Věc: Státní podpora č. N 478/2005, N 479/2005, N 480/2005, N 481/2005 & N 482/2005

Podobné dokumenty
Státní podpora N 378/2006 Česká republika Program výzkumu v působnosti Ministerstva životního prostředí na léta

identifikace a kvantifikace regionálních disparit;

Státní podpora č. N 300/2004 Česká republika Prodej stavebních pozemků v průmyslové zóně na ulici Jamská ve Žďáře nad Sázavou za zvýhodněnou cenu

Státní podpora č. N 178/2006 Česká republika Výzkumný program Ministerstva dopravy na období : Podpora realizace udržitelného rozvoje dopravy

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 01.VII.2008 K (2008)3360

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora SA (2018/N) Česká republika Podpora periodických publikací týkajících se kinematografie (prodloužení)

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu, C(2014) 451 final

(2) České úřady oznámily režim na základě Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (dále jen Rámec ) 2.

Podpora na výzkum a vývoj v agro-environmentální oblasti.

Státní podpora N 678/2007 Česká republika. Vrácení části spotřební daně na pohonné hmoty spotřebované při zemědělské produkci

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 20.XII.2006 K (2006) 6685 v konečném znění. Státní podpora č. N 497/2006 Česká republika Městský dům Přerov

V Bruselu dne 22.IX.2006 K(2006)4315. Státní podpora č. N 30/ Česká republika Podpora ve prospěch společnosti BOHEMIA SEN s.r.o.

Veřejná podpora N 259/ Česká republika Zákon o investičních pobídkách (novela) regionální veřejná podpora

Generální sekretariát Vás žádá, abyste laskavě předali ministrovi zahraničních věcí přiložené rozhodnutí.

Státní podpora N 27/2006 Česká republika Regionální režim podpory prodej pozemků v průmyslové zóně Solnice Kvasiny za zvýhodněnou cenu

Státní podpora SA (2012/N) Česká republika Prodloužení režimu podpory Interoperabilita v železniční dopravě (ex N 469/2008)

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 21-II-2007 K(2007)467 v konečném znění

Postavení a úloha ÚOHS při aplikaci Rámce Společenství pro VaVaI a návrh nařízení o obecné blokové výjimce

Stàtni Podpora č. N 670/2007 Česká republika Investiční podpora na snižování průmyslových emisí do vody

Státní podpora N 867/2006 Česká republika Obnova, odbahnění a rekonstrukce rybníků a výstavba vodních nádrží

EVROPSKÁ KOMISE. Brusel, C(2018) 2803 final. Státní podpora Česká republika SA (2017/N) Spolupráce při sdílení zařízení a zdrojů

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 10.VII.2008 K(2008)3587

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 05.VI.2008 K(2008)2601

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2014) 9331 final

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu, dne K(2009)3202. Věc : Státní podpora č. N 367/2008 Česká republika Odstraňování starých ekologických zátěží

Státní podpora N 642/2008 Česká republika Veřejné financování alternativních plnicích stanic pro provozovatele veřejné dopravy

1. Řízení EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 19.I.2005 C(2005)42 fin

EVROPSKÁ KOMISE. Státní záruka pro potřeby financování nákupu železničních kolejových vozidel společností České dráhy

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne K (2008) 6638

Přehled evropské legislativy a legislativy ČR pro VaV Mgr. Matěj Kliman

LEGISLATIVNÍ ORGANIZAČNÍ SMĚRNICE

EVROPSKÁ KOMISE. 3) Spolupráce v rámci udržitelného zajišťování biomasy pro použití v procesech výroby potravin a energie a v průmyslových procesech

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne K(2011)6448 v konečném znění

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro kalendářní rok 2017

N 305/2008 Česká republika Víceletý program podpory dalšího uplatnění biopaliv v dopravě

Veřejná podpora 1. (základní informace)

Směrnice o způsobu nakládání s výsledky výzkumu, vývoje a inovací ve Výzkumném ústavu stavebních hmot,a.s.

INOVACE (ve znění platném od )

Financování výzkumu v rámci MŠMT. Odbor podpory vysokých škol a výzkumu, oddělení podpory výzkumu a vývoje

INTER-EXCELLENCE

Brusel, C(2004)2203 fin I. ŘÍZENÍ

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora SA (2011/N) Česká republika Program podpory kultury ve Zlínském kraji

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Předloha ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne [ ],

3) Cíl Cílem opatření je rozvoj sítě letecké dopravy v České republice zlepšením dopravní infrastruktury.

