Zpráva o činnosti Městské policie Ostrava v roce 2018

Zpráva o činnosti Městské policie Ostrava v roce 2018 STATUTÁRNÍ MĚSTO OSTRAVA-MĚSTSKÁ POLICIE www.mpostrava.cz info@mpostrava.cz

OBSAH 1.Úvod... 3 2.Asistence MP... 10 3.Represivní činnost... 11 3.1 Přestupky na úseku veřejného pořádku... 11 3.2 Přestupky na úseku dopravy... 12 3.3 Přestupky předané dle věcné a místní příslušnosti správním orgánům... 17 3.4 Sledované ukazatele... 20 4.Preventivní činnost... 20 4.1 Děti a mládež... 21 4.2 Senioři... 23 4.3 Prevence v sociálně vyloučených lokalitách... 24 4.4 Prevence cílená na ženy... 24 4.5 Prevence u široké veřejnosti... 25 4.6 Preventivní aktivity pro spolupracující subjekty... 25 4.7 Preventivně-bezpečnostní opatření při konání sportovních, kulturních a jiných akcí na území města... 26 4.8 Sběr použitých injekčních stříkaček a jehel... 26 4.9 Převozy osob do protialkoholních záchytných stanic... 27 4.10 Zelená linka... 28 4.11 Pult centralizované ochrany... 29 4.12 Městský kamerový systém... 29 5.Veřejnoprávní smlouvy... 29 6.Komunikace s veřejností a zástupci médií... 30 7.Stížnosti a podněty k činnosti MP... 30 8.Personální oblast... 30 8.1 Bližší údaje z personální oblasti... 31 8.2 Vzdělávání zaměstnanců... 32 9.Technika a jiné prostředky užívané při výkonu služby... 32 10.Spolupráce s Policií ČR... 33 11.Závěr... 34 1

Seznam grafů Graf 1: Vývoj na úseku zaměstnanosti MP za období let 2010-2018... 3 Graf 2: Početní vývoj oznámených událostí za období let 2010-2018... 8 Graf 3: Vývoj kriminality v Ostravě za období let 2010-2018 a podílu MP na odhalování pachatelů, zdroj: PČR, MP... 9 Graf 4: Početní vývoj řešených přestupků za období let 2010-2018... 9 Graf 5: Vývoj podílů řešených přestupků za období let 2010-2018... 10 Graf 6: Počty a podíly řešených přestupků na úseku veřejného pořádku v roce 2018... 11 Graf 7: Podíl počtu přestupků spáchaných jednotlivými účastníky silničního provozu v roce 2018... 13 Graf 8: Počty přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti v roce 2018 při fyzickém měření rychlosti ve srovnání s rokem 2017 na území města Ostravy... 14 Graf 9: Vývoj přestupků spáchaných jízdou na červenou na křižovatce ulic Českobratrská a Sokolská třída v Moravské Ostravě ve srovnání let 2014-2018... 14 Graf 10: Srovnání počtu řešených přestupků při úsekovém měření rychlosti v Ostravě- Třebovicích v letech 2017 a 2018... 15 Graf 11: Vývoj podílu přestupků na úseku dopravy za období let 2017 a 2018... 16 Graf 12: Porovnání počtu všech předaných přestupků v letech 2010 až 2018... 17 Graf 13: Porovnání počtu přestupků předaných úřadům městských obvodů v letech 2010 až 2018... 18 Graf 14: Přehled sledovaných ukazatelů ve vztahu k událostem za rok 2018 v porovnání s rokem 2017... 20 Graf 15: Vývoj sběrů injekčních stříkaček a jehel v letech 2010-2018... 27 Graf 16: Počet osob převezených do protialkoholní záchytné stanice či zdravotnického zařízení z důvodu opilosti za období 2010-2018... 27 Graf 17: Vývoj převozů na jednotlivá pracoviště za období let 2017 a 2018... 28 Seznam tabulek Tabulka 1: Přehled počtu řešených přestupků při měření rychlosti v roce 2018... 13 Tabulka 2: Přehled způsobů řešení oznámení o podezření na spáchání přestupku přijatých úřady městských obvodů v roce 2018, zdroj: MMO... 18 Tabulka 3: Způsob řešení oznámených přestupkových jednání ve vybraných městských obvodech dle jednotlivých paragrafů, zdroj: MMO... 19 Tabulka 4: Členění zaměstnanců podle vzdělání... 31 Tabulka 5: Členění podle délky trvání pracovního poměru zaměstnanců MP... 31 2

Tato zpráva podává informace o aktuálním vývoji na úseku veřejného pořádku a výsledcích práce Městské policie Ostrava (dále jen MP ) ve všech oblastech její činnosti. Uváděné údaje se vztahují k roku 2018, jejichž zdrojem je MP, není-li uvedeno jinak. 1. Úvod Hlavní úkol loňského roku i roku nadcházejícího má společného jmenovatele a to stabilizaci personální základny. V důsledku přetrvávajícího vývoje na trhu práce se stále potýkáme s úbytkem strážníků, kteří často přecházejí k složkám integrovaného záchranného systému a jiným bezpečnostním složkám v důsledku jejich náborových kampaní a nabízených benefitů, či k soukromým subjektům, které mohou nabídnout za méně fyzicky a psychicky náročnou práci vyšší ohodnocení a to i přesto, že v loňském roce došlo ze strany vedení města k rozhodnutí o navýšení mzdových prostředků v oblasti zvláštních příplatků a to hned v několika vlnách, které v souhrnu znamenaly navýšení o 2.800 Kč. Rovněž v oblasti benefitů probíhalo v loňském roce napříč celou MP jednání týkající se změny čerpání finančních prostředků ze sociálního fondu na tzv. cafeterii, aby bylo jejich rozdělení mezi zaměstnance spravedlivější. Sami zaměstnanci si přechod odsouhlasili, a tak byly učiněny kroky k změně Statutu sociálního fondu. Od letošního roku tedy mohou zaměstnanci čerpat benefity dle svého vlastního uvážení a individuálních potřeb. V loňském roce vzrostla fluktuace z 9,7 % na 14,9 %, takže v závěru roku čítala MP 749 zaměstnanců (619 strážníků, 21 čekatelů a 107 zaměstnanců). Vývoj zaměstnanosti zobrazuje následující graf. Graf 1: Vývoj na úseku zaměstnanosti MP za období let 2010-2018 3

