ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB POSKYTOVANÝCH NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY

Tato analýza vznikla v rámci projektu Centra pro komunitní práci střední Čechy Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Poděbrady a okolí, který je podpořen z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. ANALÝZA POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB POSKYTOVANÝCH NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY Duben 2013 1

Obsah 1. ZÁKLADNÍ INFORMACE O REALIZOVANÉM ŠETŘENÍ MEZI POSKYTOVATELI SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ORP PODĚBRADY... 4 1.1. Kontext realizovaného výzkumného šetření... 4 1.2. Metoda a průběh sběru dat... 4 1.3. Hlavní cíle projektu... 5 2. ZÁKLADNÍ STATISTICKÉ ÚDAJE... 6 2.1. Přehled druhů poskytovaných služeb dle Zákona č. 108 / 2006 Sb. v ORP Poděbrady... 7 2.2. Druhy sociálních služeb... 12 2.3. Formy sociálních služeb... 14 2.4. Právní forma poskytovatelů sociálních služeb... 14 2.5. Cílové skupiny poskytovaných sociálních služeb... 15 2.6. Poskytované sociální služby dle věkových skupin klientů... 22 2.7. Časová dostupnost sociálních služeb... 23 2.8. Sociální služby dle místa působení... 24 2.9. Kapacita pobytových sociálních služeb... 25 3. KVALITATIVNÍ ŠETŘENÍ MEZI POSKYTOVATELI SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SLUŽEB NÁVAZNÝCH... 27 3.1. Seznam oslovených poskytovatelů včetně sociálních služeb, které poskytují... 28 3.2. Hlavní zjištění... 31 3.3. Obecný popis území z pohledu sociálních služeb... 32 3.3.1. Stručný popis lokality... 32 3.3.2. Komunikace, spolupráce a informovanost... 33 3.3.3. Problémy poskytovatelů a zaměstnanců v sociálních službách... 35 3.4. Analýza sociálních služeb ve vztahu k jednotlivým cílovým skupinám... 35 3.4.1. Děti, mládež... 35 3.4.2. Sociálně znevýhodněné rodiny s dětmi... 38 3.4.3. Osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách... 41 3.4.4. Osoby opouštějící zařízení výkonu trestu... 44 3.4.5. Osoby bez přístřeší... 45 3.4.6. Sociálně vyloučené lokality... 45 3.4.7. Osoby s mentálním a kombinovaným postižením... 46 3.4.8. Osoby s duševním onemocněním... 50 3.4.9. Senioři... 52 3.5. Popis situace z pohledu služeb návazných... 57 3.5.1. Přehled poskytovaných návazných služeb dostupných pro obyvatele ORP Poděbrady 57 3.5.2. Oblast školství... 66 2

3.5.3. Volnočasové aktivity pro děti a mládež... 67 3.5.4. Oblast poradenství... 68 3.5.5. Volnočasové aktivity pro seniory a osoby se zdravotním postižením... 69 3.5.6. Bytová problematika... 70 3.5.7. Zdravotnictví... 71 3.5.8. Doplňující informace... 72 3.6. SHRNUTÍ... 73 3.6.1. Oblast sociálních služeb... 73 3.6.2. Oblast služeb návazných... 74 3

1. ZÁKLADNÍ INFORMACE O REALIZOVANÉM ŠETŘENÍ MEZI POSKYTOVATELI SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ORP PODĚBRADY 1.1. Kontext realizovaného výzkumného šetření Tato analýza je součástí projektu Komunitní plán rozvoje města Poděbrady a okolí, který je realizován společností Centrum pro komunitní práci střední Čechy ve spolupráci s městem Poděbrady. Cílem analýzy je získat přehledné informace o dostupných sociálních službách ve sledovaném regionu. Subjekty zapojené do šetření byly vybrány z řad subjektů poskytujících sociální služby na území ORP Poděbrady. Realizovaná analýza obsahuje nejen statistická data, ale její nedílnou součástí je také kvalitativní popis situace v regionu. 1.2. Metoda a průběh sběru dat Prvotním zdrojem pro námi získané statistické informace se stal registr poskytovatelů sociálních služeb, dostupné databáze v území (např. Katalog poskytovatelů sociálních služeb) a webové stránky poskytovatelů sociálních služeb. Tato data jsme pak následně konfrontovali s kvantitativními údaji zjištěnými v průběhu šetření. 1 Pro popisnou analýzu situace v regionu, která je tématem třetí kapitoly této zprávy, byla použita kvalitativní metoda sběru dat 2 - individuální hloubkové rozhovory. Kombinace kvantitativního a kvalitativního přístupu ke zpracování dané problematiky byla zvolena na základě konzultací sociologa, odborníků na sociální služby, metodiků plánování a zástupců města Poděbrady. V průběhu šetření jsme oslovili celkem 30 poskytovatelů sociálních služeb. Naším cílem bylo oslovit poskytovatele, kteří poskytují sociální služby pro obyvatele ORP Poděbrady, což se ukázalo jako velmi náročné, jelikož na území působí nejen poskytovatelé se sídlem v dané lokalitě, ale také poskytovatelé, kteří v regionu nesídlí a svou územní působností přesahují i vyšší územní celky, v tomto případě například okres Nymburk či Středočeský kraj. Výběr oslovených poskytovatelů byl proto předem velmi pečlivě konzultován s pracovníky Oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady. Na základě předem schváleného diskusního plánu jsme zrealizovali 13 hloubkových rozhovorů s významnými regionálními poskytovateli sociálních služeb. Dále jsme do šetření zapojili 17 poskytovatelů sociálních služeb 3, kteří sice poskytují služby občanům ORP Poděbrady, ale 1 Oslovení poskytovatelé byli požádáni o kontrolu a doplnění údajů o svých sociálních službách v námi předvyplněných elektronických dotaznících. 2 V sociálních vědách pojem kvalitativní výzkum označuje výzkum, který se zaměřuje na to, jak jednotlivci a skupiny nahlížejí, chápou a interpretují svět. V tomto konkrétním případě tedy analyzujeme, jak poskytovatelé působící v regionu subjektivně vnímají místní situaci v oblasti sociálních služeb. 3 V případě terénních služeb se jednalo především o informace, zda své služby na území přímo poskytují, v případě služeb ambulantních a pobytových, zda tyto služby využívají obyvatelé z území ORP Poděbrady. 4

