INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM PROGRAMOVÝ DOKUMENT 29.4.2015 Dvůr Králové nad Labem
SOUČASNÝ STAV PROJEDNÁVÁNÍ Návrh PD IROP: PD IROP dne 9. července 2014 schválen vládou ČR a 15. července 2014 oficiálně zaslán Evropské komisi k připomínkám dne 7. října 2014 obdržel Řídící orgán připomínky (118 připomínek) Dne 15. prosince ČR odeslala dokument se zapracovanými připomínkami na EK Jednání k připomínkám leden až duben 2015 21. dubna 2015 vydána aktualizovaná pracovní verze Programového dokumentu IROP, která byla odeslána EK Další kroky: úprava implementační struktury (Centrum pro regionální rozvoj = CRR zprostředkující subjekt) tvorba programové dokumentace (struktura, gesce), vyjednávání programu a jeho schválení (změna víceletého finančního plánu červen 2015), audit připravenosti (druhé čtvrtletí 2015), první výzvy (projekty druhá polovina roku 2015, předkládání integrovaných strategií 2. čtvrtletí 2015),
STRUKTURA PD IROP Nástupce Integrovaného operačního programu a 7 Regionálních operačních programů, pro celé území ČR s výjimkou hl. m. Prahy (kromě SC 3.2) 5 prioritních os navazujících na tematické cíle EU (infrastruktura, lidé, instituce, venkov, technická pomoc) 14 specifických cílů (odpovídá oblastem podpory ) 30 % alokace pro integrované nástroje ITI, IPRÚ, CLLD Celková alokace pro IROP cca 4,64 mld. EUR (celková alokace i s národním kofinancováním cca 145 mld. Kč) (cca 20 % z celé alokace pro ČR, cca 7 x více než alokace ROP SV) Decentralizovaný model (CRR jako zprostředkující subjekt)
SCHÉMA: IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURA IROP Realizační struktura IROP květen 2014 Rada pro ESI fondy Evropská komise XII. XI. Národní stálá konference Národní orgán pro koordinaci Platební a certifikační orgán Auditní orgán XVII. MMR - ORSP XVI. XXVI. XIII. VIII. IX. X. Řídicí orgán IROP VII. Monitorovací výbor IROP Fond rozvoje měst XX. XIX. ITI 7 x XVIII. IPRÚ 6 x CLLD 182 x XV. XIV. I. IV. Regionální rada Regionální 7 x rada Regionální rada 7 x 7 x II. Centrum pro regionální rozvoj XXIV. Resorty jako poskytovatelé dotace pro OSS VI. Resorty XXI. Integrované nástroje a jejich nositelé XXII. A) XXII. B) XXII. C) XXIII. Stálá konference v regionech V. III. XXV. Kraje Žadatel / Příjemce Žadatel / Příjemce Finanční nástroje Integrované nástroje Implementační struktura IROP Věcní garanti
STRUKTURA PD IROP ZJEDNODUŠENĚ Prioritní osa Specifický cíl 1.1 silnice 1. Infrastruktura 1.2 veřejná doprava 1.3 integrovaný záchranný systém 2.1 sociální začleňování 2.2 sociální podnikání 2. Lidé 2.3 zdravotnictví 2.4 vzdělávání 2.5 zateplování 3.1 památky 3. Instituce 3.2 elektronizace veřejné správy 3.3 územní plány 4. Rozvoj venkova 4.1 projekty přes MAS 4.2 agenda MAS 5. Technická pomoc
STRUKTURA IROP Prioritní osa 1 - Infrastruktura Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony Alokace 1,6 mld. EUR Doprava, integrované dopravní systémy, IZS Prioritní osa 2 - Lidé Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů Alokace 1,7 mld. EUR Sociální služby/bydlení, sociální podnikání, zdravotní péče, vzdělávání, zateplování Prioritní osa 3 - Instituce Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí Alokace 0,8 mld. EUR Kulturní dědictví, e-government, územně plánovací dokumentace Prioritní osa 4 - Komunitně vedený místní rozvoj - Alokace 390 mil. EUR - Posílení CLLD, provozní a animační náklady