Klíčovým úkolem vedle stabilizace personální základny rovněž bylo a nadále i zůstává další zlepšování pracovního prostředí, neboť bez těchto kroků jsou probíhající náborové kampaně bezděčným vynakládáním finančních prostředků, které pouze podporují fluktuaci zaměstnanců. Vzdělávání nových uchazečů s sebou přináší nemalé komplikace. Jde především o velmi mladé lidi, kteří svým přístupem k povinnostem, zodpovědností, ale i komunikačními dovednostmi či psychickou odolností nedosahují kvalit současných zaměstnanců a jejich příprava a vzdělávání do plné samostatnosti si vyžaduje podstatně delší časový rozsah, než byl potřebný v minulosti. Díky současnému stavu na trhu práce se hlásí málo uchazečů a jejich kvalita nedosahuje očekávaných a ani požadovaných kritérií. V závěru roku jsme zahájili větší mediální kampaň za účelem doplnění plánovaného stavu zaměřenou na nábor nových uchazečů. Stále však preferujeme kvalitu před kvantitou! Za účelem zlepšování pracovních podmínek dospělo vedení MP v závěru roku k rozhodnutí o opuštění poslední budovy, která doposud neprošla výraznější rekonstrukcí, pouze dílčími udržovacími pracemi, a u které finanční náklady spojené s rekonstrukcí přesahovaly ekonomicky přijatelnou hranici. Jde o objekt na ulici Hlubinská 6 v Moravské Ostravě (bývalé ředitelství MP). V tomto objektu se nacházela tři pracoviště: - úsek prevence a propagace, který byl počátkem tohoto roku přemístěn do nových prostor v objektu 112 na ulici Výškovické v Ostravě-Zábřehu, a to i s ohledem na plánované budování nedalekého městečka, kde se počítá i s plněním úkolů tohoto úseku, - středisko vzdělávání a volnočasových aktivit, které zabezpečuje přípravné a následné vzdělávání zaměstnanců, zajišťuje školení zaměstnanců spolupracujících subjektů a docházela zde také široká veřejnost na četné semináře, besedy apod. Toto pracoviště je nově umístěné v objektu IVC Ostrava-Jih, kde máme k dispozici kromě nových moderně vybavených prostor také výcvikové centrum, - pracoviště oblasti Moravská Ostrava a Přívoz, které jednak zabezpečovalo vstupní režim do objektu a jednak zajišťovalo v součinnosti s odborem hospodářské správy Magistrátu města Ostravy oddělením autoprovozu řešení přestupků a následné vydávání nuceně odtažených motorových vozidel. Zaměstnanci plnící úkoly na tomto pracovišti byli přemístěni dle potřeb v rámci organizace a nově bude řešení přestupků při výdeji nucených odtahů zajištovat pracoviště v objektu IVC Slovenská, kde je v současné době umístěn operativní oddíl, skupina hlídkové a pořádkové služby. Nově jsme také převzali do užívání prostory v Ostravě-Porubě na Havlíčkově náměstí, kde jsme přemístili při provádění rekonstrukce objektu RT Torax Arény dohledové pracoviště městského kamerového systému. V těchto prostorách bude dohledové 4

pracoviště působit i nadále a na dřívějším pracovišti Poruba zimní stadion zůstane kontaktní místo pro styk s veřejností. Počátkem letošního roku jsme také převzali do užívání nově zrekonstruovaný objekt v Ostravě-Mariánských Horách na ul. Bílé, kde jsou mimo pracoviště MP k dispozici také tři služební byty. Stále se čeká na kolaudaci objektu v areálu Hranečník, kam bude přemístěn operativní oddíl. Zde budou k dispozici větší prostory odpovídající potřebám oddílu. Samotný objekt již byl dokončen a průběžně probíhají další práce např. demolice zbývajících objektů areálu. Stále však není možné stavbu užívat, neboť je v řešení napojení objektu na kanalizaci. MP tak nyní působí a občan nás může kontaktovat na následujících pracovištích: Ředitelství - vedení, operační centrum (příjem linky 156), dohledové pracoviště kamerového systému, stálá služba a pracoviště MOaP, ul. Nemocniční, Ostrava-Moravská Ostrava. Oblast MOaP Objekt Zámecká - vedení, stálá služba a dohledové pracoviště kamerového systému, ul. Zámecká, Ostrava-Moravská Ostrava. Kontaktní místa - ul. Nádražní, Ostrava-Přívoz, stálá služba, - ul. Hlučínská, Ostrava-Petřkovice, - ul. Hošťálkovická, Ostrava-Hošťálkovice, - ul. Hlubinská, Ostrava-Moravská Ostrava (do konce ledna 2019, poté zrušeno), - ul. Bílá, Ostrava-Mariánské Hory. Oblast Martinovská IVC Martinovská - vedení, stálá služba a dohledové pracoviště kamerového systému, ul. Martinovská, Ostrava-Martinov. Kontaktní místa - ul. Čkalovova, Ostrava-Poruba, - ul. Bílovecká, Ostrava-Svinov. Dohledové pracoviště - ul. Havlíčkovo náměstí, Ostrava-Poruba. 5

Oblast Ostrava-Jih IVC Ostrava-Jih - vedení, stálá služba, dohledové pracoviště kamerového systému, středisko vzdělávání a volnočasových aktivit, skupina hipologie a kynologie operativního oddílu, ul. Kaminského, Ostrava-Nová Bělá. Objekt 112 - úsek prevence a propagace, ul. Výškovická, Ostrava-Zábřeh (do konce ledna 2019 ul. Hlubinská, Ostrava-Moravská Ostrava). Objekt Lidická - stálá služba a dohledové pracoviště kamerového systému, ul. Lidická, Ostrava-Vítkovice. Kontaktní místa - ul. Výškovická, Ostrava-Zábřeh (objekt 112), - ul. Čujkovova, Ostrava-Zábřeh, - ul. Hulvácká, Ostrava-Zábřeh. Oblast Slezská Ostrava IVC Slezská Ostrava - vedení, stálá služba, dohledové pracoviště kamerového systému, ul. Čs. armády, Ostrava-Slezská Ostrava. Kontaktní místa - ul. Počáteční, Ostrava-Slezská Ostrava (terminál Hranečník), - ul. Jurije Gagarina, Ostrava-Slezská Ostrava (ÚMOb), - ul. Muglinovská, Ostrava-Slezská Ostrava, - ul. Na Liščině, Ostrava-Hrušov, - ul. Riegrova, Ostrava-Hrušov, - ul. Pstruží, Ostrava-Kunčičky, - ul. Těšínská, Ostrava-Radvanice. Operativní oddíl Objekt 112 - vedení, stálá služba, skupina hlídkové a pořádkové služby, ul. Slovenská, Ostrava-Přívoz. V rámci zlepšování podmínek jsme rovněž obměňovali techniku a vybavení, aby odpovídaly současným potřebám a požadavkům výkonu služby s cílem eliminovat nutnou administrativní zátěž a zrychlit průběh řešení přestupků či jiných úkolů. 6