jejich služby jsou tak úzce zaměřeny, že jsou využívány velmi úzkým okruhem klientů. Uvedených 17 poskytovatelů jsme oslovili telefonickou nebo elektronickou formou a zjišťovali jsme informace vztahující se ke sledovanému území. Do analýzy jsou zahrnuty 4 hloubkové rozhovory se zaměstnanci sociálního oddělení Městského úřadu Poděbrady. Terénní šetření probíhalo v lednu až dubnu 2013. 1.3. Hlavní cíle projektu Hlavní cíle šetření lze rozdělit do 3 oblastí: a) Ověření a aktualizace dostupných statistických údajů z registru poskytovatelů sociálních služeb Zjištění statistických údajů: Přehled druhů poskytovaných služeb dle Z. č. 108/2006 Sb. Cílové skupiny (věk, specifikace). Kapacita sociálních služeb, jejich vytíženost. Působnost poskytovatelů ORP Poděbrady, okres Nymburk, vyšší územní celky. Stručný popis poskytované služby. Místní a časová dostupnost jednotlivých služeb. b) Analýza financování sociálních služeb působících na daném území, která není součástí této analýzy, je obsažena v samostatné zprávě dostupné na webových stránkách města Poděbrady v druhé polovině roku 2013. c) Kvalitativní analýza aktuální situace v regionu v oblasti sociálních služeb Aktuální monitoring situace, plánů, problémů a očekávání poskytovatelů sociálních služeb: a. Hodnocení současné situace (pokrytí oblasti sociálními službami). b. Analýza problémů, které poskytovatelé v současné době řeší. c. Popis spolupráce poskytovatelů na území ORP Poděbrady. Na základě těchto informací jsme pak tyto poskytovatele zahrnuli či nezahrnuli do této analýzy. Konkrétní seznam oslovených subjektů je pak součástí kapitoly 3. 5

2. ZÁKLADNÍ STATISTICKÉ ÚDAJE 6

2.1. Přehled druhů poskytovaných služeb dle Zákona č. 108 / 2006 Sb. v ORP Poděbrady Tabulka č. 1: Přehled poskytovatelů sociálních služeb v regionu ORP Poděbrady SOCIÁLNÍ SLUŽBA NÁZEV POSKYTOVATELE SÍDLO POSKYTOVATELE Azylové domy Služba není pro území dostupná. 4 - Centra denních služeb Služba není pro území dostupná. - Denní stacionáře Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o.p.s. ORP Poděbrady Handicap centrum Srdce, o.p.s. ORP Poděbrady Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domov Mladá, poskytovatel sociálních služeb Území okresu Nymburk Domovy pro seniory Diakonie ČCE Libice nad Cidlinou ORP Poděbrady Domov Na Zámku Lysá nad Labem, p.o. Lysá nad Labem, Území okresu Nymburk příspěvková organizace Domov Rožďalovice, poskytovatel sociálních služeb Území okresu Nymburk Domov V Podzámčí (Chlumec nad Cidlinou) Mimo území okresu Nymburk LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb ORP Poděbrady Domovy se zvláštním režimem Diakonie ČCE Libice nad Cidlinou ORP Poděbrady Domov Rožďalovice, poskytovatel sociálních služeb Území okresu Nymburk Domy na půl cesty Služba není pro území dostupná. - Chráněné bydlení Handicap centrum Srdce, o.p.s. ORP Poděbrady Intervenční centra Občanská poradna Nymburk, o.s. Území okresu Nymburk Kontaktní centra Laxus o.s. Území okresu Nymburk Krizová pomoc Občanské sdružení Povídej Mimo území okresu Nymburk Nízkoprahová denní centra Služba není pro území dostupná. - Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Služba není pro území dostupná. - Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 4 Dostupnost služeb jsme hodnotili především z geografického hlediska: její dostupnost v rámci území ORP Poděbrady, případně reálnou dostupnost pro obyvatele území (možnosti dojezdu klientů za službou, případně možnosti dojezdu služby ke klientům), která vždy vyplývala z konkrétní specifikace každého druhu sociální služby. Uvědomujeme si však, že široce pojaté hodnocení dostupnosti je velice složité a náš čistě geografický přístup vychází ze značného zjednodušení. 7

Tabulka č. 1: Přehled poskytovatelů sociálních služeb v regionu ORP Poděbrady - pokračování 1 SOCIÁLNÍ SLUŽBA NÁZEV POSKYTOVATELE SÍDLO POSKYTOVATELE Noclehárny Služba není pro území dostupná. - Odborné sociální poradenství Centrum psychologicko - sociálního poradenství Území okresu Nymburk Středočeského kraje - Detašované pracoviště Nymburk LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb ORP Poděbrady Občanská poradna Nymburk, o.s. Území okresu Nymburk Občanská poradna Nymburk, o.s. Centrum pro pomoc Území okresu Nymburk obětem Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Území okresu Nymburk Semiramis, Centrum terénních programů Mladá Boleslav Mimo území okresu Nymburk Volno, občanské sdružení Mimo území okresu Nymburk Odlehčovací služby Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. ORP Poděbrady s. Modrá Brána s.r.o. ORP Poděbrady Volno, občanské sdružení Mimo území okresu Nymburk Osobní asistence Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. ORP Poděbrady s. Modrá Brána s.r.o. ORP Poděbrady Pečovatelská služba Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. ORP Poděbrady s. Modrá Brána s.r.o. ORP Poděbrady Podpora samostatného bydlení Handicap centrum Srdce, o.p.s. ORP Poděbrady Průvodcovské a předčitatelské služby TyfloCentrum Praha, o. p. s. Mimo území okresu Nymburk Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 8

Tabulka č. 1: Přehled poskytovatelů sociálních služeb v regionu ORP Poděbrady pokračování 2 SOCIÁLNÍ SLUŽBA NÁZEV POSKYTOVATELE SÍDLO POSKYTOVATELE Raná péče Diakonie ČCE - středisko v Praze 5 - Stodůlkách Mimo území okresu Nymburk Federace rodičů a přátel sluchově postižených Mimo území okresu Nymburk Oblastní charita Kutná Hora Mimo území okresu Nymburk Raná péče EDA, o.p.s. Mimo území okresu Nymburk Společnost pro ranou péči o.s. Mimo území okresu Nymburk Služby následné péče Služba není pro území dostupná. - Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Území okresu Nymburk Volno, občanské sdružení Mimo území okresu Nymburk Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb ORP Poděbrady se zdravotním postižením Volno, občanské sdružení Mimo území okresu Nymburk Sociálně terapeutické dílny Diakonie ČCE, středisko Čáslav Mimo území okresu Nymburk Fokus Mladá Boleslav sdružení pro péči o duševně Území okresu Nymburk nemocné Handicap centrum Srdce, o.p.s. ORP Poděbrady Sociální rehabilitace Diakonie ČCE, středisko Čáslav Mimo území okresu Nymburk Fokus Mladá Boleslav, sdružení pro péči o duševně Území okresu Nymburk nemocné LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb ORP Poděbrady Volno, občanské sdružení Mimo území okresu Nymburk Sociální služby poskytované ve zdravotnických Městská nemocnice Městec Králové a.s. ORP Poděbrady zařízeních Telefonická krizová pomoc Občanské sdružení Povídej Mimo území okresu Nymburk Terapeutické komunity Služba není pro území dostupná. - Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 9