Státní podpora N 661/2006 Česká republika Investiční pobídka pro společnost Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o.

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora Česká republika SA (2016/N) Spolupráce mezi účastníky krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů

Výzva k předkládání projektů v rámci Operačního programu Podnikání a Inovace Program INOVACE Projekt na ochranu práv průmyslového vlastnictví

Č. J.: VP/S 11/ V Brně dne 24. února 2003

Vybrané otázky z pravidel pro veřejnou podporu

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Předloha ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne [ ],

OBSAH. Změny, opravy, revize dokumentu

VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI OPPI INOVACE Projekt na ochranu práv průmyslového vlastnictví

Státní podpora / Česká republika Podpora č. N 378/2005 Prevence šíření virových a bakteriálních chorob chmele

Systém veřejného financování výzkumu, vývoje a inovací v ČR a EU

Příloha E - Pravidla pro převod a pronájem pozemků, budov a staveb z majetku krajů a obcí České republiky za zvýhodněnou cenu

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne

Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU

Státní podpora / Česká republika - Podpora č. N 563/ Pravidla pro poskytování podpory na hospodaření v lesích v Jihočeském kraji. I.

Č.j.: VP/S 12/ V Brně dne 26. března 2002

Státní podpora NN 44/2007 (ex N 32/2006) Česká republika Osvobození od daně z příjmů z ocenění a darů v oblasti kultury

Rada Evropské unie Brusel 17. března 2016 (OR. en)

EVROPSKÁ KOMISE. 3) Podpora vybraných činností zaměřených na ozdravování chovů prasat

Státní podpora / Česká republika - Podpora č. N 539/ Pravidla pro poskytování podpory na hospodaření v lesích v Jihomoravském kraji. I.

VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI OPPI Inovace Projekt na ochranu práv průmyslového vlastnictví

Veřejná podpora , Moravské Křižánky

I. Nařízení o blokových výjimkách

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

Další podmínky veřejné soutěže 2010

Aktivita mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji na podporu mobility výzkumných pracovníků a pracovnic MOBILITY

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro kalendářní rok 2016

Odpovědi na často kladené dotazy výzva č. 35:

Příprava výzkumného pilotního projektu geologického ukládání CO2 v České republice (REPP CO2)

VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI OPPI Inovace Projekt na ochranu práv průmyslového vlastnictví

KREATIVNÍ EVROPA ( )

Státní podpora č. NN 43/2007 (ex N 31/2006) Česká republika Náhrada za ztráty a škody na předmětech poskytnutých pro významné veřejné výstavy

Vyhlášení veřejné soutěže 2011 pro předkládání návrhů projektů výzkumu a vývoje v rámci programu GESHER/MOST

Státní podpora č. N 223/2005 Česká republika Změna úlevy spotřební daně a provozních subvencí na bionaftu

VÝZVA 3.2 K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTŮ V RÁMCI PO2 OP VaVpI. Rozvoj výzkumných kapacit podpořených VaV center

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU)

Vybrané případy z oblasti výzkumu a vývoje v České republice

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne K(2009) 1483 v konečném znění

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne K(2008) Státní podpora / Česká republika Podpora č. N 675/2007 Ekologické zemědělství a biopotraviny

Veřejná podpora v programu Zelená úsporám

PŘÍLOHA III. Informace o státní podpoře vyňaté za podmínek tohoto nařízení

SMĚRNICE č. S- 2/2014

Indikátory vitality dřevin (INVID)

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Předloha ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne [ ],

Program mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji KONTAKT II

2) Komise dne 13. listopadu 2012 a 1. března 2013 požádala o dodatečné informace. České orgány zaslaly odpovědi dne 3. ledna 2013 a 5. března 2013.

Veřejná podpora. Hlavní principy a pravidla. Ing. Pavel Černý Mgr. Jan Ďoubal

P A R L A M E N T Č E S K É R E P U B L I K Y. 7. volební období

Program podpory malých a středních podnikatelů, kteří se aktivně účastní 7. rámcového programu EU pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace VÝVOJ

(Nelegislativní akty) NAŘÍZENÍ

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne ,

Věc: Státní podpora č. N 191/2010 Česká republika Zmírnění škod způsobených povodněmi na rybách v letních měsících roku 2009

RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel 16. února 2006 (20.02) (OR. en) 6460/06 Interinstitucionální spis: 2006/0017 (ACC) COMER 54