Stav na úseku veřejného pořádku byl v loňském roce z našeho pohledu stabilní, stejně jako v období předchozím. Nebylo zaznamenáno ani řešeno výraznější narušení veřejného pořádku. Nejvíc exponovaný problém představuje stacionární doprava. Nedostatek parkovacích míst, zejména v sídlištní zástavbě nebo v centru města, a nárůst dopravy přináší značné komplikace v nočních hodinách a v denní dobu v centrálních částech jednotlivých obvodů, kde jsou koncentrovány služby, instituce, firmy. Stále častěji se s tímto problémem potýkáme i v lokalitách s výstavbou rodinných domů, tedy spíše v okrajových územích Ostravy. Jde o důsledek zlepšování životní situace, kdy jsou v rodinách dvě a více aut a parkovací plochy kapacitně nestačí tento objem pojmout. Komplikace ve stacionární dopravě stále častěji a ve větším rozsahu řešíme v okolí Zoologické zahrady Ostrava, kde se v důsledku dlouhodobě narůstající návštěvnosti, která v loňském roce přesáhla 500.000 návštěvníků, potýkáme s kolapsovými situacemi na pozemních komunikacích, při nichž dochází k ohrožení zásahu složkami integrovaného záchranného systému v důsledku neprůjezdných komunikací a to ať už špatně parkujícími vozidly nebo vozidly čekajícími na uvolnění parkovacího stání na přidružených parkovacích plochách. Rovněž městská hromadná doprava má obtížnou situaci při zajišťování dopravní obsluhy lokality v okolí ZOO v důsledku blokování silnic motorovými vozidly návštěvníků. Dopravní situace dlouhodobě způsobuje nárůst úkolů v této oblasti a tím i jisté odtržení městské policie od dohledu na veřejný pořádek a podílení se na prevenci kriminality. Společností je také velmi špatně vnímaný výskyt osob bez přístřeší. Jde zejména o jejich chování, hlučnost a páchání nejrůznějších přestupků či krádeží. Často se jedná o konzumaci alkoholu a s tím je samozřejmě spojeno znečišťování veřejného prostranství, narušování občanského soužití. Pak také pokud se vyskytují v okolí odpadových nádob, tak při jejich přebírání znečišťují jejich okolí. V obchodech kradou nejčastěji alkohol. Naše činnost v tomto směru byla především preventivní a při represi byla snaha o nápravu způsobeného znečištění veřejného prostranství a opuštění místa. Ve spojitosti s osobami bez přístřeší, ale i sociálně slabšími občany, zejména v oblasti obvodu Slezská Ostrava a okolí, je významným problémem volný pohyb psů. Při řešení tohoto jednání se výše uvedené osoby k vlastnictví nehlásí a zvířata nechávají bezprizorně na místě. Zvířata nejsou často hlášena, označena, a otázkou také je, zda jsou očkována. Potýkáme se s nastaveným systémem oddělení útulku pro psy, kdy jejich zaměstnanci odmítají psy odchytit či umístit do útulku. Na místě tak zůstává volně pobíhající pes a strážník, který je pro veřejnost viditelnější než odchytový pracovník, a ten se často stává terčem nadávek, stížností na nečinnost. Je nezbytné najít politický i ekonomický konsenzus a nastavit jasná pravidla spočívající v co nejpodrobnější specifikaci podmínek přijetí a nepřijetí psa do útulku. Tak by mohl někdo namítat, že jsou odchytáváni pouze psi, za které lze očekávat úhradu vynaložených finančních prostředků 7

jejich majiteli, zatímco u těch případů, kdy není majitel znám, by se to tzv. nevyplatilo, neboť náklady by zůstaly plně na městě. Rovněž tento přístup nijak nepřispívá k negativní náladě ve společnosti, která vnímá nerovnost mezi těmi, kteří za své psy platí, označili si je a dodržují vyhlášku o volném pohybu psů na veřejnosti, zatímco sociálně slabí či nepřizpůsobiví nedodržují nic z těchto podmínek, nejsou potrestání a ten, koho tato situace nejvíc zasáhne je v konečném důsledku zvíře. Početní vývoj oznamovaných událostí ukazuje následující graf. Graf 2: Početní vývoj oznámených událostí za období let 2010-2018 Na základě prováděných úkonů a zákroků jak ze strany MP, tak i Policie ČR, jsme v loňském roce zaznamenali pokles zjištěných a řešených trestných činů na území města. Jak dokládá následující graf, má vývoj kriminality v Ostravě dlouhodobě klesající tendenci a jejich objasněnost naopak stoupá. I tento výsledek je dokladem dobré spolupráce a koordinace činností s Policií ČR. Z naší strany byl pokles zaznamenán zejména v oblasti krádeží a poškozování zboží v prodejnách. 8

Graf 3: Vývoj kriminality v Ostravě za období let 2010-2018 a podílu MP na odhalování pachatelů, zdroj: PČR, MP Vývoj v oblasti represivní činnosti, resp. počtu řešených přestupků, ukazuje následující graf. Graf 4: Početní vývoj řešených přestupků za období let 2010-2018 Oblast dopravy má nadále vzrůstající tendenci, viz zobrazení v následujícím grafu. 9

Graf 5: Vývoj podílů řešených přestupků za období let 2010-2018 Je však potřeba učinit podrobnější rozbor těchto přestupků, aby byla doložena skutečná činnost MP, neboť podíl těchto přestupků značně navyšují automatizované technické prostředky a měření rychlosti, podrobně v části 3.2 Přestupky na úseku dopravy. 2. Asistence MP Při plnění úkolů spolupracuje MP také se subjekty, které nabízí své služby, či plní své povinnosti ve prospěch široké veřejnosti. V některých případech je pak nezbytná naše spolupráce, ať už při zvyšování bezpečnosti osob a majetku, při zajišťování bezpečnosti zaměstnanců jednotlivých subjektů, nebo také při usměrňování silničního provozu. Mezi nejvýznamnější subjekty v rámci četnosti spolupráce a rozsahu prováděných úkonů, či zákroků šlo o: - Dopravní podnik Ostrava (dále jen DPO ) zde plníme povinnosti za účelem zvýšení bezpečnosti cestujících v prostředcích městské hromadné dopravy a také zajištění bezpečnosti zaměstnanců DPO při plněních jejich povinností (přepravní kontroloři, asistenti přepravy). Společných akcí v loňském roce evidujeme 1 312. Pro prokázání totožnosti cestujících bez platného jízdního dokladu jsme byli nuceni předvést 1 140 osob na obvodní oddělení Policie ČR. - Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje - na základě Dohody o plánované pomoci na vyžádání mezi Českou republikou Hasičským záchranným sborem Moravskoslezského kraje a statutárním městem Ostrava spolupracovala MP celkem při 2 531 událostech, což je srovnatelné s rokem předchozím. 10

- Zdravotnická záchranná služba Moravskoslezského kraje zde velmi často spolupracujeme v oblasti zajištění bezpečnosti zdravotnického personálu při převozech nebo zásazích z důvodu agresivity či obav z napadení ošetřovanými osobami, nebo jejich blízkými a kamarády. Těchto asistencí jsme realizovali 1 056. Mezi významné spolupráce můžeme zařadit také aktivace semaforů pro průjezd vozidel složek integrovaného záchranného systému (dále jen IZS ) na ulici Rudné v období 22.04.-26.11.2018, kdy probíhala rekonstrukce a částečná uzavírka mostu přes řeku Ostravici. Komunikace mezi složkami IZS a MP probíhala přes zřízený otevřený komunikační kanál IZS 112. Po dobu probíhajících prací byla provedena aktivace semaforů pro průjezdy v 262 případech. 3. Represivní činnost V důsledku represivní činnosti bylo řešeno 79 942 přestupků (o 9 692 přestupků méně oproti roku 2017). I přes velký rozsah zabezpečovaných dílčích činností MP, které vážou síly a prostředky z oblasti represivní do oblasti spíš preventivní, nebyl pokles zjištěných a řešených přestupků tak výrazný, jako v předchozím období. Přesto nadále platí, že stále narůstá počet řešených přestupků na úseku dopravy (89,3 % přestupků) a naopak přestupků z úseku veřejného pořádku a jiných oblastí klesá (10,7 % přestupků), viz předchozí graf č. 5. 3.1 Přestupky na úseku veřejného pořádku Přestupků na úseku veřejného pořádku bylo řešeno 8 569 (o 9 157 přestupků méně oproti roku 2017). Jednotlivé oblasti řešení dokladuje následující graf. Přestupky proti majetku, zákon na ochranu veřejného zdraví, zákon na ochranu zvířat proti týrání aj. Graf 6: Počty a podíly řešených přestupků na úseku veřejného pořádku v roce 2018 11

