DOTAZY A ODPOVĚDI. Insolvence společností skupiny LESS ve vztahu k zakázkám Lesy České republiky, s.p. (dále LČR)



Podobné dokumenty
VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Název veřejné zakázky: Sdružené služby dodávky zemního plynu pro Mikroregion Střední Haná na rok 2013

Odůvodnění veřejné zakázky. Přemístění odbavení cestujících do nového terminálu Jana Kašpara výběr generálního dodavatele stavby

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

MĚSTO BENEŠOV. Rada města Benešov. Vnitřní předpis č. 16/2016. Směrnice k zadávání veřejných zakázek malého rozsahu. Čl. 1. Předmět úpravy a působnost

Č.j. S056/2008/VZ-03935/2008/520/EM V Brně dne 7. března 2008

statutární město Děčín podlimitní veřejná zakázka na služby: Tlumočení a překlady dokumentů

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘÍKAZ. Č. j.: ÚOHS-S0922/2015/VZ-45149/2015/532/KSt Brno: 17. prosince 2015

TEXTOVÁ ČÁST ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Pardubický kraj Komenského náměstí 125, Pardubice SPŠE a VOŠ Pardubice-rekonstrukce elektroinstalace a pomocných slaboproudých sítí

V Černošicích dne Výzva k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu s názvem: Nákup a pokládka koberců OŽÚ.

Praxe při zadávání veřejných zakázek - nejčastější chyby žadatelů/příjemců

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Výzva více zájemcům o zakázku k podání nabídky mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění

Zadávací dokumentace pro podlimitní veřejnou zakázku na dodávky

Obměna výdejové části stravovacího systému

Výzva k podání nabídky

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Dostavba splaškové kanalizace - Prostřední Bečva a Horní Bečva, zhotovitel, dle vyhlášky č. 232/2012 Sb.

Oprava střechy a drenáže, zhotovení a instalace kované mříže kostel Sv. Václava Lažany

Z A D Á V A C Í D O K U M E N T A C E (dále jen ZD )

Výzva zájemcům k podání nabídky a Zadávací dokumentace

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE PLZEŇSKÉHO KRAJE. Č.j. KRPP /ČJ VZ-VZ Plzeň 7.října 2013

Dodávka osobních automobilů

Článek 1 Identifikační údaje zadavatele a organizátora. Povodí Odry, státní podnik CZ

Změny dispozic objektu observatoře ČHMÚ v Košeticích

Výzva k podání nabídky na

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE. Pořízení a provoz konsolidované IT infrastruktury

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ PODLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON )

Výzva k podání nabídek (zadávací dokumentace)

ŘÁD UPRAVUJÍCÍ POSTUP DO DALŠÍHO ROČNÍKU

Úklidové služby v objektu polikliniky

Příloha č. 1 k Zadávací dokumentaci Závazný vzor návrhu smlouvy. Dodávky drogistického zboží, čisticích prostředků a obalového materiálu

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE PRAVIDEL PRO VÝBĚR DODAVATELŮ OPPI A SUBSIDIÁRNĚ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB

Odůvodnění veřejné zakázky dle 156 zákona. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky dle 156 odst. 1 písm. a) zákona; 2 Vyhlášky 232/2012 Sb.

Zadávací dokumentace k veřejné zakázce

MĚSTO ČESKÝ KRUMLOV náměstí Svornosti 1, Český Krumlov VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU VČ. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

VALNÁ HROMADA Informace představenstva společnosti o přípravě řádné valné hromady společnosti a výzva akcionářům.

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK DO VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ - ZADÁVACÍ PODMÍNKY VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU

Město Mariánské Lázně

Odůvodnění veřejné zakázky

Vybavení pro separaci a svoz BRKO

Otevřené zadávací řízení na služby Bruntál

NOVOSTAVBA DŘEVĚNÉHO ALTÁNU VČETNĚ ÚPRAVY AUTOBUSOVÉ

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK A PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE A ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění

(V SOULADU S 38 ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PLATNÉM

Systém sběru vytříděných složek odpadu v Telči a jejich evidence software

Svážíme bioodpad z obce Veselý Žďár malé komunální vozidlo s hákovým nosičem, kontejnery a sítě na kontejnery

Regenerace zahrady MŠ Neděliště

veřejná zakázka na stavební prace s názvem: Sdružená kanalizační přípojka - Město Lázně Bělohrad

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A PROKÁZÁNÍ SPLN NÍ KVALIFIKACE ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Obec Nová Ves I. Výzva k podání nabídky

Zadávací dokumentace zakázky na dodávku stavebních prací. Výzva k podání nabídek (opakovaná, upravená výzva)

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S443/2012/VZ-17943/2012/710/FKa V Brně dne

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Vybudování cyklostezky Radslavice Grymov v trase Jantarové stezky

AP INVESTING, s.r.o., Palackého 12, Brno, tel.: , fax:

Veřejná zakázka malého rozsahu na akci. Zadávací dokumentace

Příloha č. 2 k zadávací dokumentaci - Tisk publikací a neperiodických tiskovin vydaných Ústavem pro studium totalitních režimů

Vzdělávací zařízení Vltava Smilovice stavební úpravy

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY

Věc: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA MALÉHO ROZSAHU NA STAVEBNÍ PRÁCE PRO AKCI: dodavatele k předložení nejvhodnější nabídky na výše uvedenou zakázku.