Tabulka č. 1: Přehled poskytovatelů sociálních služeb v regionu ORP Poděbrady pokračování 3 SOCIÁLNÍ SLUŽBA NÁZEV POSKYTOVATELE SÍDLO POSKYTOVATELE Terénní programy Občanské sdružení Prostor Mimo území okresu Nymburk Romodrom, o.s. Území okresu Nymburk Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Území okresu Nymburk Semiramis, Centrum terénních programů Mladá Boleslav Území okresu Nymburk Tísňová péče ŽIVOT 90 - tísňová péče AREÍON pro seniory a zdravotně Mimo území okresu Nymburk postižené Tlumočnické služby Služba není pro území dostupná. - Tlumočnické služby Služba není pro území dostupná. - Týdenní stacionáře Handicap centrum Srdce, o.p.s. ORP Poděbrady Diakonie ČCE, středisko Čáslav Mimo území okresu Nymburk Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 10

Tabulka č. 2: Přehled nejbližších poskytovatelů sociálních služeb, které nejsou pro obyvatele ORP Poděbrady geograficky dostupné 5 SOCIÁLNÍ SLUŽBA NÁZEV POSKYTOVATELE SÍDLO POSKYTOVATELE Azylové domy Arcidiecézní charita Praha - Azylový dům sv. Gerarda Brandýs nad Labem pro matky s dětmi R-mosty, o.s. Mladá Boleslav NADĚJE o.s. Praha Centra denních služeb Pečovatelská služba Kutná Hora Kutná Hora Oblastní charita Kutná Hora Kutná Hora Domy na půl cesty o. s. Barry & spol. Býchory Nízkoprahová denní centra Naděje, o.s. Mladá Boleslav Oblastní charita Kutná Hora Kutná Hora Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Semiramis, o.s. Nymburk Občanské sdružení Prostor Kolín Noclehárny Naděje, o.s. Mladá Boleslav Oblastní charita Kutná Hora Kutná Hora Služby následné péče Magdaléna o.p.s. Mníšek pod Brdy ŠANCE - resocializační institut Kladno Terapeutické komunity Magdaléna o.p.s. Mníšek pod Brdy Zařízení sociální intervence Kladno Kladno Terapeutická komunita Nová Ves o. s. Advaita Chrastava (Nová Ves) Terapeutická komunita Němčice o. s. Sananim Volyně (Němčice) Terapeutická komunita Karlov o. s. Sananim Písek (Smetanova Lhota) WHITE LIGHT I., o.s. Ústí nad Labem Tlumočnické služby Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Mladá Boleslav Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 5 Zde uvádíme také sociální služby, jejichž umístění (ve smyslu nejbližší vzdálenosti) nemůže pokrýt potřeby klientů z ORP Poděbrady. V některých případech se tedy jedná pouze o nejbližší poskytovatele konkrétních sociálních služeb, přičemž je fakticky nemožné tyto služby pro obyvatele ORP Poděbrady využívat. 11

Z šetření vyplývá, že pro území ORP Poděbrady zajišťuje sociální služby 28 poskytovatelů. Tito poskytovatelé nabízí celkem 55 registrovaných sociálních služeb. 6 V regionu se tak uživatelům nabízí celkem 24 druhů sociálních služeb (viz. tabulka č. 1.), 9 druhů sociálních služeb zastoupeno naopak není (viz. tabulka č. 2.). 2.2. Druhy sociálních služeb Druhy sociálních služeb zahrnují dle Zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, služby sociálního poradenství, služby sociální péče a služby sociální prevence. Služby sociální péče jsou: osobní asistence, pečovatelská služba, tísňová péče, průvodcovské a předčitatelské služby, podpora samostatného bydlení, odlehčovací služby, centra denních služeb, denní stacionáře, týdenní stacionáře domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem, chráněné bydlení, sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče. Ze služeb sociální péče není na území ORP Poděbrady centrum denních služeb a domov pro osoby se zdravotním postižením. Nejbližší domov pro osoby se zdravotním postižením se nachází na nymburském okresu v obci Milovice-Mladá, tento domov je v případě potřeby obyvateli ORP Poděbrady využíván. Naproti tomu nejbližší poskytovatel služby centra denních služeb sídlí v Kutné Hoře. Vzhledem ke specifičnosti této služby ji tedy považujeme pro potencionální klienty z ORP Poděbrady za nedostupnou. Tato nedostupnost však nemusí znamenat její potřebu. Služby sociální prevence jsou: raná péče, telefonická krizová pomoc, tlumočnické služby, azylové domy, domy na půl cesty, kontaktní centra, krizová pomoc, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, 6 Zdroj: Vlastní šetření. 12

noclehárny, služby následné péče, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, sociálně terapeutické dílny, terapeutické komunity, terénní programy, sociální rehabilitace. Speciálním druhem služby je Intervenční centrum pro oběti domácího násilí. V zákoně o sociálních službách je tato služba uvedena pod názvem Krizová pomoc. Ze služeb sociální prevence na území ORP Poděbrady nejsou poskytovány azylové domy, tlumočnické služby, domy na půl cesty, noclehárny, nízkoprahové denní centrum, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, noclehárny, služby následné péče a terapeutické komunity. Problematika nedostupnosti azylových domů, tlumočnických služeb 7, domů na půl cesty, služeb následné péče a terapeutických komunit vyplývá nejen z její nedostupnosti v rámci území ORP, ale i z obecně nedostačujících kapacit v rámci celého Středočeského kraje. Služby nízkoprahového denního centra, noclehárny a nízkoprahového zařízení pro děti a mládež jsou vzhledem ke své absenci na území a specifičnosti služby pro obyvatele ORP fakticky nedostupné. I zde ve všech zmíněných případech však platí, že nedostupnost služeb nemusí znamenat jejich potřebu. Služby sociálního poradenství jsou na území poskytovány. V převážné většině případů zajišťují poskytovatelé v regionu pouze služby jedné z výše jmenované oblasti např. pouze služby sociální péče. Pokud již poskytují služby z více oblastí, jedná se o různé kombinace služeb sociální prevence či sociální péče a sociálního poradenství. V regionu se tak nabízí 25 sociálních služeb z oblasti služeb sociální prevence, 23 služeb z oblasti služeb sociální péče a 7 služeb z oblasti sociálního poradenství. Graf č. 1: Dělení dle zaměření sociálních služeb na prevenci, péči a poradenství (počty služeb) Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 7 Uvědomujeme si, že např. právě tato sociální služba je úzce specializovaná a z hlediska efektivnosti se dá poskytovat pouze v rámci vyšších územních celků. Tato služba je však přesto pro klienty z území ORP nedostupná vzhledem k nedostačující kapacitě nejbližších poskytovatelů. 13

