Kontrola zboží dvojího použití - nové aspekty Ing. Svatopluk Leitgeb 3. března 2011
Legislativa Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (přepracované znění) Zákon č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití novelizován zákonem č. 343/2010 Sb. Nařízení vlády č. 344/2010 Sb., o stanovení formulářů žádostí o vývozní povolení, k poskytnutí zprostředkovatelských služeb a žádosti o mezinárodní dovozní certifikát (s úpravami podle sdělení č. 371/2010) 3
Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 Nová ustanovení Kontrola poskytování zprostředkovatelských služeb Možnost zakázat tranzit Zjednodušení registrace k využití Všeobecného vývozního povolení 4
Zprostředkovatelské služby sjednávání nebo organizování operací týkajících se nákupu, prodeje nebo dodávek zboží dvojího užití ze třetí země do jakékoliv jiné třetí země nebo prodej nebo nákup zboží dvojího užití, které je umístěno ve třetích zemích za účelem jejich přepravy do jiné třetí země 5
Tranzit doprava zboží dvojího užití, které není zbožím Společenství, které vstupuje do celního území Společenství a je přes něj přepravováno do místa určení mimo Společenství zákaz tranzitu zboží dvojího užití, které není zbožím Společenství, existují-li důvody k podezření, že zboží má být nebo by mohlo být použito vcelku nebo zčásti k šíření zbraní hromadného ničení nebo jejich nosičů 6
Zákon č. 594/2004 Sb. Novela zákonem č. 343/2010 Sb. účinnost od 7. 12. 2010 Nová ustanovení týkající se kontroly poskytování zprostředkovatelských služeb a možnosti zakázat tranzit Úprava některých dalších ustanovení zákona 7
Zákon č. 594/2004 Sb. doplnění 3 (3) Povolení k poskytnutí zprostředkovatelských služeb se vyžaduje, jestliže a) je tak stanoveno v nařízení Rady, b) ministerstvo zprostředkovateli sdělí, že 1. zboží dvojího použití neuvedené v příloze I nařízení Rady je nebo by mohlo být určeno celé nebo jeho část k použití podle čl. 4 odst. 1 nařízení Rady, 2. zboží dvojího použití je nebo by mohlo být určeno celé nebo jeho část pro vojenské konečné použití v zemích uvedených v čl. 4 odst. 2 nařízení Rady. 8
Zákon č. 594/2004 Sb. doplnění 13a a 13b Tranzit Zajištění zboží celními orgány Rozhodnutí ministerstva o zákazu tranzitu 9
Zákon č. 594/2004 Sb. Úprava některých dalších ustanovení zákona Např.: 6 - (4) Ministerstvo potvrdí registraci do 10 dnů ode dne doručení písemného oznámení 9 - Rozhodnutí o žádosti 11 - Povinnosti vývozce a zprostředkovatele 17 a 18 - Správní delikty (týká se nově i fyzických osob) 10
Zákon č. 594/2004 Sb. 9 odst. 2 - Ministerstvo povolení neudělí, jestliže a) vývozce nesplnil podmínky a povinnosti podle 8 odst. 1 až 4 a nařízení Rady, b) v období 3 let před podáním žádosti, popřípadě po jejím podání nabylo právní moci rozhodnutí o tom, že vývozce se dopustil správního deliktu podle 17 odst. 1 písm. a) až f) nebo podle 18 odst. 1 písm. a) až f), c) v období 2 let před podáním žádosti nabyla právní moci rozhodnutí o tom, že vývozce se opakovaně dopustil správního deliktu podle 17 odst. 1 písm. g) až i) nebo podle 18 odst. 1 písm. g) až i), 11
Zákon č. 594/2004 Sb. 9 odst. 2 - Ministerstvo povolení neudělí, jestliže d) je to odůvodněno zahraničněpolitickými nebo bezpečnostními zájmy České republiky, a to je ministerstvu doloženo příslušnými státními orgány, e) konečný uživatel nebo konečné použití uvedené v žádosti nezaručuje, že zboží dvojího použití nebude použito ve spojení se zbraněmi hromadného ničení, raketovými systémy schopnými takové zbraně nést nebo pro vojenské konečné použití, nebo f) nejsou splněny předpoklady stanovené zvláštním právním předpisem. 12
Zákon č. 594/2004 Sb. Posouzení potřeby žádat o povolení 3 odst. 4 Má-li vývozce nebo zprostředkovatel podezření nebo jestliže by vzhledem k okolnostem měl mít důvody k podezření, že zboží dvojího použití neuvedené v příloze I nařízení Rady, které má v úmyslu vyvézt nebo pro které má v úmyslu poskytnout zprostředkovatelské služby, je celé nebo zčásti určeno k jakémukoli použití uvedenému v čl. 4 odst. 1 nařízení Rady nebo k vojenskému konečnému použití v zemích uvedených v čl. 4 odst. 2 nařízení Rady, je povinen o této skutečnosti uvědomit ministerstvo, které mu sdělí, zda k vývozu nebo k poskytnutí zprostředkovatelských služeb bude 13 vyžadováno povolení.
Zákon č. 594/2004 Sb. Předběžné prověření podle informací vývozce Nezbytné informace: Příjemce a země určení o zamýšleném vývozu Konečný uživatel (příp. vč. jeho prohlášení) Popis zboží (pokud je v příloze I číslo položky ze seznamu), podpoložka podle celní nomenklatury Množství zboží a hodnota Konečné použití Další informace (agent, smluvní partner) 14
Děkuji za pozornost Oddělení mezinárodních kontrolních režimů (zboží dvojího použití) Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, Praha 1 www.mpo.cz 15