PRIORITNÍ OSA 1 INFRASTRUKTURA KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Alokace na prioritní osu: 1,6 mld. EUR Specifický cíl: 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T - rekonstrukce, modernizace, výstavba silnic a obchvatů (2. a výjimečně 3. tříd) - doplňková zeleň, prvky s účelem snížení fragmentace krajiny Podmínka: vybraná regionální síť silnic (dle stanovených kritérií), plán správy a údržby silnic a zajištění národních zdrojů financování
PRIORITNÍ OSA 1 INFRASTRUKTURA KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Specifický cíl: 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy - výstavba a rekonstrukce přestupních terminálů, vč. přilehlých místních komunikací a parkovacích míst - nákup nízkoemisních, nízkopodlažních vozidel - aplikace moderních technologií v dopravě - pořízení plnících a dobíjecích stanic - výstavba a rekonstrukce cyklostezek a cyklotras - zvyšování bezpečnosti železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy - doplňková zeleň Podmínka: soulad s Dopravní politikou ČR 2014-2020, eliminace negativních vlivů dopravy na ŽP, soulad s principy udržitelné městské mobility (města nad 150 tis. obyvatel), přispění ke zvýšení bezpečnosti, v souladu s Národní strategií rozvoje cyklistické dopravy ČR pro léta 2013 2020, atd.
PRIORITNÍ OSA 1 INFRASTRUKTURA KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Specifický cíl: 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof - posílení odolnosti staveb, ve kterých jsou složky IZS dislokovány - vybudování nových dislokací základních složek IZS (s ohledem na požadavek reakční doby) - vybavení složek IZS technikou a věcnými prostředky - modernizace vzdělávacích a výcvikových středisek pro složky IZS Omezení: pouze základní složky IZS, kromě aktivity výcviková střediska jen v omezeném území, kde dochází k mnohočetnému výskytu klimatických, antropogenních a technologických rizik - příloha č.6 programového dokumentu.
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Alokace na prioritní osu: 1,7 mld. EUR Specifický cíl: 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi - Transformace ústavní péče na péči komunitní, infrastruktura komunitních center (cíl: deinstitucionalizace, humanizace) - infrastruktura pro terénní, ambulantní a pobytové formy sociálních služeb - pořízení bytů a bytových domů pro sociální bydlení - doplňková zeleň Předmětem podpory nebudou ubytovny a domovy pro seniory. Omezení: sociální bydlení - cílová skupina ekonomicky aktivní obyvatelé, příjemci jen veřejné instituce; v případě cílených výzev zaměření na ORP se sociálně vyloučenými lokalitami (60 % alokace na cílené výzvy), v případě transformace existence transformačního plánu
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání - výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků (pracovní uplatnění znevýhodněným skupinám, které by se jinak obtížně uplatnily na pracovním trhu, min. 30 % zaměstnanců z řad znevýhodněných skupin) - aktivity OSVČ v sociálním podnikání návaznost na aktivity OP Zaměstnanost zavedení systému podpory startu, rozvoje a udržitelnosti sociálních podniků; - vzdělávání osob sociálně vyloučených a osob ohrožených sociálním vyloučením na trhu práce s cílem podpory vzniku nových podnikatelských aktivit zaměřených na sociální podnikání Omezení: projekt v souladu s principy sociálního podnikání (sociální, ekonomický, environmentální a místní prospěch), předložení podnikatelského plánu
