ÚVOD DO PROBLEMATIKY STANDARDŮ CPT A PREVENCE ŠPATNÉHO ZACHÁZENÍ MARIE LUKASOVÁ 2019, KVOP
ŠPATNÉ ZACHÁZENÍ definice dle čl. 3 Evropské úmluvy Mučení úmyslné jednání s cílem získat informace nebo doznání nebo potrestat, přičemž vyvolává těžké a kruté utrpení Nelidské zacházení jednání, které pod definici mučení nespadá a které způsobuje ublížení na zdraví nebo intenzivní fyzické či psychické utrpení dosahující zvláštní závažnosti Ponižující zacházení jednání, které jednotlivce hrubě ponižuje před jinými nebo v jeho vlastních očích, navádí ho proti jeho vůli či svědomí, potupuje nebo pokořuje, neprokazuje dostatečnou úctu k jeho lidské důstojnosti nebo tuto důstojnost snižuje či vyvolává pocity strachu, úzkosti nebo méněcennosti, jež jsou schopny zlomit morální a fyzický odpor osoby existuje práh, minimální stupeň závažnosti, který musí být překročen 2
PREVENCE ŠPATNÉHO ZACHÁZENÍ základní pojistky při zadržení musí se uplatňovat od počátku zbavení svobody právo na informování osoby podle vlastního výběru (rodinný příslušník, přítel, konzulát), právo na přístup k právnímu zástupci a právo požádat o vyšetření lékaře podle svého výběru (vedle vyšetření provedeného lékařem povolaným policejními orgány) 3
ZÁKAZ ŠPATNÉHO ZACHÁZENÍ právní důsledky (1) Zakázat špatné zacházení Zajistit slušné a bezpečné podmínky zbavení svobody Činit operativní ochranná opatření Zajistit nápravu Provést tzv. účinné vyšetřování trestní zákoník, úprava výkonu vazby a trestu materiální podmínky, zdravotní péče v detenci, hodnocení rizika sebevraždy a násilí, způsob umisťování do oddílů/ložnic/cel, výcvik dozorců, kontrola a dozor všechna rozumná opatření, pokud orgány státu mohou nebo mají vědět, že je zde konkrétní hrozba špatného zacházení zamezení pokračování špatného zacházení, účinné vyšetřování, případně potrestání, dostupnost odškodnění 4
ZÁKAZ ŠPATNÉHO ZACHÁZENÍ právní důsledky (2) Pokud u osoby dojde v průběhu detence ke zhoršení zdravotního stavu nebo ke zranění, je na státu, aby poskytl uspokojivé a přesvědčivé vysvětlení, jinak může odpovídat. Pokud se k zaměstnanci vězeňské služby (nebo jinému představiteli státního orgánu, například státnímu zástupci) dostane stížnost na špatné zacházení, musí jednat. Pokud je stížnost tzv. hájitelná, tedy nikoli nevěrohodná, musí se rozběhnout vyšetřování. I bez stížnosti, pokud je představitel státu konfrontován se známkami, že došlo ke špatnému zacházení, musí jednat. Pokud jsou tyto známky dostatečně jasné, musí se rozběhnout vyšetřování. Pokud lékař vyšetřuje/ošetřuje zadrženého se známkami ŠZ, musí zdokumentovat nejen objektivní nález, ale i co osoba uvádí o původu zranění a svůj názor, zda se vysvětlení shoduje s klinickým nálezem. 5
LÉKAŘSKÁ ZPRÁVA doporučené body obsahu OSN Zásady účinného vyšetřování a dokumentování mučení a jiného krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení (1999) co nejpřesnější popis událostí, zacházení a následných fyzických i psychických projevů, jak je udává vyšetřovaný záznam o lékařském a psychologickém nálezu včetně barevných fotografií zranění stanovisko lékaře, co se týká pravděpodobné souvislosti nálezu a možného mučení a špatného zacházení, a případné doporučení další péče Dilek Aslan proti Turecku, stížnost č. 34364/08, rozsudek ze dne 20. října 2015 Premininovi proti Rusku, stížnost č. 44973/04, rozsudek ze dne 10. února 2011 6
VÝBOR CPT monitoring ve státech Rady Evropy návštěvy od 1990 nyní 47 zemí 13 lékařů Evropská úmluva o zabránění mučení a nelidskému nebo ponižujícímu zacházení či trestu (č. 9/1996 Sb.) výbor prostřednictvím návštěv zjišťuje, jak je zacházeno s osobami zbavenými svobody, s cílem posílit v případě nezbytnosti ochranu těchto osob před (čl. 1) poznatky z první ruky 7
STANDARDY CPT https://www.coe.int/en/web/cpt/standards policie (vč. zbraní na principu el. šoku) věznice (vč. výkonu vazby, doživotně odsouzených, zdravotnických služeb ve věznicích) zadržení cizích státních příslušníků (vč. letecké deportace) psychiatrická zařízení (vč. omezovacích prostředků) mladiství, ženy pohánění k odpovědnosti (boj s beztrestností, pořizování záznamů a předávání zpráv o lékařských zjištěních o špatném zacházení) 8
DĚKUJI ZA POZORNOST Mgr. Marie Lukasová, Ph.D. lukasova@ochrance.cz, 542 542 484 Kancelář veřejného ochránce práv Odbor dohledu nad omezováním osobní svobody