Na úseku ostatních přestupků proti pořádku ve státní správě a územní samosprávě ( 4 zákona č. 251/2016 Sb.) bylo řešeno 2 247 přestupků. Nařízení města č. 1/2013 v platném znění (tržní řád), řešeno bylo 107 přestupků. Obecně závazná vyhláška č. 2/2009 v platném znění (zakazující konzumaci alkoholických nápojů na veřejném prostranství ve znění pozdějších změn a doplňků), řešeno 2 013 přestupků. Obecně závazná vyhláška č. 4/2012 v platném znění (o zabezpečení veřejného pořádku omezením hluku ve znění pozdějších změn a doplňků) řešeno 48 přestupků. Obecně závazná vyhláška č. 9/2012 v platném znění (kterou se upravuje trvalé označování psů a evidence jejich chovatelů), řešeno 7 přestupků. Obecně závazná vyhláška č. 14/2016 v platném znění (kterou se stanovuje zákaz spalování suchého rostlinného materiálu na území města), řešeno 48 přestupků. Přestupků proti veřejnému pořádku ( 5 zákona č. 251/2016 Sb.) bylo řešeno 3 146. V oblasti týkající se občanského soužití ( 7 zákona č. 251/2016 Sb.) jsme řešili 122 protiprávních jednání. Přestupků majetkového charakteru ( 8 zákona č. 251/2016 Sb.) bylo v loňském roce řešeno 1 548, spáchaných především drobnými krádežemi v obchodech. Přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ( 35 a 36 zákona č. 65/2017 Sb.) bylo řešeno 911. Přestupků dle zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, spáchaných porušením povinností stanovených obecně závaznou vyhláškou č. 12/2005 v platném znění (pravidla pro pohyb psů na veřejném prostranství a vymezení prostor pro volné pobíhání psů na území města ve znění pozdějších změn a doplňků) bylo řešeno 371. 3.2 Přestupky na úseku dopravy Při dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích bylo strážníky MP řešeno 71 373 přestupků (o 535 méně oproti roku 2017). Podíly jednotlivých účastníků silničního provozu, kteří se dopustili přestupku na úseku dopravy, ukazuje následující graf. 12

Graf 7: Podíl počtu přestupků spáchaných jednotlivými účastníky silničního provozu v roce 2018 MP také za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích provádí měření rychlosti vozidel na místech určených policií, přitom postupuje v součinnosti s ní. Při plnění tohoto úkolu využívá tři způsoby: fyzické měření dodržování nejvyšší dovolené rychlosti, použití automatizovaného technického prostředku stacionárního a použití automatizovaného technického prostředku úsekového. Fyzických měření bylo ve spolupráci s Policií ČR v určených rizikových úsecích realizováno 770 (z toho 713 Ostrava, 34 Vratimov, 23 Dolní Lhota). Při této činnosti bylo řešeno 2 692 přestupků. Tabulka 1: Přehled počtu řešených přestupků při měření rychlosti v roce 2018 Město Celkem Do 20 km/h 20-40 km/h Nad 40 km/h Ostrava 2 598 2 022 554 22 Vratimov 71 57 13 1 Dolní Lhota 23 20 3 0 Srovnání počtu řešených přestupků na úseku dopravy spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti při fyzickém měření strážníky na území Ostravy v letech 2017 a 2018 uvádí následující graf. 13

Graf 8: Počty přestupků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti v roce 2018 při fyzickém měření rychlosti ve srovnání s rokem 2017 na území města Ostravy Automatizovaný technický prostředek stacionární na křižovatce ulic Českobratrská a Sokolská třída v Moravské Ostravě odhalil za loňský rok 7 031 přestupků. V roce 2017 byl provoz tohoto zařízení pozastaven z důvodu rekonstrukce ulice Českobratrská. Zda je příčinou několikanásobného zjištění přestupků dlouhodobý výpadek v provozu zařízení a tím pádem i neinformovanost řidičů o opětovné funkčnosti zařízení nebo reálné několikanásobné nerespektování zákona, bude zřejmé až v tomto roce, kdy bude možné srovnání provozu s rokem 2018. Prozatím lze říct, že nejzásadnějším problémem je průjezd křižovatkou a nerespektování světelné signalizace. Těchto přestupků bylo zjištěno 6 624, což je dokonce téměř 2,5násobek roku 2016. Graf 9: Vývoj přestupků spáchaných jízdou na červenou na křižovatce ulic Českobratrská a Sokolská třída v Moravské Ostravě ve srovnání let 2014-2018 14

Překročením rychlosti do 20 km.h -1 bylo řešeno 262 přestupků, v limitu mezi 20-40 km.h -1 141 přestupků a v limitu nad 40 km.h -1 4 přestupky. Z uvedeného je zřejmé, že rychlostní průjezdy jsou téměř minimální v důsledku hustoty provozu, ale zásadním problémem této frekventované křižovatky je jízda na červenou. Oproti tomu přestupků odhalených automatizovaným technickým prostředkem realizujícím úsekové měření dodržování rychlosti omezené dopravním značením na 40 km.h -1 na ulici Třebovické v Ostravě-Třebovicích v porovnání s rokem 2017 v roce 2018 klesl na 2 314 (o 1 839 přestupků méně). Překročení rychlosti do 20 km.h -1 bylo řešeno 2 302x, v limitu mezi 20-40 km.h -1 bylo řešeno 12x a v limitu nad 40 km.h -1 nebyl zjištěn žádný přestupek. Počet odhalených přestupků tak meziročně klesá. Měsíční vývoj zjištěných přestupků ve srovnání s předcházejícím obdobím zobrazuje graf, viz níže. Graf 10: Srovnání počtu řešených přestupků při úsekovém měření rychlosti v Ostravě-Třebovicích v letech 2017 a 2018 Pro hodnocení činnosti MP v oblasti zjištěných a řešených přestupků na úseku dopravy, je potřeba rozlišit ty přestupky, které jsou odhalovány automatizovanými technickými prostředky a jež tvoří nemalý díl. Z níže uvedeného grafu plyne, že v rámci plnění úkolů na úseku dopravy jsme při samostatné činnosti řešili oproti předchozímu období o 5,4 % přestupků měně. Na úseku veřejného pořádku činí pokles 9,1 %. Je tedy zřejmé, že pokles v obou hlavních oblastech naší činnosti byl téměř identický a to v důsledku vázání sil a prostředků v rámci jiných aktivit. 15

Graf 11: Vývoj podílu přestupků na úseku dopravy za období let 2017 a 2018 Mimo již uvedená měření rychlosti byla realizována i měření preventivní využívaná zejména k monitoringu stavu dopravy v zájmové lokalitě. Tímto způsobem se prověřuje především využití komunikace s ohledem na počet zaznamenaných průjezdů a zjištění průjezdní rychlosti vozidel. Těchto měření bylo realizováno 86 (z toho 6 v Dolní Lhotě). Zde byl zaznamenán pokles v zjištěném překračování rychlosti. Zatímco v roce 2017 překročilo rychlost 59,3 % řidičů, v roce 2018 to bylo již jen 27,6 % (z toho při měření v Ostravě 27,7 %). Při řešení přestupků na úseku stacionární dopravy jsou využívány i technické prostředky za účelem zjednání nápravy či postihu za přestupek: - nucených odtahů vozidel, která ohrožovala nebo omezovala bezpečnost a plynulost silničního provozu, bylo realizováno 813 (o 750 méně oproti roku 2017), - technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla bylo nasazeno 356 (o 378 méně oproti roku 2017). Při dohledu na dodržování nařízení města, jímž se vymezují části místních komunikací, které lze užít za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy bylo řešeno 11 750 přestupků (o 227 více oproti roku 2017): - parkoviště s parkovacími automaty 4 397 (o 438 méně oproti roku 2017), - parkoviště vyhrazená pro držitele karet R, A 7 353 (o 665 více oproti roku 2017). 16

