jednání Rady města Ústí nad Labem dne: 24. 5. 2017 bod programu: 11 věc: Metodika sociálního bydlení pro Ústecko-Chomutovskou aglomeraci podání žádosti o dotaci dopad na rozpočet: S dopadem na rozpočet 2018-2019 zpracoval: Mgr. Lenka Kindlová, referentka odd. projektů a dotací, OSR, MmÚ předkládá: Ing. Jaroslav Slabý, vedoucí odboru strategického rozvoje, MmÚ projednáno: Ing. Věra Nechybová, primátorka města Ing. Rudolf Jakubec, vedoucí FO, MmÚ Mgr. Miloš Studenovský, vedoucí PO, MmÚ přizváni k jednání:
Návrh na usnesení: Rada města po projednání A) b e r e n a v ě d o m í 1. informaci o výzvě č. 48 Integrované územní investice (ITI) průběžná výzva v rámci Operačního programu Zaměstnanost, 2. podmínky Operačního programu Zaměstnanost, B) s c h v a l u j e 1. podání žádosti o dotaci na projekt Metodika sociálního bydlení pro Ústecko- Chomutovskou aglomeraci v rámci Výzvy dle bodu A) 1. tohoto usnesení, 2. spolufinancování projektu Metodika sociálního bydlení pro Ústecko- Chomutovskou aglomeraci ve výši 5%. Kč s předpokládanými celkovými náklady projektu ve výši 1 800 tis. Kč vč. DPH, C) u k l á d á 1. Ing. Jaroslavu Slabému, vedoucímu Odboru strategického rozvoje a) podniknout kroky nutné k podání žádosti o dotaci na projekt dle bodu B) tohoto usnesení. T: 30. 6. 2017
Důvodová zpráva: Základní informace Cíle a podporované aktivity Výzvy č. 48 Integrované územní investice (ITI) průběžná výzva Operačního programu Zaměstnanost. Specifickým cílem výzvy je Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce. Podporované aktivity: K naplnění výše uvedeného specifického cíle jsou podporovány následující aktivity: a) Podpora sociálního začleňování osob a skupin osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených prostřednictvím sociálních služeb. b) Podpora komunitní sociální práce a komunitních center jako prostředků sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení osob a skupin osob. c) Propojování podpory v oblasti bydlení, zaměstnání, sociální práce a zdravotní péče prostřednictvím činnosti sociálního pracovníka při práci s cílovou skupinou; podpora partnerských projektů v sociální oblasti propojující různé úrovně veřejné správy a další instituce; posilování informovanosti a efektivní komunikace o problematice sociálního vyloučení u všech relevantních aktérů; podpora plánování sociální bytové politiky obcí, vznik a rozvoj nástrojů sociálního začleňování jako prevence prostorového vyloučení, vzniku sociálně vyloučených lokalit a bezdomovectví. d) Podpora profesionální realizace sociální práce jako aktivity zaměřené na pomoc jednotlivcům, skupinám či komunitám zlepšit nebo obnovit jejich schopnost sociálního fungování v jejich přirozeném prostředí (podpora využití specifických metod a technik sociální práce a individualizovaného přístupu, podpora výkonu sociální práce se zaměřením na identifikaci potřeb osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených na úrovni odborných postupů při případové práci, metodické činnosti a koordinaci nástrojů pomoci, apod.). e) Programy na podporu rodičovských kompetencí, získávání základních sociálních a profesních dovedností, uplatnění se na trhu práce, apod., které přispívají k sociálnímu začleňování nebo prevenci sociálního vyloučení. f) Aktivity směřující k podpoře mladým lidem ze sociálně znevýhodněného prostředí při vstupu do samostatného života po ukončení nebo i v průběhu jejich vzdělávání. g) Aktivity a programy sekundární a terciární prevence pro osoby ohrožené závislostmi nebo osoby závislé na návykových látkách. h) Programy právní a finanční gramotnosti a na prevenci a řešení zadluženosti a předluženosti (včetně poradenství), aktivity zaměřené na předcházení ekonomické nestability osob z cílové skupiny. i) Programy prevence sociálně patologických jevů, prevence kriminality a veřejného pořádku (asistenti prevence kriminality, asistenti pro jednání s policií a dalšími úřady, romský mentoring, preventivní programy pro mladé osoby 15+ apod.). j) Programy pro osoby opouštějící zařízení pro výkon trestu odnětí svobody, pro osoby ve výkonu trestu, pro osoby s alternativními tresty (pachatelé trestné činnosti), probační a resocializační programy, programy zaměřené na pachatele domácího násilí, s cílem předcházení jejich dalšího násilného chování.
