Zápis z 21. zasedání Pracovní skupiny NNO dne 28. 1. 2014 od 12.30 do 15.30 hodin v Praze 1, Na Poříčí 12, Palác YMCA, 6. p. U krbu Moderoval: PhDr. Karel Schwarz Přítomni: dle prezenční listiny Program: 1) Určení zapisovatelů a ověřovatelů 2) Schválení programu zasedání 3) Vyjednávání a činnost zástupců NNO v jednotlivých operačních programech (včetně návrhů na změny zástupců NNO) přizváni koordinátoři vyjednávacích skupin v jednotlivých OP 4) Vyjednávání a činnost zástupců NNO v Radě pro Evropské strukturální a investiční fondy (ESIF) a v jejích pracovních skupinách (včetně návrhů na změny zástupců NNO) přizváni zástupci NNO v orgánech Rady pro ESIF 5) Činnost odborných sekcí Pracovní skupiny NNO (dosud byly ustanoveny sekce právní a sekce ekonomická, další sekce?) referují koordinátoři sekcí 6) Stanovení termínu příštího zasedání PS NNO 7) Návrh Halky Jaklové (ČŽL) na zaslání dopisu ministerstvům k povinnému kofinancování projektů z evropských fondů 8) Webové stránky Partnerství 2014+ (Aleš Sedláček) 9) Dohoda o partnerství další vyjednávání 10) Různé (nedošly žádné písemné návrhy) Zápis: Úvodem zasedání informoval K. Schwarz, že byl předsedkyní Asociace NNO v ČR ing. Martinou Berdychovou na doporučení Výkonného výboru Asociace NNO v ČR jmenován tajemníkem Pracovní skupiny NNO. K. Schwarz konstatoval, že tuto funkci může vykonávat jen za předpokladu důvěry členů PS NNO, a požádal, aby mu členové PS NNO poskytovali v tomto smyslu zpětnou vazbu.
Ad 1): Zapisovateli byli zvoleni I. Kaplán a K. Schwarz. Ověřovateli zápisu byli pověřeni A. Sedláček a J. Krátký. Ad 2): Navržený program zasedání byl jednomyslně schválen. Zápis z minulého zasedání PS NNO byl vzat na vědomí bez připomínek. Ad 3): OP PIK (ŘO: MPO, referoval koordinátor J. Krátký, písemnou zprávu poslal): snaha přesunout soc. podnikání do OPZ a eliminovat problematiku kultury; zástupci v PS1 (Herman) a PS4 (Kopeček) nepracují, budou podány návrhy na změny zástupců NNO; paní Mikolášková z o.p.s. Magdalena (nominovaná SANNO Praha a Středočes.kraje) rezignovala; závěry: PS NNO bere na vědomí rezignaci paní Mikoláškové a vyzývá sítě NNO, aby nominovaly náhradní zástupce NNO v OP PIK. OP VVV (ŘO: MŠMT, referoval koordinátor A. Sedláček, písemnou zprávu zašle dodatečně): podrobná zpráva přednesena minule, tým zástupců NNO pracuje; závěry: PS NNO bere na vědomí, že koordinátorem je A. Sedláček (v tabulce byl chybně označen J. Kulich). OP Doprava (ŘO: MDopr, referoval koordinátor M. Lepka, písemnou zprávu zašle dodatečně): podrobná zpráva přednesena minule, ŘO dostatečně nekomunikuje se zástupci NNO; závěry: PS NNO vyzývá k intenzívnější koordinaci zástupců NNO. OP Praha (ŘO: Magistrát hl.m.prahy, koordinátor v této části zasedání nebyl přítomen, písemnou zprávu nepodal, referovala M. Berdychová, doplnil O. Hrab): má sekce na všechna tematická zaměření, všichni zástupci NNO nejsou však v úzkém kontaktu; závěry: PS NNO ukládá M. Šedivému dodat písemnou zprávu a vyzývá k intenzívnější koordinaci zástupců NNO. OP Zaměstnanost (ŘO: MPSV, koordinátorka nebyla přítomna, písemnou zprávu nepodala, na emaily nereaguje, nikdo z vyjednávacího týmu se opakovaně na zasedání PS NNO nedostavil): závěry: PS NNO konstatuje, že v tomto důležitém OP není dostatečná aktivita zástupců NNO, ani koordinátorky; ukládá J. Bednářové dodatečně podat písemnou zprávu; ukládá tajemníkovi PS NNO, aby situaci projednal s M. Bednářovou a J. F. Krupou a navrhl na příštím zasedání případnou změnu koordinátora. PS NNO
vyzývá sítě NNO, aby navrhly doplňující zástupce NNO v OPZ, kteří by tento vyjednávací tým posílili. IROP (ŘO: MMR, koordinátor omluven z důvodu zahraniční cesty, písemná zpráva byla rozeslána, nikdo z vyjednávacího týmu nebyl přítomen, informaci o připravovaném systému IROP podal P. Volek): závěry: nejasnosti v členství v Pracovních skupinách IROP projedná s koordinátorem tajemník PS NNO; vyjednávací tým zástupců NNO pro IROP patří k 3 nejlépe pracujícím týmům (vedle OP VVV a OP PIK). OP ŽP (ŘO: MŽP, koordinátor L. Ambrozek se opakovaně nedostavuje, nereaguje na korespondenci, nepodává informace; neformální koordinátor O. Pašek podal ústní informaci při minulém zasedání PS NNO (viz zápis); písemná zpráva nebyla