Zápis ze 17. veřejného zasedání zastupitelstva obce Janovice konaného dne 13.06.2014 v Hasičské zbrojnici Janovice-Bystré (zahájení zasedání v 17.00 hod., ukončení v 18.30 hod.) Přítomní: RSDr. Milan Beneš, Miroslav Hovjacký, Karel Kavka, Vladimír Kostura, Ing. Jolana Mertová, Mgr. Aleš Nezhoda, Ing. Alois Poloch, Ing. Josef Port, MUDr. Otakar Tofel, Ing. Alois Vrána, Omluven: František Ďurčík, Ladislav Gurecký, Ing. Lumír Ivánek Pozdní příchod: Ing. Marek Špok, Ing. Martin Zdralek Občané: 7 17. zasedání zastupitelstva obce zahájil starosta obce Ing. Alois Poloch. Přivítal všechny přítomné a sdělil, že z celkového počtu 15-ti členů zastupitelstva obce je při zahájení zasedání přítomno 10 členů, takže zastupitelstvo je schopno jednat a usnášet se. Dále sdělil, že oznámení o konání zasedání zastupitelstva, o programu jednání, pozvání členů zastupitelstva a doručení materiálů k projednání bylo zajištěno v souladu s jednacím řádem zastupitelstva. Starosta obce Ing. Alois Poloch předložil členům zastupitelstva obce program jednání: Program: 1. Zahájení 2. Schválení programu 3. Volba návrhové komise a ověřovatelů zápisu 4. Ověření zápisu z Mimořádného a 16. zasedání zastupitelstva obce 5. Zpráva o plnění usnesení a vyřizování připomínek z Mimořádného a 16. zasedání zastupitelstva obce 6. Zpráva o jednáních rady obce 31.03., 29.04., 13.05. a 02.06.2014 7. Závěrečný účet obce Janovice za rok 2013 a zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Janovice za rok 2013 8. Účetní závěrka obce Janovice za r. 2013 9. Ceny pozemků ceny obvyklé 10. Prodej obecních pozemků parc.č. 3023/3 a 3023/5 a zřízení věcného břemene na části pozemků parc. č. 81 a 3023/5, vše k.ú. Janovice u Frýdku-Místku 11. Oprava parkoviště u Základní školy v Janovicích 12. Stanovení počtu členů zastupitelstva obce Janovice pro volební období 2014-2018 13. Obecně závazná vyhláška č. 1/2014 o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností 14. Různé informace, dotazy, připomínky a podněty zastupitelů na radu obce a předsedy výborů 15. Souhrn usnesení 16. Diskuse návrhy, připomínky a podněty občanů 17. Závěr zasedání Starosta obce připomněl a sdělil zastupitelům, že jako vždy měli možnost v době po předání materiálů do jednání zastupitelstva obce se přijít dotázat na obec na podrobnější informace k předloženým materiálům, aby pak při jednání zastupitelstva nedocházelo ke zbytečným průtahům. Na jednání dorazil Ing. Martin Zdralek
Volba návrhové komise a ověřovatelů zápisu Za členy návrhové komise byli navrženi: RSDr. Milan Beneš, Vladimír Kostura, MUDr. Otakar Tofel Za ověřovatelé zápisu byli navrženi: Karel, Kavka, Ing. Alois Vrána Ověření zápisu z 16. zasedání zastupitelstva obce Ověřovateli zápisu z 16. zasedání zastupitelstva obce byli Ing. Lumír Ivánek a Ing. Alois Vrána. Zprávu přednesl Ing. Alois Vrána a sdělil, že zápis je v souladu s průběhem zasedání zastupitelstva, je bez závad a proto byl stvrzen podpisy ověřovatelů bez připomínek. Zpráva o ověření tohoto zápisu byla členy zastupitelstva vzata na vědomí bez připomínek. Ověření zápisu z Mimořádného zasedání zastupitelstva obce Ověřovateli zápisu z Mimořádného zasedání zastupitelstva obce byli František Ďurčík a Karel Kavka. Zprávu přednesl Karel Kavka a sdělil, že zápis je v souladu s průběhem zasedání zastupitelstva, je bez závad a proto byl stvrzen podpisy ověřovatelů bez připomínek. Zpráva o ověření tohoto zápisu byla členy zastupitelstva vzata na vědomí bez připomínek. Zpráva o plnění usnesení a vyřizování připomínek z Mimořádného a 16. zasedání zastupitelstva obce Zprávu o plnění usnesení a vyřizování připomínek přednesl starosta a sdělil: Všechny dotazy a připomínky byly zodpovězeny přímo na Mimořádném a 16. zasedání zastupitelstva a všechna přijatá usnesení jsou řádně plněná. K podané zprávě nebylo připomínek a zpráva byla vzata na vědomí. Zpráva o jednáních