Informace. pro náměstka ministra vnitra

Informace pro náměstka ministra vnitra o stavu na úseku zvláštních odborných způsobilostí za 1. pololetí 2007 ÚVOD Předkládaná informace přináší ucelený přehled o vývoji oblasti zvláštní odborné způsobilosti v 1. pololetí roku 2007. Informace je členěna do 3 oddílů. V prvním věnujeme pozornost počtu nově přijatých přihlášek k ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou. V druhém sumarizujeme výsledky ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou ve sledovaném období. V tomto oddíle je v číslech shrnuta i činnost zkušebních komisí. V závěrečném oddílu podává přehled o přípravě k ověření zvláštní odborné způsobilosti poskytované Institutem. I. Aktuální počet úředníků přihlášených k ověření zvláštní odborné způsobilosti za vykazované období: Za první pololetí 2007 bylo nově úřady územních samosprávných celků přihlášeno k ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou celkem 2155 úředníků územních samosprávných celků. Přehled přijatých přihlášek podle správních činností uvádíme v tabulce (přehled zkratek správních činností viz příloha č. 1): Tabulka 1 počet nově přijatých přihlášek LEDEN ÚNOR BŘEZEN DUBEN KVĚTEN ČERVEN Celkem % BPSP 17 19 15 7 11 7 76 3.5% CS 0 0 0 0 0 0 0 0.0% DANE 19 16 28 13 22 21 119 5.5% DOP 4 4 1 1 4 7 21 1.0% DRAH 0 0 0 0 2 1 3 0.1% FIN 31 35 32 22 23 28 171 7.9% HOKS 1 0 3 0 0 2 6 0.3% CHLP 1 0 2 0 0 0 3 0.1% LHM 5 3 3 3 3 0 17 0.8% MAT 9 10 10 5 4 4 42 1.9% OH 5 10 4 10 6 7 42 1.9% 1/9 10.1.2008

OCHP 5 4 7 11 9 5 41 1.9% OOKR 4 0 1 3 4 3 15 0.7% OPCD 21 19 16 20 23 14 113 5.2% OVZD 2 2 5 2 5 3 19 0.9% PP 4 8 8 2 1 9 32 1.5% RORP 17 51 20 8 16 16 128 5.9% SH 15 11 16 9 7 11 69 3.2% SKOL 11 10 10 5 14 5 55 2.6% SPO 19 21 24 16 12 27 119 5.5% SR 36 27 33 30 22 22 170 7.9% SSP 0 14 2 2 0 0 18 0.8% SZ 6 9 17 21 22 22 97 4.5% UP 21 9 21 6 20 18 95 4.4% VEDU 2 1 2 2 2 3 12 0.6% VH 6 10 11 8 7 8 50 2.3% VP 14 13 9 9 4 6 55 2.6% ZDR 1 2 2 1 3 1 10 0.5% ZEM 1 2 0 0 1 1 5 0.2% ZP 15 17 18 11 13 14 88 4.1% ZPF 2 5 2 1 5 4 19 0.9% ZPIP 4 6 15 2 2 3 32 1.5% HN 23 27 53 27 39 50 219 10.2% SS 6 20 45 40 40 43 194 9.0% Celkem 327 385 435 297 346 365 2155 Všichni přihlášení úředníci byli zařazeni do jednotlivých termínů k ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou. Všem přihlášeným úředníkům územních samosprávných celků bylo v souladu se zněním 22 odst. 2 zákona č.312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a změně některých zákonů v zákonné lhůtě 30 dnů zasláno písemné Sdělení dne, času a místa konání zkoušky. Za vykazované období obdržel Institut 1795 žádostí územních samosprávných celků o změny účasti úředníků na přípravě k ověření nebo Institutem stanoveného dne, místa a času zkoušky. II. Informace o realizaci ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou a přehled vydaných osvědčení Od 1. 1. 2007 do 30. 6. 2007 se ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou zúčastnilo 1507 úředníků územních samosprávných celků. 1227 úředníků bylo hodnoceno klasifikačním stupněm VYHOVĚL a bylo jim vydáno osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti. Všechna vydaná osvědčení byla doplněna do databáze, kterou Institut na základě 35 zákona č. 312/2002 Sb. vede a současně zveřejňuje prostřednictvím webových stránek (www.institutpraha.cz). Přehled vydaných osvědčení podle správních činností: 2/9 10.1.2008

