Z á p i s ze společné schůze vedoucích kateder a kolegia děkana FPR konané dne

Z á p i s ze společné schůze vedoucích kateder a kolegia děkana FPR konané dne 29. 9. 2010 Přítomni: Prof. Dr. JUDr. Karel Eliáš, zastupující děkan, vedoucí KCP JUDr. Helena Jermanová, tajemnice KTP Prof. JUDr. et PhDr. Karolína Adamová, CSc., vedoucí KPD Prof. JUDr. Helena Válková, vedoucí KTR Prof. nzw. Doc. JUDr. Karel Klíma, CSc., vedoucí KÚP a proděkan FPR JUDr. Mgr. Jan Malast, vedoucí KSP JUDr. Tomáš Louda, CSc., vedoucí KSR JUDr. ing. Bohumil Poláček, zástupce KMP Doc. PhDr. Pavel Prunner, CSc., vedoucí KPF JUDr. Petr Bezouška, Ph.D., proděkan FPR Mgr. ing. Dana Bárková, Ph.D., tajemnice fakulty Tomáš Hnetila, student FPR JUDr. Milan Hulmák, Ph.D., vedoucí oddělení KCP JUDr. Vilém Knoll, Ph.D., předseda AS FPR JUDr. Květoslav Kramář, Ph.D., KSP Petr Najman, student FPR JUDr. Richard Pokorný, zástupce KÚP JUDr. et PhDr. Karel Šimka, LL.M. Mgr. Petr Škvain Program: Schůzku vedl zastupující děkan Prof. Dr. JUDr. Karel Eliáš. 1. Různé (Prof. Eliáš): V souvislosti se zápisy do vyšších ročníků studia bylo řadě studentů zasláno rozhodnutí o ukončení studia pro nesplnění podmínek. Na poradě vedení fakulty, které proběhlo před týdnem, bylo rozhodnuto, že diskrece děkana při vyřizování žádostí o zrušení tohoto rozhodnutí bude uplatňována minimálně a v řádně zdůvodněných případech. Všechny katedry předaly své představy o rozvoji odborného potenciálu. Dále by s ním měly pracovat především katedry. V prvním říjnovém týdnu navštíví fakultu profesor Haluk Kabaalioglu, děkan Právnické fakulty Yeditepe University Istanbul. Účelem jeho návštěvy je především projednání možností spolupráce mezi oběma fakultami. Bude se jednat i o prezentaci fakulty jako instituce. Garanty jeho návštěvy jsou proděkani Klíma a Havel. Prof. Kabaalioglu bude mít ve středu 6. 10. přednášku o tureckém právním systému, kterou přednese v angličtině. Na tuto přednášku jsou zváni anglicky mluvící akademičtí pracovníci ze všech kateder. Je třeba informaci o přednášce přenést na katedry, aby se učitelé FPR v hojném počtu zúčastnili; vedoucím kateder bylo uloženo zajistit účast alespoň dvou akademických pracovníků z každé katedry. 2. Finanční situace fakulty Už při rozdělování dotace pro r. 2010 upozorňoval kvestor univerzity, že fakultu čeká propad ve zdrojích v rozsahu 13-16 mil. Sice se podařilo uspořit 9 1

mil., ale stále situace není dobrá, pokud nebudou přijata žádná opatření, fakulta skončí rok se ztrátou cca 4 mil. Členové vedení fakulty se již s platností od září vzdali příplatků a snížili mzdové prostředky o 15 %. Fakulta má ve stipendijním fondu přes 13 mil Kč, které však lze, zejména vzhledem k formulaci univerzitních vnitřních předpisů, použít jen na stipendia studentům. Tyto prostředky by bylo možné využít i k odměňování těch pracovníků fakulty, kteří jsou současně i studenty doktorského studia (a snížit čerpání mzdových prostředků fakulty). Literaturu pro fakultu (i již nakoupené tituly) je třeba hradit převážně z existujících grantů, kde na nákup literatury prostředky jsou. Je třeba dále jednat s vedením univerzity o možnostech využití stipendijního fondu pro krytí dalších nákladů. Pokud se nepodaří najít řešení, je třeba přikročit k razantnějšímu