Oprava tří dílčích střech na BD Horácké nám. 6,7 v Brně Řečkovicích stavební úpravy.

Č.j.: 13877/ Popis vzájemného vztahu mezi realizovanou veřejnou zakázkou a plánovaným cílem.

Číslo zakázky (bude doplněno poskytovatelem dotace) 1 Název programu: Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost

Pravidla. používání Národního elektronického nástroje při realizaci zadávacích postupů prostřednictvím národního elektronického nástroje

Stavební úprava závodní kuchyně

MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE. k zakázce malého rozsahu: ZAKÁZKA MALÉHO ROZSAHU NA DODÁNÍ NÁBYTKU V RÁMCI PROJEKTU KVALITNÍ A EFEKTIVNÍ VÝUKA.

Zadávací dokumentace

NÁVRH KUPNÍ SMLOUVY: KUPNÍ SMLOUVA

Zadavatel: Zadavatel ve smyslu zákona: územní samosprávný celek - 2 odst. 2 písm. c) zákona Právní forma: Název zakázky:

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY. Stavební úpravy turistické ubytovny TJ Valašské Meziříčí dokončení rekonstrukce

ROZŠÍŘENÍ SKLÁDKY TKO PŘEROV ŽERAVICE II.ETAPA, 1 a 2. SEKCE SKLÁDKY

Výzva k podání nabídek do výběrového řízení. Zadávací podmínky

OZNÁMENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ ZADÁVACÍ PODMÍNKY PRO VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ PROJEKTU PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA

Vládní návrh. ZÁKON ze dne , kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Čl.

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE (dle ust. 44 zákona č. 137/2006 Sb., zákona o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů)

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK VČETNĚ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Západní město Stodůlky, Administrativní dům A2 plynovod 1.etapa

Mateřská škola, základní škola a střední škola pro sluchově postižené Valašské Meziříčí, Vsetínská 454

služba Operační program lidské zdroje a zaměstnanost Ing. Martin Páral, ředitel Odboru programového řízení tel martin.paral@mvcr.

zadávací dokumentace Opěrná zeď v Kroužku

Kvalifika ní dokumentace k ve ejné zakázce malého rozsahu

Smlouva o provádění certifikace (zpracovatel registrační číslo: M2 - P

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Zadávací dokumentace

SMLOUVA NA ZABEZPEČENÍ SLUŽBY čj ZÁVODNÍHO STRAVOVÁNÍ PRO VOJENSKÉ ZAŘÍZENÍ 1484 Libavá FORMOU STRAVOVACÍCH POUKÁZEK

Vás vyzývá k podání nabídky na zakázku Oprava okapu střechy schodiště na východním průčelí BD Horácké Nám. 6 a 7 v Brně - Řečkovicích.

ÚŘAD PRÁCE ČESKÉ REPUBLIKY Krajská pobočka v Českých Budějovicích

Městská část Praha - Ďáblice Rada městské části. USNESENÍ č. 228/15/RMČ k uzavření smlouvy na administraci veřejné zakázky Dostavba a přístavba ZŠ

Zadávací dokumentace

Kvalifikační dokumentace k veřejné zakázce dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon )

Město Horní Bříza. Čl. 1 Úvodní ustanovení

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON )

Transkript:

Informace LČR - tisková konference dne 30.10.2012 DOTAZY A ODPOVĚDI Insolvence společností skupiny LESS ve vztahu k zakázkám Lesy České republiky, s.p. (dále LČR) Dotaz Jakou měrou se účastnil LESS & FOREST s.r.o. (dále jen LESS FOREST) v tendrech od roku 2012? Mohly LČR vyloučit LESS FOREST z lesnické zakázky kvůli obavám z možné insolvence? Odpověď LČR V lesnickém Tendru od roku 2012 bylo soutěženo celé území LČR, které spravují lesní správy. Jednalo se o 117 smluvních územních jednotek (SÚJ). Nejlepší nabídku dal LESS FOREST na 88 SÚJ, ale smlouvu uzavřel pouze na 29 SÚJ (smlouvy na dalších 3 SÚJ byly s LESS FOREST uzavřeny na základě opakovaného tendru s plněním od 1.7.2012). LČR mají odstoupení uchazečů od uzavření smlouvy zajištěné jistinami. V případě LESS FOREST inkasovaly LČR jen na jistinách přes 78 mil. Kč. Za zpracování nabídek a jejich ekonomickou kvalitu zodpovídá výhradně podnikatelský subjekt, který musí předem zvážit i veškeré ekonomické dopady jak v případě uzavření smlouvy, tak i v případě jejího neuzavření, včetně možných dopadů do jeho ekonomické stability. K názorům, že LČR měly vyloučit LESS FOREST ze soutěže, nutno uvést, že LČR vzhledem ke svému významnému postavení na lesnickém trhu, musí ve zvýšené míře dbát na zachování otevřenosti a rovného přístupu ke všem uchazečům o veřejnou zakázku, mimo jiné nemohou vyloučit žádného uchazeče z veřejné zakázky nad rámec zákona o veřejných zakázkách (dále jen zákon ). Stejně tak LČR nemohou neuzavřít s uchazečem smlouvu z jiných než zákonem stanovených důvodů. LČR ani nejsou oprávněny pro pouhé podezření z možného budoucího úpadku smluvního partnera s ním ukončit smlouvu na plnění veřejné zakázky. Pokud by LČR snad i měly hodnověrné indicie o budoucí možné úpadkové situaci uchazeče o veřejnou zakázku, nemohou ho ze soutěže vyloučit jinak, než to předvídá zákon v ustanoveních upravujících možné požadavky na prokázání kvalifikace ze strany uchazečů. Mezi důvody pro vyloučení uchazeče v žádném případě nefiguruje podezření z potenciálního budoucího úpadku uchazeče (důvodem pro vyloučení je až probíhající insolvenční řízení, v němž bylo rozhodnuto o úpadku, popř. insolvenční řízení proběhnuvší v posledních 3 letech, v němž bylo rozhodnuto o úpadku). Vyloučení LESS FOREST z účasti ve veřejné zakázce či ukončení spolupráce z jiných, než z výše uvedených důvodů, by bylo porušením platné legislativy, a to na úrovni národního i evropského práva. Měly LČR indicie o hrozbě insolvence? Jednaly LČR o pohledávkách s LESS FOREST před vyhlášením insolvence? LČR neměly indicie o hrozbě insolvence, protože vedení LČR jednalo s vedením LESS FOREST ještě dne 26.9.2012 v odpoledních hodinách o způsobu úhrady pohledávek po lhůtě splatnosti a o postupu lesnických prací. LESS FOREST (za účasti svého poradce z PWC) informoval LČR o připravovaném programu restrukturalizace, a že provozuschopnost společnosti LESS FOREST je plně zachována a závazky budou LČR postupně hrazeny, dokonce přislíbili úhradu konkrétní částky do 5 dnů, přičemž zároveň žádali o 1