Tabulka 2 počet vydaných osvědčení zvláštní odborné způsobilosti podle správních činností Počet vydaných osvědčení % BPSP 83 6,8 DANE 91 7,4 DOP 34 2,8 DRAH 4 0,3 FIN 151 12,3 HN 50 4,1 HOKS 7 0,6 CHLP 1 0,1 LHM 14 1,1 MAT 27 2,2 OH 14 1,1 OCHP 31 2,5 OOKR 10 0,8 OPCD 145 11,8 OVZD 25 2,0 PP 9 0,7 RORP 77 6,3 SH 45 3,7 SKOL 55 4,5 SPO 40 3,3 SR 93 7,6 SS 26 2,1 SZ 8 0,7 UP 27 2,2 VEDU 6 0,5 VH 32 2,6 VP 45 3,7 ZDR 8 0,7 ZEM 5 0,4 ZP 40 3,3 ZPF 9 0,7 ZPIP 15 1,2 celkem 1227 100 V tabulce č. 3 uvádíme počty vydaných osvědčení zvláštní odborné způsobilosti roztříděné podle regionu. Do každého regionu, vymezeného územím krajů ČR, zahrnujeme všechny úředníky územních samosprávných celků, jejichž sídlo je na území daného regionu. V grafu č. 2 uvádíme srovnání počtu vydaných osvědčení rovněž podle regionů. Počty vydaných osvědčení jsou řazeny sestupně. Nejvíce úředníků prokázalo zvláštní odbornou způsobilost z Moravskoslezského kraje, naopak nejméně z Pardubického kraje. 3/9 10.1.2008

Tabulka 3 počet vydaných osvědčení distribuce podle krajů správní činnost Hlavní město Praha Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Karlovarský kraj Kraj Vysočina Královéhradecký kraj Liberecký kraj Moravskoslezský kraj celkem BPSP 1 2 8 4 2 6 2 12 6 6 4 5 13 12 83 DANE 3 3 14 2 5 2 6 14 9 4 5 11 9 4 91 DOP 1 4 3 0 1 2 1 7 0 2 1 3 8 1 34 DRAH 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 FIN 15 10 28 4 4 9 5 16 9 5 4 22 16 4 151 HN 0 3 7 2 4 5 3 4 3 3 2 6 8 0 50 HOKS 1 2 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 7 CHLP 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 LHM 1 0 3 0 1 0 1 3 2 0 0 1 2 0 14 MAT 6 2 4 1 4 1 0 2 2 1 2 2 0 0 27 OH 1 0 2 1 0 0 0 2 2 0 1 2 3 0 14 OCHP 2 1 5 0 1 2 4 6 3 0 1 1 2 3 31 OOKR 1 1 2 1 2 0 0 1 1 1 0 0 0 0 10 OPCD 7 5 18 10 8 17 9 13 4 3 10 14 13 14 145 OVZD 2 4 0 1 0 1 0 6 3 1 1 2 3 1 25 PP 2 2 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 2 9 RORP 0 6 10 4 4 4 8 14 6 4 3 6 3 5 77 SH 3 4 6 1 0 4 2 6 6 0 2 5 4 2 45 SKOL 4 7 11 0 5 1 2 7 7 3 1 0 3 4 55 SPO 5 1 3 1 1 5 2 7 1 1 5 3 3 2 40 SR 8 11 9 1 6 3 1 16 4 1 6 13 6 8 93 SS 2 2 6 0 0 3 4 4 0 0 2 0 2 1 26 SZ 1 0 0 0 0 1 0 3 0 0 0 0 2 1 8 UP 1 1 1 2 2 2 2 2 3 0 0 6 3 2 27 VEDU 0 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 6 VH 3 2 2 1 0 3 2 5 3 0 3 4 3 1 32 VP 7 2 5 1 1 4 1 7 4 0 1 4 4 4 45 ZDR 1 2 2 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 8 ZEM 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 5 ZP 5 2 1 0 3 2 5 4 2 1 2 5 4 4 40 ZPF 1 1 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 1 9 ZPIP 2 0 0 0 5 0 2 4 0 0 2 0 0 0 15 celkem 88 82 153 41 60 79 62 168 83 39 61 116 119 76 1227 Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Ústecký kraj Zlínský kraj 4/9 10.1.2008

Graf 1 srovnání počtu vydaných osvědčení v jednotlivých regionech (řazeno sestupně podle počtu vydaných osvědčení) Graf č. 3 je schematická mapa České republiky. Pro každý region je vytvořen výsečový graf vyjadřující poměr úspěšnosti a neúspěšnosti úředníků územních samosprávných celků z daného regionu. Do výsečových grafů jsou zahrnuty výsledky všech zkoušek, tedy včetně opakovaných. Nejvyšší neúspěšnost jsme ve sledovaném období zaznamenali v Karlovarském kraji a v Hlavním městě Praze. Stejnpu informaci, s uvedením přesných čísel, poskytuje tabulka č. 4, v níž jsou buňky ve sloupci nevyhověl/a podbarveny stupněm barvy podle výše čísla v buňce. 5/9 10.1.2008