kroku snížení mezd zaměstnanců. Vedení fakulty navrhuje 15% dočasné snížení mzdových prostředků od října do prosince 2010 u všech pracovníků fakulty, kde je to ještě možné (mzdu nelze snižovat pod minimální tarif třídy, do které byl pracovník zařazen). JUDr. Bezouška situaci ještě horší fakt, že MŠMT zkrátilo již letošní rozpočet vysokých škol a s dalším krácením se počítá na příští rok dosavadní odhady krácení jsou 8 mil pro FPR. Fakulta již nyní chystá opatření, jak se s tímto poklesem vypořádat. JUDr. Louda máme nějaké aktivní možnosti tuto situaci zlepšit? JUDr. Bezouška můžeme více rozvíjet programy celoživotního vzdělávání, lépe využívat učeben (stále jsou na FPR předměty, které jsou rozvrhovány do výrazně větších učeben, než je počet přihlášených studentů). Je třeba rovněž odblokovat zákaz přijímání nových studentů doktorských studijních programů a využívat doktorandů i pro výuku. Je nutné využívat možnosti projektového financování. Několik návrhů již bylo podáno, je třeba však počítat s tím, že ne všechny z nich budou úspěšné. V současné době jsou prostředky fakulty přečerpány o 2,6 mil. Kč. Je třeba konstatovat, že vedení ZČU hodnotí kladně snahu FPR nastalou situaci řešit, na rozdíl od FPE, která je ještě ve větším propadu, a situaci aktivně neřeší. Prof. Válková v červnu tehdejší děkan JUDr. Pospíšil hodnotil situaci velmi optimisticky. Co se od té doby změnilo? JUDr. Bezouška očekával se zejména rychlejší postup ukončení pracovního poměru některých pracovníků (pracovně-právní spory zejména v případě doc. Zachariáše, JUDr. Teleckého a JUDr. Hanáka a setrvávání těchto pracovníků na FPR znamenaly zvýšení nákladů o více než 1 mil další důvody jsou uvedené v rozeslaném dokumentu). Prof. Válková fakulta měla počítat s tím, že tyto zvýšené náklady nastanou. Dotaz prof. Válkové se týkal odměn, které byly vyplaceny v červnu. JUDr. Bezouška upřesnil, že odměny byly vyplaceny v celkové výši 450 tis Kč, výběr pracovníků, kteří odměny dostali, byl proveden na základě návrhů vedoucích kateder nebo s nimi byl konzultován. Prof. Válková co když se nepodaří finančně stabilizovat fakultu? JUDr. Bezouška pak se budou hledat další řešení, i když např. překlenovací úvěr by byl nevhodným řešením (úroky, další rozpočet bude zřejmě ještě nižší). Prof. Válková jaké ekonomické důsledky bude mít ukončení studia 380 studentů pro neprospěch? JUDr. Bezouška fakulta se tak pouze dostane blíže počtu financovaných studentů 2104 (zatím je počet studentů vyšší). JUDr. Louda co bude univerzita dělat s fakultami před krachem? Jaká je např. situace fakulty filozofické? JUDr. Bezouška fakulta filozofická je sice 2

také humanitně zaměřená fakulta s koeficientem náročnosti 1,00, ale její katedry jsou daleko úspěšnější v získávání grantů, v případě jedné katedry až 20 mil. JUDr. Bezouška s radikálnějším řešením se zřejmě čeká až na nového rektora. Oba kandidáti chtějí posilovat spolupráci s univerzitami v ostatních regionech. V budoucnu bude mít problémy zřejmě více fakult FEK (doc. Plevný považuje stav po snížení dotace za obtížně řešitelný), ale i FST a FEL (která nakupuje řadu klíčových předmětů od jiných fakult přes clearing). Na poslední radě rektora byla k této otázce rozsáhlá diskuse, navrhuje se použití všech rezerv k řešení