rady obce z 31.03., 29.04., 13.05. a 02.06.2014 Zprávu o jednáních rady přednesl člen rady obce Mgr. Aleš Nezhoda. Ing. Alois Vrána dotaz týkající se uzavření pachtovní smlouvy s Frýdlantskou zemědělskou a.s., kolik činí roční nájemné? Starosta na to reagoval, že přesnou částku neví, ale pokud se nemýlí tak to dosud bylo cca 40 tis. Kč ročně, nově pak cca 80 tis. Kč. Ing. Josef Port dotaz týkající se také této pachtovní smlouvy a to na jak dlouho je uzavřená? Starosta uvedl, že je to 5 nebo 6 let. Ing. Josef Port dotaz jaké kamery byly zakoupeny jako dar pro Policii ČR, zda-li se jedná o mířící pistole. Starosta odpověděl, že Policii ČR byly zakoupeny 2 ks malých kamer, které mohou být umístěny na klopu nebo např. na čepici v ceně cca 6.500,--Kč (za obě kamery vč. paměťových karet) K vlastní podané zprávě nebylo připomínek a zpráva byla vzata na vědomí. Závěrečný účet obce Janovice za rok 2013 a zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Janovice za rok 2013 Závěrečný účet a zpráva o přezkoumání hospodaření obce Janovice za rok 2013 byl v souladu se zákonem 250/2000 Sb. zveřejněn na úřední desce a na internetových stránkách obce
Janovice (e.č. 23/2014) od 28.05.2014 tj. nejméně po dobu 15 dnů před projednáním v zastupitelstvu. K projednávání byly zastupitelům předloženy následující podklady: - Obec Janovice - Závěrečný účet za rok 2013 - Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Janovice za rok 2013 - ZŠ a MŠ Hospodaření za r. 2013 - Hospodaření obce Janovice v r. 2013 - Vyúčtování finančních vztahů ke státnímu rozpočtu a ostatním rozpočtům veřejné úrovně - Poskytnuté finanční příspěvky a dary rok 2013 Materiál byl předložen k projednání i finančnímu výboru. Zastupitelstvo obce bere na vědomí zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření obce Janovice za rok 2013. Zastupitelstvo obce schvaluje závěrečný účet obce Janovice za rok 2013 a souhlasí s celoročním hospodařením obce Janovice za rok 2013 bez výhrad. Účetní závěrka obce Janovice za r. 2013 Účetní závěrka obce se schvaluje dle vyhlášky č. 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek. Schvalovat roční závěrku je v pravomoci zastupitelstva - 84, odst. 2 b), zákon 128/2000 Sb. K projednávání účetní závěrky byly zastupitelům předloženy následující podklady: - Rozvaha Bilance k 31.12.2013 - Výkaz zisku a ztráty k 31.12.2013 - Příloha k 31.12.2013 - Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Janovice za rok 2013 - Roční zpráva o finanční kontrole za r. 2013 - Inventarizační zpráva za rok 2013 - Protokol o schvalování účetní závěrky za r. 2013 O schválení či neschválení účetní závěrky zastupitelstvo obce vyhotoví protokol, který obsahuje předepsané náležitosti, kdy v případě neschválení uvede důvod a návrh na odstranění nedostatků dle 7 odst.3 vyhlášky. Protokol o schvalování účetní závěrky bude přílohou usnesení zastupitelstva. Roční závěrka je ryze účetní kategorie a nemá přímou souvislost se závěrečným účtem obce, který není sestavován a schvalován podle účetních předpisů, ale podle zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidel územních celků. Obecně se dá říct, že se jedná se o poměrně rozsáhlý materiál, který obsahuje spoustu účetních dat. Materiál byl předložen k projednání i finančnímu výboru. Zastupitelstvo obce schvaluje účetní závěrku Obce Janovice včetně výsledku hospodaření obce za účetní období 2013, sestavenou ke dni 31.12.2013. Ceny pozemků ceny obvyklé 1) Prodej (nákup) pozemků byl zpravidla (před r. 2007) sjednáván v ceně za 50 Kč/m 2 bez ohledu na jeho polohu v obci a bez ohledu zda jde o pozemek v území urbanizovaném
