Vývoj právn vní úpravy ochrany zemědělsk dního fondu Bořivoj Šarapatka Univerzita Palackého v Olomouci III. ročník k konference Ochrana půdyp 20. - 21. 2. 2014, NáměšťN n. O. Ochrana půdy p z mezinárodn rodního hlediska 1.Úmluvy na ochranu životního prostřed edí -Úmluva o biologické rozmanitosti (Convention on Biological Diversity) 1992 Rio, 1993 ČR. Půda součást terestrických ekosystémů. -Úmluva OSN o boji proti desertifikaci v zemích postižených velkým suchem a/nebo desertifikací, zejména v Africe (United Nations Convention to Combact Desertification..) 1994 Paříž, 2000 ČR Světová mapa degradace půdy (Zdroj: ISRIC)
2. Charta o půděp -Světová charta o půdě p (The World Soil Charter) 1982 FAO - Evropská charta o půdě p (European Soil Charter) 1972 Rada Evropy Půda, která je naším společným dědictvím, představuje nenahraditelný, avšak snadno poškoditelný přírodní zdroj, který je třeba chránit. 4. Ochrana ŽP P a půdy p v Evropské unii -ŽP součástí primárního práva EU přijetím Jednotného evropského aktu, jenž začlenil do Smlouvy EHS článek o ochraně ŽP. -platná Smlouva o fungování EU evropská politika životního prostředí se zakládá na zásadách obezřetnosti, prevence.. -6. akční program pro ŽP P.... 5. Tematická strategie EU pro ochranu půdyp Strategie -navrhuje opatření k ochraně půdy a k zachování schopnosti plnit všechny funkce, -zahrnuje vytvoření legislativního rámce pro ochranu a udržitelné využívání půdy, -integraci ochrany půdy do politik jednotlivých států, -posílení znalostí a informování veřejnosti Tento legislativní rámec zahrnuje zejména návrh směrnice, jenžčlenským státům umožníčlenským státům přijmout opatření přizpůsobená místním podmínkám. Návrh směrnice řeší začlenění ochrany půdy do odvětvových politik, opatření proti erozi a dalších typů degradace.. Evropský parlament stanovisko z r. 2007, avšak Rada dosud nedosáhla politické dohody. Ani v současn asné době nelze očeko ekávat dosažen ení kvalifikované většiny. Ochrana půdy p záležitost členských států EU
Atlas půd Evropy vydaný Evropskou komisí Institutem pro ŽP a udržitelnost ve spolupráci s European Soil Bureau Network Ochrana půdy p v České republice 1.Ochrana půdy p v ústavním m právu a ve vybraných odvětv tvích práva -Ústavní zákon č.. 1/1993 Sb., Ústava České republiky již v preambuli se hovoří o péči o zděděné bohatství Čl. 7 Stát dbá o šetrné využívání přírodních zdrojů a ochranu přírodního bohatství. -Listina základnz kladních práv v a svobod přijatá ústavním zákonem č. 2/1993 Sb. V čl. 35 je uvedeno, že každý má právo na příznivé životní prostředí, na informace o ŽP a při výkonu svých práv nesmí nikdo ohrožovat a poškozovat ŽP.. - Zákon č.. 17/1992 Sb., o životním m prostřed edí-- stanoví zásady ochrany ŽP a povinnosti právnických a fyzických osob. V par. 2 mezi složky ŽP zařazuje rovněž půdu. V zásadách ochrany ŽP je mj. uvedeno, že území nesmí být zatěžováno lidskou činností nad míru únosného zatížení. - V rámci deliktní odpovědnosti zákon č.. 40/2009 Sb., trestní zákoník environmentální problematice je věnována hlava VIII Trestnéčiny proti životnímu prostředí. Kdo v rozporu s jiným právním právním předpisem úmyslně poškodí nebo ohrozí půdu bude potrestán. - Zákon č.. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti dnosti právnických osob a řízení proti nim - právní odpovědnost rozšířena i na právnické osoby. (trestnéčiny na životním prostředí v par. 293 301). - U méně závažných deliktů zákon č.. 200/1990 Sb., o přestupcp estupcích. ch.