nečerpání bankovních záruk. Bylo domluveno, že do 12 hodin následujícího dne (tedy 27. 9. 2012) doručí LČR písemný dokument s návrhy postupů a způsobů řešení úhrady závazků za LČR. Tento dokument, podepsaný Ing. Janem Mičánkem, byl dne 27.9.2012 do LČR doručen, a bylo v něm žádáno o prodloužení lhůty splatnosti faktur a o toleranci závazků LESS FOREST. LČR považují za neseriozní jednání, že již v den, kdy v LČR jednali zástupci LESS FOREST (26. 9. 2012), byl připravován návrh na zahájení insolvenčního řízení na společnost LESS FOREST, a za několik hodin poté, kdy byl Ing. Janem Mičánkem (27. 9. 2012) LČR požadovaný dokument doručen, byl následně insolvenční návrh Ing. Janem Mičánkem skutečně podán na soud. Se kterými firmami skupiny LESS měly nebo mají LČR obchodní spolupráci? Jak vysoké mají LČR pohledávky z obchodního styku po zápočtu bankovních garancí za LESS FOREST Mají LČR podíl na současném ekonomickém stavu LESS FOREST? - LESS, a.s. zpracování LHP (předpokládáme řádné dokončení zakázky) - LESS & FOREST s.r.o. komplexní lesnická zakázka; zpracování LHP (předpokládáme řádné dokončení zakázky) - LESS & TIMBER s.r.o. odkup dříví z lesních závodů - KHL-EKO, s.r.o. výkon pěstební činnosti v rámci Operačního programu ŽP (předpokládáme řádné dokončení zakázky) Pohledávky ze smluv uzavřených mezi LČR a LESS FOREST včetně smluvních pokut a úroků z prodlení činí 315,4 mil. Kč - v částce jsou zahrnuty i pohledávky, kde dosud nebyly vyplaceny bankovní garance. - celková výše bankovních garancí činila 426 milionů Kč - výše dosud nevyplacených bankovních garancí činí 109,8 mil. Kč - cca 32,4 mil. Kč dosud nebylo vyplaceno ve 2.kole, cca 77,4 mil. Kč se uplatní ve 3.kole (15.11.2012 - splatnost faktur za září) - pohledávka 315,4 mil. Kč byla přihlášena s tím, že dojde k dalšímu ponížení z důvodu vyplacení bankovních garancí ze 2. a 3. kola. Po vyplacení všech bankovních garancí se předpokládá zůstatek pohledávky ve výši 205,6 mil. Kč (z toho nezanedbatelnou část tvoří nároky sankčního charakteru - úroky z prodlení a sankční pokuty) Naprostá většina pohledávek z obchodního styku tak byla dostatečně zajištěna bankovními garancemi. LČR nemají žádný podíl na současném ekonomickém stavu společnosti LESS FOREST, i když se LESS FOREST v podaném insolvenčním návrhu i mediálních zdůvodněních snaží určitou míru viny hledat v obchodních vztazích s LČR. LESS FOREST prováděl pro LČR lesnické činnosti za takové ceny služeb i dříví, které sám dobrovolně nabídl v transparentním zadávacím řízení organizovaném plně v souladu se zákonem o veřejných zakázkách. Je pouze podnikatelským rizikem a výlučnou odpovědností jakéhokoliv podnikatele, že nabídne takové ceny, které mu zajistí konkurenceschopnost a tím ekonomickou funkčnost. Pokud podnikatel takové ceny nenabídne, musí počítat s tím, že může být ohrožena jeho ekonomická stabilita. Celková výše pohledávek, kterou LESS FOREST v insolvenčním návrhu uvádí, poukazuje na to, že současný ekonomický stav LESS FOREST rozhodně nemá nic společného s veřejnými zakázkami LČR, prováděnými striktně podle zákona. Ještě na počátku září 2012 LESS FOREST svým partnerům písemně sděloval, že mu nehrozí bezprostřední úpadek. Hlavní příčinou úpadku LESS FORESTu, dle jeho sdělení, přitom má být indexace cen dříví. Sporovaný index v měsíci září 2012 navýšil ceny dříví o cca 7,9 mil. Kč. Tato částka je naprosto zanedbatelná s přihlédnutím k výši pohledávek dosud přihlášených v insolvenčním řízení LESS FORESTu (cca 600 milionů Kč bez pohledávek LČR) a stěží tedy mohla přivodit jeho úpadek. Jsou důvodné názory, že LČR nutí účastníky soutěže k vysokým cenám, které LČR neovlivňují nabídkové ceny účastníků veřejných zakázek. Každý smluvní partner jako uchazeč veřejné zakázky sám dobrovolně nabídl ceny služeb i dříví. Každý odpovědný podnikatel by měl seriozně přistupovat k účasti ve veřejné zakázce a nabízet takové ceny, které má zkalkulovány, a které zajistí 2

