Zadavatel: PRAMACOM-HT, spol. s r.o. se sídlem: Radčina 22, 161 00 Praha 6, Česká republika kontaktní adresa: 17. listopadu 50, 779 00 Olomouc, Česká republika Veřejná zakázka: Kamera MWIR s možností multifunkce zadávaná v otevřeném řízení na realizaci podlimitní veřejné zakázky na dodávky podle ustanovení 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále též ZVZ ), a uveřejněná ve Věstníku veřejných zakázek dne 9.11.2012 pod ev. č. 233267 Odůvodnění veřejné zakázky dle 156 ZVZ ve znění vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky Zadavatel v rámci odůvodnění veřejné zakázky používá strukturu podle přílohy k vyhlášce č. 232/2012 Sb. Zadavatel odůvodňuje pouze ty skutečnosti, které se ho ve smyslu jmenované vyhlášky týkají. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 vyhlášky Zadavatel provedl čtyři změny v popisu předmětu veřejné zakázky oproti předběžnému oznámení. Odůvodnění změny údaje oproti skutečnostem uvedených v předběžném oznámení 1) Opravil údaj: kamera obsahující minimálně noční kanál (chlazená termovize s citlivostí v oblasti MWIR (3 5 µm)), denní kanál (digitální barevná kamera), laserový dálkoměr, laserový značkovač, digitální kompas, interní přijímač GPS a laserový IČ značkovač; za údaj: kamera obsahující minimálně noční kanál (chlazená termovize s citlivostí v oblasti MWIR (3 5 µm)), denní kanál (digitální barevná kamera), laserový dálkoměr, digitální kompas, interní přijímač GPS a laserový IČ značkovač; Z věty vypadl dvakrát opakující se požadavek na laserový značkovač z důvodu překlepu ze strany zadavatele.
2) Odstranil požadavek na splňuje nařízení vlády č. 106/2010 Sb. o ochraně zdraví před neionizujícím zářením, který se může jevit jako diskriminační pro potenciální zahraniční uchazeče, jejichž bezpečnostní normy se řídí modernějšími evropskými zákony než české nařízení vlády. 3) Odstranil požadavek na: příslušenství: kabel pro připojení k externí GPS, přídavná afokální předsádka pro noční kanál;, protože toto lze jednoduše (finančně i administrativně) pořídit po výběru nejvhodnější nabídky. Tento požadavek by mohl být pro některé zájemce omezujícím faktorem. 4) Opravil předpokládaný termín splnění veřejné zakázky z 28.12.2012 na 20.12.2012 z důvodu včasného provedení účetní uzávěrky v daném kalendářním roce. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Zadavatel v podmínkách zadávací dokumentace stanovil zcela minimální požadavky na účast v zadávacím řízení, a to z důvodu snahy o maximální účast dodavatelů (uchazečů) v tomto řízení. Zadávací podmínky jsou koncipovány na samé spodní hraně možných požadavků zadavatele, zejména ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům (nutné minimum dle 62 odst. 2 ZVZ bez omezování technickou kvalifikací a prohlášením o ekonomické a finanční způsobilosti) i ve vztahu k dokladům předkládaným v nabídce (opět nutné minimum). Zadavatel minimalizoval formální požadavky na předložení nabídky opět na nutné minimum s tím, že veškeré dokumenty, u nichž to situace dovoluje, zpracoval ve formě vzorů, u nichž je ze strany uchazečů nutné pouze doplnit nezbytné údaje či podpisy oprávněných osob. Zadavatel v zadávací dokumentaci ani v její součásti kupní smlouvě nestanoví jiné podmínky, které by jakkoli omezovaly dodavatele v účasti v zadávacím řízení (smluvní pokuty, prohlášení či jiné záruky dodavatelů). Současně nestanoví zvláštní podmínky ve vztahu k prodlení uchazeče ani snížené kvalitě plnění. Zadavatel si je vědom skutečnosti, že v daném případě má aspekt širší účasti uchazečů v zadávacím řízení přednost před zohledněním rizik plynoucích z nedodržení smluvních závazků uvedených v kupní smlouvě. Ostatní podmínky plnění (vč. platebních podmínek) jsou požadovány standardně. Z důvodů zabránění případným vícenákladům za plnění veřejné zakázky zadavatel stanovil nabídkovou cenu jako nepřekročitelnou.