Výzva k předkládání projektů v rámci Operačního programu Podnikání a Inovace Program INOVACE Inovační projekt

Rozdílová tabulka návrhu právního předpisu ČR s předpisy EU

194/2016 Sb. ZÁKON. Čl.I

Transkript:

EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 20.III.2006 K(2006)971 Věc: Státní podpora č. N 478/2005, N 479/2005, N 480/2005, N 481/2005 & N 482/2005 Česká republika Programy COST, EUREKA, EUPRO, KONTAKT, INGO Pane ministře, 1. POSTUP Dopisem ze dne 22. září 2005 oznámily orgány České republiky režimy podpory Programy COST, EUREKA, EUPRO, KONTAKT, INGO. V dopisech ze dne 20. října 2005 a 12. prosince 2005 požádala Komise o dodatečné informace. České orgány předložily požadované informace v dopise ze dne 17. listopadu 2005, registrovaném dne 18. listopadu 2005, a v dopise ze dne 18. ledna 2006, registrovaném dne 19. ledna 2006. 2. POPIS OPATŘENÍ 2.1 Cíle, organizace, struktura Hlavním cílem oznámených programů je podpora mezinárodní spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje. Oznámené programy se zaměřují na různé druhy mezinárodní spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje: - Program COST : hlavním cílem tohoto programu je podpořit účast českých subjektů aktivních v oblasti výzkumu na programu COST, mezivládním rámci evropské spolupráce v oblasti vědeckotechnického výzkumu, který umožňuje celoevropskou koordinaci výzkumu financovaného z vnitrostátních zdrojů, - Program EUREKA : tento program se zaměřuje na podporu účasti českých subjektů na programu EUREKA, JUDr. Cyril SVOBODA ministr zahraničních věcí Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Loretánské náměstí 5 118 00 Praha 1 Česká republika Commission européenne, B-1049 Bruxelles Belgique - Europese Commissie, B-1049 Brussel België Telefon: (32-2) 299 11 11

- Program EUPRO : tento program přispívá k začlenění českých subjektů v oblasti výzkumu a vývoje do sítě výzkumných pracovišť v rámci EU a podpoří účast České republiky v rámcových programech EU pro výzkum a vývoj, včetně programů EUROATOM; tento program podporuje vytváření vnitrostátní informační infrastruktury, jakož i spolufinancování výzkumných projektů podporovaných EU z vnitrostátních zdrojů, - Program KONTAKT : hlavním cílem tohoto programu je podpora účinného zapojení českých výzkumných pracovníků do mnohostranných výzkumných programů ESA 1 (s výjimkou činností, které spadají pod program PECS Plán pro evropské spolupracující státy), CEI (Středoevropská iniciativa), NATO, OECD a do několika dvoustranných výzkumných programů organizovaných se zeměmi, které s Českou republikou uzavřely mezivládní dohody o vědeckotechnické spolupráci (USA, Německo, Francie, Rakousko, Řecko, Itálie, Vlámské společenství v Belgii, Rusko, Slovinsko, Slovensko, Polsko, Maďarsko, Čína, Japonsko a Jižní Korea), - Program INGO : cílem tohoto programu je ulehčit plnění finančních závazků vyplývajících z členství českých subjektů v nevládních mezinárodních vědeckých organizacích, jakož i podpora mezinárodní spolupráce s CERN a SUJV Dubna 2. České orgány objasnily prostřednictvím příkladů typy projektů, které mohou být na základě oznámených programů podporovány. České orgány dále potvrdily, že pokud je podpora v rámci oznámených programů poskytnuta za účelem obecné reprezentace (zastupování českých výzkumných subjektů v mezinárodních výzkumných organizacích a výzkumných organizacích EU) bez přímé vazby na konkrétní výzkumný projekt a jeho způsobilé náklady, bude taková podpora poskytnuta: - pouze v rámci limitů podpory de minimis, tj. v souladu s pravidly uvedenými v nařízení č. 69/2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis 3, nebo - příjemcům podpory, které, jak potvrdily české orgány, nelze považovat za podnikatele vykonávající hospodářskou činnost obchodní nebo průmyslové povahy. V případě podpory poskytnuté v rámci programu EUPRO příjemcům, kteří poskytují bezplatnou pomoc a poradenské služby českým výzkumným zařízením zamýšlejícím účast v mezinárodních výzkumných programech/ výzkumných programech EU, české orgány potvrdily, že tyto subjekty poskytující pomoc a poradenství nelze považovat za podnikatele vykonávající hospodářskou činnost obchodní nebo průmyslové povahy. Oznámené programy podporují rovněž spolupráci univerzit a jiných veřejných výzkumných pracovišť s podniky. 1 Evropská kosmická agentura. 2 Evropská organizace pro jaderný výzkum a Státní institut jaderného výzkumu v Dubně. 3 Nařízení Komise (ES) č. 69/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis, Úř. věst. L 10, 13.1.2001, s. 30. 2