způsobují jejich úpadek? Měly na současnou ekonomickou situaci LESS FOREST vliv zpožděné tendry 2012? ekonomickou funkčnost jeho firmy. Zpoždění tendrů nemělo vliv na ekonomickou situaci žádného smluvního partnera. Navíc prodlevy v uzavírání smluv nezpůsobily LČR - k prodlevě došlo v důsledku šetření ÚOHS, zahájeného na základě podání, podnětů a námitek ze strany některých účastníků a i na základě liknavého postupu LESS FORESTu při uzavírání smluv. Padesát dní platilo předběžné opatření ÚOHS, kdy LČR nemohly smlouvy uzavírat. Vzhledem k tomu, že ÚOHS na straně zadavatele žádné pochybení neshledal, předběžné opatření zrušil. Práce v lesích se nezastavily, protože smluvní partneři zahájili činnost bezprostředně po podpisu smluv. S ohledem na zimní období a extrémně nepříznivé klimatické podmínky v předmětné době ani nebylo možné v lesích všechny potřebné práce vykonávat. Pro všechny smluvní partnery LČR je reálné dotěžit celoroční objem dříví z projektovaných těžeb. Na základě ZŘ 2012+ bylo s LESS FOREST uzavřeno 29 smluv, na základě ZŘ 2012+ s plněním od 1.7.2012 byly uzavřeny 3 smlouvy. I přes shora uvedené platí, že prakticky žádné zpoždění při uzavírání smluv s LESS FOREST nenastalo. Do konce roku 2011 bylo s LESS FOREST uzavřeno 13 z 29 smluv, do 9.1.2012 včetně dalších 12 smluv, do 2.2.2012 včetně zbylé 4 smlouvy. 16 smluv tedy bylo uzavřeno v průběhu roku 2012, průměrné zpoždění s uzavřením smlouvy od konce roku 2011 u každé jedné smlouvy činí 11 dní, a to navíc v období, kdy se kvůli povětrnostním podmínkám netěží a není možno provádět lesnické činnosti. Označování zpožděných tendrů 2012 jako důvodu ekonomické situace LESS FOREST je zjevně nepravdivé. Ovlivnil LESS FOREST svými nabídkami do soutěže trh se dřívím? LČR uplatňují v lesnických tendrech bankovní garance. Dle některých názorů požadavky LČR na bankovní garance zatěžují finančně účastníky lesnických zakázek. Proč byly bankovní garance do lesnických tendrů zavedeny? Jak je určována výše bankovních garancí? Každý trh je záležitostí nabídky a poptávky. LESS FOREST zřejmě ve snaze získat co nejvíce státních zakázek nabídl takové ceny za dříví, které nebyly na trhu konkurenceschopné. Pokud dříví kupoval od LČR za určité ceny, musel ho na trhu nabízet za ceny povýšené o svou marži zájemci o dříví se museli buď přizpůsobit jeho cenám, nebo se stalo dříví obtížně prodejné. Opačným směrem byly stlačeny i ceny služeb lesnických činností. K zavedení bankovních garancí do lesnických tendrů a stanovení jejich výše přistoupilo současné vedení LČR jednotlivě již od roku 2009 a plošně v tendrech pro rok 2011, a to především na základě negativních zkušeností z tříletých tendrů, vyhlašovaných v roce 2007, kdy pohledávky nebyly zajištěny bankovními garancemi, a dosud jsou vymáhány. Bankovní garance zavedly LČR i přes mnoho výhrad účastníků, oborových sdružení, médií, nezávislých organizací i představitelů státu, kteří tvrdili, že zavedením bankovních garancí bude omezena účast okruhu zájemců. Přes veškeré výhrady a tlaky vedení LČR bankovní garance do lesnických tendrů zavedlo, a správnost tohoto postupu se osvědčila právě v souvislosti s insolvencí LESS FOREST. LČR neprodleně po vyhlášení insolvence přistoupily k čerpání bankovních garancí na krytí pohledávek z obchodního styku. Zavedením bankovních garancí do lesnických tendrů, realizací okamžitých opatření a kroků včetně čerpání bankovních garancí minimalizují LČR dopady insolvence LESS FOREST do hospodaření státního podniku. Výše bankovních garancí byla a je předmětem četných diskuzí. Zastánci neuplatňování bankovních záruk nebo jejich nižších hodnot argumentují, že vysoké bankovní záruky znamenají snížení možnosti přístupu k zakázkám, zvýšení prostoru pro kartelizaci odvětví, případně zneužití významného soutěžního postavení LČR. Obhájci vyšších bankovních záruk argumentují, že nižší hodnota bankovních záruk nezajistí do poslední koruny potenciální dluhy smluvních partnerů vůči LČR. LČR nastavují výši bankovních záruk takovým způsobem, který na jedné straně respektuje zákon a zajišťuje přístup širokého okruhu uchazečů do soutěže o lesnické zakázky a tím i zvyšuje konkurenci v soutěžích o veřejné zakázky LČR, 3