Tyto počty pouze dokládají, jak složitá a problematická je oblast stacionární dopravy, zejména v centru města. Při provádění úkonů vůči řidičům motorových vozidel bylo dále odhaleno 15 řidičů podezřelých ze spáchání trestného činu maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání, kdy byli přistiženi při řízení motorového vozidla přes vyslovený zákaz a 21 řidičů, kteří řídili motorové vozidlo pod vlivem alkoholu či jiné návykové látky. Tyto případy byly předány Policii ČR. 3.3 Přestupky předané dle věcné a místní příslušnosti správním orgánům V případech a za podmínek stanovených zákonem byla příslušným správním orgánům postupována podezření ze spáchání přestupků nejrůznějšího charakteru. Jejich počet činil 26 018 (o 5 010 vice oproti roku 2017), což je 32,6 % všech řešených přestupků. Vývoj dokládá následující graf. Graf 12: Porovnání počtu všech předaných přestupků v letech 2010 až 2018 Z tohoto počtu postoupených přestupků, resp. podezření ze spáchání přestupku, bylo 4 187 přestupků (o 635 více oproti roku 2017) postoupeno úřadům městských obvodů. Vývoj dokládá následující graf. 17

Graf 13: Porovnání počtu přestupků předaných úřadům městských obvodů v letech 2010 až 2018 Níže připojené tabulky vykazují členění přestupků postoupených správním orgánům městských obvodů, jejich následné řešení v nejvytíženějších městských obvodech. Tabulka 2: Přehled způsobů řešení oznámení o podezření na spáchání přestupku přijatých úřady městských obvodů v roce 2018, zdroj: MMO ÚMOb celkem oznámeno ukončené odložené postoupeno neukončené Ostrava-Jih + Proskovice 785 460 251 14 60 Moravská Ostrava a Přívoz + Hošťálkovice 1580 1129 285 65 101 Slezská Ostrava 201 91 21 12 77 Poruba 945 597 275 13 60 Mar. Hory a Hulváky 136 108 25 2 1 Vítkovice 167 147 16 2 2 Stará Bělá 11 11 3 0 0 Pustkovec 6 6 0 0 0 Petřkovice 1 0 1 0 0 Nová Ves 4 0 0 0 4 Michálkovice 20 14 6 0 0 Radvanice a Bartovice 9 8 1 0 0 Krásné Pole 10 8 2 0 0 Martinov 2 0 0 0 2 Polanka nad Odrou 16 9 7 0 0 Hrabová + Nová Bělá 37 22 6 0 9 Svinov 89 39 31 2 17 Třebovice 92 74 7 4 7 Plesná 76 61 2 4 9 CELKEM 4187 2784 939 118 349 18

Tabulka 3: Způsob řešení oznámených přestupkových jednání ve vybraných městských obvodech dle jednotlivých paragrafů, zdroj: MMO Mor. Ostrava a Přívoz 27 35 4 5 7 8 celkem oznámeno 6 68 527 373 42 597 ukončeno 3 65 493 182 9 410 odloženo 0 2 25 154 22 82 postoupeno 2 0 1 10 9 43 neukončeno 1 1 8 27 2 62 Ostrava - Jih 27 35 4 5 7 8 celkem oznámeno 15 47 191 232 39 244 ukončeno 15 40 141 53 17 182 odloženo 0 2 38 166 15 28 postoupeno 0 3 2 2 1 6 neukončeno 0 2 10 11 6 28 Poruba 27 35 4 5 7 8 celkem oznámeno 9 20 420 287 23 186 ukončeno 7 11 353 80 5 141 odloženo 2 6 36 191 14 26 postoupeno 0 2 1 6 1 3 neukončeno 0 1 30 10 3 16 Vysvětlivky: 27 Přestupky spáchané porušením OZV - volný pohyb psů (dle zákona č. 246/1992 Sb.) 35 Přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi (dle zákona č. 65/2017 Sb.) 4 Ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě (dle zákona č. 251/2016 Sb.), 5 Přestupky proti veřejnému pořádku (dle zákona č. 251/2016 Sb.), 7 Přestupky proti občanskému soužití (dle zákona č. 251/2016 Sb.), 8 Přestupky proti majetku (dle zákona č. 251/2016 Sb.). 19

3.4 Sledované ukazatele Při provádění úkonů a zákroků strážníky jsou sledovány ukazatele dokladující charakteristiku jednotlivých událostí, mezi něž patří např.: - zadržení osob podezřelých ze spáchání trestného činu, - zadržení osob hledaných Policií ČR, - předvedení osob na Policii ČR, - předvedení osob na žádost příslušného správního orgánu, - asistence při převozu osob na protialkoholní záchytnou stanici, - poznatky předané Policii ČR. Srovnání sledovaných ukazatelů dokládá následující graf. Graf 14: Přehled sledovaných ukazatelů ve vztahu k událostem za rok 2018 v porovnání s rokem 2017 Rozdíl zadržených osob podezřelých ze spáchání trestného činu byl nejvíc zaznamenán v oblasti majetkové trestné činnosti a to při řešení krádeží zboží v prodejnách. 4. Preventivní činnost Preventivní aktivity MP jsou realizovány především prostřednictvím strážníků úseku prevence a propagace a jsou zaměřeny buď na vybrané skupiny obyvatel, nebo na širokou veřejnost. Mezi základní preventivní aktivity patří besedy. Ty se konají v předškolních a školských zařízeních, v domovech důchodců, seniorů, nejrůznějších klubech, v knihovnách města apod. Jejich témata odpovídají věkovým skupinám a problematikám, na které je potřeba 20