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a péče o zdraví - pořízení přístrojů a technologie pro vysoce specializovanou péči (onkogynekologická a perinatologická síť) - Modernizace přístrojového vybavení nemocnic pro návaznou péči (nemocnice s alespoň 4 základními obory péče, minimálně 300 lůžek) - transformace poskytování psychiatrické péče (deinstitucionalizace, mobilní týmy, komunitní pracoviště, psychiatrické ordinace) - doplňková zeleň Nebudou podpořeny stávající psychiatrické léčebny. Omezení: soulad s Věstníky vysoce specializovaných pracovišť (specializovaná péče), s Koncepcí návazné péče (návazná péče), se Strategií reformy psychiatrické péče (psychiatrická péče)
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení - rozšíření kapacit pro předškolní vzdělávání (jesle a MŠ) v území s prokazatelným nedostatkem kapacit; podpora sociální inkluze - infrastruktura pro základní vzdělávání rozšíření pouze za účelem sociální inkluze v ORP se sociálně vyloučenou lokalitou; odborné kompetence; vnitřní konektivita a připojení k internetu - střední, vyšší odborné, celoživotní a zájmové vzdělávání: - výstavba, rekonstrukce a vybavení odborných učeben (přírodovědné a technické obory; jazyky, řemeslné obory, digitální technologie) vazba na trh práce - podpora sociální inkluze prostřednictvím stavebních úprav a pořízením pomůcek a vybavení žáky a studenty se specifickými vzdělávacími potřebami - připojení škol a školských zařízení k internetu - doplňková zeleň Omezení: územní dimenze pro ZŠ, SŠ a VOŠ bude stanovena v akčních plánech rozvoje vzdělávání; v případě cílených výzev zaměření na ORP se sociálně vyloučenými lokalitami
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení - snižování spotřeby energie zlepšením tepelných vlastností budov (zateplování budov, výměna a rekonstrukce oken a dveří, prvky pasivního vytápění a chlazení, řízené větrání s rekuperací odpadního vzduchu) - zařízení pro vytápění nebo přípravu teplé vody přechod na šetrné, ekologické zdroje (výměna zdroje tepla za efektivní, ekologicky šetrný zdroj) - výměna rozvodů tepla a vody a instalace systémů měření a regulace otopné soustavy Omezení: bytové domy budovy se 4 a více byty; dosažení nákladově optimální úrovně energetické náročnosti budov (doložení energetického posudku)
PRIORITNÍ OSA 3 INSTITUCE DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Alokace na prioritní osu: 0,8 mld. EUR Specifický cíl: 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví - revitalizace a zatraktivnění vybraných národních kulturních památek a památek UNESCO (včetně památek zařazených na Indikativní seznam UNESCO a památek evidovaných v Indikativním seznamu NKP) - zefektivnění ochrany a využívání sbírkových a knihovních fondů a jejich zpřístupnění (muzea, galerie a knihovny) - bezpečnost návštěvníků, bezbariérovost, zabezpečení památek, restaurování, budování resp. rekonstrukce stávajících expozic a depozitářů, obnova parků a zahrad, modernizace resp. výstavba objektů sociálního, technického a technologického zázemí Nebudou podpořeny ubytovací a stravovací zařízení; Nebude podporována propagace a marketing. Omezení: výběr financovatelných muzeí a knihoven musí být založen na socioekonomických dopadech podpory; součástí projektu je plán zpřístupnění podpořených souborů památek.