a na druhé straně odpovídajícím způsobem zajišťuje pohledávky LČR za smluvními partnery. Tento přístup se LČR osvědčil v plné míře v kombinaci s realizací obchodního modelu prodeje dříví při pni, jehož zavedením bylo překonáno období tzv. rámcových smluv, kdy byla zvýhodňována velmi úzká skupina zájemců o dříví. Zavedením tohoto modelu lesnických zakázek mimo jiné začaly LČR dosahovat hospodářských výsledků v miliardách na rozdíl od dřívějších výsledků ve stovkách milionů korun. LČR učinily veškeré právně přípustné kroky a opatření k tomu, aby nebyly postiženy případným krachem kteréhokoliv ze smluvních partnerů. LČR po zavedení bankovních záruk v lesnických tendrech vždy citlivě přistupují k nastavení jejich výše a zohledňují veškeré efekty, které nastavení a výše bankovních záruk přináší. Stejně tomu bylo i při přípravě zadávacího řízení na lesnické tendry od roku 2012. Jsou výše bankovních garancí v tendrech od roku 2012 správně nastaveny? Jaký vliv by měla na LČR omezená účast firem v zakázce při stanovení vyšších bankovních garancích? Výsledky hospodaření LČR v roce 2012, které jsou za 9 měsíců 4,85 miliardy korun, ukazují, že nastavená výše bankovních záruk v tendrech od roku 2012 vedla k vytvoření široce konkurenčního prostředí v soutěži o lesnickou zakázku, což vytvořilo prostor pro realizaci vysokého výnosu z této zakázky pro LČR (celkem v tendrech od roku 2012 podáno 4132 žádostí o účast a 1503 podaných nabídek). Vysoký počet uchazečů o tuto veřejnou zakázku zabezpečil kvalitní a transparentní soutěž o nabídkovou cenu a umožnil LČR uzavírat smlouvy s vysokým ziskem. Je logické, že pokud by LČR stanovily vyšší požadované bankovní záruky, nemohl by současný kladný ekonomický efekt a celkový nadstandardní výnos z této veřejné zakázky nastat. Nutnost zajištění co nejširšího okruhu uchazečů doporučilo LČR také Transparency International (dále jen TIC ), které bylo Ministerstvem zemědělství přizváno ke spolupráci pro zajištění co možná nejvyšší transparentnosti zadání lesnických tendrů od roku 2012. TIC ve své zprávě z června 2011 uvedlo i doporučení: snížit přísnost a přesně specifikovat kvalifikační kritéria, která by neomezovala účast většího množství uchazečů a tím umožnila větší konkurenci. Po prostudování zadávací dokumentace včetně údaje o výši bankovní záruky, potvrdilo TIC v dubnu 2011 ve Společném prohlášení, že: v předložených dokumentech neshledala nic, co by nepřiměřeně omezovalo konkurenční soutěž a působilo diskriminačně, a že: Zvolená metoda veřejné zakázky sice ovlivní podobu trhu, ale vše nasvědčuje tomu, že bude maximalizovat příjem LČR. Zadávací dokumentaci tendrů od roku 2012 prověřoval i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a neshledal v postupu LČR žádné porušení zákona ani žádné diskriminační či netransparentní postupy v zadání zakázky. V případě stanovení vyšších bankovních záruk by totiž došlo k zamezení účasti značné části malých a drobných lesnických společností a tím k nižší účasti uchazečů v zadávacích řízeních, kteří by prošli sítem vyšších bankovních záruk, a kteří by byli schopni zajistit si dostatečné bankovní záruky pro účast v soutěži; došlo by tím k podání podstatně nižšího počtu nabídek, k podání nabídek s méně výhodnými cenami pro LČR v důsledku úbytku efektivní konkurence (zůstali by jen velcí hráči ), podané nabídky by byly cenově pro LČR méně výhodné i v důsledku vyšších nákladů uchazečů na zajištění bankovních záruk. Nižší počet smluvních partnerů LČR v lesnické zakázce by v důsledku mohl vést k tendencím ke kartelizaci trhu a následnému snížení příjmů LČR pro omezení konkurence na trhu. Navíc zvýšení bankovních záruk by se nedotklo největších lesnických společností, jako je například LESS FOREST. LČR kvantifikovaly pokles výnosu z předmětné veřejné zakázky za rok 2012 při odečtení nabídek subjektů, které by z důvodu zvýšení hranice požadované bankovní záruky s největší pravděpodobností nemohly podat konkurenční nabídku do lesnické zakázky od roku 2012 na částku až 710 milionů korun. Nejméně o tuto částku by LČR vlivem nastavení výše bankovních záruk na úroveň znamenající úplné zajištění bankovními zárukami přišly. 4