podána): závěry (po obsáhlé diskusi): PS NNO ukládá L. Ambrozkovi (popř. O. Paškovi) dodatečně podat aktuální písemnou zprávu, tajemníkovi projednat situaci s L. Ambrozkem a O. Paškem a navrhnout příštímu zasedání PS NNO změnu koordinátora; vyzývá sítě NNO, aby navrhly doplňující zástupce NNO v OP ŽP, kteří by tento vyjednávací tým posílili, protože problematika OP ŽP je širší než záběr ekologických sítí NNO a zahrnuje kromě environmentálních také sociální a ekonomické aspekty. Český svaz včelařů podá návrh na člena tohoto vyjednávacího týmu. OP Technická pomoc (ŘO: MMR, referoval koordinátor P. Volek, písemnou zprávu poslal a vyzval k zaslání připomínek a podnětů): činnost zástupců NNO v OP TP ovlivnila vážná nemoc koordinátora P. Volka (květen srpen 2013) a jeho alternátky v Řídícím výboru H. Vlčkové (od července 2013), ostatní členové vyjednávacího týmu nebyli kontaktováni, připomínky k návrhu OP TP byly podány v květnu 2013 a v lednu 2014 (viz písemná zpráva). MMR dosud nechtělo akceptovat subjekty vně veřejné správy jako příjemce podpory z OP TP, současné znění Dohody o partnerství však tuto možnost připouští (požadavek již byl předložen v OP TP i v připomínkách k Dohodě o partnerství, je nutno o tom jednat dále s nejvyššími představiteli státu až po nového předsedu vlády). Bylo navrženo, aby byla připravena komplexnější koncepce (strategie) NNO pro příští programové období NNO. Minulé zasedání PS NNO navrhlo změnu koordinátora, který by s dosavadním koordinátorem posílil činnost vyjednávacího týmu (tuto změnu následně doporučili také pracovníci MMR). Tajemník PS NNO podal po projednání s vysílající sítí (ANNO JmK) návrh na to, aby koordinátorem zástupců NNO v OP TP se stal Ivo Kaplán (na 4. místě mezi nominovanými zástupci NNO). Závěry (po diskusi): Příští zasedání PS NNO projedná prioritně koncepci (strategii) NNO pro vyjednávání v OP TP, jejíž návrh připraví I. Kaplán a P. Volek (doporučila následně její projednání s Radou vlády pro NNO). PS NNO schvaluje I. Kaplána jako koordinátora
vyjednávacího týmu zástupců NNO v OP TP a P. Volka jako jeho alternáta. Koordinátor prověří činnost K. Bauera a P. Běhunka v OP TP (a předloží případné návrhy na změny, resp. doplnění vyjednávacího týmu). Ad 4): a) Další operační programy: Z koordinátorů těchto OP reagovala jen B. Milinková (koordinátorka OP ČR-Slovensko), že nebyla dosud řídícím orgánem kontaktována. Český rybářský svaz poslal zprávu o vyjednávání v OP Rybářství (po obdržení z ČRS bude rozeslána). P. Haška upozornil, že je koordinátorem vyjednávací skupiny OP Meziregionální spolupráce, alternát v ŘV je J. Šild. Závěry: PS NNO žádá koordinátory všech zbývajících OP, aby urychleně předložili písemné zprávy. Na návrh R. Hakena PS NNO rozhodla, že bude jmenován koordinátor všech těchto OP a vyzývá k předkládání návrhů (kandidáta navrhne tajemník PS NNO). PS NNO vyzývá sítě NNO k navržení dalších členů vyjednávací skupiny pro OP ČR- Polsko (kde je jen jediný zástupce NNO). Tajemník PS NNO přizve znovu všechny koordinátory těchto OP na příští zasedání, které projedná činnost těchto OP. b) Rada ESIF a její pracovní skupiny: Nedopatřením byla rozeslána neplatná tabulka zástupců NNO v těchto orgánech Rady ESIF. Informaci podal R. Haken, doplnila M. Berdychová. Závěry: Tajemník PS NNO rozešle platný přehled zástupců NNO v Radě ESIF a jejích pracovních skupinách, pozve je na příští zasedání PS NNO. PS NNO konstatuje, že koordinátorem těchto zástupců je R. Haken, který do příštího zasedání podá písemnou informaci o činnosti Rady ESIF a jejích pracovních skupin. Ad 5): a) Právní sekce: J. Sokolovičová (která byla v r. 2011 pověřena její koordinací spolu s dr. Humlíčkovou) sdělila emailem, že o činnosti sekce nemá žádné informace. M. Šedivý potvrdil, že byl prozatímním koordinátorem pouze po dobu do následujícího zasedání než byla koordinace sekce projednána s J. Sokolovičovou. Závěry: Tajemník PS NNO projedná s J. Sokolovičovou, aby sekci koordinovala i nadále. PS NNO konstatuje, že v době implementace nového občanského zákoníku a přípravy dalších závažných právních norem je práce této sekce velmi důležitá. Návrh na budoucí činnost této sekce připraví M. Berdychová do příštího zasedání PS NNO.