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy působí jako poskytovatel podpory pro účely oznámených programů. Projekty se vybírají v otevřeném výběrovém řízení. Oznámené programy byly prováděny již před vstupem České republiky do EU (jejich realizace začala v období mezi lety 1993 1998). České orgány nicméně potvrdily, že po vstupu České republiky do EU nebyla na základě těchto programů poskytnuta žádná podpora. 2.2 Právní základ Právním základem oznámených programů je zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků (dále jen zákon o podpoře výzkumu a vývoje ) a nařízení vlády č. 461/2002 Sb., o účelové podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o veřejné soutěži ve výzkumu a vývoji (dále jen nařízení vlády o účelové podpoře ). 2.3 Doba trvání Doba trvání oznámených programů je do 31. prosince 2012. Vzhledem k době trvání oznámených programů a datumu ukončení platnosti stávajícího Rámce Společenství pro podporu výzkumu a vývoje 4 se české orgány zavázaly upravit oznámené programy v souladu s případnými příslušnými opatřeními předpokládanými v souvislosti s přijetím budoucího Rámce Společenství pro podporu výzkumu a vývoje. 2.4 Příjemci Příjemci podpory poskytované na základě oznámených programů jsou veřejná výzkumná zařízení, univerzity, neziskové organizace a podniky (malé a střední podniky i velké společnosti). České orgány potvrdily veřejný charakter vysokoškolských a výzkumných zařízení (univerzity, veřejné výzkumné instituce atd.) a zavázaly se poskytovat finanční podporu této kategorii příjemců pouze ve vztahu k jejich aktivitám, které nemají charakter hospodářské činnosti. Předpokládaný počet příjemců (noví příjemci ročně) se pohybuje od 51 do 100 u programů COST, EUREKA, KONTAKT a INGO. V případě programu EUPRO se předpokládaný počet příjemců (noví příjemci ročně) pohybuje od 15 do 30. Příjemci podpor poskytovaných na základě oznámených programů mají povinnost vést u každého podporovaného projektu oddělenou evidenci podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví. Oznámené programy nejsou odvětvově specifické. 4 Nejpozději do 31. prosince 2006; Sdělení Komise týkající se prodloužení Rámce Společenství pro poskytování státní podpory na výzkum a vývoj, Úř. věst. C 310, 8.12. 2005, s. 10. 3

České orgány potvrdily, že na výzkumné projekty v odvětví zemědělství (týkající se produktů uvedených v seznamu v příloze I Smlouvy o ES) nebude na základě oznámených programů poskytována podpora. 2.5 Forma podpory Státní podpora se poskytuje ve formě nevratných grantů. 2.6 Stádia výzkumu a vývoje Poskytování podpory na základě oznámených programů je omezené na projekty v oblasti základního výzkumu (COST, EUPRO, INGO) a průmyslového výzkumu (EUREKA). V případě programu KONTAKT jsou podporována obě stádia výzkumu a vývoje: přibližně 95 % projektů představuje základní výzkum a zbylých 5 % jsou projekty průmyslového výzkumu. České orgány potvrdily, že budou dodržovat definici základního výzkumu obsaženou v příloze I Rámce Společenství pro poskytování státní podpory na výzkum a vývoj (dále jen Rámec pro výzkum a vývoj ) 5. 2.7 Způsobilé náklady Následující náklady jsou na základě oznámených programů považovány za způsobilé k podpoře 6 : - náklady na pracovníky zaměstnané výlučně ve výzkumných aktivitách, - náklady na aktiva dlouhodobé spotřeby, která jsou používána výhradně a trvale pro výzkum, - náklady na poradenské a rovnocenné služby využívané výhradně pro výzkum, včetně výzkumu, technických znalostí, patentů atd. pořízených z vnějších zdrojů, - dodatečné režijní náklady vzniklé přímo v důsledku výzkumné činnosti, - další provozní náklady náklady na materiál, dodávky a podobné výrobky vynaložené přímo v důsledku výzkumné činnosti. 2.8 Rozpočet Celkové plánované rozpočty na celou dobu trvání oznámených programů, tj. do 31. prosince 2012, jsou následující: - Program COST: 719 milionů Kč (25,2 milionu eur) 7, - Program EUREKA: 749 milionů Kč (26,3 milionu eur), - Program EUPRO: 445 milionů Kč (15,6 milionu eur), - Program KONTAKT: 697 milionů Kč (24,4 milionu eur), 5 Úř. věst. C 45, 17.2. 1996, s. 5. 6 Detailní podmínky jsou uvedeny v 3 nařízení vlády o účelové podpoře. 7 Na základě směnného kursu 1 euro = 28,515 Kč platného dne 2.2. 2006 (podle České národní banky). Stejný kurs byl použitý v celém dokumentu. 4