Proč jsou bankovní garance v tendrech od roku 2012 nižší, než byly v tendrech 2011 a než budou v tendrech od roku 2013? Oproti tendrům pro rok 2011 či právě soutěženým tendrům od roku 2013, bylo v tendrech od roku 2012 soutěženo všech 117 SÚJ spravovaných LČR, s průměrnou dobou trvání zakázky na 3 roky, tedy nesrovnatelně vyšší množství lesnických činností spojených s prodejem dříví, o čemž vypovídá i poměr nabídek podaných do tendrů od roku 2012, a do běžících tendrů od roku 2013 (1503 nabídek podaných v tendrech od roku 2012 oproti 267 nabídkám v tendrech od roku 2013). Objem soutěžených činností ovlivňuje i výši potřebné bankovní garance a tím její dostupnost pro soutěžitele. Kvůli vyššímu objemu činností a prodeje dříví v tendrech od roku 2012 museli jednotliví uchazeči získávat bankovní garance ve vyšším objemu, než tomu bylo například v roce 2011 či v běžících tendrech od roku 2013. Pokud by v tendrech od roku 2012 byly požadovány vyšší bankovní záruky, bylo by pro jednotlivé firmy obtížnější je získávat a přihlašovat se do soutěže na více částí zakázky. Kdyby LČR stanovily bankovní záruky v tendrech od roku 2012 vyšší, mohlo by to být hodnoceno jako protizákonné omezení účasti uchazečů a vedle toho by to znamenalo i pokles výnosu předmětné veřejné zakázky pro LČR. Kdyby LČR nestanovily bankovní garance žádné nebo nižší, mělo by to výrazné dopady do hospodaření LČR. V dalších letech lesnických tendrů dle tzv. senátního systému, kdy se již soutěží cca 1/5 SÚJ a tím i nižší objem lesnických činností a prodeje dříví než v tendrech od roku 2012, je tedy zvýšení bankovních garancí možné bez rizika, že by na vyšší bankovní záruky nedosáhl široký okruh lesnických firem. Jak vysoké jsou bankovní garance v tendrech od roku 2012 za LESS FOREST? LČR mohou uspokojovat svoje pohledávky až do plné výše bankovních záruk, která je 426 milionů Kč. Podle některých názorů neměly být v tendrech od roku 2012 uzavírány smlouvy s LESS FOREST, i když svou nabídkovou cenou zvítězil. Jaký vliv by do hospodaření LČR mělo neuzavření smluv s LESS FOREST v tendrech od roku 2012? Dosavadní HV LČR za rok 2012 (za 9 měsíců je 4,85 miliardy korun) prokazuje, že neuzavření smluv na plnění veřejné zakázky s LESS FOREST či jejich předčasné ukončení, by bylo pro LČR nevýhodné. Kdyby totiž nedošlo k uzavření smluv s LESS FOREST (který byl vítězem) a smlouvy na předmětné části veřejné zakázky by byly uzavřeny (a plněny) uchazečem dalším v pořadí za nabídkové ceny uchazeče dalšího v pořadí, vznikl by LČR za období leden - září 2012 rozdíl výnosu zakázky v rozsahu cca 222 mil. Kč v neprospěch LČR! Tento výpočet navíc vychází z předpokladu, že by všichni uchazeči umístění v pořadí za LESS FOREST smlouvy uzavřeli - každé odmítnutí uzavřít smlouvu uchazečem dalším v pořadí, by finanční rozdíl dále významně zvyšovalo. Co podnikly LČR po vyhlášení insolvence na LESS FOREST? LČR ihned po oznámení KS v Praze o zahájení insolvenčního řízení na LESS FOREST zahájily veškeré právní a věcné kroky na minimalizaci dopadů insolvenčního řízení na hospodaření LČR. Neprodleně po zveřejnění se sešla mimořádná porada vedení pro stanovení potřebných opatření a dalšího postupu. Ihned byly informovány o záležitosti organizační jednotky LČR, na jejichž území smluvně pracoval LESS FOREST, okamžitě byly zastaveny těžby, ukončeno předávání již vytěženého dříví a organizačním jednotkám bylo uloženo, aby prováděly fyzické kontroly ukončení těžeb na příslušných smluvních územních jednotkách; na odpolední hodiny byla svolána rozšířená porada s vedoucími organizačních jednotek, kde jim byly poskytnuty informace o dalším postupu. Ihned bylo zahájeno zpracování právních, věcných a finančních vlivů na LČR a připraven harmonogram dalšího postupu. Neprodleně bylo oznámeno bankám, že na krytí pohledávek po lhůtě splatnosti budou využity bankovní garance LESS FOREST. LČR ihned začaly zpracovávat postup na pokrytí výpadku těžby dříví po ukončení činnosti LESS FOREST tak, aby zásobování trhu dřívím plynule pokračovalo. 5

Proč LČR nejdříve ukončily těžby a až po 12 dnech odstoupily od smluv? LČR ukončily těžby okamžitě 1.10.2012 proto, aby se nezvyšovaly pohledávky za odběr dříví za LESS FOREST, přičemž očekávaly, že pěstební činnosti, za které platí LČR smluvnímu partnerovi, budou dále realizovány. LESS FOREST však neplnil jak své peněžité závazky za odběr dříví, tak ani přes výzvu LČR neprováděl řádně pěstební činnosti. Jaká opatření přijaly LČR pro nepřerušení dodávek dříví na trh? Jaký bude dopad do hospodaření LČR v roce 2012 kvůli ukončení /omezení spolupráce s firmami skupiny LESS? K odstoupení od smluv s LESS FOREST na 32 smluvních územních jednotkách přistoupily LČR 12.10.2012 po zvážení aktuální situace včetně možných dopadů na hospodářské zájmy a povinnosti státního podniku z důvodu jeho trvajícího úpadku. Již po ukončení těžeb LESS FOREST přijaly LČR okamžitě opatření k alternativním způsobům zajištění těžby dříví a zajištění plynulosti dodávek dříví na trh. Nedotěžený objem dříví v roce 2012, po ukončení těžeb LESS FOREST, představoval cca 400 tis. m 3, což je 2,5% celkových těžeb v celé ČR. Tento objem bude nahrazen do konce roku 2012 jednak formou elektronických aukcí na pni, jednak zvýšenými dodávkami dříví vytěženým lesními závody LČR: - zvýšené aukce dříví na pni LČR vypisují již od středy 10.10.2012 postupně tak, aby zájemci měli možnost se s nabízenými těženými porosty detailně seznámit, kontaktovat potenciální odběratele dříví, provést nezbytné kalkulace a ve vlastní aukci tak nabídnout LČR reálnou tržní cenu; kromě těchto nových aukcí LČR opakují i aukce dříví neprodaného v předchozím období; - zvýšené těžební kapacity pěti lesních závodů LČR, v celkovém rozsahu cca 50 tis. m 3, jsou již dnes dislokovány na vybraných územních jednotkách, kde LESS FOREST ukončil těžby; vytěžené dříví bude postupně uváděno na veřejné trhy prostřednictvím komoditní burzy a aukcemi sortimentů. LČR v návaznosti na ukončení smluv s LESS FOREST zahájily přípravu nových veřejných zakázek pro dotčené územní jednotky. Jak již ukázaly obdobné případy z minulosti, např. insolvence bývalé jedničky na trhu CE WOOD, ani skončení významného smluvního partnera neznamená pro LČR, potažmo pro lesnicko-dřevařský sektor v ČR neřešitelný problém. Plánovaný hospodářský výsledek pro rok 2012 ve výši 3,7 miliardy Kč schválený Ministerstvem zemědělství a dozorčí radou bude splněn a nebude ovlivněn omezením spolupráce s firmami skupiny LESS. Hospodářský výsledek očekávají LČR na úrovni roku 2011 (za 9 měsíců roku 2012 je HV 4,85 miliardy Kč). Ukončení spolupráce se smluvními partnery v insolvenčním řízení bude na straně příjmů LČR nahrazeno spoluprací s dalšími subjekty (veřejné trhy, elektronické aukce dříví). Budou chtít Lesy ČR odkoupit nějaký majetek ze skupiny LESS, který bude v rámci insolvenčního řízení nabídnut k prodeji, aby se našla co největší částka na splácení dluhů LESS? Firmy skupiny LESS loni zvítězily v několika zakázkách LČR na desetileté lesní hospodářské plány, které firmy to byly? Toto nelze předjímat. Prodej majetku firem skupiny LESS na krytí jeho pohledávek bude předmětem insolvenčního řízení. Ze skupiny LESS jsou zpracovatelem desetiletých LHP firma LESS, a.s. a LESS FOREST činíme taková opatření, abychom zvýšili jistotu LČR, že zakázky budou řádně dokončeny. 6

