IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ LOUČIM Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut obec působnost obec I. stupně stavební úřad Kdyně katastrální území Loučim počet částí 1 rozloha v ha 425,9 počet obyvatel k 31.12. 2015 127 zařazení dle závislosti obec závislá na vybavenosti okolních obcí stav ÚPD územní plán obce Strategický plán rozvoje obce - E další strategické dokumenty Pasport místních komunikací - E Komplexní pozemková úprava - AO SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky příznivé přírodní podmínky (množství a kvalita lesů, členitost krajiny) výhodná poloha v regionu z hlediska zařazení do rozvojových oblastí PK turistická stezka - začátek v obci zajímavé přírodní a kulturní památky v obci a bezprostředním okolí dobrá dopravní dostupnost (železniční a autobusová doprava, silnice I. třídy) významná dominanta - Kostel nar. Panny Marie) prostory pro volnočasové aktivity v budově OÚ Příležitosti možnost zřízení cyklotrasy a napojení na stávající turistickou infrastrukturu v regionu zlepšení stavu technické připravenosti k individuální zástavbě (výkup pozemků) využití stávajícího objektu ve vlastnictví obce pro rozšíření nabídky volnočasových aktivit dětí i občanů a pro podporu zázemí místních spolků využití podpůrných programů ke zlepšení stavu místních komunikací využití výhodné polohy, přírodních podmínek a památek k zvýšení zájmu v oblasti cestovního ruchu využití bioplynu vznikajícího na skládce komunálního odpadu jako alternativního zdroje energie v obci využít dobré spolupráce s přilehlými obcemi a členství obce ve sdružení obcí zlepšení propagace památek v obci Slabé stránky dopravní a hlukové zatížení ze silnice I/22 nevyhovující technický stav místních komunikací zastaralá kanalizace nevyhovující stav zařízení pro volnočasové aktivity dětí, mládeže a místní spolky vzdálenost obce od regionálních center velmi vysoký index stáří nezájem podnikatelů o podnikání v obci, chybějící objekty k podnikání nedostatečná příprava technické vybavenosti pro výstavby RD Ohrožení narůstající intenzita automobilové dopravy s negativními dopady na životní prostředí a bezpečnost občanů vylidnění obce v důsledku nevyhovující občanské vybavenosti, migrace mladých lidí, zhoršování se věkové struktury obyvatel a změny obytné funkce obce na rekreační havarijní stav vodovodu (časté přerušení dodávek pitné vody v důsledku poruch) a nevyhovující kvalita pitné vody nedostatek vlastních finančních zdrojů a finanční náročnost držby a oprav komunikací. na svažitých orných půdách (nad 7 stupňů) může docházet k vodní erozi 2
HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ Horninové prostředí - zdroje nerostných surovin - na území obce nejsou žádné zdroje - ohrožení těžbou - obec není ohrožena těžbou - výskyt poddolovaných území - na území obce se nevyskytují Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec není do zranitelné oblasti zahrnuta - ochranné pásmo vodních zdrojů - není limitující pro rozvoj obce - záplavové území - na území obce nebylo stanoveno - odvodněné území niv - údolní nivy poblíž toku Andělice v jihozápadním území obce jsou odvodněny, část přeměněna na orné plochy Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - část urbanizovaného území obce leží v oblasti vysokého radonového rizika - zdroje znečištění -na území obce není významný zdroj znečištění, potenciální riziko může být ve skládce komunálního odpadu v Libkově - stoupající doprava - intenzita dopravy na silnici I/22 od roku 2005 mírně klesla Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 3
Ochrana přírody - koeficient ekologické stability - činí 0,69 - přítomnost chráněných území - na území obce jsou památné stromy Loučimské lípy a dále je navržen přírodní park Branžovský hvozd - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - jihozápadní část území obce patří do oblasti intenzivního zemědělského hospodaření s minimem RDZ. Území severně od silnice I/22 má RDZ dostatek. Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - převažují půdy nižších říd ochrany ZPF - odvodněné pozemky - převažují odvodněné půdy nižších říd ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - 36,6 % plochy území obce zaujímají lesy Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Bydlení SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ - připravené plochy k bydlení - v obci jsou k dispozici volné zasíťované pozemky v soukromém vlastnictví, které vlastníci nechtějí prodat - trend v počtu dokončených bytů - dlouhodobě v obci nevznikla žádná bytová jednotka 4
Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - stoupající 135 130 125 120 115 110 105 100 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 - trend saldo migrace - trend je dlouhodobě vyrovnaný v záporných hodnotách, což znamená, že se obyvatelé z obce dlouhodobě spíše vystěhovávají 6 4 2 0-2 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-4 -6-8 5
- trend vývoje přirozeného přírůstku - klesající 5 4 3 2 1 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-1 -2. - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - ukazatel je významně nad průměrem ORP Domažlice 240 220 200 180 160 140 120 100 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 80 60 Loučim ORP Domažlice 40 6
Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Rekreace - turistické cíle - obec nemá významný turistický cíl - veřejná koupaliště - obec nemá koupaliště - cyklotrasa, cyklostezka, turistická (naučná) stezka - v obci začíná cyklotrasa i turistická stezka - ubytovací zařízení - v obci je možnost ubytování Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - obec nemá školská zařízení. V obci se nachází restaurace, dětské, a víceúčelové hřiště, knihovna. V obci působí spolek hasičů a sokol. Obec má prostory pro volnočasové aktivity v budově OÚ. - dopravní dostupnost - obcí prochází silnice I. třídy a regionální železnice - technická infrastruktura - vodovod v obci je zastaralý a je třeba posílit vodní zdroje. Kanalizace v obci není zřízena. Veřejné osvětlení je vyhovující. Obec je plynofikována. Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - obcí prochází silnice I. třídy a regionální železnice - technická infrastruktura - nový vodovod. Kanalizace v obci zastaralá. Veřejné osvětlení je vyhovující. Obec je plynofikována. Z pohledu hospodářského prostředí toto není vyhovující. 7
Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do místního pracovištního systému, tzn. obyvatelé spádují z hlediska dojížďky za prací do Domažlic. Dopravní spojení veřejnou dopravou je relativně časově náročné. - vývoj nezaměstnanosti - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - trend saldo migrace - vyrovnaný v negativní hodnotách Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 13,2 - míra podnikatelské aktivity - činí 168 - hospodaření obce - celková likvidita je 3,1; podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům 7,65 Celková likvidita Cizí zdroje v % 6 20 5 Podíl cizích zdrojů v % 15 10 5 4 3 2 1 Celková likvidita 0 0 2010 2011 2012 2013 2014 roky 8
Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Loučim 0 0 2 Obec Loučim má vyrovnané oblasti udržitelného rozvoje. Ve svém rozvoji se obec, zejména v jihozápadním území obce, zaměří na posílení retenční kapacity krajiny území formou revitalizace údolní nivy a potoka Andělice. Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: - drobné sakrální stavby - především kapličky, křížky (pamětní kříže) - historické jádro obce jako urbanisticky významný kompoziční prostor - venkovské chalupy čp. 3, 4, 46 - významné vyhlídkové místo před příjezdem do obce od Domažlic Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - krajinné veduty vymezené v ZÚR - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a podmáčené plochy - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy sledované v rámci mapování biotpů soustavy atura. Jedná se o plochy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les. Biotopy musí splňovat jedno kritérium reprezentativnosti A, B nebo kritérium zachovalosti A,B. Pro vymezení samostatné plochy v územním plánu je doporučeno vymezovat plochy od velikosti cca 500 m2. Plochy budou upřesněny do zadání územního plánu. 9
Obec má vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Obec Loučim je obcí obsluhovanou, která je na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, školství, sociální služby, zaměstnání) závislá na Domažlicích, Kdyni a Klatovech. Zpracovatel bude obec rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, přírodní zdroje a na rekreaci. Výroba řešena především formou řemeslnické výroby, drobných služeb a živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav - zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: A) Z HLEDISKA URBAISTICKÉ KOCEPCE - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající chrarakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření - je nutné respektovat zásady ochrany urbanistických, architektonických a historických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, rázovitost a identifikace historického vývoje obce zvyšuje atraktivitu a hodnotu obce - zejména se zpracovatel podrobněji zaměří na vymezený urbanisticky významný kompoziční prostor; u novostaveb či rekonstrukcí v historických partiiích obcí je nutno respektovat typ okolní zástavby - např. orientaci štítu, podlažnost, typ střechy, vjezdy k objektům apod. - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení 10
B) Z HLEDISKA KOCEPCE VEŘEJÉ IFRASTRUKUTURY - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, - prověřit možnosti rozvoje cyklostezky ve spolupráci se sousedními obcemi, v rámci podpory turistického ruchu a krátkodobé rekreace - stabilizovat obchvat obce silnicí I/22 záměr ze ZÚR - stanovení koncepce čištění odpadních vod a zásobování pitnou vodou v rámci koncepce čištění odpadních vod a zásobování pitnou vodou je rovněž nutno stabilizovat související plochy technické infrastruktury - rozsah veřejných prostranství bude v územním plánu stabilizován min. ve stávajícícm rozsahu ochrana a rozvoj veřejných prostranství v obci - budou zapracovány plány společných zařízení z komplexních pozemkových úprav některé záměry z plánů společných zařízení lze převzít jako veřejně prospěšné stavby a opatření C) Z HLEDISKA USPOŘÁDÁÍ KRAJIY - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu ÚSES ve vztahu k nové metodice vymezování ÚSES zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny - prověřit odvodněné plochy v ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné např. krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - prověřit údolnice - vznik přechodných vodních toků v důsledku zvýšené srážkové činnosti na orných plochách Rizikové údolnice jsou vytipované přirozené sběrače spádnic. V těchto údolnicích vlivem zvýšené srážkové činnosti dochází k vytvoření přechodných vodních toků, na kterých dochází zejména na orných plochách k velmi vysoké erozní aktivitě. Zpracovatel v terénu prověří rizikovost údolnice a navrhne řešení - např. zatravněním, průlehem či jiným protipovodňovým či protierozním opatřením. - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze a území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. 11
Problémy obce, které nelze řešit územně plánovací dokumentací - nedostatečné pokrytí obce chodníky při silnici I. třídy, chybí přechod pro chodce na silnici I. třídy - zastaralá a nevyhovující kanalizace 12