- Program INGO: 823 milionů Kč (28,9 milionu eur) České orgány se zavázaly oznámit jednotlivě každý projekt podporovaný na základě oznámených programů, jehož náklady překročí 25 milionů eur a navržená výše podpory na tento projekt přesáhne 5 milionů eur. 2.9 Intenzita podpory Základní výzkum Maximální dovolená intenzita podpory je 100 %. Žádné bonusy se neuplatní. České orgány potvrdily, že podmínky bodu 5.2 Rámce pro výzkum a vývoj (tzn. výzkum je vzdálen od trhu, jeho výsledky jsou široce přístupné k využívání na nediskriminačním základě a za tržních podmínek, výzkum není spjat s průmyslovými nebo obchodními cíli konkrétního podniku a jeho výsledky jsou šířeny ve velkém rozsahu) budou při poskytování podpory na základní výzkum dodrženy. Průmyslový výzkum Maximální intenzita podpory pro průmyslový výzkum je u oznámených programů 50 %. Uplatní se následující bonusy: - bonus pro malé a střední podniky 8 : 10 procentních bodů, - bonus na projekty v oblastech podporovaných v souladu s článkem 87 odst. 3 písm. a) a c) Smlouvy o ES: 10 procentních bodů a 5 procentních bodů. Vzhledem k době trvání oznámených programů se české orgány zavázaly, že uvedou aplikaci regionálních bonusů do souladu s novou mapou regionální podpory pro Českou republiku platnou od 1. ledna 2007. Maximální intenzita podpory na průmyslový výzkum včetně aplikovatelných bonusů nepřekročí 75 % způsobilých nákladů. České orgány se zavázaly zajistit soulad s ustanovením bodu 5.8 Rámce pro výzkum a vývoj v případě společného výzkumu prováděného veřejnými výzkumnými zařízeními a podniky (tzn. zajistit, že kombinovaná výše podpory pocházející z přímé státní podpory poskytnuté specifickému výzkumnému projektu a z příspěvků veřejných výzkumných zařízení ve prospěch tohoto projektu nepřesáhne maximální intenzitu státní podpory aplikovanou na základě oznámených programů). 2.10 Kumulace České orgány potvrdily, že bude-li se podpora poskytnutá v rámci oznámených programů kumulovat s podporou či spolufinancováním (pokrývajícím stejné náklady) z jiných zdrojů financování (vnitrostátních, EU), bude podpora z jiných zdrojů zohledněna a bude dodržena maximální intenzita podpory povolená na základě oznámených programů. Dále jsou žadatelé o podporu jsou povinni za účelem zhodnocení finanční přiměřenosti projektu předkládat 8 Malé a střední podniky podle definice Společenství, aktuálně: Doporučení Komise č. 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků, Úř. věst. L 124, 20.5. 2003, s. 36. 5