(plochy určené k zástavbě) či neurbanizovaném (plochy lesů, travních porostů, orné půdy apod.). 2) Od r. 2007 byly v souladu s usnesením zastupitelstva obce (volební období 2006-2010) č.4/31 z 7.6.2007 používány následující ceny pozemků: - urbanizované území (dle platného územního plánu Obce Janovice vč. jeho změn č. 1-3) 100 Kč/m 2 - základní cena 125 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a vodu 125 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a plyn 150 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro, plyn a vodu - neurbanizované území (dle platného územního plánu Obce Janovice vč. jeho změn č. 1-3) 5 10 Kč/m 2 - podle druhu pozemku, zájmu, umístění apod. 3) Od října 2011 jsou v souladu s usnesením zastupitelstva obce (volební období 2010-2014) č.6/59 z 23.09.2011 až dosud používány tyto ceny pozemků: - urbanizované území (dle platného územního plánu Obce Janovice vč. jeho změn č. 1-4) a) při ploše pozemku do 200 m 2 100 Kč/m 2 - základní cena 125 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a vodu 125 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a plyn 150 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro, plyn a vodu b) při ploše pozemku nad 200 m 2 200 Kč/m 2 - základní cena 250 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a vodu 250 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a plyn 300 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro, plyn a vodu - neurbanizované území (dle platného územního plánu Obce Janovice vč. jeho změn č. 1-4) 5 10 Kč/m 2 - podle druhu pozemku, zájmu, umístění apod. 4) Navrhuje se stávající ceny ponechat a přijat nové usnesení s ohledem na skutečnost, že od 31.12.2013 je v platností nový Územní plán Janovice. Ing. Alois Vrána uvedl, že dle jeho názoru je cena týkající se neurbanizovaného území nízká a neodpovídá ceně v místě obvyklé, vzhledem k tomu, že obec Janovice sousedí s městy jako je Frýdek-Místek a Frýdlant n. Ostr., měla by být cena vyšší. Na toto reagoval starosta, že neměl tímto bodem v úmyslu měnit ceny, že se jednalo pouze o předložení bodu z důvodu, že obec Janovice má nový územní plán. I tak při prodeji pozemků je cena vždy schvalována individuálně, takže není problém pak cenu např. navýšit. K názoru starosty se připojil i Ing. Josef Port, jelikož i dle něho se jedná pouze o částky orientační. Zastupitelstvo obce stanovuje od 13.06.2014 následující ceny obecních pozemků (v daném místě a čase obvyklé): a) urbanizované území (dle platného územního plánu) při ploše pozemku do 200 m 2 100 Kč/m 2 - základní cena 125 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a vodu 125 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a plyn 150 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro, plyn a vodu b) urbanizované území (dle platného územního plánu) při ploše pozemku nad 200 m 2 200 Kč/m 2 - základní cena 250 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a vodu 250 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro a plyn 300 Kč/m 2 - pozemek je v území, s možnosti napojení na elektro, plyn a vodu c) neurbanizované území (dle platného územního plánu)
5 10 Kč/m 2 - podle druhu pozemku, zájmu, umístění apod. d) v případě, že o koupí konkrétního obecního pozemku projeví zájem více zájemců, pak ceny stanovené v bodech a), b) jsou nejnižší možné. Prodej obecních pozemků parc.č. 3023/3 a 3023/5 a zřízení věcného břemene na části pozemků parc. č. 81 a 3023/5, vše k.ú. Janovice u Frýdku-Místku Schvalování prodeje pozemků a věcných břemen, kde bude obec oprávněná, je v pravomoci zastupitelstva obce, 85 a), zákon 128/2000Sb. Se záměrem obce prodat pozemky parc. č. 3023/3 o výměře 55 m 2 a parc. č. 3023/5 o výměře 58 m 2 vše ostatní plocha (způsob využití ostatní komunikace), k.