upozornit. Realizováno bylo celkem 1 162 besed (o 120 besed více oproti roku 2017). Z toho bylo realizováno 97 besed pro MŠ, 897 pro ZŠ, 44 pro SŠ, 36 besed pro seniory a 88 jiných besed zaměřených na veřejnost. 4.1 Děti a mládež Mezi hlavní zájmové skupiny, vzhledem k svému věku, fyzickému či mentálnímu vyzrání, patří děti a mládež jako nejohroženější skupina obyvatel. Za účelem zvyšování jejich bezpečí a právního vědomí realizujeme v průběhu roku nespočet besed, setkání, školení a v neposlední řadě i projektů. Mezi nejvýznamnější patří: Projekt Aktivně v sociálně vyloučené lokalitě Strážníci se spolu s asistenty prevence kriminality podíleli v rámci 7 plánovaných akcí na smysluplném trávení volného času dětmi z vyloučených lokalit a jejich blízkého okolí. Program probíhal na dětském dopravním hřišti Orebitská v Ostravě-Přívoze a dětském dopravním hřišti Gen. Janka v Ostravě-Mariánských Horách. Ve spolupráci se školskými zařízeními a neziskovými organizacemi se pak konalo dalších 28 akcí. Projekt byl plně financován statutárním městem Ostrava. Dalších volnočasových aktivit konaných na dopravních hřištích, kde na program a bezpečnost dětí dohlíželi referenti dopravní výchovy, strážníci a asistenti prevence kriminality, se zúčastnilo 4 603 dětí. Projekt Nebudu cíl ani oběť Byl zaměřen na podporu právního vědomí a prevenci páchání násilné trestné činnosti na dospívajících dívkách (dětech) a ženách. Projekt byl rozdělen na dvě skupiny. Jednu tvořili dívky a druhou ženy, které žijí nebo se často pohybují v sociálně vyloučených lokalitách, a to ať už z důvodů studijních, pracovních, nebo osobních. Skládal se ze dvou oblastí - vzdělávací a praktické. Vzdělávání bylo zaměřeno na zásady bezpečného chování při pohybu po ulicích, pobytu v kulturních zařízeních, návštěvách v soukromí či přímém kontaktu s neznámými osobami. Součástí přednášek byly rovněž informace o nebezpečí plynoucím ze sociálních sítí, kde sice nehrozí fyzické napadení, ale o to horší může mít následky na psychiku oběti. Účastnicím byly mimo jiné předány informace z oblasti trestního práva, viktimologie a typologie pachatelů násilné trestné činnosti. Praktická část obsahovala nácvik základních prvků sebeobranných technik a doplněna byla o teorii, jak se nestát snadnou obětí případných útočníků. Projektu se zúčastnilo 47 účastnic. Projekt Společně proti agresi Účastníky byly děti 6. tříd ze tří vytipovaných ostravských základních škol. Cílem bylo lépe zanalyzovat problém agrese mezi dětmi formou dotazníkového šetření. Prostřednictvím diskuze v užším kolektivu třídy se účastníci zamýšleli nad příčinami, projevy a důsledky agresivního chování a společnými silami hledali cesty, jak řešit 21

nepřátelské chování a jak celkově zlepšit panující klima ve třídním kolektivu. Strážníci také společně s dětmi vytvořili volnočasovou aktivitu a podpořili jejich vhodné trávení volného času formou tzv. geocachingu. Projekt Budu chránit pořádek Cílovou skupinou byly děti žijící v sociálně vyloučených lokalitách a sociálně znevýhodněných rodinách a byl realizován formou příměstského tábora. Seznamovány byly se základními právními normami a zásadami občanského soužití. Hovořilo se o návykových látkách, agresi, šikaně a dalších negativních jevech, které jsou obvyklé v sociálně vyloučených lokalitách. V rámci prožitkových aktivit děti poznaly možnosti smysluplného využití volného času a po dobu trvání příměstského tábora byly vyvázány z rizikového prostředí. Dvou turnusů týdenního příměstského tábora se zúčastnilo 40 dětí. Projekt byl financován Ministerstvem vnitra ČR a městským programem prevence kriminality. Výuka BESIP dle Národní strategie bezpečnosti silničního provozu Byla zajištěna v prostorách dětského dopravního hřiště na ul. Gen. Janka v Ostravě-Mariánských Horách. Cílovou skupinou byli žáci 4. ročníků základních škol. Výuky se zúčastnilo 2 513 žáků. Konaly se rovněž přednášky z oblasti BESIP, které byly realizovány přímo na ostravských základních školách pro žáky 3. tříd. Cílené byly na základy BESIP. Zúčastnilo se 1 240 žáků. Preventivní akce zaměřené na kontrolu zákazu prodeje, podání a konzumace alkoholu osobami mladšími 18ti let V součinnosti s dalšími orgány a institucemi bylo provedeno 6 preventivních akcí, při kterých bylo odhaleno 58 osob mladších 18 let pod vlivem alkoholu. Tyto případy byly oznámeny příslušným orgánům sociálně právní ochrany dětí a mládeže. Je na pováženou, že při třetině realizovaných akcí bylo oproti roku 2017 zjištěno o 20 nezletilých pod vlivem alkoholu více. Obecně lze říct, že problematika nadměrné konzumace alkoholu začíná postupně gradovat, neboť meziročně rovněž rostou počty převezených osob do protialkoholní záchytné stanice a to velmi často s kapacitních či provozních důvodů i mimo území města Ostravy, nebo přímo do nemocnic z důvodu život ohrožujícího stavu osoby. Záškoláctví bylo v loňském roce ve srovnání s rokem 2017 odhaleno častěji. Celkem 64 záškoláků bylo předáno zástupcům školy a o zjištění byl vyrozuměn odbor sociálně právní ochrany dětí a mládeže Při stejném počtu záchytů tak bylo zjištěno téměř 1,5násobně víc dětí, které se vyhýbaly školní docházce. 22

4.2 Senioři Nárůst počtu seniorů ve společnosti s sebou nese potřebu zvýšené pozornosti k tématům souvisejícím právě se stárnutím. I přes značné životní zkušenosti převládají u této skupiny obyvatel vlastnosti, jako je důvěřivost, dobrosrdečnost, snaha a ochota pomáhat druhým. Právě tyto vlastnosti jsou v mnoha směrech zneužívány a představují pro tyto skupiny osob velké riziko. Hlavním cílem preventivních aktivit tak byla snaha o zvýšení povědomí o rizikovosti běžného života, o možnostech zvýšení osobního bezpečí a zlepšení právního vědomí. Projekt Bezpečně doma Jeho cílem bylo zvýšit povědomí o právech a možnostech z pohledu zákona o obětech trestných činů a informovat o bezpečném chování ve vlastním obydlí a na ulici. Projekt Řetízek bezpečí Aby se zvýšilo bezpečí seniorů v jejich bytech, nakoupila se panoramatická kukátka a bezpečnostní řetízky. Zakoupené prostředky byly instalovány zdarma seniorům starším 60 let. Bezpečnostních řetízků bylo takto instalováno 76 a panoramatických kukátek 79. Projekt Senior linka Jde o dlouholetý projekt zvyšující bezpečí a ochranu života i zdraví seniorů, ale i vážně nemocných či hendikepovaných občanů města. Nově bylo zařízení instalováno ve 102 domácnostech. V závěru roku byl zajišťován provoz 453 zařízení po celém území města. Výjezdů na základě vyslaného signálu bylo realizováno 378. V 58 případech byla seniorům přivolána zdravotnická pomoc s ohledem na jejich aktuální zdravotní stav. V 1 případě byla událost předána Policii ČR. V ostatních případech se řešily především drobné sociální pomoci, omyly a chyby při manipulaci se zařízením. Projekt Cesty k seniorům Cílem byla podpora a pomoc seniorům zbavit se ostychu a strachu z okolí a důstojně prožívat stáří. Cílený byl na seniory žijící v pečovatelských domech a domovech seniorů, kteří jsou imobilní a mají ztížený přístup k informacím. Zapojeni byli také senioři osaměle žijící, využívající Senior linky. Pořádané přednášky informovaly seniory o právech obětí trestných činů, bezpečném chování a jednání, ale také měly za úkol zvýšit důvěru ve složky IZS. Strážníci-preventisté připravovali seniory na stresové situace (podomní prodej, krádeže v obchodech, trestnou činnost v kyberprostoru, úskalí v dopravě). Celkem bylo zrealizováno 24 přednášek a besed pro seniory ve dvou organizacích a to v Domově s pečovatelskou službou Odborářská (Ostrava-Hrabůvka) a Slunečnice (Ostrava-Poruba). Z dotazníkového šetření bylo zjištěno, že došlo ke zvýšení informovanosti a v průběhu roku se na besedách prostřídalo 1 000 účastníků. 23