b) Ekonomická sekce: Koordinátor sekce V. Liška informoval, že sekce pracovala v minulých letech, avšak v roce 2013-14 se nesešla. V následné diskusi byly připomenuty ekonomické důsledky transformace NNO po vstoupení nového občanského zákoníku v platnost a bylo doporučeno, aby se tím sekce zabývala. Závěr: Návrh na další činnost sekce připraví V. Liška (případně ve spolupráci s M. Berdychovou) do příštího zasedání PS NNO. c) Sekce Partnerství NNO 2014+ : Platforma Partnerství NNO 2014+ byla vytvořena již v roce 2013, avšak nebyla oficiálně ustavena jako sekce PS NNO. Tajemník PS NNO navrhl formální ustavení sekce. Závěry: PS NNO ustavila sekci Partnerství NNO 2014+ a pověřila koordinací této sekce A. Sedláčka s tím, že řádná volba koordinátora proběhne na příštím zasedání PS NNO. Až do zjištění, kdo je členem této sekce, budou za člena této sekce považováni všichni členové PS NNO. Závěr ke všem odborným sekcím: Tajemník PS NNO vyzve sítě NNO, aby se znovu jmenovitě přihlásili k práci v sekcích PS NNO a nominovali do nich své zástupce. Ad 6): Příští zasedání PS NNO bylo stanoveno na středu 19. února od 13 do 16 hodin v zasedací síni U krbu v YMCA ČR. Ad 7): Návrh textu dopisu ministru financí a ministru pro místní rozvoj byl rozeslán všem členům PS NNO se žádostí, aby PS NNO tento dopis podpořila a poslala ho adresátům. S touto žádostí je spojen návrh, aby v dopisu byl uveden seznam konkrétních organizací, které se k dopisu připojily. P. Volek navrhl, aby dopis byl podepsán PS NNO (jako celkem). K. Schwarz informoval, že k dopisům podepsaným PS NNO je obvykle připojen seznam všech sítí NNO zapojených do PS NNO. Závěr: PS NNO ukládá tajemníkovi PS NNO, aby navržený dopis jménem PS NNO odeslal příslušným ministerstvům po projednání s navrhovatelem dopisu.
Ad 8): Aleš Sedláček informoval, že má připravenu demo-verzi webových stránek Partnerství NNO 2014+. Odloženo na příští zasedání. Ad 9): Dohoda o partnerství byla rozeslána členům PS NNO v poslední verzi před zahájením procesu SEA, která potrvá do počátku března t. r. Výsledek posuzování SEA a případně upravená verze Dohody bude předložena znovu k připomínkám do 10. 3. 2014 (v této fázi bude ještě prostor pro vyjádření PS NNO). Poté bude opět projednána v rámci neformálního vyjednávání s Evropskou komisí (předpoklad ukončení do konce dubna t. r.). Následovat bude formální projednávání vládou schválené verze Dohody s EK. Závěr: Tajemník bude informovat členy PS NNO o případných dalších verzích Dohody o partnerství. Ad 10): Ivo Kaplán navrhl sestavení týmu pro přípravu Strategie udržitelného rozvoje jako páteř přípravy příštího programového období ESIF a v této souvislosti dále zaslání dopisu novému ministrovi pro lidská práva J. Dienstbierovi. PS NNO ukládá I. Kaplánovi, P. Volkovi a R. Hakenovi, aby napsali text dopisu ministrovi J. Dienstbierovi (informace o PS NNO, požadavky k Dohodě o partnerství, podpora administrativní a absorpční kapacity NNO z ESIF), dopis odešle tajemník PS NNO. Tajemník PS NNO žádá členy PS NNO, aby své návrhy a podněty pro jednání PS NNO zasílali alespoň týden před zasedáním. Přílohy: - Zástupci NNO pro vyjednávání v operačních programech strukturálních fondů EU (stav po 21. zasedání PS NNO)
- Zástupci NNO v dalších operačních programech - Zástupci NNO v Radě ESIF a jejích pracovních skupinách Zapsali: Ivo Kaplán, Karel Schwarz Ověřili: Aleš Sedláček, Jiří Krátký