PRIORITNÍ OSA 3 INSTITUCE DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Specifický cíl: 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje a využití a kvality systémů - projekty z oblasti e-government: rozšíření, propojení a konsolidace systémů, aplikací a datového fondu veřejné správy; elektronizace agend (např. eculture, ehealth, ejustice, eprocurement) - zvýšení kybernetické bezpečnosti - zajištění bezpečného a řízeného sdílení dat ve VS - specifické informační a komunikační systémy - modernizace stávajících a vytváření nových informačních a komunikačních systémů pro potřeby subjektů VS a složek IZS
PRIORITNÍ OSA 3 INSTITUCE DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Specifický cíl: 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje - pořízení územních plánů, regulačních plánů a územních studií (územní studie zaměřené na dopravní infrastrukturu ve vazbě na TEN-T, veřejnou technickou infrastrukturu ve vazbě zejména na TEN-E, veřejná prostranství vymezená v územních plánech, řešení krajiny ve vazbě na TEN-G) Omezení: ÚP obec leží v území koridorů TEN-T resp. TEN-E, v hospodářsky problémovém regionu, v rozvojové oblasti nebo v území s významným povodňovým rizikem ÚS zaměřené na veřejnou infrastrukturu (akce ve vazbě na TEN-T, TEN- E), veřejná prostranství nebo na řešení krajiny ve vazbě na TEN-G RP obec v NP nebo CHKO, v hospodářsky problémovém regionu, plán pro městskou/vesnickou památkovou rezervaci/zónu, plán pro přestavbová území
PRIORITNÍ OSA 4 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ Alokace na prioritní osu: 390 mil. EUR Specifický cíl: 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu - Projekty v rámci specifických cílů 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1 a 3.3 Podmínka: realizované v území MAS v rámci schválené strategie komunitně vedeného místního rozvoje 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS - Přípravné a podpůrná činnost MAS budování kapacit, odborná příprava, vytváření sítí za účelem vypracování a provádění strategie komunitně vedeného místního rozvoje (režijní a animační náklady MAS za všechny programy)
ROZDĚLENÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ 1000 mil. EUR 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 5.1
ZÁKLADNÍ PRINCIPY IROP Kofinancování 85 % EFRR a 15 % ČR (příjemce) 95 % EFRR pro CLLD Ex-post financování projektů po etapách Způsobilost výdajů (věcná, způsobilost, přiměřenost výdaje, časová způsobilost, místní způsobilost, vykázání výdaje) Možné využití zjednodušeného vykazování výdajů (jednotkové náklady, paušální sazby)
INTEGROVANÉ NÁSTROJE Integrované nástroje 29 0% % 22 % 49 % ITI IPRÚ CLLD snaha koncentrovat prostředky fondů EU nástroje: Integrované územní investice (ITI) metropolitní oblasti, celkem 7, z NUTS II SV HK-PA Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) ostatní aglomerace krajských měst + MB, celkem 6 IPRÚ, z NUTS II SV LB-JN Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) cca 170 místních akčních skupin (v procesu standardizace MAS) Podíl IN na celkové alokaci IROP je 29 % (1,35 mld. EUR) Integrované nástroje se realizují prostřednictvím integrovaných strategií území a projekty v nich schválené musí respektovat podmínky daného programu.
INTEGROVANÉ NÁSTROJE - CLLD Nástroj CLLD bude uplatněn v OP (cca 17 mld. Kč, což je cca 3 % z celk. alokace na operační programy): IROP (1.2,2.1,2.2,2.3,2.4,3.1,3.3 jen aktivity z IROP) Program rozvoje venkova (zemědělství, lesnictví, potravinářství) OP Životní prostředí (posílení biodiverzity, vybrané MAS zvláště chráněná území) OP Zaměstnanost (nezaměstnanost a sociální začleňování, vybrané MAS sociálně vyloučená lokalita, vysoká nezaměstnanost) OP VVV (300 mil. Kč na animaci pomoc školám a zpracování MAP) do 4.2 IROP Podmínkou čerpání je splnění standardů MAS (SZIF hotovo do cca poloviny 2015) a existence schválené strategie (posun výzvy pro předkládání SCLLD na cca červenec 2015). Předpoklad: MAS zabezpečí příjem a výběr projektů. Orientační údaj pro kalkulaci: cca 3 tis. Kč na 1 obyvatele MAS.
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST ING. LADA MALÁ E-mail: l.mala@rada-severovychod.cz tel.: 498 501 026, 774 000 497 http://www.strukturalni-fondy.cz/irop http://www.dotaceeu.cz