situace. AS ZČU bude dnes odpoledne také jednat o finanční situaci. JUDr. Louda systém směrných čísel připomíná dobu před 30 lety. Jaká bude situace po zavedení školného? JUDr. Bezouška dle názoru prorektora doc. Ježka je současné snižování dotace již předvojem budoucího školného. Po jeho zavedení bude zřejmě o to nižší dotace na výuku ze státního rozpočtu. T. Hnetila kdy bude zřejmé, jaká bude dotace na r. 2011? Ostatní nejdříve v lednu, bude jistě nižší než letos, pesimistický odhad je o 8 mil nižší, skutečnost může být o něco lepší (o 3-4 mil nižší). JUDr. Bezouška zastavuje se i čerpání některých projektů. Velký potenciál je v prostředcích za body RIV, je však třeba konstatovat, že hodnota bodu RIV stále klesá, protože roste počet publikací, ale ne celková částka vyplacená podle tohoto ukazatele (již klesla ze 7 na 4 tisíce, lze očekávat další pokles). Celková metodika hodnocení vědy a výzkumu však byla kladně hodnocena i v mezinárodním auditu, takže nelze čekat její významnější změny. Bohužel pracujeme v prostředí, které nemůžeme ovlivnit (do určité míry lze ovlivnit prostředí na ZČU, ale ne vyšší patra, která určují způsob financování). Prof. Adamová kdo platil expertízy týkající se odebírání titulů na FPR? Platila je ZČU, JUDr. Čermákovi bylo zaplaceno cca 300 tis, u ostatních nejsou přesné informace. JUDr. Knoll rezervy ZČU nejsou velké, FPE již vyčerpala značnou část z nich. S tímto zdrojem počítat nelze. Prof. Válková pokud pracovníci nebudou spokojeni, mohou odejít nejlepší pracovníci a může být ohrožena akreditace některých oborů. Prof. Eliáš neseme zátěž minulosti (za předchozího vedení se věda pěstovala na ÚSP AV, zde jen výuka), tento stav je třeba změnit, snaha jednotlivých kateder je různá. Např. KPD a KPF se snaží stav zlepšit, na KMP jsou sice čtyři profesoři, ale všichni vykazují publikační činnost v Praze. Pokud někteří pracovníci odejdou, bude se situace řešit, až nastane. JUDr. Bezouška záležitost probíral i s prorektorem doc. Ježkem. Každý pracovník si na sebe musí vydělat. V současné době je možno žádat o řadu evropských projektů, jejichž podmínky splnit lze. Různé fakulty řeší nedostatek peněz různým způsobem např. na MU Brno intenzivní výukou a vysokými úvazky, jinde zejména projektovým financováním, ze kterého se hradí i základní mzdy pracovníků a jiné běžné náklady. JUDr. Louda prostředky z fondů EU však slouží pouze na rozjezd, u všech je třeba prokazovat udržitelnost projektu a jeho další pokračování. Pro vědecké granty zůstala již jen jedna agentura, zřejmě se sníží prostředky, které bude rozdělovat. Určité možnosti jsou v aplikovaném výzkumu. 3

JUDr. Bezouška - dobrým příkladem může být společný projekt FPR s jednou z technických fakult, i projekt Novasoft, jehož se účastní naše fakulta, E-pravo, olomoucká právnická fakulta (počítačové rozpoznávání řeči). V aplikovaném výzkumu peníze ještě jsou. Dlouhodobě je to hlavní šance pro získávání zdrojů. JUDr. Pokorný nebylo by možné si ze stipendijního fondu peníze alespoň půjčit? JUDr. Bezouška zákon o VŠ vysloveně nezakazuje použití stipendijního fondu pro jiné účely, zakazuje to však statut ZČU. Pokud by se podařilo toto změnit, využily by toho jistě i jiné fakulty. V budoucnu nebude studentům navíc hrazen rok navíc