Pravidla financování: EU: 85 %; SR: 10 %; vlastní zdroje: 5 % Ex ante financování (předpokládaná záloha předem ve výši 30 % způsobilých výdajů) Min. výše celkových způsobilých výdajů projektu: 1 mil. CZK Max. výše celkových způsobilých výdajů projektu: 25 mil. CZK Časově způsobilé jsou náklady vzniklé v době realizace projektu. Datum zahájení projektu nesmí předcházet datu vyhlášení výzvy tj. 31. 3. 2016. V rámci výše zmíněné výzvy plánuje Statutární město Ústí nad Labem podat žádost o dotaci na realizaci projektu Metodika sociálního bydlení pro Ústecko- Chomutovskou aglomeraci. Projekt Příprava a zpracování Strategie rozvoje města Ústí nad Labem na období 2021-2030 Obsah projektu: Jaký problém projekt řeší: Projekt je potřebný především kvůli vysoké složitosti a obtížné uchopitelnosti problematiky sociálního bydlení. Vzhledem ke skutečnosti, že obce budou mít možnost plánovat a garantovat kapacity sociálního bydlení, bude metodika sociálního bydlení mimo jiné sloužit jako návod pro obce, jak postupovat v této oblasti. Metodika bude obsahovat výčet priorit a hlavní principy v plánování sociálního bydlení a zároveň největší možná rizika hrozící obcím v rámci této problematiky. Cíle projektu: Hlavním cílem projektu je vytvořit systémové mechanismy a prostředí pro koordinaci sociálního bydlení, sociální práce a plánování bytové politiky obcí na jejich území. Posílení role obcí jako klíčového aktéra v oblasti bydlení a vytvoření funkčního koordinovaného přístupu obcí při zajištění dostupnosti nesegregovaného a fungujícího systému sociálního bydlení a metod sociální práce s osobami v bytové nouzi. Dílčím cílem je sdílet zkušenosti a poznatky získané před i během realizace projektu a vytvoření meziobecních partnerských sítí v rámci Ústecko-Chomutovské aglomerace. Metodika sociálního bydlení bude vytvářena s cílem aprobovat postupy vedoucí k synergii bytových politik a územního plánování daných obcí. Obsahová konstrukce metodiky sociálního bydlení bude zacílena na obce zapojené do ITI se záměrem maximálního využití bytového fondu obcí pro realizaci sociálního bydlení v rámci celé aglomerace. Metodika sociálního bydlení je proto vhodným zdrojem pro pozitivní využití alokačního a informačního efektu např. pro: a) funkční nastavení systému sociálního bydlení, b) zajištění analýzy vlastnické struktury bytů a prostorové segregace, analýzy cílových skupin, případně dalších analýz c) designování teritoriálně shodných sociálních politik obcí, d) metodická doporučení zacílená dle kategorií systému sociálního bydlení (sociální práce, sociálního bytu, sociálního bytu s podporou sociální práce) f) účelové členění a velikost bytových prostor odrážející potřeby a specifika daných