informace o veškerém financování dotčeného projektu, a to včetně údajů o podpoře poskytnuté z jiných zdrojů. 2.11 Výsledky výzkumu a vývoje a jejich šíření, práva k duševnímu vlastnictví Podle ustanovení zákona o podpoře výzkumu a vývoje je podpora poskytována pod podmínkou splnění povinnosti zveřejňování pravdivých a včasných informací příjemcem i poskytovatelem o podporovaném projektu výzkumu a vývoje a jeho výsledcích v informačním systému výzkumu a vývoje. Existence smluvních ujednání mezi poskytovatelem a příjemcem, mezi příjemcem a třetími stranami účastnícími se projektu a mezi příjemci, má-li projekt více než jednoho příjemce, upravujících vlastnická a užívací práva spojená s výsledky výzkumu a vývoje a s jejich zpřístupněním, představují další podmínku pro poskytnutí podpory. Následující obecná pravidla zákona o podpoře výzkumu a vývoje jsou aplikována na využití výsledků výzkumu a vývoje: všechna práva spojená s výsledky výzkumu a vývoje patří příjemcům, práva duševního vlastnictví jsou upravena zvláštními právními předpisy, v případě výsledků výzkumu a vývoje financovaného z veřejných prostředků ve výši převyšující 50 % způsobilých nákladů je příjemce povinen zpřístupnit výsledky za stejných podmínek stanovených ve smlouvě o využití výsledků všem zájemcům o jejich využití, v případě výsledků výzkumu a vývoje podílově financovaného z veřejných prostředků ve výši 50 % nebo méně způsobilých nákladů musí být dohoda o způsobu a termínech využití výsledků součástí smlouvy o využití výsledků výzkumu a vývoje, v případě nevyužití výsledků výzkumu a vývoje podílově financovaného z veřejných a z jiných prostředků způsobem a v době stanovené ve smlouvě o využití výsledků je příjemce povinen poskytnout výsledky výzkumu a vývoje za běžných nediskriminačních podmínek všem zájemcům. České orgány potvrzují, že výsledky výzkumu a vývoje z podporovaných projektů budou zpřístupněny k využití na nediskriminačním základě. 2.12 Pobídkový účinek Poskytovatel podpory posoudí pobídkový účinek podpory poskytované velkým společnostem. Hodnocení pobídkového účinku bude zaměřeno na konkurenceschopnost a zvýšení zaměstnanosti a bude obsahovat např. tato kvantitní kritéria: rozdíl ve výdajích podniku na výzkum a vývoj, změny v počtu pracovních míst v oblasti výzkumu a vývoje a rozdíl ve výdajích na výzkum a vývoj vyjádřených jako podíl na obratu, a to vše ve vztahu ke stavu před a po poskytnutí podpory. České orgány se zavázaly, že budou předkládat výroční zprávy o provádění oznámených programů, které budou obsahovat také informace demonstrující existenci pobídkového účinku podpor poskytovaných velkým společnostem. 6

3. POSOUZENÍ OPATŘENÍ 3.1 Existence podpory ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES 3.1.1 Úroveň podniků (malé a střední podniky, velké společnosti) 9 Komise došla k závěru, že oznámené režimy podpory Programy COST, EUREKA, EUPRO, KONTAKT, INGO představují státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES na úrovni podniků, které provádějí výzkum a vývoj, jelikož umožňuje, aby byli příjemci podpory prostřednictvím finančních prostředků státu zproštěni části nákladů na výzkum a vývoj, které by za normálních podmínek museli nést sami. V důsledku této skutečnosti posiluje finanční podpora ze strany státu soutěžní postavení příjemců podpory ve vztahu k soutěžitelům v rámci Společenství a potenciálně tak narušuje hospodářskou soutěž. Výrobky příjemců podpory jsou nebo mohou být obchodovány v rámci Společenství, a proto je pravděpodobné, že podpora udělená na základě programů podpory má vliv na obchod mezi členskými státy. 3.1.2 Úroveň veřejných neziskových výzkumných zařízení Ustanovení bodu 2.4 Rámce pro výzkum a vývoj uvádí, že článek 92 odst. 1 [nyní čl. 87 odst. 1] Smlouvy o ES se zpravidla nevztahuje na veřejné financování činností výzkumu a vývoje prováděných veřejnými neziskovými zařízeními vyššího vzdělávání nebo výzkumnými zařízeními. Podle českých orgánů má tato skupina příjemců veřejný charakter. České orgány potvrdily, že v rámci této kategorie příjemců, bude podpora poskytována pouze ve vztahu k aktivitám, které nemají hospodářský charakter, tj. tyto subjekty nelze považovat za podnikatele v oblasti činností podporovaných na základě oznámených programů. Co se týká možných účinků přelití (spill-over effect) veřejného financování do potenciálních aktivit ekonomického charakteru, Komise bere na vědomí, že tyto subjekty jsou povinny vést oddělenou evidenci o způsobilých nákladech pro každý projekt výzkumu a vývoje. S ohledem na skutečnost, že výsledky výzkumu a vývoje budou přístupné průmyslu ve Společenství za nediskriminačních podmínek, Komise došla k závěru, že podpora poskytnutá této skupině příjemců nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES. 3.1.3 Úroveň podniků účastnících se společného výzkumu 10 Podle třetího odstavce bodu 2.4 Rámce pro výzkum a vývoj Komise v případě společného výzkumu prováděného veřejnými neziskovými vysokoškolskými nebo výzkumnými zařízeními jménem nebo ve spolupráci s průmyslovým odvětvím předpokládá, že státní podpora ve smyslu čl. 92 odst. 1 [nyní čl. 87 odst. 1] Smlouvy o ES není na úrovni podniků přítomna, jestliže je splněna podmínka či jedna z podmínek uvedených v tomto bodě v závislosti na typu podporovaného společného výzkumu 11. České orgány považují některé z těchto podmínek v rámci oznámených programů za splněné 12. 9 Tato skupina příjemců zahrnuje všechny subjekty bez ohledu na jejich právní formu, které vykonávají činnosti ekonomického charakteru, tj. subjekty, které lze považovat za podnikatele vykonávající hospodářskou činnost průmyslové nebo obchodní povahy. 10 Tato skupina příjemců zahrnuje všechny subjekty bez ohledu na jejich právní formu, které vykonávají činnosti hospodářského charakteru, tj. subjekty, které lze považovat za podnikatele. 11 Tj. výzkumu prováděného: a) jménem průmyslového odvětví nebo b) ve spolupráci s průmyslovým odvětvím, v souladu s rozlišením uvedeným v bodě 2.4. Rámce pro výzkum a vývoj. 12 Například: veřejnoprávní nezisková vysokoškolská či výzkumná zařízení obdrží za jimi poskytované služby platby na tržní úrovni; veřejnoprávní nezisková zařízení dostávají od průmyslových účastníků kompenzaci ve výši tržní ceny práv duševního vlastnictví, která jsou výsledkem výzkumného projektu a 7