standardní dobu studia a poplatky za studium se budou hradit dříve, takže peněz ve fondu by mohlo být ještě více. Jednání však mohou být zdlouhavá a zřejmě se je nepodaří dokončit tak, aby mohly být prostředky čerpány ještě v r. 2010. Doc. Klíma o návrhu na dočasné snížení jsme diskutovali již na vedení minulý týden. Jako vedoucí katedry s návrhem souhlasí, je však třeba mezi pracovníky diferencovat. Nedoporučuje snižovat plat sekretářky a citlivě zvažovat snižování u všech pracovníků, jejichž příjem je do 20 000 měsíčně. JUDr. Bezouška rozdal vedoucím kateder přehledy, jak by vypadaly platy po úpravě. Je možné v rámci katedry provést přesuny. Tímto způsobem dojde k úspoře částky 750 tis za 3 měsíce. Doc. Prunner v minulých letech došlo k výměně prostředků stipendijního fondu za provozní. Nebylo by možné udělat podobný krok nyní? JUDr. Bezouška k určité výměně s FZS již došlo, opticky největší přebytek má v současné době FAV, ale tam jde o účelově určené prostředky, které budou do konce roku vyčerpány. Celkově je univerzita v mírné ztrátě (4 mil) T. Hnetila jaká je celková struktura nákladů? Ostatní: přes 80 % tvoří mzdové a související náklady. Určité úspory lze realizovat i v jiných oblastech (židlohodiny optimalizovat velikost učeben, využívat zasedacích místností pro menší skupiny). Šetří se všude, i v provozu ZČU. JUDr. Malast připojuje se k doc. Klímovi, souhlasí s návrhem, aby nebyl snižován plat sekretářek, protože pro ně je zpravidla práce na ZČU jediným zdrojem příjmu. Prof. Eliáš i mezi pedagogickými pracovníky jsou ti, pro které je práce na ZČU jediným zdrojem příjmu. JUDr. Poláček kolik pracovněprávních sporů fakulta v současné době vede? Prof. Eliáš spory vede ZČU, v současné době s JUDr. Teleckým, JUDr. Tomažičem a JUDr. Hanákem (nepřistoupil na navrženou dohodu o ukončení pracovního poměru, ač to při osobním jednání nejprve slíbil). JUDr. Bezouška pokud by byla univerzita zastoupena externím právníkem, náklady by nesla fakulta. Prof. Válková byla chyba, že se nepočítalo s náklady z pracovněprávních sporů. JUDr. Bezouška v červnu vypadala situace optimističtěji, ZČU vzala na vědomí, že část uvolněné rezervy byla použita na odměny. JUDr. Jermanová na poradě v květnu bylo řečeno, že odměny budou 1 mil Kč a že podklady z kateder nejsou nutné. JUDr. Bezouška 1 mil byla maximální mez, vyplaceno bylo méně. Jména odměněných byla s katedrami konzultována. JUDr. Louda s jejich katedrou to konzultováno nebylo. Prof. Válková viděla návrh odměn, souhlasila s ním. 4

JUDr. Bezouška ze strany ZČU je fakulta nyní kladně hodnocena, je třeba dále podávat návrhy grantů, úspěšněji propagovat programy CŽV. JUDr. Louda oba kandidáti na rektora k fakultě přistupují kladně, stejně jako AS ZČU JUDr. Bezouška kandidáti rektora s fakultou počítají Prof. Eliáš jednal s oběma kandidáty, jde o to, jak každý z nich ke své funkci přistoupí. Potenciál fakulty je v doktorandech a lidech s habilitačním potenciálem, je však věcí každého, zda zůstane či odejde. JUDr. Hulmák s návrhem souhlasí, je to však věcí každého, postavil by rozhodování na dobrovolnosti. JUDr. Malast 15% snížení je lepší než propouštění pracovníků. Kdyby dobrovolnost nenastala, muselo by se propouštět. T. Hnetila změnil se postoj k doktorským programům