2.3. Formy sociálních služeb Sociální služby se poskytují jako služby pobytové, ambulantní nebo terénní. V nabídce sociálních služeb v regionu převládají 8 služby ambulantní (29 služeb) a terénní (27 služeb). Pro obyvatele ORP Poděbrady je v regionu dostupných 15 sociálních služeb pobytových. Graf č. 2: Přehled forem poskytovaných služeb 9 (počty služeb) Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 2.4. Právní forma poskytovatelů sociálních služeb Mezi sledovanými poskytovateli sociálních služeb převládají právní formy sdružení a příspěvkové organizace. 8 Dle počtu služeb, ne dle počtu jejich klientů. 9 Součet neodpovídá součtu poskytovaných služeb, jelikož 15 sociálních služeb je poskytováno ve více jak jedné formě. 14

Graf č. 3: Právní formy poskytovatelů sociálních služeb (počty poskytovatelů) 12 10 7 5 4 3 1 1 0 Sdružení (svaz, spolek, klub) Příspěvková organizace Obecně prospěšná společnost Církevní organizace Akciová společnost Společnost s ručením omezeným Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 2.5. Cílové skupiny poskytovaných sociálních služeb Služby poskytované občanům ORP Poděbrady pokrývají zejména cílovou skupinu osob s různým typem zdravotního postižení. Další relativně početnou skupinu tvoří služby pro seniory a pro rodiny s dětmi. Pro tyto skupiny obyvatel se v regionu nabízí síť sociálních služeb v terénních, ambulantních i pobytových formách. Na opačné škále se naopak nacházejí lidé, kteří se ocitli ve složité životní situaci, která není dána jejich věkem či zdravotním stavem. Jedná se o osoby bez přístřeší, oběti domácího násilí, etnické menšiny, imigranty a emigranty, osoby, které vedou rizikový způsob života, osoby ohrožené závislostí či závislé na návykových látkách apod. Pro tyto osoby se v regionu nabízí pouze v omezeném počtu služby terénní či ambulantní 10, není poskytována jakákoliv sociální služba pobytová 11. Konkrétní data jsou uvedena názorně v grafu č. 4. 10 Konkrétně jde především o služby sociálního poradenství a terénní programy. 11 Opět i v zde to však nemusí znamenat jejich potřebu. 15

Graf č. 4: Cílové skupiny a počet druhů sociálních služeb, které jsou jim poskytovány 30 25 20 15 10 5 0 Osoby se zdravotním postižením Rodiny s dítětem/dětmi 30 Počet poskytovatelů 23 22 Počet služeb 18 16 15 14 13 12 12 11 11 10 9 8 7 6 6 6 6 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 Osoby s kombinovaným postižením Senioři Osoby s chronickým duševním onemocněním Osoby s jiným zdravotním postižením Osoby s mentálním postižením Osoby s tělesným postižením Osoby s chronickým onemocněním Osoby se zrakovým postižením Děti a mládež ve věku 6 až 26 let ohrožené spol. nežádoucími jevy Osoby se sluchovým postižením Osoby v krizi Osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách Oběti domácího násilí Oběti trestné činnosti Osoby bez přístřeší Osoby do věku 26 let opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní péče Osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách Osoby, které vedou rizikový zp. života nebo jsou tímto zp. života ohroženy Pachatelé tresné činnosti Etnické menšiny Emigranti a imigranti Oběti obchodu s lidmi Osoby komerčně zneužívané Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 16

Tabulka č. 3: Přehled poskytovatelů sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny CÍLOVÁ SKUPINA NÁZEV POSKYTOVATELE Děti a mládež ve věku od 6 do 26 let ohrožené společensky nežádoucími jevy Etnické menšiny Emigranti a imigranti Oběti domácího násilí Oběti obchodu s lidmi Oběti trestné činnosti Osoby bez přístřeší Osoby do věku 26 let opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní péče Osoby komerčně zneužívané Osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách Osoby s chronickým duševním onemocněním Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. Občanská poradna Nymburk, o.s. Občanské sdružení Povídej Romského sdružení občanského porozumění Nymburk Semiramis, Centrum terénních programů Mladá Boleslav Občanská poradna Nymburk, o.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Občanské sdružení Povídej Občanská poradna Nymburk, o.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Občanské sdružení Povídej Občanská poradna Nymburk, o.s. Romského sdružení občanského porozumění Nymburk Občanská poradna Nymburk, o.s. Romského sdružení občanského porozumění Nymburk Občanská poradna Nymburk, o.s. Laxus o. s.; K-centrum Nymburk Občanská poradna Nymburk, o.s. Semiramis, Centrum terénních programů Mladá Boleslav Diakonie ČCE Libice nad Cidlinou Fokus Mladá Boleslav sdružení pro péči o duševně nemocné Modrá Brána s.r.o. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Občanské sdružení Povídej 17

Tabulka č. 3: Přehled poskytovatelů sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny pokračování 1 CÍLOVÁ SKUPINA NÁZEV POSKYTOVATELE Osoby s chronickým onemocněním Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. s. LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb Modrá Brána s.r.o. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Osoby s jiným zdravotním postižením Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. s. Modrá Brána s.r.o. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Volno, občanské sdružení Občanské sdružení Povídej Osoby s kombinovaným postižením Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. s. Diakonie ČCE, středisko Čáslav Domov Mladá, poskytovatel sociálních služeb Federace rodičů a přátel sluchově postižených o.s. Handicap centrum Srdce, o.p.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Raná péče EDA, o.p.s. Společnost pro ranou péči TyfloCentrum Praha, o. p. s. Volno, občanské sdružení Osoby s mentálním postižením Diakonie ČCE, středisko Čáslav Domov Mladá, poskytovatel sociálních služeb Handicap centrum Srdce, o.p.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Volno, občanské sdružení Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 18

Tabulka č. 3: Přehled poskytovatelů sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny - pokračování 2 CÍLOVÁ SKUPINA NÁZEV POSKYTOVATELE Osoby s tělesným postižením Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. s. Domov Mladá, poskytovatel sociálních služeb Handicap centrum Srdce, o.p.s. Modrá Brána s.r.o. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Osoby se sluchovým postižením Federace rodičů a přátel sluchově postižených o.s. Handicap centrum Srdce, o.p.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Osoby se zdravotním postižením Asociace pomáhající lidem s autismem - APLA Praha, Střední Čechy, o.s. Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. s. Diakonie ČCE, středisko Čáslav Domov Mladá, poskytovatel sociálních služeb Domov Rožďalovice, poskytovatel sociálních služeb Federace rodičů a přátel sluchově postižených o.s. Handicap centrum Srdce, o.p.s. LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb Modrá Brána s.r.o. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Volno, občanské sdružení ŽIVOT 90 - tísňová péče AREÍON pro seniory a zdravotně postižené Osoby se zrakovým postižením Handicap centrum Srdce, o.p.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Raná péče EDA, o.p.s. Společnost pro ranou péči TyfloCentrum Praha, o. p. s. Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 19