S ohledem na skutečnost, že nelze vyloučit, že podniky zúčastněné na společném výzkumu budou moci využívat nepřímých výhod spojených s jejich účastí na podporovaných projektech společného výzkumu (např. bezprostřední či zvýhodněný přístup k výsledkům výzkumné činnosti), Komise konstatuje, že státní podpora ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES by mohla být nicméně přítomna na úrovni podniků, které se účastní společného výzkumu s veřejnoprávními vysokoškolskými a výzkumnými zařízeními. Komise proto došla k závěru, že oznámené režimy podpory Programy COST, EUREKA, EUPRO, KONTAKT, INGO představují na úrovni podniků účastnících se společného výzkumu státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, a to na základě důvodů shodných s těmi uvedenými v bodě 3.1.1. 3.1.4 Podpora obecné reprezentace a poskytování asistenčních / poradenských služeb Ve specifickém případě podpory poskytované na obecné zastupování bez vazby na konkrétní výzkumný projekt a podpory na bezplatné poskytování pomoci a poradenských služeb subjektům v oblasti výzkumu (v rámci programu EUPRO) tato podpora nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES, neboť, jak potvrdily české orgány, příjemce takové podpory nelze považovat za podnikatele vykonávající hospodářskou činnost, anebo je podpora poskytnuta podle nařízení č. 69/2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis 13. 3.2 Legalita státní podpory Oznámením programů podpory před zahájením jejich provádění dodržely české orgány svoji povinnost podle článku 88 odst. 3 Smlouvy o ES. České orgány dále výslovně potvrdily, že na základě oznámených programů nebude do jejich schválení Komisí poskytnuta žádná podpora. 3.3 Slučitelnost podpory Komise zhodnotila slučitelnost oznámených programů podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES a z hlediska Rámce pro výzkum a vývoj. Komise došla k závěru, že podporu poskytovanou na základě oznámených programů lze považovat za slučitelnou se společným trhem, a to z následujících důvodů: Stádia výzkumu a vývoje podporovaná na základě oznámených programů jsou v souladu s definicemi uvedenými v příloze I Rámce pro výzkum a vývoj. Komise konstatuje, že způsobilé náklady jsou v souladu s definicí uvedenou v příloze II Rámce pro výzkum a vývoj. která se stávají vlastnictvím těchto průmyslových účastníků, a pokud z výsledků nevznikají žádná práva k duševnímu vlastnictví, jsou tyto výsledky zpřístupněny širokému okruhu třetích stran, které o ně mají zájem. 13 Nařízení Komise (ES) č. 69/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis (Úř. věst. L 10, 13.1.2001, s. 30). 8