ú. Janovice u F-M vyslovilo zastupitelstvo obce souhlas usnesením č. 16/136 (16. zasedání konané dne 14.03.2014). Záměr byl zveřejněn na úřední desce, evid. č. 11/2014 (vyvěšeno od 02.04.2014). Zájemci mohli podat písemné nabídky do 31.05.2014. Na obecní úřad nebyly podány žádné písemné nabídky, proto se uvedené pozemky navrhuje prodat žadateli tj. Marek Mácha a Martina Máchová, Janovice 478. Dále bude uplatněn požadavek na věcné břemeno (právo průchodu a průjezdu vozidly všeho druhu) na části parc. č. 81 a 3023/5 (pruh š. 3,5-4 m podél parc. č. 3024/4 viz příloha. Ing. Alois Vrána dotaz zda bude vypracován geometrický plán. Starosta na toto reagoval, že geometrický plán byl již vypracován a byl součástí předložených materiálu. Ing. Josef Port dotaz, kdo v případě prodeje nechává geometrický plán zpracovat a na čí náklady je pořizován? Starosta odpověděl, že dosud dodržujeme pravidlo, že geometrické plány nechává zpracovat i hradí finanční náklady spojené s pořízením kupující. Ing. Josef Port dotaz, jak se oceňujeme věcná břemena a jestli je vedeme v účetnictví? Starosta uvedl, že dle nového občanského zákoníku se dnes hodnotí věcné břemeno jako nemovitost a v účetnictví se věcná břemena v hodnotě do 40 tis. Kč dle směrnice o evidenci majetku nevedou. Zastupitelstvo obce schvaluje odprodej pozemků, které jsou dosud ve vlastnictví obce Janovice, zapsané u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj, katastrální pracoviště Frýdek-Místek, na listu vlastnictví č. 1, následovně: parc. č. 3023/3 a 3023/5 o celkové výměře (55 + 58) = 113 m 2 za cenu 150 Kč/m 2, tj. za celkovou cenu 16.950,- Kč Marku Máchovi a Martině Máchové, Janovice 478. Zastupitelstvo obce schvaluje zřízení bezúplatného věcného břemene, ve prospěch obce Janovice, za účelem umožnění přístupu z obecní parc. č. 3107 na obecní parc. 3139/2, 3139/4 a 3139/6. Věcné břemeno, právo průchodu a průjezdu vozidly všeho druhu se zřizuje na části parc. č. 3023/5 a části parc. č. 81 - dle přílohy. Oprava parkoviště u Základní školy v Janovicích Na minulém zasedání zastupitelstva (v březnu) bylo při projednávání rozpočtu obce na r. 2014 mimo jiné diskutováno, zda místo velké opravy parkoviště u ZŠ není lepší vybudovat chodník podél hlavní komunikace (určitou část) pro lepší bezpečnost, zejména školáků. Starosta pak navrhl, aby na příštím jednání zastupitelstva (v červnu) byla záležitost s opravou parkoviště znovu otevřena a zastupitelé tak mohli mít dostatek času (3 měsíce) na rozhodnutí.
Na parkovišti byl v minulém roce realizován dlážděný rigol vč. odvodnění (kanalizace) a včetně napojení rigolu ke stávající komunikaci a parkovišti (2 x pruh š. cca 1 m). Celková plocha parkoviště činí (45,5 x 35,5) 1365 m 2 a náklady na opravu včetně doplnění (olemování) parkoviště o obrubníky cca 1,0 1,2 mil. Kč (včetně DPH). Ing. Alois Vrána zdá se mu, že parkoviště je zatím v dobrém stavu a že by se finanční prostředky měly použít jinde např. na opravu obecních komunikací. RSDr. Milan Beneš parkoviště u základní školy je v současné době hodně využíváno i pro parkování velkých aut i s návěsem (kamiónu), které parkoviště ničí. Starosta na toto reagoval s tím, že zvelebení centra obce bylo zapracováno ve volebních programech většiny stran. V současné době došlo ke zvelebení centra od prodejny až po autobusovou zastávku u školy a celkový vzhled zatím ničí prašné parkoviště, kde jsou nerovnosti a díry. V současné době a zejména v příštím volebním období se zastupitelé budou muset zabývat odkanalizováním obce, je pak např. úvaha o investování do výstavby chodníků v obci dost riskantní, protože by mohlo dojít, stavbou kanalizace, k jejich opětovnému zničení. Nyní je plánována výstavba chodníku v místní části Bystré, (v jeho trase se s vedením splašk. kanalizace neuvažuje) kdy by měly být zahájeny práce koncem v srpna letošního roku. Ing. Martin Zdralek přiklání se k dokončení úprav centra obce a ptal se na rozsah prací. Na toto starosta uvedl, že by se jednalo o srovnání plochy, a ohraničení plochy obrubníky a následné položení asfaltového povrchu. Na jednání dorazil Ing. Marek Špok Ing. Josef Port myslí si, že tato investice je v současné době zbytečná, jelikož už v minulosti se zastupitelé zabývali