Tabulka č. 3: Přehled poskytovatelů sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny pokračování 3 CÍLOVÁ SKUPINA NÁZEV POSKYTOVATELE Osoby v krizi Centrum psychologicko - sociálního poradenství Středočeského kraje - Detašované pracoviště Nymburk Občanská poradna Nymburk, o.s. Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Občanské sdružení Povídej Osoby žijící v sociálně vyloučených Občanská poradna Nymburk, o.s. komunitách Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy Pachatelé trestné činnosti Rodiny s dítětem/dětmi Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. Romodrom, o.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Občanská poradna Nymburk, o.s. Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Asociace pomáhající lidem s autismem - APLA Praha, Střední Čechy, o.s. Centrum psychologicko - sociálního poradenství Středočeského kraje - Detašované pracoviště Nymburk Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. s. Diakonie ČCE - středisko v Praze 5 Stodůlkách Federace rodičů a přátel sluchově postižených o.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Oblastní charita Kutná Hora Romské sdružení občanského porozumění Nymburk Raná péče EDA, o.p.s. Společnost pro ranou péči Volno, občanské sdružení Občanské sdružení Povídej 20

Tabulka č. 3: Přehled poskytovatelů sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny pokračování 4 CÍLOVÁ SKUPINA NÁZEV POSKYTOVATELE Senioři Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady, o. p. s. Diakonie ČCE Libice nad Cidlinou Domov Na Zámku Lysá nad Labem, p.o. Lysá nad Labem, příspěvková organizace Domov Rožďalovice, poskytovatel sociálních služeb Domov V Podzámčí LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb Modrá Brána s.r.o. Občanská poradna Nymburk, o.s. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Občanské sdružení Povídej ŽIVOT 90 - tísňová péče AREÍON pro seniory a zdravotně postižené Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 21

2.6. Poskytované sociální služby dle věkových skupin klientů Počet nabízených sociálních služeb stoupá s věkem klientů, a to do hranice seniorského věku, poté opět mírně klesá. Velmi podobné rozložení jsme zaznamenali i v jiných regionech Středočeského kraje. Graf č. 5: Věkové skupiny klientů a počet druhů sociálních služeb, které jsou jim poskytovány 45 40 35 Počet poskytovatelů Počet služeb 37 36 30 28 25 20 15 10 5 4 5 6 6 9 13 4 8 6 12 11 18 18 21 17 14 19 0 Bez omezení věku Děti kojeneckého věku (do 1 roku) Děti předškolního věku (1-6 let) Mladší děti (7-10 let) Starší děti (11-15 let) Dorost (16-18 let) Mladí dospělí (19-26 let) Dospělí (27-64 let) Mladší senioři (65-80 let) Starší senioři (nad 80 let) Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. Nejvyšší počet sociálních služeb se z hlediska věku klientů zaměřuje na věkovou kategorie 19-64 let. Obyvatelům v produktivním věku je tak poskytováno necelých 40 sociálních služeb. 22

2.7. Časová dostupnost sociálních služeb Většina sociálních služeb ambulantních a terénních je pro klienty časově dostupná pouze v pracovních dnech. Pro obyvatele Poděbradska je také k dispozici 21 sociálních služeb, které své služby poskytují nepřetržitě, jedná se především o služby sociální péče (pobytové, případně terénní a ambulantní). Mezi sociálními službami, které jsou klientům k dispozici nepřetržitě, po celých 7 dní v týdnu převažují služby pobytové - tabulka č. 4. Tabulka č. 4: Přehled poskytovatelů a jejich pobytových sociálních služeb, které jsou poskytovány klientům nepřetržitě NÁZEV POSKYTOVATELE SOCIÁLNÍ SLUŽBA Centrum sociálních a zdravotních služeb o Odlehčovací služby (pobytové) Poděbrady, o. p. s. Diakonie ČCE Libice nad Cidlinou o Domovy pro seniory o Domovy se zvláštním režimem Diakonie ČCE, středisko Čáslav o Týdenní stacionáře Domov Mladá, poskytovatel sociálních služeb o Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domov Na Zámku Lysá nad Labem, příspěvková o Domovy pro seniory organizace Domov Rožďalovice, poskytovatel sociálních o Domovy pro seniory služeb o Domovy se zvláštním režimem Domov V Podzámčí o Domovy pro seniory Handicap centrum Srdce, o.p.s. o Chráněné bydlení o Podpora samostatného bydlení LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb o Domovy pro seniory Městská nemocnice Městec Králové a.s. o Sociální služby ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče Volno, občanské sdružení o Odlehčovací služby (pobytové) ŽIVOT 90 - tísňová péče AREÍON pro seniory a o Tísňová péče zdravotně postižené Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. Ve všední dny i o víkendu jsou během dne klientům k dispozici tyto terénní služby tabulka č. 5. Tabulka č. 5: Přehled poskytovatelů a jejich terénních služeb, které jsou poskytovány nepřetržitě NÁZEV POSKYTOVATELE SOCIÁLNÍ SLUŽBA Centrum sociálních a zdravotních služeb o Osobní asistence Poděbrady, o. p. s. o Odlehčovací služby (terénní) o Pečovatelská služba (terénní) Modrá Brána s.r.o. o Odlehčovací služby (terénní) o Pečovatelská služba (terénní) o Osobní asistence Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 23

Opakem jsou služby, které mají často přesně vymezené dny a hodiny, kdy se služba uživatelům poskytuje tabulka č. 6. Tabulka č. 6: Přehled poskytovatelů a jejich služeb, které jsou uživatelům poskytovány pouze v určené hodiny 2-3 dny v týdnu NÁZEV POSKYTOVATELE SOCIÁLNÍ SLUŽBA Federace rodičů a přátel sluchově postižených o.s. o Raná péče (ambulantní) LUXOR Poděbrady, poskytovatel sociálních služeb o Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Občanská poradna Nymburk, o.s. o Odborné sociální poradenství o Intervenční centrum (ambulantní) o Odborné sociální poradenství (Centrum pro pomoc obětem) Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 2.8. Sociální služby dle místa působení Obyvatelé ORP Poděbrady využívají nejen sociální služby poskytovatelů sídlících v daném ORP a poskytovatelů na území Nymburska, ale využívají i terénní, pobytové či ambulantní služby poskytovatelů sídlících i v jiných okresech Středočeského kraje. Jedná se především o ambulantní sociální služby pro specifické skupiny klientů, které kladou důraz na profesionalizaci sociálních pracovníků a jejich specializaci na určitou problematiku. Z tohoto důvodu jsou také spádová území těchto sociálních služeb obecně větší, a proto menší geografické územní celky, jakými jsou ORP, přesahují. Graf č. 6: Sociální služby dle místa působení (počty poskytovatelů sociálních služeb) Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 24