Projekt (NE)Bezpečný věk Cílem bylo zvýšit informovanost seniorů vztahující se k prevenci kriminality a sociálně patologických jevů. V jeho průběhu si účastníci upevňovali, doplňovali a rozšiřovali znalosti a vědomosti v oblasti prevence protiprávních jevů ve společnosti. Tento projekt byl financován statutárním městem Ostrava a byl určen seniorům starším 60 let. V rámci celoměstské působnosti byli také strážníky oslovováni občané cílové věkové skupiny s informacemi v souvislosti se zvýšením povědomí o jejich bezpečnosti. Rovněž na akcích pořádaných na území města a besedách byly seniorům předávány preventivní materiály k upevnění a připomenutí vhodných bezpečnostních návyků. Jen na akcích bylo osloveno 225 seniorů. Ke kontaktům mezi seniory a strážníky dochází i při plnění úkolů v ulicích města, ale také při pochůzkové činnosti Asistentů prevence kriminality s mentorkou. 4.3 Prevence v sociálně vyloučených lokalitách I v loňském roce bylo snahou MP zapojit občany sociálně vyloučených lokalit (dále jen SVL ) do řešení otázek spojených se životem v těchto místech. Cílem také bylo předcházet zhoršování jejich životních podmínek spojených se snižováním kvality života v důsledku latence při řešení tíživé situace. Hlavní aktivitu v této oblasti plnili asistenti prevence kriminality. Jde o projekt Ministerstva vnitra ČR pod názvem Asistent prevence kriminality a Posílení prevence kriminality v Ostravě prostřednictvím asistentů prevence kriminality a multidisciplinárního přístupu z ESF EU z programu OPZ, na jehož základě v současné době působí na území našeho města 6 asistentů prevence kriminality (dále jen APK ). Hlavním cílem je pomocí APK zvýšit pocit bezpečí v okolí SVL a zlepšit komfort obyvatel v jejich blízkosti. Stejnou prioritou je snížit počet podnětů občanů a zapojit obyvatele SVL do udržování veřejného pořádku v místě bydliště a do činností, kterými by napomáhali k eliminaci negativních jevů - zejména zvýšení pocitu bezpečí, informování občanů těchto lokalit o legálních možnostech ochrany před trestnou činností, podpora integrace obyvatel SVL do společnosti a řešení problémů s institucemi prostřednictvím činnosti tzn. multidisciplinárních týmů v jednotlivých rizikových městských obvodech. APK plní úkoly nejen samostatně, ale také ve společných hlídkách se strážníky MP. Dalším preventivním působením v SVL je také již zmiňovaný projekt tzv. příměstských táborů, pořádaný pro děti z SVL a sociálně slabých rodin. 4.4 Prevence cílená na ženy V rámci projektu Nebudu cíl ani oběť byla pozornost zaměřena na ženy jako jeden z dalších snadných obětí trestných činů. Ženy a dívky se prostřednictvím výuky mohly 24

dozvědět mnoho potřebných informací týkajících se bezpečného pohybu na ulici, v domě, na schůzkách, kyberprostoru, ale také vyzkoušet si základy sebeobrany v praxi. Kurzy o deseti lekcích byly započaty v měsíci říjnu a ukončeny v prosinci. Díky velkému zájmu ze stran účastnic byly otevřeny dva kurzy místo deklarovaného jednoho pro cca 36 účastnic v každém kurzu. Celkem se tak projektu zúčastnilo 72 osob. 4.5 Prevence u široké veřejnosti MP realizuje také preventivní akce a projekty bez přímého zaměření. Cílovou skupinou je každý, kdo se s daným problémem může na území města, ale i jinde, setkat. Projekt Bezpečnější Ostrava Byl realizován i v předchozích letech a MP byla v jeho rámci jedním z participujících subjektů, který společně s Policií ČR a APK zajistil dílčí aktivity projektu při preventivní informační kampani Bezpečné nakupování a parkování. Na akcích strážníci, APK a policisté upozorňovali občany na rizika kapesních krádeží a vykrádání motorových vozidel na parkovištích před obchodními centry. Projekt značení jízdních prostředků a kompenzačních pomůcek syntetickou DNA Hlavním cílem je ochrana majetku. Při akcích konaných na vytipovaných cyklostezkách a dalších místech města bylo označeno 470 jízdních prostředků (celkově označeno 3 282 jízdních prostředků od počátku projektu) a 13 kompenzačních pomůcek (celkově označeno 171). Oba zmíněné projekty byly financovány statutárním městem Ostrava. 4.6 Preventivní aktivity pro spolupracující subjekty Středisko vzdělávání a volnočasových aktivit (dále jen SVVA ) je pracovištěm MP, které zabezpečuje následné a komplexní vzdělávání strážníků. Mimo tuto hlavní náplň se ve spolupráci se strážníky úseku prevence a propagace podílí na pořádání vzdělávacích a preventivních kurzů a seminářů včetně těch, které jsou určené spolupracujícím subjektům, u nichž můžeme být díky svým praktickým znalostem a dovednostem nápomocní při rozšiřování právního vědomí a osobní ochrany při jimi vykonávané činnosti tak, aby se nestaly obětí trestného činu apod. V rámci jednodenních seminářů zaměřených na oblast taktického chování, právního minima týkajícího se bezpečnosti osob, majetku a sebeobrany pod názvem Předcházení rizikovým situacím a jejich případné řešení z hlediska zajištění bezpečnosti terénního pracovníka, proškolili pracovníci SVVA 178 terénních pracovníků Úřadu práce ČR, pobočky Ostrava. 25

V rámci semináře na téma Eliminace bezpečnostních rizik bylo proškoleno také 18 pracovníků Charity Ostrava. Za účelem zvyšování bezpečnosti pracovníků Dopravního podniku Ostrava a.s. bylo proškoleno 36 nových asistentů přepravy, kterým byly vštěpovány základy bezpečnosti a ochrany své osoby. 4.7 Preventivně-bezpečnostní opatření při konání sportovních, kulturních a jiných akcí na území města V průběhu roku jsme preventivně působili a zabezpečovali veřejný pořádek i bezpečí osob a majetku v souvislosti s konáním akcí sportovního, kulturního nebo jiného charakteru. Celkem jsme zajišťovali 2 391 akcí (o 1 068 víc oproti roku 2017). Takto velký nárůst počtu zabezpečovaných akcí je způsoben součinností s DPO, kdy strážníci přispívají k zvyšování bezpečnosti cestujících v městské hromadné dopravě a zajišťují bezpečnost revizorům a asistentům přepravy DPO při plnění jejich povinností. Právě vázání těchto sil omezuje plnění ostatních úkolů na území města. Z uvedeného počtu opatření se jednalo v 260 případech o sportovní akce, v 641 případech o akce kulturní a společenské a v 1 490 případech šlo o akce jiné. Mezi nejvýznamnější, při kterých jsme zajišťovali veřejný pořádek i bezpečí osob a majetku, patřily: Zlatá tretra, Colours of Ostrava 2018, prezentace MP na Dnech NATO a Dnech Vzdušných sil Armády ČR, kde jsme opět vedle ukázek činnosti práce MP zabezpečovali úschovny kol návštěvníků přehlídky. 4.8 Sběr použitých injekčních stříkaček a jehel Při sběru použitých injekčních stříkaček a jehel jsme zaznamenali nárůst oproti předcházejícímu roku. Celkem jich bylo sesbíráno 6 045 kusů (o 2 722 víc oproti roku 2017). 26