u kateder, kterým akreditace prodloužena nebyla? JUDr. Poláček pokud ví, tak ano. Prof. Eliáš na KMP jsou čtyři profesoři, ale ti současně garantují v Praze obor obchodní právo. Svou publikační činnost vykazují v Praze, pro akreditaci DSP v oboru v Plzni to není přínosem. Lepší je situace na KPD. JUDr. Malast na KSP je jediný habilitovaný pracovník, ostatní jednání nebyla úspěšná. Je velmi málo habilitovaných lidí v oboru správní/finanční právo. Prof. Eliáš není tak podstatný obor habilitace, ale obor, ve kterém autor publikuje (viz jeho vlastní příklad). Na KTP se musejí pracovníci habilitovat a vykazovat svou publikační činnost na ZČU a ne na ÚSP. Prof. Válková KTR akreditaci k doktorskému studiu má, ale ani to není všespasitelné. Je možné kvalitně vést maximálně 5 doktorandů. Na nedávném setkání kateder trestního práva ČR a SR sledovala, že ostatními fakultami stále není FPR vnímána jako kvalitní fakulta, může ještě 3-4 roky trvat, než fakulta získá potřebnou prestiž. Navíc jsou její pracovníci podprůměrně zaplacení. Nesmíme si stavět vzdušné zámky a pokusit se být vnímáni alespoň tak, jako jiní. Možná by bylo důležitější soustředit se na kvalitu v rámci magisterského studia. Prof. Eliáš všechny katedry mají svůj podíl na tom, co se zde dělo, nesou jakousi kolektivní vinu. Fakulta se nesmí omezit jen na magisterské studium. JUDr. Bezouška nemůžeme jen udržovat současný stav, nacházíme se v určitém prostoru, rozhoduje se o dělení fakult na prakticky zaměřené a vědecké, pokud budeme zařazeni do určité kategorie, bude velice těžké tento stav měnit. Pokud se podaří otevřít znovu doktorské studium, mohou interní doktorandi vyučovat semináře a být zaplaceni ze stipendií, akademičtí pracovníci se pak budou moci více věnovat vědecké práci. To bude mít multiplikační efekt. Je třeba se soustředit na odblokování zákazu přijímat nové studenty a akreditaci doktorských studijních programů v dalších oborech, zejména právních dějinách a mezinárodním právu. Za 2-3 roky již nemusí být příležitost další obory rozvíjet. Je třeba se soustředit na silné stránky fakulty, na to, v čem jsme lepší než ostatní právnické fakulty (JUDr. Kramář specializace na herní právo, Doc. Prunner pojetí základů psychologie pro právníky, katedra trestního práva dva profesoři v aktivním věku, JUDr. Doležal specializace na medicínské právo). Těchto výhod je třeba využít a v nejbližších letech usilovně pracovat. Během roku až dvou se mohou další pracovníci habilitovat. Musíme být ale lepší, než ostatní fakulty, bez vlastního habilitačního řízení nestačí předložit práce srovnatelné s domácími uchazeči. 5

JUDr. Kramář chce reagovat na návrh na omezení platů - doporučoval by z důvodu situace na fakultě přistoupit k tomuto opatření. Prof. Eliáš je-li čas a vůle, je možné návrhy modifikovat v rámci kateder. Katedry mohou do čtvrtka 30. 9. 2010 do 16 hod. podat návrhy na přesuny platových úprav v rámci kateder, pokud návrhy nedodají, bude provedeno plošné snížení mezd o 15 % omezené na období říjen-prosinec 2010. JUDr. Poláček takto bude ušetřeno 750 tis Kč jak bude řešen zbytek ztráty? JUDr. Bezouška spolu s dalšími opatřeními bude ztráta snížena o 2 mil., o dalších opatřeních se bude jednat s vedením ZČU. Zapsala: D. Bárková V Plzni 30. 9. 2010 6