2.9. Kapacita pobytových sociálních služeb Přehled o kapacitě pobytových sociálních služeb vychází z dat získaných dotazováním poskytovatelů v průběhu našeho šetření, případně z dat z registru poskytovatelů sociálních služeb. Následující graf popisuje kapacitu pobytových služeb, které se přímo nachází na území ORP Poděbrady. Graf č. 7: Aktuální kapacita pobytových sociálních služeb (počet lůžek na území ORP Poděbrady) 100 102 75 50 35 25 0 14 odlehčovací služby domovy pro seniory 20 domovy se zvláštním režimem chráněné bydlení 4 podpora samostatného bydlení 10 10 sociální služby ve zdr. zařízeních lůžkové péče týdenní stacionáře- ORP Poděbrady Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 25

Graf č. 8 popisuje kapacitu pobytových služeb, které jsou dostupné pro obyvatele ORP Poděbrady. Graf č. 8: Aktuální kapacita pobytových sociálních služeb (počet lůžek dostupných pro obyvatele ORP Poděbrady) 400 423 300 200 100 0 14 odlehčovací služby domovy pro seniory domovy pro osoby se zdravotním postižením 65 58 domovy se zvláštním režimem chráněné bydlení 4 10 10 podpora samostatného bydlení sociální služby ve zdr. zařízeních lůžkové péče 49 týdenní stacionáře Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. Kapacitu terénních a ambulantních služeb neuvádíme z důvodu nepřesnosti těchto statistik dané především různým pojetím vnímání kapacity těchto služeb. 26

3. KVALITATIVNÍ ŠETŘENÍ MEZI POSKYTOVATELI SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A SLUŽEB NÁVAZNÝCH 27

3.1. Seznam oslovených poskytovatelů včetně sociálních služeb, které poskytují Tabulka č. 7: Seznam poskytovatelů sociálních služeb, jejichž zástupci se šetření zúčastnili formou individuálních hloubkových rozhovorů NÁZEV POSKYTOVATELE Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady o.p.s. Diakonie ČCE, středisko Libice nad Cidlinou Domov Rožďalovice, poskytovatel sociálních služeb Fokus Mladá Boleslav sdružení pro péči o duševně nemocné (organizace Nymburk) Handicap centrum Srdce, o.p.s. Laxus o.s. Luxor Poděbrady Modrá brána s.r.o. Městská nemocnice Městec Králové a.s. Občanská poradna Nymburk, o.s. Občanské sdružení Prostor Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. SOCIÁLNÍ SLUŽBA o Denní stacionáře o Odlehčovací služby o Osobní asistence o Pečovatelská služba o Domov se zvláštním režimem o Domov pro seniory o Domov pro seniory o Domov se zvláštním režimem o Sociální rehabilitace o Sociálně terapeutické dílny o Denní stacionář o Týdenní stacionář o Podpora samostatného bydlení o Sociálně terapeutické dílny o Chráněné bydlení o Centrum adiktologických služeb o Centrum primární prevence o Centrum drogových služeb ve vězení o K-centrum o Terénní programy o Domov pro seniory o Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením o Odborné sociální poradenství o Sociální rehabilitace o Odlehčovací služby o Osobní asistence o Pečovatelská služba o Sociální služba ve zdravotnických zařízeních o Odborné sociální poradenství o Intervenční centrum o Terénní programy 28

Tabulka č. 7 - pokračování: Seznam poskytovatelů sociálních a návazných služeb, jejichž zástupci se šetření zúčastnili formou individuálních hloubkových rozhovorů pokračování 1 NÁZEV POSKYTOVATELE SLUŽBA TyfloCentrum Praha, o. p. s. o Průvodcovská, předčitatelská a tlumočnická služba o Sociálně aktivizační služby o Sociální poradenství o Sociální rehabilitace Volno, občanské sdružení o Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi o Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením o Odlehčovací péče o Odborné sociální poradenství o Sociální rehabilitace Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. Tabulka č. 8: Oslovení zaměstnanci Odboru živnostenský úřad a oddělení sociální péče Poděbrady Odbor živnostenský úřad a oddělení sociální o Vedoucí oddělení sociální péče péče Poděbrady o Sociálně právní ochrana dětí o Kurátor pro děti a mládež o Kurátor pro dospělé o Veřejný opatrovník Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. Tabulka č. 9: Seznam poskytovatelů sociálních a návazných služeb, jejichž zástupci byli v rámci telefonicky, případně elektronicky kontaktování NÁZEV POSKYTOVATELE SLUŽBA Centrum psychologicko-sociálního o Sociální poradenství poradenství Středočeského kraje, Nymburk Diakonie ČCE, středisko v Praze 5 Stodůlkách o Raná péče Diakonie ČCE, středisko Čáslav o Poskytovatel sociálních služeb Naděje o.s. o Terénní programy o Nízkoprahové denní centrum o Noclehárna Základní škola speciální Poděbrady o Školské zařízení Oblastní charita Kutná Hora o Raná péče Probační a mediační služba ČR o Probační a mediační služba středisko Nymburk Raná péče EDA, o.p.s. o Raná péče Romodrom, o.s. o Terénní programy Romského sdružení občanského porozumění o Terénní programy Nymburk Středisko pro ranou péči Liberec, o.p.s. o Raná péče Středisko pro ranou péči Tamtam o Raná péče Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 29

Tabulka č. 9: Seznam poskytovatelů sociálních a návazných služeb, jejichž zástupci byli v rámci telefonicky, případně elektronicky kontaktování pokračování 1 NÁZEV POSKYTOVATELE SLUŽBA Sociální centrum Hvězdička o Terénní programy Sociální centrum Polabí o Terénní programy Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR o Tlumočnické služby Domov Mladá - poskytovatel sociálních o Domovy pro osoby se zdravotním služeb postižením ZVONEČEK BYLANY, poskytovatel sociálních o Sociální služby pro osoby se zdravotním služeb postižením Zdroj: Vlastní šetření, březen 2013. 30