Graf 15: Vývoj sběrů injekčních stříkaček a jehel v letech 2010-2018 4.9 Převozy osob do protialkoholních záchytných stanic V důsledku ochrany života a zdraví občanů se strážníci při plnění svých úkolů potýkají dnes a denně s osobami pod vlivem alkoholu. Počet osob, které v důsledku své opilosti nejsou schopny komunikovat, chodit, či je přímo ohroženo jejich zdraví nebo život, stále stoupá, viz následující graf. Graf 16: Počet osob převezených do protialkoholní záchytné stanice či zdravotnického zařízení z důvodu opilosti za období 2010-2018 27

Při narůstajícím počtu těchto převozů a v důsledku omezování provozu protialkoholní záchytné stanici v Ostravě, je MP nucena tyto osoby převážet za hranice města a to do Karviné, Frýdku-Místku či Opavy, dle jejich volných kapacit. Převozy samozřejmě vážou síly i prostředky, které by jinak byly využity na území města a stojí nemalé finanční prostředky. Vývoj převozů na jednotlivá pracoviště dokládá následující graf. Graf 17: Vývoj převozů na jednotlivá pracoviště za období let 2017 a 2018 Nutno říct, že v loňském roce došlo v případě 4 převozů (3x PZS Karviná, 1x PZS Frýdek-Místek) k situaci, kdy převážená osoba nebyla službu konajícím lékařem na PZS přijata, a tak byla převezena zpět do Ostravy. Ve 2 případech byla předána personálu nemocnice a v dalších dvou případech byla osoba po vyšetření propuštěna. Přestože je alkoholismus nemocí a závislostí, je společností konzumace alkoholu stále tolerována a to i přes důsledky, které konzumace alkoholu již napáchaly zadluženost, sebevraždy, čerpání veřejných prostředků na ošetřování, léčení atd. Je proto nezbytné, aby se touto oblastí začala zabývat jak legislativa, tak územní samosprávy v rámci preventivních projektů směřujících již do řad dětí a mládeže, kde problém začíná. Z předmětného počtu nelze vyspecifikovat konkrétní sociální či věkovou skupinu, neboť postihuje jedince a skupiny napříč společností. 4.10 Zelená linka Operační technici obsluhující neurgentní Zelenou linku pro oznamování závad, poruch, jiných nebezpečných, ohrožujících, obtěžujících situací či jiných skutečností řešili 5 752 oznámení. Ty byly dle druhu, závažnosti předávány dále kompetentním subjektům k zjednání nápravy. 28

Závad a poruch bylo oznámeno 375, podnětů bylo přijato 17, strážníci v rámci poradny řešili 232 hovorů a rovněž řešili dalších 5 128 jiných oznámení. 4.11 Pult centralizované ochrany V závěru roku bylo na pult centralizované ochrany napojeno 242 objektů (o 3 méně oproti roku 2017). V průběhu roku bylo zaznamenáno a řešeno 8 narušení připojených objektů. 4.12 Městský kamerový systém Na území města bylo nově instalováno 51 kamer, které MP využívá při dohledu na dodržování veřejného pořádku a v rámci prevence kriminality. V závěru roku jsme při plnění úkolů na úseku veřejného pořádku využívali 419 kamer. Na základě záznamů z městského kamerového systému monitorujícího veřejná prostranství bylo řešeno 1 083 událostí (o 579 událostí víc oproti roku 2017), při nichž bylo odhaleno a následně i zadrženo 32 osob podezřelých ze spáchání trestného činu a 15 osob hledaných nebo pohřešovaných Policií ČR. 275 záznamů z kamerových systémů bylo poskytnuto na žádost Policii ČR pro účely trestního nebo správního řízení. Početní pokles žádostí je zapříčiněn podepsanou dohodou umožňující vzdálený přístup k záznamům kamerového systému za účelem jejich vyhodnocování nebo doložení do spisů k trestním či přestupkovým věcem. MP má rovněž k dispozici 327 dopravních kamer monitorujících stav silničního provozu a situaci na pozemních komunikacích vybraných křižovatek, které využívá, je-li to potřeba v rámci plněných povinností. 5. Veřejnoprávní smlouvy V rámci platných veřejnoprávních smluv uzavřených v minulosti plní MP úkoly při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku i na územích Vratimova, Zbyslavic, Velké Polomi, Staré Vsi nad Ondřejnicí, Horní Lhoty a Dolní Lhoty, pokud nás dle smluvních podmínek o tuto činnost pověřené osoby vyzvou. Příjem plynoucí z naplňování závazků činil pro statutární město Ostrava 146 898 Kč (o 54 248 Kč více oproti roku 2017). 29

6. Komunikace s veřejností a zástupci médií V rámci propagace činnosti jsou oslovovány jak veřejná, tak i soukromá média - vydavatelé tiskovin, včetně zpravodajů městských obvodů, nezůstávají opomíjené ani rozhlasové stanice. Zástupcům médií bylo zasláno 125 tiskových zpráv obsahujících informace o 233 událostech řešených strážníky na území města. Místním zpravodajům bylo zasláno 154 tiskových zpráv, ve kterých byli občané seznamováni s děním v jejich městském obvodě, s připravovanými akcemi, preventivními aktivitami MP a službami, které poskytujeme (provozování Senior linky, montáž bezpečnostních řetízků a panoramatických kukátek, evidence jízdních kol, kompenzačních pomůcek a jejich značení syntetickou DNA, činnost Zelené linky, informace k projektům atp.). 7. Stížnosti a podněty k činnosti MP MP řešila 48 stížností občanů, převážně na chování, vystupování strážníků, ale také postup při řešení protiprávních jednání. Preferujeme, a to nejen při šetření stížností, ale i podnětů občanů, osobní projednání, což samozřejmě přináší jasnější, srozumitelné formulace na obou stranách a tím i efektivní, rychlé a jednoznačné řešení věci. Po prošetření stížností bylo jako důvodných nebo částečně důvodných vyhodnoceno 8 podání. Dalších 173 písemných podnětů obdržela MP od občanů. Ty se týkaly oblasti stacionární dopravy a narušování veřejného pořádku všeho druhu. Všechny podněty byly prověřeny a byla učiněna příslušná opatření. Na místně příslušné strážníky-okrskáře se prostřednictvím webových stránek MP obrátili občané se 129 podněty a požadavky v oblasti veřejného pořádku a dopravy. MP bylo doručeno 101 poděkování občanů, firem nebo institucí, kteří tímto způsobem vyslovili spokojenost s činností strážníků za řešení problémů nebo spolupráci při zajištění veřejného pořádku, bezpečnosti silničního provozu nebo realizaci preventivních a propagačních aktivit. 8. Personální oblast V závěru roku činil celkový počet zaměstnanců 749 osob. Strážníci s platným osvědčením tvořili převážnou část. Bylo jich 619. K povolání strážníka se připravovalo 21 čekatelů. Ostatních zaměstnanců zabezpečujících obslužné činnosti a plnících úkoly na úseku ostrahy objektů bylo 107. 30