možnosti zpracování autobusové zastávky vč. ostrůvku, vybudování přechodu pro chodce apod. Proto investovat cca 1,0 mil. Kč do opravy, kde není toto zapracováno je dle jeho názoru zbytečné. Zastupitelstvo obce s opravou parkoviště u Základní školy v Janovicích v roce 2014 souhlasí. Hlasování o předneseném usnesení: 8 pro, 1 proti, 3 zdrž. Stanovení počtu členů zastupitelstva obce Janovice pro volební období 2014-2018 Počet členů zastupitelstva obce v souladu se zákonem o obcích 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, 67 a 68 stanoví zastupitelstvo obce nejpozději 85 dnů před konáním voleb do zastupitelstev v obcích (termín voleb ½ října 2014). Obce o počtu obyvatel nad 500 do 3000 mohou stanovit počet: 7 až 15 členů, rada obce se nevolí pokud má zastupitelstvo méně než 15 členů. Zastupitelstvo obce stanovuje pro příští volební období r. 2014-18 počet členů zastupitelstva obce Janovice: - na patnáct Ing. Josef Port, vznesl protinávrh: snížit počet členů zastupitelstva pro volební období 2014-2018 na číslo 11. Hlasování o protinávrhu, aby bylo příští zastupitelstvo jedenáctičlenné: 3 pro, 7 proti, 2 zdrž. Původní návrh usnesení: Zastupitelstvo obce stanovuje pro příští volební období r. 2014-18 počet členů zastupitelstva obce Janovice: - na patnáct Hlasování o předneseném usnesení: 9 pro, 2 proti, 1zdrž.
Obecně závazná vyhláška č. 1/2014 o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností Cílem vyhlášky č. 1/2014 je v obci omezit hlučné činnosti (v zájmu většiny občanů) a to v době nočního klidu a o nedělích (nová vyhl. by nahradila OZV č. 1/2012) Navrhovaná OZV č 1/2014 je oproti dosud platné OZV č. 1/2012 doplněna v čl. 3 o odst. (4) tj. o výjimku, kterou by mohl v odůvodněných případech povolit starosta obce. Ing. Martin Zdralek nemá k předložené vyhlášce, žádné výhrady, ale možná by bylo dobré informovat občany, kdo o výjimku požádal a zda-li mu byla udělena. Ing. Josef Port měl jen připomínku, zda-li by neměla být uvedená i zastupitelnost starosty v č. 3 odst. 4. Na to reagoval starosta, že zastupování v době nepřítomnosti starosty je dána ze zákona o obcích. Ing. Josef Port jestli by ve vyhlášce neměly být stanoveny nějaké lhůty pro podání žádosti. Starosta uvedl, že si myslí, že půjde zejména o zemědělské práce, kdy např. celý týden proprší a Frýdlantská zemědělská bude muset rychle v neděli vyjet na pole. Tam, že by se pak předepsané lhůty jen špatně dodržovaly. Ing. Josef Port uvedl, že někdy je daleko horší rušení klidu např. ze strany domácích zvířat a toto není ošetřeno žádnou vyhláškou. Mnohokrát se stalo, že např. pes proštěká celou noc a ruší ve spánku všechny sousedy a majitel nemá ani snahu sjednat nápravu. Zastupitelstvo obce vydává Obecně závaznou vyhlášku Obce Janovice č. 1/2014 o ochraně nočního klidu a regulaci hlučných činností, dle přiložené přílohy. Hlasování o předneseném usnesení: 11 pro, 0 proti, 1zdrž. Různé informace, dotazy, připomínky a podněty zastupitelů na radu obce a předsedy výborů Ing. Alois Vrána jelikož na jednání zastupitelstva byl materiál týkající se závěrečného účtu, kde jeho součástí je zpráva o přezkumu hospodaření obce Janovice za r. 2013, kde bylo napsáno, že je vše bez výhrad, chtěl by touto cestou poděkovat starostovi a zaměstnancům obecního úřadu za velmi dobrou práci. K tomuto poděkování se připojil i starosta obce, který poděkoval kolegyním za jejich 100% spolehlivost a vykonanou práci. Souhrn usnesení Souhrn všech usnesení přednesl Vladimír Kostura. K předloženým usnesením a k jednotlivým hlasováním nebyly podány žádné námitky. Závěr zasedání Zasedání ukončil ve 18.30 hod. starosta obce. Na závěr poděkoval za účast zastupitelům obce i přítomným občanům a popřál všem hezký večer. V Janovicích 13.06.2014 Zapsala: Iveta Kociánová Ověřovatelé zápisu: Karel Kavka Dne... Ing. Alois Vrána Dne... Starosta obce: Ing. Alois Poloch Dne