Projekt Systematickým vzděláváním k rozvoji zaměstnanců a kvalitě řízení Městského úřadu Luhačovice" Registrační číslo: CZ.1.04/4.1.01/69.00060 Zkrácený název projektu: Vzdělávání v MěÚ Luhačovice Datum zahájení realizace projektu: 1. 7. 2011 Datum ukončení realizace projektu: 31. 3. 2014 Doba trvání v měsících: 33 Celkové náklady projektu: 1.733.962,80 Kč Dotace EU z OPLZZ: 1.473.868,38 Kč (85 %) Spoluúčast Města Luhačovice: 260.094,42 Kč (15 %)
Stručný obsah projektu Městský úřad Luhačovice (dále jen MěÚ), který působí jako obecní úřad obce s rozšířenou působností v rámci Zlínského kraje, předkládá projekt zaměřený na systematické vzdělávání, s cílem dalšího rozvoje zaměstnanců MěÚ a rozvoje kvality v řízení MěÚ. Cílem projektu je realizace programově koncipovaného vzdělávání pro jednotlivé kategorie úředníků (ÚŘEDNÍK, STARŠÍ ÚŘEDNÍK, VEDOUCÍ ÚŘEDNÍK), navazujícího na současný systém vzdělávání MěÚ. Potřeba projektu s takto koncipovaným dalším průběžným vzděláváním úředníků (mimo povinného vzdělávání ze zákona: zák. č. 312/2002 Sb., zák. č. 262/2006 Sb.) vyplynula z výsledků analýzy vzdělávacích potřeb, která se uskutečnila v roce 2009 a byla aktualizována v říjnu roku 2010. Projekt je zaměřen na 67 úředníků (26 úředníků, 31 starších úředníků a 10 vedoucích úředníků včetně starosty, místostarosty a tajemníka) a jejich zapojení, podle kategorie úředníka, do 3 vzdělávacích programů. Vzdělávací programy obsahují 20 typů vzdělávacích kurzů, reflektujících aktuální kvalifikační znalostní a dovednostní úroveň jednotlivých úředníků. Současně respektují potřebu vzdělávání zástupců vedoucích úředníků tzv. personálních záloh. Projektem je nově zaváděn proces Evaluace do hodnocení realizace vzdělávání a jeho přínosů účastníkům vzdělávání. Aktivity projektu budou realizovány v rámci 8 klíčových aktivit; do vzdělávacích aktivit bude zapojeno 67 osob, výstupem bude 310 úspěšných absolventů. Vzdělávací aktivity budou realizovány jako uzavřené, dodavatelsky zajištěné kurzy, s podmínkou akreditace vzdělávacích aktivit po celou dobu realizace projektu. Projektem bude dosažen rozvoj znalostní a dovednostní úroveň v rámci inovace programově koncipovaného a systémového dalšího průběžného vzdělávání úředníků včetně zavedení, aplikace a vyhodnocování prvků andragogické diagnostiky. Realizaci projektu zajistí realizační tým a externí dodavatel vzdělávacích aktivit. Projekt přispívá k naplnění strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby.
Adresa místa realizace projektu Projekt bude řízen a organizován v budově MěÚ, kde se také uskuteční část vzdělávacích aktivit. Vícedenní vzdělávací kurzy budou realizovány mimo budovu MěÚ, v lokalitě dopravně dobře dostupné pro účastníky vzdělávání a v souladu s efektivním vynaložením finančních prostředků na cestovní náhrady. Charakteristika hlavních cílů projektu Hlavním cílem projektu je zlepšení kvality řízení a managementu MěÚ prostřednictvím zefektivnění vzdělávání, odborné přípravy a rozvoje zaměstnanců úřadu. Specifické cíle: rozvoj kvalifikační úrovně a kompetencí zaměstnanců úřadu dosažením cílů vzdělávacích akcí, rozvoj systému vzdělávání v rámci nových vzdělávacích programů identifikovaných pro jednotlivé kategorie úředníků, rozvoj aplikace moderních metod zvyšování výkonnosti a kvality zaměstnanců úřadu (metoda BSC, strategické řízení). Kvantifikace cílů: proškolit 67 podpořených osob v 20 typech vzdělávacích akcí začleněných do 3 vzdělávacích programů Systému vzdělávání, 310 úspěšných absolventů.
Zdůvodnění potřebnosti projektu MěÚ se dlouhodobě zabývá rozvojem a vzděláváním svých zaměstnanců. V této oblasti jsme realizovali několik projektů; relevantním vzdělávacím projektem byl projekt Vzdělávání a podpora profesního a osobnostního rozvoje pracovníků městských úřadů podpora zlepšování kvality služeb občanům. Rozvoj pracovníků úřadu je realizován v souladu se Strategií realizace Smart Administration v období 2007 2015, se strategií Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby a v souladu se zák. č. 312/2002 Sb., hlava IV Vzdělávání úředníků. MěÚ má zpracovanou Metodiku vzdělávání pracovníků pro zpracování Plánu vzdělávání pro konkrétního pracovníka, který identifikuje jednotlivé etapy, oblasti a okruhy vzdělávání pro příslušné kategorie pracovníků včetně forem vzdělávání. Dosavadní praxe vzdělávání pracovníků MěÚ je charakterizován zejména jednorázovými vzdělávacími aktivitami, které vyplynuly z aktuálně identifikovaných vzdělávacích potřeb. Uvědomujeme si potřebu zavedení dlouhodobého systémově koncipovaného programu rozvoje našich zaměstnanců, proto jsme připravili (součást průběžného vzdělávání jednotlivých kategorií úředníků) SYSTÉM VZDĚLÁVÁNÍ pro kategorii úředník, starší úředník a vedoucí úředník. Systém vzdělávání je zaměřen na prohloubení znalostí a dovedností v oblasti osobního rozvoje, managementu a vybraných řídících kompetencí vedoucího pracovníka a doplňuje úřadem realizované vzdělávání dle zák. 312/2002 Sb. Potřebnost Systému vzdělávání vyplynula z podrobné analýzy vzdělávání potřeb pracovníků MěÚ v roce 2009 a její aktualizace v říjnu 2010, uskutečněné v rámci strategického workshopu za účasti vedoucích pracovníků úřadu. Vzdělávací aktivity jsou v souladu s podporovanými oblastmi vzdělávání výzvy č. 69 a budou realizovány v rámci akreditovaných vzdělávacích kurzů, platných po celou dobu realizace projektu (požadavek na dodavatele realizace kurzů). Doprovodnou a přínosnou aktivitou je zavedení systému zpětné vazby u vzdělávacích aktivit.