3.2. Hlavní zjištění SILNÉ STRÁNKY o Proaktivita poskytovatelů sociálních služeb a jejich aktivní zájem o proces komunitního plánování. o Pokrytí území sociálními službami pro seniory a osoby se zdravotním postižením. o Pokrytí území města Poděbrady terénní službou organizace Semiramis o.s. o Aktivita obyvatel města (seniorů). o Komunitní plánování sociálních služeb: Komunikace, Spolupráce, Koordinace, Aktuální demografická data, prognózy budoucích potřeb. SLABÉ STRÁNKY o Chybějící sociální služby (případně problematicky dostupné): Domov se zvláštním režimem pro osoby závislé, Pobytové služby/léčebné programy pro drogově závislé mladší 15 let, Pobytové zařízení pro pacienty s psychiatrickými diagnózami (dlouhodobé pobyty). o Problematika dostupnosti služeb následné péče po ukončení pobytové léčby/výkonu trestu apod. (ambulantní následné péče, program následné péče se sociálním bydlením, podporované zaměstnávání, podporované bydlení). o Absence služeb zaměřených na sociálně slabé rodiny/děti a mládež ze sociálně slabých rodin. o Absence sociálního /prostupného bydlení. o Absence poradenských služeb. o Absence či nedostatečná kapacita psychologických služeb. PŘÍLEŽITOSTI o Zvýšení informovanosti obyvatel ORP Poděbrady o sociální oblasti. o Nastavení efektivní spolupráce jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb. o Aktivní zapojení obcí ORP Poděbrady do procesu komunitního plánování. o Zmapování potřebnosti vybraných služeb. o Nastavení systému prostupného bydlení. HROZBY o Finanční nejistota organizací působících v sociální oblasti. o Snížení objemu veřejných financí v sociálních službách. o Omezení nabídky či kapacity některých sociálních služeb z finančních důvodů. o Nedostatečná systematická komunikace mezi poskytovateli sociálních služeb. 31

3.3. Obecný popis území z pohledu sociálních služeb 3.3.1. Stručný popis lokality V ORP Poděbrady sociální služby aktivně poskytuje 28 organizací. Obrázek č. 1: Mapa ORP Poděbrady Na základě zkušenosti, můžeme samotné ORP Poděbrady zařadit mezi území s relativně vyšší koncentrací poskytovatelů sociálních služeb. V samotném městě Poděbrady sídlí nejen poskytovatelé sociálních služeb, které jsou efektivní pro malé územní celky např. pečovatelská služba, ale také poskytovatelé sociálních služeb pro širší spádové území např. poskytovatelé služeb pro osoby se zdravotním postižením či pobytových služeb pro seniory. Sociální služby pro specifické cílové skupiny jsou pak koncentrovány ve větších, dopravně relativně dobře dostupných městech např. v Nymburce, Kolíně či v Praze. Ve většině případů se jedná o poskytovatele, kteří pracují s velmi specifickými skupinami uživatelů, a proto by ani nebylo efektivní nabízet tyto služby pouze v rámci menších územních celků. Obrázek č. 2: Mapa Středočeského kraje 12 12 Mapy použity z webového portálu http://www.czso.cz. 32

3.3.2. Komunikace, spolupráce a informovanost POPIS SITUACE Poskytovatelé sociálních služeb o V rámci města Poděbrady probíhá pravidelné setkání zaměstnanců v sociálních službách. Toto setkání organizuje MěÚ Poděbrady jako součást oslav Dne Poděbrad. Jedná se o neformální setkání u číše vína se společensky angažovanými seniory, sociálními pracovníky a lékaři. o Poskytovatelé sociálních služeb se zapojují do práce komisí města (Komise sociální a zdravotní, Rada seniorů a handicapovaných občanů, Komise sociálně právní ochrany dětí). o Nepravidelná setkání poskytovatelů probíhají také pod záštitou Centra sociálních a zdravotních služeb, o.p.s. o Angažovaní senioři se zástupci poskytovatelů sociálních služeb (Centra sociálních a zdravotních služeb, o.p.s. a Domova pro seniory Luxor Poděbrady) se schází pravidelně jedenkrát měsíčně. o Poskytovatelé sociálních služeb navzájem spolupracují ve většině případů pouze v rámci organizací, které poskytují služby stejné cílové skupině klientů. o Někteří poskytovatelé služeb si obecně stěžovali na nedostatečnou spolupráci a vzájemnou informovanost mezi subjekty, které v regionu poskytují sociální služby. o V průběhu šetření jsme se setkali s neinformovaností jednotlivých poskytovatelů o činnostech ostatních poskytovatelů v regionu. A to v případech, kdy se jednotliví poskytovatelé osobně znali a v rámci oficiálních příležitostí i pravidelně setkávali. o Někteří poskytovatelé sociálních služeb nejsou v současné době informováni o nabídce sociálních služeb, které pro obyvatele daného regionu nabízí jiné subjekty. o Poskytovatelé sociálních služeb vnímali distribuci stávajícího katalogu sociálních služeb za nedostatečnou, zlepšení očekávají v souvislosti s jeho aktualizací, která proběhne v rámci projektu KPSS. o Negativně je poskytovateli sociálních služeb hodnocena spolupráce s lékaři, kteří v rámci ORP Poděbrady působí. Pozitivní případy spolupráce poskytovatelé zmiňovali spíše výjimečně jako příklad můžeme uvést úzkou spolupráci oční lékařky MUDr. Kupcové a Tyflocentra Praha, o.p.s. (středisko Kolín). o Aktivní zájem o zapojení do komunitního plánování v regionu projevili zástupci všech námi oslovených poskytovatelů sociálních služeb. o Někteří poskytovatelé sociálních služeb se aktivně účastní v současné době komunitního plánování i v jiných městech, případně jinak vymezených územních celcích. Tyto aktivity však nejsou nijak koordinovány. Sociální oddělení MěÚ Poděbrady o Sociální oddělení MěÚ Poděbrady má v současné době 6 zaměstnanců, 5 žen a 1 muže. o Koordinátor komunitního plánování se pravidelně zúčastňuje pouze setkání vedoucích seniorských skupin se zástupci CSZS Poděbrady, o.p.s. a Domova pro seniory Luxor. 33