S ohledem na potvrzení českých orgánů týkající se podmínek podpory základního výzkumu, tzn. výzkum je vzdálen od trhu, jeho výsledky jsou široce přístupné k využívání na nediskriminačním základě a za tržních podmínek, výzkum není spjat s průmyslovými nebo obchodními cíli konkrétního podniku a jeho výsledky jsou šířeny ve velkém rozsahu, došla Komise k závěru, že podpora poskytnutá na činnosti v oblasti základního výzkumu (s intenzitou podpory až do 100 %) je slučitelná s bodem 5.2 Rámce pro výzkum a vývoj. Pokud jde o výzkumné činnosti ve stádiu průmyslového výzkumu podporovaného na základě oznámených programů (EUREKA, KONTAKT), Komise konstatuje, že maximální intenzita podpory je v souladu s bodem 5.3 Rámce pro výzkum a vývoj. Použití bonusů je v souladu s body 5.10.1 a 5.10.2 Rámce pro výzkum a vývoj. České orgány se dále zavázaly, že uvedou používání regionálních bonusů do souladu s novou mapou regionální podpory pro Českou republiku platnou od 1. ledna 2007. Komise shledává, že maximální intenzita podpory pro průmyslový výzkum, včetně použitelných bonusů, je v souladu s maximální úrovní 75 % stanovenou v bodu 5.10.6 Rámce pro výzkum a vývoj. Pokud jde společný výzkum podporovaný na základě oznámených programů, české orgány se zavázaly poskytovat podporu v souladu s bodem 5.8 Rámce pro výzkum a vývoj. Ve vztahu k případné kumulaci podpory, bere Komise na vědomí potvrzení českých orgánů, že pokud bude podpora poskytnutá v rámci oznámených programů kumulována s podporou nebo spolufinancováním (pokrývajícím stejné náklady) pocházejícím z jiných finančních zdrojů (vnitrostátních či EU), podpora z jiných zdrojů bude zohledněna a maximální intenzita podpory povolená na základě oznámených programů bude dodržena. České orgány dále potvrdily, že dodrží individuální oznamovací povinnost stanovenou v bodě 4.7 Rámce pro výzkum a vývoj. Komise bere na vědomí, že projekty týkající se zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy o ES jsou z rozsahu oznámených programů vyloučeny. Komise dále konstatuje, že vzhledem k době trvání oznámených programů a datumu ukončení platnosti stávajícího Rámce pro výzkum a vývoj se české orgány zavázaly upravit oznámené programy v souladu s případnými příslušnými opatřeními předpokládanými v souvislosti s přijetím budoucího Rámce Společenství pro podporu výzkumu a vývoje. České orgány se zavázaly, že budou předkládat výroční zprávy o provádění oznámených programů, a to včetně údajů demonstrujících existenci pobídkovém účinku podpory poskytované velkým společnostem. 4. ZÁVĚR Komise shledala podporu poskytovanou na základě režimů podpory Programy COST, EUREKA, EUPRO, KONTAKT, INGO slučitelnou se společným trhem podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o ES, a proto se rozhodla nevznést námitky proti oznámeným opatřením. 9

Komise připomíná českým orgánům, že v souladu s článkem 88 odst. 3 Smlouvy ES musí být všechny záměry na opětné financování, úpravy a změny programů podpory oznámeny Komisi v souladu s ustanoveními nařízení Komise č. 794/2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 [nyní článek 88] Smlouvy o ES (Úř. věst. L 140, 30.4. 2004, s.1). Komise dále připomíná českým orgánům, aby předkládaly výroční zprávy o provádění oznámených programů, které budou obsahovat informace demonstrující existenci pobídkového účinku podpory poskytované velkým společnostem. Pokud by tento dopis obsahoval důvěrné informace, které by neměly být zveřejněny vůči třetím stranám, informujte o tom prosím Komisi ve lhůtě patnácti pracovních dní ode dne obdržení tohoto dopisu. Pokud Komise neobdrží ve stanovené lhůtě odůvodněnou žádost, bude mít za to, že souhlasíte se sdělením informací třetím osobám a se zveřejněním úplného znění dopisu v závazném jazykovém znění na internetové stránce: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/. Tato žádost musí být poslána doporučeným dopisem nebo faxem na tuto adresu: European Commission Directorate-General for Competition State Aid Greffe B-1049 Brussels Fax No: (+32-2)2961242 S úctou, za Komisi Neelie KROES členka Komise 10