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle 4 vyhlášky Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 4 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Zadavatel jako součást zadávací dokumentace předkládá dodavatelům závazný vzor návrhu kupní smlouvy, která bude uzavřena dle ustanovení 409 a násl. zák. č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku v platném znění. Vzorový návrh je koncipován jako smluvní ujednání obsahující podstatné náležitosti kupní smlouvy dle obchodního zákoníku. Vzorová smlouva obsahuje standardní smluvní ujednání, bez smluvních pokut a dalších institutů, které by mohly omezit vůli dodavatelů účastnit se zadávacího řízení a uzavřít na podkladě jeho výsledků kupní smlouvu. Nároky kladené smluvními podmínkami na vybraného uchazeče jsou minimalizovány na úroveň nezbytných smluvních ustanovení. Veškeré smluvní podmínky jsou stanoveny v souladu se zákonem. Zadavatel od uvedeného modelu nastavení obchodních podmínek očekává zvýšenou účast dodavatelů (uchazečů) v zadávacím řízení. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky Technická podmínka kamera obsahující noční kanál (chlazená termovize s citlivostí v oblasti MWIR (3 5 µm)), denní kanál (digitální barevná kamera), laserový dálkoměr, digitální kompas, interní GPS a laserový IČ značkovač dosah termovizního kanálu na cíl typu tank dle STANAG 4347 pro schopnost rozpoznání min. 3,5 km rozlišení termovizního detektoru min. 640x480 pixelů funkce obrazové multispektrální fúze mezi denním a nočním kanálem schopnost záznamu videa na externí USB disk interní zdroj kompatibilní s radiostanicemi zavedenými v AČR hmotnost přístroje včetně interního zdroje < 4 kg elektromagnetická kompatibilita dle MIL-STD-461 mechanická odolnost dle standardu MIL-STD- 810E nebo MIL-STD-810F nebo MIL-STD-810G záruční doba na předmět veřejné zakázky min. 24 měsíců Odůvodnění technické podmínky Požadavek spojený přímo z programovou náplní projektu Centrum digitální optiky (PID: TE01020229), program Technologické agentury ČR na podporu rozvoje dlouhodobé spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích mezi veřejným a soukromým sektorem "Centra kompetence". definuje vysoce kvalitní a moderní senzor pomocí světově uznaného standardu požadavek spojený přímo z programovou náplní projektu Centrum digitální optiky (PID: TE01020229), program Technologické agentury ČR na podporu rozvoje dlouhodobé spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích mezi veřejným a soukromým sektorem "Centra kompetence" nutné pro provádění analýzy v rámci projektu nutné pro zachování životního cyklu nutné pro snadnou manipulaci v terénu nutné pro bezpečný provoz v terénu dle platných českých zákonů
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Odůvodnění nejnižší nabídková cena Zadavatel stanovil jediné hodnotící kritérium nabídkovou cenu v souvislosti s předmětem plnění veřejné zakázky, kterým je dodávka zboží, které musí nezbytně naplňovat míru technických specifikací a požadavků, které zadavatel přesně vyjádřil v zadávací dokumentaci. Současně se jedná o specifický druh veřejné zakázky, kdy je zakázka plněna již samotným dodáním. Z tohoto důvodu se jeví jako nadbytečné použití dalších hodnotících kritérií, která by ve svém důsledku nebyla užitečná, pouze by mohlo dojít ke zvýšení nabídkové ceny. Zadavatel rovněž zohledňuje skutečnost, že kupní cena bude zčásti hrazena z veřejných prostředků.
Odůvodnění předpokládané hodnoty podle 7 vyhlášky Hodnota 1 500 000 Odůvodnění Zadavatel průzkumem trhu zjistil tuto předpokládanou hodnotu veřejné zakázky