Graf 2 do každého regionu jsou zahrnuti úředníci územních samosprávných celků se sídlem v daném regionu Tabulka 4 úspěšnost u zkoušek v jednotlivých region v řádkových procentech % within ID_kraje Hlavní město Praha Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Karlovarský kraj Královéhradecký kraj Liberecký kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Ústecký kraj Vysočina Zlínský kraj celkem celkový výsledek zkoušky nevyhověl/a vyhověla/a celkem 26,7% 73,3% 100,0% 11,8% 88,2% 100,0% 13,1% 86,9% 100,0% 34,9% 65,1% 100,0% 15,1% 84,9% 100,0% 23,5% 76,5% 100,0% 13,4% 86,6% 100,0% 16,2% 83,8% 100,0% 18,8% 81,3% 100,0% 15,3% 84,7% 100,0% 21,1% 78,9% 100,0% 25,6% 74,4% 100,0% 18,9% 81,1% 100,0% 12,6% 87,4% 100,0% 18,6% 81,4% 100,0% 6/9 10.1.2008

Kromě 1227 úředníků, kteří prokázali zvláštní odbornou způsobilost, se ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou zúčastnilo dalších 280 úředníků územních samosprávných celků, ale byli hodnoceni klasifikačním stupněm NEVYHOVĚL. 260 úředníků bylo nebo bude v zákonné lhůtě pozváno k opakované zkoušce. Zbylých 20 úředníků neprokázalo zvláštní odbornou způsobilost, jelikož tito úředníci byli i při druhé opakované zkoušce hodnoceni klasifikačním stupněm NEVYHOVĚL. Úspěšnost úředníků u řádné, první opakované a druhé opakované zkoušky je následující: Tabulka 5 úspěšnost úředníků v jednotlivých typech zkoušky celkový výsledek zkoušky nevyhověl/a vyhověla/a celkem řádná zkouška 209 1022 1231 1. opakovaná zkouška 51 158 209 2. opakovaná zkouška 20 47 67 celkem 280 1227 1507 Institut realizoval celkem 148 termínů ověření zvláštní odborné způsobilosti. Z toho 72 bylo řádných a 76 opakovaných. 57 řádných zkoušek navazovalo na přípravu u Institutu a 15 termínů nenavazovalo na přípravu u Institutu. Všechny termíny k ověření byly zabezpečeny odborníky na obecnou a zvláštní část zkoušky uvedenými v souladu se zněním 35 odst. 1 písmene e) a d) zákona č.312/2002 Sb., v seznamu odborníků na obecnou a zvláštní část zkoušky (www.312.cz). Takto se na realizaci ověření zvláštní odborné způsobilosti zkouškou podílelo 122 odborníků na obecnou a zvláštní část zkoušky, kteří byli ředitelkou Institutu jmenováni do 154 různých komisí. Odborníci na obecnou a zvláštní část zkoušky jmenovaní do některé zkušební komise dohromady vykázali 2848 hodin. 7/9 10.1.2008

Graf 3 Podíl úředníků jednotlivých typů územních samosprávných celků na ověřování zvláštní odborné způsobilosti ve vykazovaném období III. Příprava k ověření zvláštní odborné způsobilosti Institut v daném období realizoval 149 týdenních kurzů v přípravě k ověření zvláštní odborné způsobilosti. Podrobný přehled počtu kurzů přípravy je uveden v tabulce č. 5. Přípravu k ověření zvláštní odborné způsobilosti realizoval Institut výhradně prostřednictvím akreditovaných vzdělávacích programů. Těchto přípravných kurzů se zúčastnilo v oblasti přípravy k ověření zvláštní odborné způsobilosti celkem 2490 úředníků územních samosprávných celků. Příprava byla zabezpečena v stanoveném objemu hodinových dotací v rozsahu dle akreditovaných vzdělávacích programů vždy lektory, uvedenými v příslušných akreditovaných vzdělávacích programech. 8/9 10.1.2008

Tabulka 6 Počet účastníků přípravy a kurzů přípravy podle jednotlivých správních činností Počet účastníků kurzu Počet kurzů Správní činnost BPSP 122 7 DANE 154 7 DOP 47 4 DRAH 5 2 EL 3 3 FIN 230 11 HN 93 4 HOKS 16 2 CHLP 2 2 LHM 19 4 MAT 74 3 OH 41 3 OCHP 66 4 OOKR 27 3 OPCD 301 13 OVZD 51 3 PP 54 5 RORP 213 12 SH 67 4 SKOL 116 7 SPO 84 6 SR 220 11 SS 47 2 VEDU 6 1 VH 71 3 VP 108 6 ZDR 14 2 ZEM 11 3 ZP 135 5 ZPF 14 2 ZPIP 79 6 celkem 2490 149 9/9 10.1.2008