2. Ochrana zemědělsk lské půdy -Vládní nařízen zení č.. 51/1951 Sb., o rozší šíření orné půdy a zajištění půdy pro zemědělskou výrobu rozorávání.. o ochraně zemědělsk dního fondu č.. 48/1959 Sb. produkční funkce, problém záborů o ochraně zemědělsk dního fondu č.. 53/1966 Sb. k nezemědělským účelům hlavně nezemědělská půda, trend odnímání se neměnil č.. 75/1976 Sb. výše uvedený zákon novelizoval záměr zamezení odnímání půdy. K tomuto zákonu vydána i řada podzákonných předpisů. Zákon zahrnul i určitou kvalitativní ochranu. Zahrnutí územního plánování od něho musí začít ochrana půdy. V právním prostředí po roce 1989 bylo nutné vydat nový zákon, který by řešil jak kvantitativní, tak kvalitativní ochranu půdy. č.. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělsk dního fondu. Pro odnětí je třeba souhlasu orgánu ochrany ZPF, tento souhlas není potřeba ve vyjmenovaných případech, výše odvodů je podle tříd ochrany, poslední novela zavedla i ekologické váhy vlivu. Odvody jsou příjmem státu, SFŽP a obce. Územně plánovací činnost, kvalitativní ochrana.. V roce 2013 - práce na novelizaci tohoto zákonaz kona, v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR byl návrh schválen. Zabývá se mj. její kvalitativní ochranou související s erozí a s kontaminací a rozpracovává rovněž pořizování informací o půdě. Značná pozornost je v zákonu věnována i odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu a poplatkům za toto odnětí. Vyjmenovány jsou případy, u nichž se upouští od poplatků, nebo tyto jsou sníženy. Po projednání novely zákona v Senátu Parlamentu ČR byly k tomuto vzneseny pozměňující návrhy, se kterými byl návrh vrácen do Poslanecké sněmovny. Ta o však něm z důvodu rozpuštění nemohla rozhodnout, takže přijímání novely bylo zastaveno. Nyní se bude jednat o začlen lenění do legislativního plánu vlády.
Související právn vní předpisy -Vyhláška č.. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělsk dního fondu. č.. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, -Vyhláška č.. 554/2002 Sb., o postupu při p i provádění pozemkových úprav, č.. 503/2012 Sb., o Státn tním m pozemkovém úřadu, -Další předpisy (o rostlinolékařské péči, o ekologickém zemědělství, o hnojivech, o územním plánování a stavebním řádu, o vodách, o ochraně přírody a krajiny 3. Ochrana lesní půdy -Lesnířády již od 14. století, rozmach v 18. století -Lesní zákon č.. 53/1853 ř.. z., z vyhlášen jako císařský patent. V 70. letech k němu přibylo prováděcí nařízení. Cíl dostatečná produkce dřeva. Zákon byl po roce 1918 přejat do československého právního řádu.
- Lesní zákon č.. 166/1960 Sb. vymezil lesní půdní fond a jeho ochranu - Zákon č.. 61/1977 Sb., o lesích ochranu lesní půdy založil v institutu lesního pozemkového fondu. Určil, že veškerá lesní půda je určena pro plnění funkce lesa. - Tento zákon byl doplněn zákonem ČNR č.. 96/1977 Sb., o hospodařen ení v lesích a státn tní správě lesního hospodařen ení. - Právní normy byly nahrazeny zákonem z č.. 289/1995 Sb., o lesích (lesní zákon) - Rozšiřuje ochranu i na mimoprodukční funkce lesa - Zavádí institut pozemků k plnění funkce lesa - V rámci ochrany pozemků zřizuje poplatky za odnětí - Výši poplatků stanoví podle přílohy k zákonu orgán státní správy lesů rozhodnutím