o V rámci komunitního plánování neprobíhá spolupráce nad úroveň ORP. Koordinátoři blízkých ORP (Kolín, Nymburk) spolu v současné době nespolupracují. o Zaměstnanci sociálního oddělení hodnotí spolupráci s poskytovateli sociálních služeb jako velmi dobrou. Tato komunikace probíhá především telefonickou a elektronickou formou. Společně spolu řeší především problematiku společných klientů. o Zaměstnanci sociálního oddělení také pozitivně hodnotí spolupráci s jednotlivými školskými zařízeními. o Při rozhovorech se zaměstnanci se projevila jejich proaktivita a zájem o daný obor. Jejich zájem o informace či školení je značný. Stěžovali si však na nedostatek informací ze svého oboru. Jako hlavní zdroj informací uváděli kolegy z jiných měst, školení a metodické porady. o Negativně je naopak hodnocena spolupráce s lékaři, kteří v rámci ORP Poděbrady působí. Dle našich informací, někteří lékaři odmítají např. z důvodu svého pracovního vytížení spolupracovat se zaměstnanci SPOD v rámci tzv. případových konferencí. Obyvatelé ORP o V současné době chybí aktuální a komplexní přehled poskytovatelů sociálních služeb, a to nejen v papírové podobě, ale není k dispozici ani v podobě elektronické. o Klienti sociálních služeb si předávají neformálně informace mezi sebou. Zaměstnankyně sociálního oddělení často slyší věty: Mně řekli, že se mám na Vás obrátit, Posílá mne sem kamarádka apod. o Od poskytovatelů jsme také zaznamenali názory týkající se nedostatečného informování uživatelů ze strany oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady o možnostech sociálních služeb v regionu. o Na základě informací od poskytovatelů, případně zaměstnanců sociálního oddělení MěÚ Poděbrady, Iidé často nevědí, co konkrétně dané sociální služby nabízí, mnohdy nerozumí slovům, které se používají při popisu činností sociálních služeb. o Také informování obyvatel prostřednictvím městských periodik je hodnoceno jako nedostatečné. Chybí například zacílení informací na pečující osoby. o Mimo informovanosti o sociálních službách je také velmi důležitá informovanost o kompenzačních pomůckách, které osoby se zdravotním postižením dokážou zcela či úplně vrátit do běžného života a překonat mnohdy i problematiku sociální izolace a osamění. Obce ORP Poděbrady o Zaměstnanci MěÚ Poděbrady pozitivně hodnotili práci starostů malých obcí. o Na druhou stranu se však někteří poskytovatelé sociálních služeb v několika obcích ORP již po delší dobu setkávají s nezájmem jejich statutárních zástupců o sociální oblast. o I v rámci rozhovorů se zástupci obcí jsme v této souvislosti zaznamenali rozdílné postoje k sociální problematice. NÁVRHY NA ŘEŠENÍ o Využít přínosy procesu komunitního plánování: 34

- Podporovat zapojení poskytovatelů sociálních služeb do procesu komunitního plánování. - Využít přínos procesu komunitního plánování k zefektivnění komunikačních procesů mezi poskytovateli, uživateli sociálních služeb a Městským úřadem v Poděbradech. - Podporovat vzájemnou výměnu zkušeností a prohloubení spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb v regionu. - Aktualizovat katalog sociálních služeb a především zajistit jeho efektivní distribuci mezi poskytovatele, uživatele a potencionální uživatele služeb. - V rámci komunitního plánování spolupracovat i v rámci vyšších územních celků, jakými jsou okresy, případně kraje. o Zintensivnit komunikaci poskytovatelů sociálních služeb s obyvateli v celém ORP Poděbrady: - Podpora poskytovatelů sociálních služeb v těchto aktivitách (novinové články, informace o akcích apod.). - Podpora elektronického předávání informací (webový portál zaměřený na sociální služby apod.). o Důraz na koordinaci sociálních služeb (předávání informací, důležitost činnosti koordinátora plánování). o Zkvalitnění vzájemné spolupráce všech subjektů. 3.3.3. Problémy poskytovatelů a zaměstnanců v sociálních službách o Neexistence transparentního systému financování sociálních služeb a z toho vyplývající každoroční nejistota poskytovatelů. o Nízká míra informovanosti obyvatel o sociálních službách. o Nedostatečná komunikace mezi jednotlivými poskytovateli sociálních služeb. 3.4. Analýza sociálních služeb ve vztahu k jednotlivým cílovým skupinám 3.4.1. Děti, mládež POPIS SITUACE o Oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady - Mimo poskytnutí základního poradenství předávají pracovnice OSPOD 13 potřebné kontakty na poskytovatele služeb sociálních a služeb návazných. 13 Oddělení sociálně-právní ochrany dětí 35

- Zaměstnankyně sociálního oddělení deklarovaly, že velmi často klienta nemohou odkázat na potřebnou službu, jelikož služba v regionu chybí, případně není pro klienta finančně dostupná. Jednalo se především o služby preventivně výchovné péče, služby psychologické a péči psychiatra. o Dle zaměstnanců OSPOD jsou problematické děti převážně ze sociálně slabých rodin. Tyto rodiny, které můžeme také velmi často označit jako rodiny nefunkční, jsou v péči OSPOD. Tyto děti mají problémy především se záškoláctvím, protiprávním jednáním a užíváním návykových látek. Rodiče těchto dětí je někdy velmi problematické přesvědčit o potřebě psychologa, etopeda, případně dětského psychiatra. Pokud je služba obtížně dopravně či časově dostupná problém motivovat rodiče narůstá. o Nejčastější řešené problémy v rámci OSPOD MěÚ Poděbrady jsou: závislost na návykových látkách, trestná činnost dětí, útěky dětí z domova, agresivita dětí, výchovná nezvladatelnost. - V roce 2012 bylo 38 rodinám, klientům OSPOD, doporučeno navštěvovat dětského psychologa. - Z toho byly 3 rodiny, kde dítě nakonec absolvovalo pobyt ve středisku výchovné péče. - V roce 2012 bylo 6 dětí v péči kurátora pro děti a mládež z důvodů výchovných problémů, resp. poruch chování dětského psychiatra. 14 o Zaměstnanci OSPOD spolupracují se středisky výchovné péče 15. - Nejblíže jsou Středisko výchovné péče Návrat Hradec Králové a Středisko výchovné péče Kolín. - Pro některé klienty OSPOD jsou tyto služby obtížně dopravně, časově a finančně dostupné. - Středisko výchovné péče v Kolíně nabízí své služby pouze ambulantně. - Středisko Návrat Hradec Králové poskytuje také dvouměsíční dobrovolný pobyt. - Jelikož kurátor pro děti a mládež považuje nabídku a dostupnost služeb obou zmíněných středisek výchovné péče dlouhodobě za nedostatečnou, Komise pro sociálně právní ochranu dětí vyvíjí od roku 2004 aktivity ve snaze zřídit podobnou službu přímo v Poděbradech. Veškeré aktivity doposud skončily nezdarem. o Děti a mládež ve věku od 6 do 26 let ohrožené společensky nežádoucími jevy mohou využít služby Občanské poradny Nymburk o. s., Romského sdružení občanského porozumění Nymburk a Občanského sdružení Povídej. - Jedná se především o služby sociálního poradenství, krizové pomoci a terénní programy. - Tyto služby jsou však poskytovány ambulantně mimo vlastní území ORP Poděbrady. o Rizikové lokality: - Jsou to především herny, bary, okrajové části měst a obcí. - Lokalita skatepark u Labe v Poděbradech v současné době není považovaná za problematickou. Je však, díky své specifičnosti, stále pravidelně monitorována terénními pracovníky Centra adiktologických služeb Nymburk (Semiramis o.s.) o Mladí lidé starší 15 let a rodiny s nezletilými dětmi mohou využívat služby Centra psychologicko - sociálního poradenství Středočeského kraje - Detašovaného pracoviště Nymburk. 14 Zdroj: OSPOD MěÚ Poděbrady 15 Přestože se jedná o školská zařízení, ne poskytovatele sociálních služeb, zmiňujeme tyto organizace v této kapitole, jelikož jsou velmi důležitými partnery zaměstnanců OSPOD. 36