopná česká ekonomika, Otevřená, flexibilní a soudržná společnost, Atraktivní prostředí, Vyvážený rozvoj území. 4

5 Národní strategický referenční rámec (Alokace na OP/ROP v mil. EUR) Národní strategický referenční rámec (30 647,8 mil. EUR) Cíl 1 NSRR (6 014,1 mil. EUR) Konkurenceschopná česká ekonomika Cíl 2 NSRR (4 435,8 mil. EUR) Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Cíl 3 NSRR (12 578,7 mil. EUR) Atraktivní prostředí Cíl 4 NSRR (7 619,2 mil. EUR) Vyvážený rozvoj území OP Podnikání a inovace (3 578,0 mil. EUR) OP Lidské zdroje a zaměstnanost (2 156,8 mil. EUR) OP Doprava (6 793,0 mil. EUR) 7 regionálních OP (5 481,2 mil. EUR) OP Výzkum a vývoj pro inovace (2 436,1 mil. EUR) OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (2 151,5 mil. EUR) OP Životní prostředí (5 785,7 mil. EUR) OP Praha Konkurenceschopnost (276,4 mil. EUR) OP Praha Adaptabilita (127,5 mil EUR) Integrovaný OP (1 861,6 mil EUR) 5

6 Regionální operační programy (Celková alokace na ROP v EUR) Název ROP ROP Jihovýchod ROP Jihozápad ROP Moravskoslezsko ROP Severovýchod ROP Severozápad ROP Střední Čechy ROP Střední Morava Alokace na programové období (příspěvek Společenství a národní zdroje) EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR 6

7 Regionální operační programy - žádosti k (v mil. Kč) , ,00 v mil. Kč , , ,00 0,00 ROP JV ROP JZ ROP MSK ROP SV ROP SZ ROP SM ROP SČ Podané žádosti Vyřazené žádosti Schválené projekty Zdroj: MSC2007,

8 Co je nové v novém období? Úroveň ČR zvýšil se objem KP = zvýšila se alokace, kterou má ČR k dispozici kombinaci regionálních a tématických OP vyšší míra propojení fondů EU s národními strategiemi klíčové vazby mezi OP a strategiemi i mezi OP navzájem 8

9 Proč vazby? Financování rozvoje ekonomiky A. Veřejné výdaje Národní zdroje Evropské zdroje B. Soukromé zdroje 9

10 Dosahování dopadů Strategicky založený rozvoj Analýza potřeb strategie rozvoje Alokace zdrojů Např. sektor bydlení Zdroje z národních a evropských zdrojů nedostatečné. Nutné hledat komplexní řešení, ne izolované projekty! 10

11 ROP Severozápad ( Tvrdý projekt versus měkký projekt) Oblast podpory 2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury (ROP SZ) Podporovaná aktivita: Výstavba, rekonstrukce, modernizace a vybavení institucí podporující sociální začlenění uživatele do společnosti. Schválený projekt z ROP SZ: Rozvoj venkova revitalizací nevyužívaných objektů pro komplexní sociální služby (snaha o zařazení lehce mentálně postižených klientů ústavů sociální péče do normálního života). Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb (OP LZZ) Podporovaná aktivita: Podpora poskytování sociálních služeb pro cílové skupiny se zaměřením na návrat těchto osob zpět do společnosti, na trh práce. Podpora tohoto synergického projektu může dosáhnout až do výše 100 % uznatelných nákladů projektu, tj. není vyžadováno financování projektu z vlastních zdrojů žadatele. 11

12 ROP Severozápad ( Tvrdý projekt versus měkký projekt) Chráněné byty podpořené z ROP SZ Sociálně terapeutické dílny z OP LZZ 12

13 ROP Severozápad (Synergický efekt projektu) Proč by měl můj projekt vytvářet synergický efekt? Bodové hodnocení (IPRM - navíc 10 % z dosaženého bodového hodnocení u jiného OP), Podpora synergického projektu může dosáhnout až výše 100 % uznatelných nákladů projektu (u měkkých projektů), Možnost využít křížové financování na měkké výdaje, Znásobíte přidanou hodnotu Vašeho projektu, Zajistíte udržitelnost Vašeho projektu. 13

14 Co je nové v novém období? Úroveň EU KP se stává největším výdajem rozpočtu ES : větší pozornost méně zásahy do realizace (zejm. výběr projektů) více kontrol a auditů Nesrovnalost / netransparentnost = sankce 14

15 Kontrola a audit (Nejčastější auditní nálezy u projektů podpořených v období ) Nesrovnalosti mezi informacemi uvedenými ve vyhlášení veřejné zakázky a informacemi obsaženými v zadávací dokumentaci, V oznámení o vyhlášení veřejné zakázky neuvedena finanční podpora EU, Uplatňování příliš omezujících a diskriminačních kritérií výběru, Záměna mezi kvalifikačními kritérií a kritérii pro udělené zakázky, Nedostatečná transparentnost výběrového řízení (např. při snížení počtu uchazečů, kteří budou vyzváni k předložení podrobných nabídek), Zadavatelé by měli používat kritéria, která lze vyjádřit číselně, Nedostatečná auditní stopa: stručný záznam z otevírání obálek, Zadavatelé by měli dodržovat pravidla pro propagaci. 15

16 Doporučení pro žadatele ucházejícího se o dotaci Znát programové dokumenty, příručky pro žadatele a příjemce a další metodické pokyny, Vytvářet smysluplné projekty, které mají návaznost na rozvoj regionu, Konzultovat s řídícím orgánem své projektové záměry, Účastnit se seminářů pro žadatele, příjemce, speciálních seminářů a odborných konferencí, Vyvarovat se nejčastějším chybám u předložených žádostí (viz webové stránky řídících orgánů ROP), Nepředkládat žádost až v den ukončení výzvy. 16

17 Děkuji za pozornost Ing. Daniel Braun, M.A. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor řízení a koordinace NSRR Staroměstské nám. 6, Praha 1 nok@mmr.cz 17