Legislativa stavebních výrobků Konference BIM ve stavebnictví Praha, 24. června 2015 Ing. Ludmila Kratochvílová odbor stavebnictví a stavebních hmot Legislativa stavebních výrobků 1
Legislativa stavebních výrobků I. Stavební výrobky s označením CE podle nařízení (EU) č. 305/2011, o harmonizovaných podmínkách pro uvádění stavebních výrobků na trh (tzv. harmonizovaná oblast) Výrobce: vypracovává prohlášení o vlastnostech (PoV) II. Vybrané stavební výrobky (bez označení CE) podle nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění NV č. 312/2005 (tzv. neharmonizovaná oblast) Výrobce: vypracovává prohlášení o shodě (PoS) Legislativa stavebních výrobků 2
Nařízení (EU) č. 305/2011/EU (CPR) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh ( Construction Products Regulation, CPR) Vstoupilo v platnost dne 24. dubna 2011 (kromě vybraných částí) V celém rozsahu platí od 1. července 2013 CPR zrušilo směrnici 89/106/EHS (CPD), o stavebních výrobcích (v ČR zrušeno nařízení vlády č. 190/2002 Sb.) Přímo platný předpis, přednost před ustanoveními právního řádu ČR Od 1. července 2013 musí být stavební výrobky dodávány na trh v souladu s požadavky CPR Legislativa stavebních výrobků 3
Hlavní cíle a principy nařízení CPR Odstranění technických překážek obchodu se stavebními výrobky na vnitřním trhu EHP a usnadnění jejich používání Zajistit, aby byly podávány přesné, spolehlivé a důvěryhodné informace o vlastnostech/parametrech výrobků, nezbytných pro navrhování a provádění staveb Stanovení jednotných pravidel pro označení CE Klíčové principy podle CPR, zejména: Stanovení základních požadavků na stavby Harmonizované technické specifikace (harmonizované normy hen + Evropské dokumenty pro posuzování EAD) Prohlášení o vlastnostech PoV (dříve prohlášení o shodě) Označení CE (povinné) Legislativa stavebních výrobků 4
Nařízení vlády č. 163/2002 Sb. Prováděcí nařízení k: Zákonu č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky S účinností od 10. 5. 2013 byl tento zákon novelizován zákonem č. 100/2013 Sb. Upravuje výkon státní správy Upravuje dozor nad trhem a ukládání sankcí za porušení povinností stanovených CPR Rozdělení kompetencí mezi ÚNMZ a MPO ÚNMZ uděluje oprávnění provádět činnosti oznámeného subjektu MPO pověřuje výkonem činnosti subjekty pro technické posuzování TAB, zajišťuje kontaktní místo pro stavební výrobky s označením CE (cpr@mpo.cz) Legislativa stavebních výrobků 5
Nařízení vlády č. 163/2002 Sb. (pokračování) Podle tohoto nařízení se posuzují ty stavební výrobky, pro které neexistují harmonizované technické specifikace podle nařízení CPR, tj. harmonizované normy nebo EAD Postupuje se podle: určených norem (národní specifikace), nebo technických návodů cílem vydání stavebního technického osvědčení (STO) Výrobce: vypracovává prohlášení o shodě Legislativa stavebních výrobků 6
Nařízení CPR a základní charakteristiky SV Základními charakteristikami se rozumí ty charakteristiky stavebního výrobku, které se vztahují k základním požadavkům na stavby (viz čl. 2/4 CPR) Základní charakteristiky stavebních výrobků stanovují harmonizované technické specifikace HTS Přehled základních charakteristik viz příloha ZA hen Různé úrovně základních požadavků na stavby (z hlediska klimatických, geologických a další rozdílných podmínek v členských státech) jsou vyjádřeny formou klasifikace základních charakteristik stavebních výrobků (třídy, úrovně, mezní úrovně) v harmonizovaných technických specifikacích HTS musí uvádět zamýšlené použití stavebního výrobku Legislativa stavebních výrobků 7
Povinnosti hospodářských subjektů Výrobci zajistit shodu vlastností výrobku s údaji (informacemi) uvedenými v prohlášení o vlastnostech (tj. základními charakteristikami, které se vztahují k základním požadavkům na stavby, vypracovat PoV, připojit označení CE na výrobek Dovozci mj. uvádět na výrobku své jméno a kontaktní adresu, provádět zkoušky v případě pochyb o přesnosti údajů (viz čl. 13/6) Dovozci a distributoři např. nesou odpovědnost za dopravu a skladování Zplnomocnění zástupci uchovávat PoV a tech. dok. 10 let Legislativa stavebních výrobků 8
Odpovědnost dotčených orgánů a dalších subjektů CPR požaduje zavedení hen ve všech členských státech aproximací jejich vnitrostátních právních předpisů Členské státy musí ukončit platnost právních předpisů, které jsou s hen v rozporu a ukončit platnost národních norem, které jsou v rozporu - do konce období souběžné platnosti (viz čl. 17/5) Uplatnění CPR vyžaduje používání hen (EAD) všemi účastníky procesu výstavby (regulátoři, projektanti, inženýři, výrobci, dodavatelé/zhotovitelé staveb), kteří se budou vyjadřovat společným technickým jazykem zavedeným CPR Legislativa stavebních výrobků 9
Odpovědnosti (pokračování) Výrobci deklarují vlastnosti svých výrobků v PoV na základě harmonizovaných technických specifikací (články 4 a 8 CPR). Tyto informace jsou k dispozici pro celý navazující dodavatelský řetězec Projektanti / příp. zhotovitelé staveb odpovídají za volbu správného výrobku podle úrovní vlastností a zamýšleného použití výrobku; předepisují vlastnosti výrobků používaných do staveb odkazem na harmonizované technické specifikace, s ohledem na požadavky předpisů (příp. povinných tech. norem) Dodavatelé staveb, zákazníci používají / kupují výrobky, které mají požadované vlastnosti podle návrhu projektanta Legislativa stavebních výrobků 10
Význam prohlášení o vlastnostech pro BIM knihovnu PoV formát předepsán přílohou III nařízení CPR PoV obsahuje příslušná data o výrobku, konkrétní parametry výrobků Informace o výrobku v BIM knihovně měla by odpovídat údajům v PoV Cíl MPO zjednodušit a zpřehlednit systém úpravou legislativy vyžadovat PoV i pro neharmonizovanou oblast stavebních výrobků Legislativa stavebních výrobků 11
Děkuji za pozornost. Kontakt T: 224 853 357 E: kratochviloval@mpo.cz Legislativa stavebních výrobků 12