cílových skupin, g) principy a cíle komunikační strategie, h) finanční strategii obcí ve vztahu k sociálnímu bydlení Hlavní výstupy projektu: Analýza cílových skupin Cílem zpracování analýzy je zmapovat a identifikovat potřeby pro nastavení účinné a efektivní strategie zaměřené na cílové skupiny projektu. Zjištěná data budou sloužit jako podklad pro posouzení a predikci řešení potřeb vybraných cílových skupin. Analýza vlastnické struktury bytů, prostorové segregace a potenciálu brownfields Analýza je založena na využití individuálních dat zaměřených na skupiny bytů z hlediska jejich rozmístění, velikostních kategorií, dále z hlediska obydlenosti, druhu, kvality ceny a dalších charakteristik s vazbou na hlediska potenciálního využití pro sociální bydlení, včetně využití brownfields a identifikaci příčin souvisejících se vznikem sociálních nerovností vedoucích k prostorové diferenciaci. Setkání projektových partnerů formou workshopů (3x) - workshopy budou probíhat ve třech fázích. První je cílen k nastavení spolupráce obcí. Druhý je zaměřen na představení výsledků analýz a šetření a nastavení metod práce s cílovými skupinami. Poslední workshop je zaměřen na představení výstupů projektu. Hlavním výstupem projektu bude zpracovaná Metodika sociálního bydlení stanovující základní rozvojové směry a cíle, jichž má být dosaženo ve prospěch efektivního a koordinovaného přístupu obcí v rámci systému sociálního bydlení. Partnerství v rámci projektu: Obce (Děčín, Most, Chomutov) jsou partnery bez finančního příspěvku ve smyslu Výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Zaměstnanost, č. výzvy 03_16_048. Partneři se budou podílet na realizaci věcných aktivit projektu např.: a) koordinací aktivit na svém území, b) poskytováním dat pro potřeby projektu, c) vyčleněním pracovníka/pracovníků města pro potřeby projektových aktivit, d) výběrem cílových skupin, e) prací s cílovou skupinou, f) publicitou projektových aktivit, g) poskytováním zázemí pro jednání pracovních skupin, h) účastí v pracovních skupinách, i) podílením se na dalších aktivitách projektu.
Předpokládaný rozpočet a financování: Předpokládané financování Celkové výdaje Celkové způsobilé výdaje celková dotace OPZ (85 %) celková dotace státní rozpočet (10 %) spolufinancování města (5 %) Celkové nezpůsobilé výdaje Celkové spolufinancování města 1 800 000,00 Kč 1 800 000,00 Kč 1 530 000,00 Kč 180 000,00 Kč 90 000,00 Kč 0,00 Kč 90 000,00 Kč Financování bude zajištěno zálohovými platbami (předpokládáme zálohové platby ve výši 30 %, bude přesně stanoveno v rozhodnutí o poskytnutí dotace) po celou dobu projektu. Příchozí zálohové platby budou zapojovány do rozpočtu Odboru strategického rozvoje prostřednictvím rozpočtových opatření vždy v příslušném roce. V případě vzniku neuznatelných nákladů, jsou tyto náklady 100% hrazeny příjemcem dotace tj. Statutárním městem Ústí nad Labem. Předpokládaný harmonogram: Předpokládaná doba realizace projektu: 1/2018 2/2019 Datum ukončení příjmu žádostí o dotaci: 14. 12. 2018 Předpokládané datum podání žádosti o dotaci 30. 6. 2017 Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí: do 14. 8. 2017 (předpokládané datum) Věcné hodnocení žádosti: do 31. 10. 2017 (předpokládané datum) Jednání hodnotící komise/výsledný stav žádosti o podporu: do 29. 11. 2017 (předpokládané datum) Vydání právního aktu: do 28. 2. 2018 (předpokládané datum) Přijetí zálohové platby: do 28. 3. 2018 (předpokládané datum) Příloha č. 1 - Vzor Rozhodnutí o poskytnutí dotace (jednostranný právní akt) Příloha č. 1 je umístěna v elektronické podobě na intranetu