Jaké se vedou soudní spory mezi LESS FOREST a LČR? LESS FOREST žaluje LČR - o vydání bezdůvodného obohacení - nároky mají vycházet z toho, že LČR neoprávněné v letech 2011/2012 navýšily ceny dříví o indexaci, a tím se bezdůvodně obohatily na účet LESS FOREST (za rok 2011 je žalována částka 68,341.234,- Kč s příslušenstvím, za rok 2012 je žalována částka 55.354,- Kč s příslušenstvím); - o uplatnění nároku na ochranu proti nekalesoutěžnímu jednání s tím, že se domáhá zpětné opravy fakturace v r. 2012 ponížené o index cen dříví za 4Q/2011, LESS FOREST tento svůj nárok však nikterak nekvantifikoval v penězích; LČR žalují LESS FOREST: - o nárok na náhradu škody vzniklou tím, že LESS FOREST přestal plnit smlouvy uzavřené na období let 2008 až 2010, takže LČR byly nuceny na uvedené období hledat náhradní smluvní partnery, se kterými uzavřely náhradní smlouvy vzniklý cenový rozdíl je žalován jako škoda, dále jsou posuzovány další možné nároky, které se týkají dalších SÚJ - o náhradu škody způsobené v důsledku přepouštění zakázek LESS FOREST, jako vítězného uchazeče jinému uchazeči, umístěnému jako druhému v pořadí, kde následně prováděl veškeré lesnické činnosti LESS FOREST jako subdodavatel; v důsledku postupu byla veřejná zakázka plněna za méně výhodných podmínek, než kdyby byla smlouva uzavřena přímo s LESS FOREST Kdy a za jakých podmínek budou přesoutěženy zakázky na územních jednotkách, které získala firma LESS FOREST? Informují LČR o situace kolem insolvence společností skupiny LESS a výši pohledávek ministerstvo zemědělství a dozorčí radu? LČR musí postupovat podle zákona o veřejných zakázkách a musí přesoutěžení zajistit otevřeným zadávacím řízením, na jehož základě bude moci být vzhledem k plynutí zákonných lhůt plněno pravděpodobně od 1.6.2013. Do doby ukončení otevřeného zadávacího řízení a vyhlášení vítěze LČR zajistí provádění agrotechnickými lhůtami podmíněných a z lesního zákona nezbytných lesnických činností formou JŘBU, které bylo vyhlášeno 22.10.2012 - uzavření smluv z JŘBU je předpokládáno v prosinci 2012. O situaci a postupu LČR byly dne 2.10.2012, neprodleně po vyhlášení insolvence, poskytnuty písemné informace ministrovi zemědělství, předsedovi DR, předsedovi zemědělského výboru PS PČR i předsedovi vlády; následně byla dne 9.10.2012 výše uvedeným představitelům poskytnuta další průběžná informace. Ministr zemědělství byl navíc dne 15.10.2012 informován o záležitosti pohledávek a závazků za společnostmi skupiny LESS. S celkovou situací kolem insolvence ve vztahu k pohledávkám LČR byl informován ministr dne 30.10.2012, týž den byla tatáž záležitost projednána na mimořádném jednání dozorčí rady svolané generálním ředitelem LČR. Veřejnost byla informována prostřednictvím pěti průběžně vydávaných tiskových zpráv. 7