Inovativnost projektu MěÚ dosud neřešil systémově koncipovaný rozvoj lidských zdrojů v jednotlivých kategoriích pracovníků úředníků včetně vedoucích úředníků. Tento projekt je výjimečný a inovativní tím, že: a) zavádí systém průběžného a programově koncipovaného vzdělávání pracovníků úřadu (vzdělávací programy), b) v rámci vzdělávacích programů stanovených pro příslušné kategorie úředníků (úředník, starší úředník, vedoucí úředník) specifikuje konkrétní vzdělávací aktivity včetně stupně jejich náročnosti, odpovídající požadavkům pro příslušnou kategorii úředníků, c) vzdělávací aktivity komplexněji identifikuje stanovuje cíle vzdělávacích akcí, definuje metody vzdělávání, stanovuje způsob ukončení vzdělávacích akcí, konkretizuje výstupní dokument úspěšného absolvování, d) nově aplikuje prvky andragogice diagnostiky (dvoustupňová úroveň zpětné vazby 1. st. dotazníky spokojenosti účastníků u všech vzdělávacích akcí, 2. st. testy: znalostní, dovednostní, zátěžové, psychologické dle typu vzdělávací akce), e) nově zavádí systém evaluace vzdělávacích aktivit (vyhodnocování prvků andragogice diagnostiky, f) nově zavádí realizaci (v rámci samostatné klíčové aktivity a součinnosti s výstupy evaluace) závěrečného vyhodnocení projektu, jehož výsledky budou využity v dalším rozvoji systému Řízení a rozvoje lidských zdrojů v MěÚ a podpoří udržitelnost aktivit tohoto projektu i po jeho ukončení. Inovativnost projektu bude doložena Systémem vzdělávání se 3 vzdělávacími programy (ÚŘEDNÍK, STARŠÍ ÚŘEDNÍK, VEDOUCÍ ÚŘEDNÍK).
Cílové skupiny Územní samosprávné celky a úřady samosprávných celků, jejich orgány a jimi zřízené nebo založené organizace a jejich zaměstnanci. Popis a způsob zapojení cílové skupiny: Identifikaci cílové skupiny jsme provedli na základě podrobné analýzy vzdělávacích potřeb pracovníků MěÚ Luhačovice v roce 2009 a její aktualizace v říjnu roku 2010, která se uskutečnila v rámci strategického workshopu za účasti vedoucích pracovníků úřadu. Výstupem byla konkrétní identifikace rozvojových potřeb (vzdělávacích, tréninkových), navazujících na vizi a strategii úřadu a systém kontinuálního rozvoje v kontextu strategických řídících a manažerských procesů a oblasti rozvoje lidských zdrojů úřadu. Cílovou skupinu tvoří celkem 67 úředníků z jednotlivých útvarů úřadu sedmi odborů (odbor: správní, finanční, správy majetku, stavební, dopravy, životního prostředí, sociální). Zaměstnanci jsou rozděleni do 3 kategorií: kategorie D: úředník 26 osob (pracovníci jednotlivých odborů) kategorie C: starší úředník 31 osob (pracovníci jednotlivých odborů) kategorie B: vedoucí úředník 10 osob (7 vedoucí odborů, starosta, místostarosta, tajemník) Věková struktura pracovníků: a) do 25 let: 3 b) 26 50 let: 42 c) nad 50 let: 22 Motivace cílové skupiny k zapojení do projektu vyplývá z průběžné personální práce vedoucích pracovníků k zaměstnancům (hodnocení pracovníků, průběžné vzdělávání). S cílovými skupinami bude v průběhu realizace projektu pracovat realizační tým. Primárním a hmatatelným přínosem projektu pro cílové skupiny je v rámci zvyšování kvalifikace zaměstnanců ve veřejné správě, získání a rozvoj požadovaných znalostí a dovedností v oblasti strategického a procesního řízení včetně řízení lidských zdrojů (vedoucí úředníci); manažerského vzdělávání (vedoucí úředníci a starší úředníci); implementace moderních metod řízení ve veřejné správě BSC (všechny kategorie úředníků) a komunikačních a prezentačních dovedností (všechny kategorie úředníků, s náročností a složitostí odpovídající příslušné kategorii úředníků 1. až 3. stupeň).
Harmonogram klíčových aktivit Klíčová aktivita Zahájení projektu, realizace výběrových řízení na 01 dodavatele služeb 02 Řízení, realizace a monitoring projektu 03 Vzdělávací program ÚŘEDNÍK 04 Vzdělávací program STARŠÍ ÚŘEDNÍK 05 Vzdělávací program VEDOUČÍ ÚŘEDNÍK 06 Doprovodná opatření 07 Evaluace 08 Závěrečné hodnocení a uzavření projektu 2011 2012 2013 2014 VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III